根據中央、省和市、區印發的農村人居環境整治村莊清潔行動方案部署安排，聚焦農民羣眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衞生難題，充分激發農民羣眾“自己的事自己辦”的行動自覺，從老百姓身邊的小事抓起，一件事情接着一件事情辦，不斷增強廣大農民羣眾的獲得感、幸福感，有力有序科學推進農村人居環境整治工作，啟動開展村莊清潔行動，特制定本方案。
一、重要意義
改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境髒亂差問題，有利於加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設美麗宜居文昌。
二、行動目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以創建“農村人居環境整治村莊清潔行動先進鎮”為目標，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民羣眾，廣泛參與、集中整治，着力解決村莊環境“髒亂差”問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衞生文明意識普遍提高。
三、工作內容
（一）清理村內塘溝。推動農户節約用水，引導農户規範排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物，有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
（二）清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
（三）清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農户房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
（四）清理廢舊廣告牌。清理張貼在牆壁、門口、電線杆、路標上的非法小廣告、亂塗亂畫等。
（五）清理無功能建築。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
（六）改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衞生防疫、健康生活方式等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衞生意識。發動農民羣眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
四、行動安排
按照中央、省、市、區關於開展農村人居環境整治村莊清潔行動要求，各村要切實提高政治站位，不斷增強做好農村人居環境整治工作的主動性、自覺性、緊迫性，利用當前有利時機，開展好村莊清潔集中整治行動。具體分為六個階段：
第一階段，宣傳動員（1月10日—3月20日）。制定工作方案，召開動員會議，廣泛開展宣傳，各村要充分利用橫幅、標語、公益廣告、一封信等形式，進村入户深入宣傳開展農村人居環境整治村莊清潔行動的重要意義、目標要求、工作安排等，廣泛動員廣大黨員、農民羣眾，發揮模範帶頭作用，積極配合、主動參與、集中整治。
第二階段，摸底登記（3月21日—4月30日）。按照“五清一改”要求，各村全面摸清村莊內存在的髒、亂、差問題，包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建築等，分別登記造冊，並對下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段，自主清理（5月2日—5月30日）。各村“清潔指揮長”、“網絡化”包保幹部，要在深入宣傳的基礎上，組織動員廣大幹部、黨員、羣眾，對存在的“髒亂差”問題，積極開展主動清理、自主規範工作，自覺發揮主人翁意識，主動提高文明衞生、整潔有序意識。
第四階段，集中整治（6月1日—6月30日）。由鎮、村組織專業人員、隊伍，按照“五清一改”要求，對村莊“髒亂差”問題自主清理不到位、羣眾主動性不高或者農户人力、物力不足的，幫助開展集中整治清理。同時，國土、城建、城管等部門要積極發揮綜合執法作用，依法、依規開展整治，鎮直相關部門按照職責任務，分工指導，確保村莊清潔行動取得實效。
第五階段，總結申報（7月1日—7月30日）。各村要認真總結村莊清潔行動工作開展、取得成效、存在問題等情況，為進一步提高工作水平提供經驗，形成機制，對推進工作好、完成整治任務質量高的先進整治典型，將及時給予表彰獎勵，發揮示範引領作用。同時，要根據中央、省、市、區農村人居環境整治村莊清潔行動驗收考核要求，積極組織“清潔户”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示範村（社區）”創建工作，要按照全面落實、高質量完成的要求，湧躍申報、一舉創成。
第六階段，持續推進（長期堅持）。在集中開展“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動的基礎上，各村要從貫徹實施鄉村振興戰略的長遠要求出發，進一步聚焦農村村莊規劃建設、農村基礎設施完善、農村鄉風文明、長效管護機制等，通過整合“一事一議”、農村“四好公路”、美麗鄉村、土地整治、“三大革命”等項目、資金，不斷加大對農村人居環境改善的投入，加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎設施建設，不斷提升農村人居環境水平，增強廣大農民羣眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
