一、加強組織網絡建設，着力夯實工作基礎
1、建立組織網絡。成立了以分管副鎮長為組長，司法所所長為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由司法所、綜治辦、公安派出所等職能部門抽調組成，並下設辦公室，辦公室設在司法所。同時，明確了各成員單位的工作職責。全鎮13個村也成立了安置幫教工作小組，從而形成了縣、鎮、村三級網絡。目前，全鎮共建立安置幫教小組13個，幫教對象22人。為全鎮做好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。
2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規範化的軌道，我們制定了落實安置幫教工作的八項制度。即：報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、瞭解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制。
3、深入開展對刑滿釋放人員的重點排查工作。每年都要對回籍的刑滿釋放人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、綜治辦、村幹部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對刑滿釋放人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今後的工作進行調整和指導。
二、存在的問題
××鎮這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在着許多問題和薄弱環節。主要表現在：
1、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監獄、勞教所與其原籍村、鎮司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對刑滿釋放人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務工經商增多，以及舊城改造、人户分離現象嚴重等原因，要做到不脱管、不漏管難度極大。
2、安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯在經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨腳戲的局面。
3、城鎮刑滿釋放人員就業安置難。城鎮刑滿釋放人員一般都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。當前企業改制、下崗待業職工增多，其本身再就業也存在困難，而作為原來就是待業或無業人員的刑滿釋放人員，安置工作就更難了。社會對刑滿釋放人員就業的安置心理承受有限。主要一是這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；二是下崗待業的人員尚未安置，還優先安置刑滿釋放人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由於上述種種的原因，刑滿釋放人員回籍後工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，遊手好閒，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解決好認識問題，只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，安置幫教各項工作的開展才有可能。
2、要突出兩項重點工作，安置和幫教工作，主要是規範有關職能部門的職責分工、落實責任、規範管理。同時，要處理好安置和幫教的關係，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。
3、強化措施，切實提高幫教的實際效果，刑滿釋放人員的文化水平，知識結構，性格脾氣，追求目標及對生活的慾望，悔改的心態、決心、行為等不同，必須搞清對象的實際情況，做到底數清，情況明，在此基礎上採取多種形式實行分層次管理。
4、建立信息網絡系統，加強對刑滿釋放人員安置幫教工作的管理。要利用現代科技手段，建立刑滿釋放人員幫教安置管理數據庫，資源共享，使其出監所前，住地安置幫教組織機構能夠全面掌