（一）強化組織領導。農村人居環境整治村莊清潔行動由鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作領導小組統一領導，鎮直各有關部門按照農村人居環境整治職責分工負責具體指導實施。各村要充分發揮主體作用，將此項工作納入村兩委重要議事日程，成立相應工作機構具體抓，村委主要領導為“一線總指揮”，要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。
（二）強化執行責任。按照鎮領導聯繫村和包村規定，落實鎮級領導督促指導聯繫村責任，根據對口聯繫安排，積極配合、支持參與聯繫村，各村的黨組織書記要擔任轄區村莊“清潔指揮長”，村其他幹部要按照“網絡 本站 化”包保要求，責任到人、責任到村莊，實現轄區內村莊清潔行動無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯繫領導和村級考核掛鈎。
（三）強化工作調度。建立工作開展情況週報告、月調度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區開展的人居環境整治評估和國務院大督查等工作要求，全面做好對接，適時開展工作調度，確保各項清潔行動工作計劃任務，按要求落實到位。
（四）實行綜合考核。將村莊清潔行動工作列入全鎮農村人居環境整治工作考核，依據《宣州區美麗鄉村建設考核驗收辦法》、《宣州區一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治考核辦法》、《宣州區農村清潔工程考核辦法》等，結合上級要求，制定《文昌鎮農村人居環境整治村莊清潔行動考核獎懲辦法》，採取統一組織、分別考核、綜合評價的辦法（具體考核辦法另行制定），嚴格兑現獎懲。
為深入學習貫徹習近平總書記關於改善農村人居環境的重要指示批示精神，貫徹落實省委農辦、市委農辦關於紮實推進農村人居環境整治和持續深入開展村莊清潔行動的通知要求，全面落實全市農村人居環境整治及美麗鄉村建設現場調度會部署安排，根據《xx縣農村人居環境整治行動實施方案》文件精神，結合我鎮20xx年農村人居環境行動計劃和工作實際，特制定本方案。
一、行動目標
壓緊壓實鎮、村常態化農村人居環境整治管護責任，以xx鎮xx村、xx村為農村人居環境整治重點推進村，集中有效資源，圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動“五清一改”等工作要求，明確重點任務、關鍵舉措，制定任務清單、時間表和路線圖，掛圖作戰、對單銷號，強力推進農村人居環境整治，率先取得整治成效。同時積累經驗，形成示範，輻射帶動全域整治提升。切實有效改善村容村貌，扭轉我鎮“村居環境水平一般”的局面，實現農村環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升，村民清潔衞生文明意識普遍提高。
二、整治內容及要求
以“五清一改”村莊清潔行動為重點，深入推進農村人居環境整治，對照《xx省村莊清潔行動標準》，在全鎮各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治，打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業宜遊美麗xx。
（一）集鎮
集鎮整治要求“六化三規範”。做到衞生淨化、環境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮亮化、宣傳文化。做到規範經營秩序、規範停車秩序、規範農貿市場。
（二）村莊
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評、建“六字”工作法為抓手，清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建築、改變影響農村人居環境的不良習慣。通過引領羣眾自己動手創建美麗庭院，達到庭院美、室內美、廚廁美、身心美、村居美。
（三）道路
道路要求做到暢通、潔淨、安全，沿線整潔有序。
（四）河湖
河湖“四亂”問題要得到全面根治。持續開展“五清”行動，建立河湖清潔長效管理機制；確保在河湖保護範圍內不發生新的“四亂”，做到“四個嚴禁”。
（五）農村改廁
主要完成農村改廁民生工程、20xx年以來財政投入農村改廁問題摸排整改工作。
三、時間安排
（一）宣傳發動階段（全過程）。充分利用廣播、電視、微信等媒體平台，廣渠道、多層次、全方位宣傳報道農村人居環境整治夏、秋、冬戰役，各村通過印發宣傳資料、村部廣場大喇叭、電子顯示屏進行集中宣傳，營造環境整治的濃厚氛圍。對於本次整治行動表現突出的典型，通過微博、快手、抖音等新媒體進行廣泛宣傳，一是正面表揚激發羣眾參與熱情，二是廣泛傳播先進經驗以點帶面，有利推進工作。
（二）重點整治階段（即日起—xx月底）。重點推進村要單獨制定整治方案，明確目標任務，強化工作舉措，硬化保障措施，確保早出成效，形成示範帶動效應。要針對陳年垃圾、黑臭水體等農村人居環境的頑瘴痼疾開展攻堅，集中力量打殲滅戰。要聚焦農村改廁、美麗鄉村建設、村莊清潔行動等重點工作，組織開展專題培訓、考察學習、互看互評等活動，全面提升業務水平。要挖掘打造一批“規劃有特色、建設水平高、組織力量強、管護機制全”的典型範例。
（三）攻堅推進階段（xx月-xx月）。各有關部門集中力量深入一線，持續做好督導指導。包保幫扶村單位組織人員進村入户，鞏固提升“四淨兩規範”。各駐村點長、鄉村振興駐村工作隊及村幹部、黨員同志作出表率，帶頭開展“五清一改”為內容的村莊清潔行動，確保不留死角。
（四）鞏固提升階段（20xx年xx月-20xx年xx月）。各鄉鎮要結合本地實際，進一步完善農村人居環境長效管護機制，鞏固提升農村人居環境整治成果，建立“門前三包”“網格長”等小單元治理體系，健全鄉鎮督查、村巡查等監督機制，開展常態化清潔行動，防止反彈。鎮督查督導組加強考評考核，推動農村人居環境整治工作持續提升。
四、相關工作要求
（一）強化組織領導。各村、有關部門要切實加強農村人居環境整治工作的組織領導，逐級壓緊壓實責任，紮實有序推進。各村黨組織書記為第一責任人，村兩委成員為直接責任人，充分發揮村級黨組織的戰鬥堡壘作用，形成工作合力；要暢通羣眾反映問題渠道，建立完善投訴處理機制，切實幫助羣眾及時解決問題。
（二）強化示範帶動。鎮、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動，形成“支部引領、黨員帶頭、鄉賢助推、羣眾參與”的良好氛圍。要充分發揮農民羣眾主體作用，通過舉辦召開黨小組會議、鄉村協商議事會和村民會議徵求農民羣眾意見等方式徵求農民羣眾意見，做到“幹什麼、羣眾提，怎麼幹、羣眾議，怎麼樣、羣眾評”。鎮團委要動員農村廣大青年積極參與農村人居環境整治。對生活困難人羣（殘疾人、貧困户、獨居老人等）要組織志願者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人羣室內外的環境衞生。
（三）強化包保幫扶。實行點長包保責任制，每位駐村點長要指導好村級開展好人居環境整治工作，將人居環境整治工作作為一項常態化的工作，制定好工作計劃，指導各村推進人居環境整治工作。
（四）強化調度考評。建立完善“周小結、月調度、雙月考評”工作機制，及時協調解決問題、推進目標任務落實落細。從7月開始，鎮農村人居環境整治行動工作領導小組將牽頭按2月一次的頻率對各村集鎮、人居環境整治示範點、美麗鄉村中心村整治情況進行考評。每次考評將列出問題清單，各村需在下個月考評之前將問題整改到位。
（五）強化考核激勵。鎮政府將改善農村人居環境治理工作納入對各村綜合考核範圍，加強對農村環境綜合整治工作的考核和督查，建立健全農村人居環境治理考核工作制度，鎮直有關部門將聯合鎮紀委加大實地暗訪、整改督導的工作力度，對部署不到位、措施不得力、工作不落實的村嚴肅問責。鎮政府將按照縣獎補政策，對通過驗收的重點推進村給予獎補資金，具體準則以縣出台為準。xx鎮成立農村人居環境整治行動工作領導小組，每兩月一次對各村成效考評考核，及時兑現獎懲。
為深入貫徹落實好中央、省、州、市委關於農村人居環境整治的總體部署，確保我鎮農村人居環境整治按要求、分步驟、分階段紮實推進，結合我鎮實際，特制定農村人居環境整治五年計劃。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、州、市農村工作會議精神，大力實施鄉村振興戰略，不斷深化農業供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、基本原則
農村人居環境整治工作，走符合長安實際、具有長安特色的環境整治道路。堅持黨管農村，為農村工作提供堅強有力的政治保障；堅持農業農村優先發展，加快補齊農業農村短板；堅持農民主體地位，充分調動農民在環境整治中的積極性、主動性、創造性，堅持因地制宜循序漸進，注重規劃引領、統籌協調，盡力而為，量力而行，紮實推進。
三、發展目標
到20xx年，重點1個綜合性生態觀光體驗區，13個美麗鄉村建設示範村，創建現代農業循環經濟科技示範園1處、省級標準示範園1處、州級示範園2處。
到20xx年，農村人居環境整治取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，人居環境明顯改善，美麗庭院、乾淨人家覆蓋率達到99%，林木綠化覆蓋率達到50%以上；農村生態環境明顯好轉；鄉村治理體系進一步完善，長效機制進一步健全。
四、下步規劃思路
1、以產業促發展改善人居環境。依託xx村聚心種植大户農業專業合作社，促進土地託管，土地流轉，流轉率達62%以上，每年遞增150公頃以上，20xx年託管土地達400公頃，到20xx年實現長嶺村、xx村、碧水村1200公頃土地集體經營。積極發展嶺南四村設施農業100公頃，xx村農林蔬苑果蔬農民專業合作社、長嶺村設施農業（大棚、日光温室），實行“公司+基地+農户”形式逐步擴建到150公頃。穩步推進以圖們市鵬程食用菌合作社帶頭的長上村，長嶺村木耳產業，保持100萬袋、靈芝3萬袋基礎上，穩步推進桑黃種植，從現有的0。7萬袋每年遞增0。3萬袋，到20xx年達到2。5萬袋，5年內發展成圖們市第一個桑黃種植基地。建立四萬畝高標準基本農田建設，逐步實行聯耕聯種形式，往農業產業化、規模化、集約化方向發展。從政策、資金、技術方面扶持龍家村人蔘專業合作社，採取合作社加農户模式，利用當地自然條件和人力，從現有的200畝逐步遞增，到20xx年達到500畝，變成長安鎮產、供、銷一體化的人蔘種植基地。
2、加強農村環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治，積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點，鞏固拓展城鄉環衞一體化成果。深入推進農村“廁所革命”，讓農民羣眾用上潔淨廁所。深入推進農村生活污水處理工程，與發展生態農業、循環經濟相結合，建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系，到20xx年村莊污水處理率達到50%左右，全力保護好農村生態環境。深入推進美麗鄉村建設，開展美麗鄉村“示範村”建設，對長嶺村、碧水村、長青村等美麗鄉村，進行標準化再提升，爭創省級美麗鄉村示範點。
3、提升農村載體功能。紮實開展鎮村形象“清底子”行動，對主幹線“殭屍車輛”、廢棄物、違章建築等鎮區亂象集中清理整頓，從嚴整鎮區內馬路市場，規範店外經營秩序，提升沿線綠化水平，實施標誌性建築亮化工程，切實改善鎮容面貌。抓好老舊供水管網提升改造工程，解決農村供水“最後一公里”問題，保障農村供水保障率、水質達標率、羣眾滿意率穩定在較高水平。推進農村“四好”公路建設，實施農村道路“户户通”工程，到20xx年實現農村道路硬化“户户通”。進一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
五、健全工作推進機制
1、加強組織領導。健全黨委統一領導、政府負責、農村工作相關站所統籌協調的農村工作領導體制，實行鎮村兩級書記一起抓，完善推進機制，各責任站所、部門要按照職責分工，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。
2、加大財政支持力度。嚴格落實上級涉農資金管理體制，做好資金整合使用項目規劃，提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞，讓農民更多參與建設管護。充分發揮財政資金的槓桿和引領作用，吸引金融和社會資本更多地投向鄉村振興。
3、改進工作作風。農村人居環境整治工作是一項長期性、系統性工作，要堅持規劃先行，由點到面、由低到高，有序推進。結合各自實際，紮實推進各項工作任務落實。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創造性，凝聚羣眾支持參與農村人居環境的強大合力。
4、強化督查考核。從20xx年起，將農村人居環境整治情況作為對各社區、村及站所、部門年底考核的重要內容，制定綜合評價考核辦法，對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況，建立工作信息交流和督查通報制度，主要領導將不定期現場調度進展情況，對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的站辦所和個人，進行通報約談問責。各責任站所和社區、村要切實履行主體責任，統籌推進各項任務落實，努力打造一批示範工程和觀摩現場，強化示範引領，確保工作實效。
為貫徹落實鎮委、鎮政府關於建設社會主義新農村的部署，做好村級村莊環境整治工作，特制定本方案。
一、指導思想
按照加快村莊環境整治的總體要求，以改善農民羣眾生活環境為着力點，切實解決村莊存在的髒亂問題，不斷美化農村人居環境和生態環境，逐步提高廣大農民文明素質和生態環境意識。
二、工作目標
到20xx年底，村環境整治任務全面完成，農村生活條件得到較大改善，基本形成村容潔淨、生態良好、空氣清新的農村環境。
三、主要任務和工作
村莊環境整治的主要任務是“一清兩治三加強”，立足整治，注重長效，重點解決農村髒和亂兩大問題。
1、治理垃圾。全面清理村內、村外村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染。
治理亂堆亂放。主要指清理村內柴草、雜物，清除村道兩側的私搭亂建。全面整理收拾主幹道，清理房前屋後的堆物堆料，村內做到柴草碼放整齊。結合村莊開展的植樹建綠活動，以綠治髒，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。
2、加強專業隊伍建設，加強日常管理和維護。加強專業隊伍建設，村內要設立專職的環境管護人員，明確衞生清掃、垃圾消納、綠化管護、公廁保潔的範圍和責任，確保能掃得淨、看得住、管理好；結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境管理和維護制度。調動全體村民參與村莊整治，自覺遵守環境管理制度，自覺維護村莊環境，確保整治有成效、不反彈。
四、基本考核標準
通過村莊環境整治，使每個村基本達到以下標準，並按標準進行檢查考核。
1、乾淨。從村外到村內，基本達到乾淨衞生，無暴露垃圾、無衞生死角。
2、整潔。村內無侵街佔道的私搭亂建、無殘牆斷壁，村巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
3、村綠。街道兩側因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋後綠化美化。
4、建制。建立環衞長效管理維護機制。有專項的規章制度、有專門的組織領導、有專職保障隊伍、有村民參與和監督制度，運行有效、管理到位、羣眾滿意。
20xx年12月31日，靈山縣召開20xx年度鄉村風貌提升三年行動工作觀摩會，總結今年以來全縣鄉村風貌提升三年行動工作推進情況，推廣先進典型和經驗做法，研究部署下一階段工作。
靈山縣委書記曾智在會上指出，今年以來，全縣啟動了1個縣域村莊規劃，27個實用性村莊規劃，開工改造了303個基本整治型村莊，重點打造龍武鄉村振興荔枝特色農業示範片區、鄧家萍塘鄉村振興傳統文化示範片區、白水梓崇鄉村振興農旅示範片區三大片區，鄉村風貌提升工作取得了階段性成效。但是，有些鎮（街道）依然存在推動力度不夠大，指導不到位，羣眾主體作用發揮還不夠充分等問題。各鎮（街道）各部門要切實提高站位，切實增強鄉村風貌提升的責任感、緊迫感和使命感，找準當前鄉村風貌提升工作中存在的主要差距和問題，把握好工作重點和關鍵環節，精準發力，全面開展好“三清三拆”環境整治，確保鄉村風貌提升工作不斷取得新成效。
曾智提出，要繼續深入推進“三清三拆”工作，加快村莊規劃編制工作，加強鄉村規劃建設管理，加大資金籌措力度，紮實推進鄉村風貌提升，塑造社會主義新農村風貌。
曾智強調，要切實加強鄉村風貌提升三年行動工作的組織和領導，強化政策落實，縣、鎮兩級鄉村風貌提升服務隊要主動學政策、懂政策，幫助農民羣眾瞭解政策，當好政策落實的“主政手”，切實打通政策落實的“最後一公里”；要強化作風建設，咬定目標不放鬆，狠抓落實不懈怠，大力整治不擔當、慢作為、亂作為等行為，紮實推進各項工作任務，確保鄉村風貌提升工作得到穩固提升。
靈山縣縣長劉欽主持會議，並提出，各鎮（街道）要互學互借鑑，掀起學先進的熱潮，增強做好鄉村風貌提升工作的信心，堅持問題導向，因地制宜做好規劃，做到“千村千面”、連點成片、連片成面，達到“處處是風景”的效果，堅持羣眾為主體，凝聚強大合力，高質量完成鄉村風貌三年行動的總目標和年度任務。
靈山縣委副書記吳超，靈山縣委常委、辦公室主任謝立權，靈山縣委常委、副縣長秦鴻運，靈山縣xxx會副主任方宗奎，靈山縣副縣長章建軍，靈山縣政協副主席葉纓出席會議。
會議總結了20xx年度全縣風貌提升三年行動工作開展情況，通報鄉村風貌提升三年行動評比結果，表彰了三海街道新大村委格木突新村、靈城街道白水村委牛杞塘村、佛子鎮佛子村委馬肚塘村、豐塘鎮陂塘村委英榜村、煙墩鎮長麓村等村。
三海、靈城、佛子、豐塘、煙墩在會上作經驗介紹。
會議還組織全體參會人員到了平山鎮沙尤塘村、豐塘鎮英榜村、煙墩鎮大華村、檀圩鎮大良埇村現場觀摩。
為了切實貫徹黨的xxx精神，加快實施鄉村振興戰略，根據市、區關於《農村人居環境整治攻堅方案》文件精神及區農村人居環境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點，深入開展農村人居環境綜合治理，結合我鄉實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識，堅決落實“網格化”、常態化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔負起xx區履行城市治理的主職主責，努力提升城市形象、改善人居環境、服務村民羣眾，為全力打造xx大城市建設的核心引領區和首善之區貢獻力量。
二、工作任務
整治環境衞生達到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內容的環境衞生綜合整治，對垃圾進行徹底清除，可視範圍內無生活垃圾和建築垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈，水面乾淨清澈。無亂貼亂畫。對牆壁、電線杆、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理；規範設置片區內的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理；晾曬設施設置科學合理，村民晾曬行為統一規範。無亂堆亂放。主（次）道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋後與山邊的亂堆亂放進行全部清理，建築材料（磚、瓦、石子、沙子等）和户外的生產工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區內沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統一由管道集中收集、淨化排放。
三、工作要求
（一）全域治理，分類治理。在全鄉範圍內全面開展人居環境整治和村民院落自治。堅持先易後難、先點後面，通過試點示範不斷探索、積累經驗，帶動整體提升，不斷持續改善農村人居環境。
（二）以人為本，鄉村一體。着力解決社會關注的熱點難點問題，培養提高人民羣眾文明素質，建立全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動村民參與整治的積極性。大力推進農村人居環境綜合整治，改善人居環境，促進和諧社會建設。
（三）因地制宜，突出重點。按照各村區域特點，根據實際確定不同工作標準，突出重點，集中力量，全力攻堅，務求實效。尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。
（四）統籌安排，標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合，努力實現農村人居環境綜合整治規範化、制度化、長效化。
四、實施步驟
農村人居環境整治分為三個階段進行：
1、宣傳發動階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉、村、組逐級召開動員會議，充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際，分別制訂切實可行的農村人居環境整治活動實施方案和出台籌措衞生保潔費用資金方案，確保環境整治常態長效。各村環境衞生理事會要加強履職，按人平不低於30元/年的標準向農户收取衞生費，要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準。同時，各村要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公佈收支情況。
2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊傢俱、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衞生死角；確保集中清掃區域達到“六無六淨”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路淨、牆根淨、樹窩淨、護欄淨、果皮箱淨）要求。
3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅持）。鞏固清潔家園創建成果，把活動中的好經驗、好做法上升為制度，完善清潔家園建設的長效機制。
五、保障措施
1、強化領導。為切實加強農村人居環境整治工作，經鄉黨委、政府研究，成立xx鄉農村人居環境整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題。具體成員如下：
組長：xxx
第一副組長：xxx
副組長：xxx
機關股室、站所、村負責人為xx鄉農村人居環境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在環衞中心），由李xx同志兼任辦公室主任，負責農村人居環境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解，壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任：研究部署農村人居環境整治工作，組織協調、指揮調度、整體推進農村人居環境整治建設，及時會商、研究、解決農村人居環境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯點班子成員責任：負責聯點村農村人居環境整治活動的發動、組織、協調、落實，掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題，取得工作實效。
站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協助聯點村入户走訪、宣傳發動、督查指導工作，引導農户積極參與到農村人居環境整治建設之中。
村責任：研究部署、組織落實本村農村人居環境整治活動工作，積極籌措建設資金，尊重羣眾的首創精神，做實羣眾工作，最大限度激發羣眾參與建設的熱情。組織羣眾參與清潔家園建設，做好示範片區、示範屋場、示範户的申報與創建工作。帶頭參與農村人居環境整治活動，落實鄉交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度，採取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格獎懲，對工作紮實、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對行動不力的黨員按不合格黨員處置；對行動不力的或整治不達標的村、組、村民，在全鄉範圍內予以通報，一票否決各類評優選先資格，並嚴格追究村主要負責人的責任。
為切實貫徹落實省委、省政府《關於以城鄉發展一體化為引領、全面提升城鄉建設水平的意見》，根據市委、市政府的統一部署，紮實推進村莊環境整治，不斷改善村莊面貌和農村生產生活條件，確保完成市委、市政府下達的村莊環境整治的目標任務，結合我鎮的具體情況，特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以生態鎮創建為契機，以普遍改變村莊環境面貌，提高農民生活質量為目標，以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障”為工作內容，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊基礎設施條件，不斷提升公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的村莊面貌，為構建生態美好新蔣垛奠定堅實的基礎。
二、工作任務
計劃用2年時間對全鎮17個行政村的村莊環境進行綜合整治，將圍繞村莊淨化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環境面貌為目標，突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，着力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建築風貌特色化和村莊環境管理水平；對非規劃布點的自然村莊，圍繞“三整治”、“一保障”突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衞生整治，保障農民羣眾基本生活的需求，有效改善村莊環境。其主要任務圍繞“四個方面”：
一是村容環境更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到有效整治，環衞保潔機制基本建立。
二是生態環境更加優良。村莊環境整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。
三是鄉村特色更加鮮明。結合老村莊的改造，建築特色得到彰顯，更具田園風光。
四是公共服務更加配套。完善鄉村道路、給水排水、綠化環衞、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到户，村莊公共管理、科技教育、醫療衞生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
三、實施步驟
20xx年3月份前完成許莊的村莊環境整治；20xx年6月底前完成蔣垛村的村莊環境整治；20xx年底完成仲院、許橋、薛港、孟蓮、蔣北的村莊環境整治及顧蔣線、倫蔣線的入鎮道路的整治；20xx年底前完成邱劉、六港、南港、朱高、鹽大、新橋、界河、興港、溪河、高曹新等9個村的村莊環境整治。
四、工作內容
(一)圍繞“髒”字，抓好生活垃圾的整治
1、對村莊內暴露垃圾、積存垃圾進行清理清運。
2、在村莊內配置必要的垃圾桶(池、桶)等環衞設施。
3、積極推行村莊垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
4、落實村莊日常保潔制度，實現村莊環境保潔常態化。
(二)圍繞“亂”字，抓好亂堆亂放的整治
1、全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。
2、整治露天糞坑、禽畜散養、雜物亂堆。
3、拆除嚴重影響村容村貌的違章建築、構築物。
4、對全村的電力、電信、有線電視等線路進行一次全面的整治，統一沿道路一側架設。
(三)圍繞“差”字，抓農業廢棄物和村莊溝塘的整治
1、推廣禽畜養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化處理和資源利用水平的基礎上，禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，積極引導規模化，集約化畜禽養殖，推進村民生態健康養殖。
2、全面清理村莊內的河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物。
3、疏浚淤積河道溝塘，突出整理污水塘、臭水溝，排除障礙物、疏通水系，提高引排和自淨能力。
4、推進河道溝塘輪浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經常化、制度化。
(四)圍繞“六提升”，着力打造星級村
1、提升公共設施配套水平
(1)、狠抓村莊公共活動場地、鄰里休閒場地和健身運動場地的建設。
(2)、狠抓村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衞生等資源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、羣眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足城鄉居民需要的公共服務體系。
2、提升綠化美化水平
(1)、圍繞村莊的路旁、溝旁、房前屋後、公共場所、主次幹道補齊、補足綠化，綠化以喬木為主、灌木為輔，少用草坪。
(2)、注重與村莊風貌相協調，形成四季有綠、季節分明、層次豐富的綠化景觀。
3、提升飲用水安全保障水平
大力加強村莊飲用水水源地保護，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質。
4、提升道路通達水平
(1)、結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通佈局，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬度。
(2)、村內道路鋪裝形式根據道路功能確定，主要道路實現硬質化，併合理配套照明設施；次要道路及宅間路可採用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝。
5、提升建築風貌特色化水平
(1)、促進村莊居民建築風格與村莊整體風格相協調，居民申請建房，在舊村莊改造的基礎上，充分體現自然地理和歷史人文特徵。
(2)、嚴格規劃管理，依法處置違法違章建築。
6、提升村莊環境管理水平
積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導制定農民羣眾普遍接受和遵守的村規民約，落實設施維護、河道保護、綠化養護、垃圾運送、公廁保潔隊伍。建立專項規章制度、固定管護隊伍已經村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、羣眾滿意、使村莊環境管理逐步走上規範化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。
五、保障措施
(一)組織領導
1、為保障村莊環境整治實施工作的順利進行，經鎮黨委政府研究決定成立村莊環境領導小組，由鎮黨委書記張勇總牽頭、鎮長繆昌友任組長、李伯琴、智國祥、申餘彪、仲劍、嚴本榮、許建軍、黃興、申春華任副組長，村建辦、經管站、財政所、三產辦、用電站、廣電站、文化站、安全辦、工業科、建管站等相關職能部門任小組成員。領導小組下設辦公室，嚴本榮兼任辦公室主任，申太平、錢藝宏、尤正興任辦公室副主任，具體負責日常督查指導，穩步推進村莊整治工作。
2、建立例會制度，加強部門之間的溝通和協作，及時調解解決工作中遇到的重點、難點問題，努力形成齊抓共管的局面。
(二)宣傳發動
1、充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等辦好“美好家園建設”專欄，大力宣傳環境整治對於許莊的未來發展的重要性，調動村民積極參與環境整治做工的積極性。
2、村兩委會實行包乾負責制，按照倒計時方式，推進村莊整治工作，及時通報各組進展成效，向前推進。
(三)加大投入
充分發動村莊內能人、名人資助村莊環境整治，積極組織村民投工投勞，在政策規定範圍內人人“一事一議”籌資籌勞，及村民參與和農民自主投入來解決整治過程中需要的資金，本着量力而行，盡力而為做好村莊環境整治工作。
(四)考核獎懲
1、凡通過省、市“一星”、“二星”、“三星”村驗收的，鎮政府分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的獎勵，用於提高村幹部的報酬。
2、鎮整治辦公室定期通報整治結果，一次通報在“三個文明”建設考核總分中扣5分；二次通報扣10分，並對村支書，主任進行誡勉談話；三次通報對村主要負責人進行組織處理。
根據xx縣農村人居環境整治工作領導小組《關於下達20xx年度整合財政涉農資金農村人居環境整治項目計劃通知》（x農發〔20xx〕xx號）文件精神，集中力量抓好我鎮農村人居環境整治提升工作，有效鞏固脱貧攻堅成果，銜接推進鄉村振興，打造好宜居康養村，結合我鎮實際，制定本方案。
一、主要目標
本方案以人居環境整治提升為重點，緊密結合中央環保督察反饋意見問題整改、鄉村振興建設、生態文明建設、鄉村村容村貌改善等各項工作，我鎮積極開展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，本方案主要實施以無害化廁所為主的農村改廁工作，配套廁所污水管網及無害化處理設置，達到羣眾居住環境不斷提升、基礎設施不斷完善為目標，同時為建設宜居、xx鎮奠定基礎。
二、項目實施內容
今年以來，按照市縣統一部署，我鎮黨委政府高度重視、積極行動、精心組織、狠抓落實，通過對農村户用衞生廁所全面細緻地摸底排查，結合本鎮實際，20xx年制定如下整治內容。
1、衞生廁所及污水管網進行整改此次人居環境整治涉及3個村，分別是仙台壩村、娘娘壩村、新店子村，共轄16個村民小組，對3個村衞生廁所進行整改，通過污水溝開挖、回填，更換水箱、蹲便器、管道安裝等配套設施提升整體人居環境質量。
2、户廁改造及配套設施對仙台壩村羊兒壩組通過羣眾投工投勞財政獎補方式，由村委會統一負責建設糞污處理池（計劃修建60立方米）；對新店子村新店子組、大溝組、餘家灣組3個組分別建立污水排放溝渠（計劃共修建2千米）；對娘娘壩村村委會周圍，集中建設糞污處理池（計劃修建50立方米）；主體結構及化糞池技術規格達到縣人居辦發佈的建設標準，同時配備管道密封圈、檢查井、檢查井蓋相關配套設施，用於處理糞便並加以過濾沉澱，保障農村的環境衞生，避免生活污水及污染物在居住環境的擴散。
3、廚餘垃圾對仙台壩鎮仙台壩村、娘娘壩村、新店子村3個村各購置200個（200升/個）漚肥桶，共購置600個（200升/個）漚肥桶，用於垃圾分類後廚餘垃圾漚肥，計劃投資3萬元。
三、資金籌措
本次實施內容的資金來源一是xx縣農業農村局“十、百、千”整治村建設劃撥費用。農户改廁的補助按xx縣人居環境整治的標準和要求，仙台壩村20萬元，娘娘壩村10萬元，新店子村10萬元，廚餘垃圾3萬元，仙台壩鎮合計43萬元，二是各村包參扶單位人居環境整治幫扶資金。項目資金兑付嚴格按照縣人居辦統一要求（項目按標準實施、按程序公告公示、鎮村組織驗收、縣級抽驗），項目驗收合格後分類按標準兑付使用資金。
四、工作措施
（一）加強組織領導。以黨委書記xxx同志為組長，黨委副書記、鎮長xxx同志為副組長，各領導班子為組員建立工作小組，集中開展環境整治工作，強化責任擔當意識，加強工作指導，狠抓工作落實，努力為打造美麗仙台壩鎮貢獻力量。
（二）健全長效機制。各村制定工作計劃和責任清單，完善落實機制。後期管網維護以村為單位，設立村工作小組，建立現場會、工作辦公會、協調會和日常巡查、檢查等工作運行和監督問責機制，使各項建設工作目標具體化和責任化。實行督導考核，把農村人居環境整治工作成效納入鄉鎮年終績效考核範圍，同時，由鎮紀委、人居辦牽頭，按照督查考核細則，監督檢查整治工作成效，加強指導督查，強化動態跟蹤。
（三）建立公共機構人居環境整治項目建設台賬。通過月統計、季督促的方式，瞭解各村人居環境整治項目實施情況，推動人居環境整治工作順利完成。
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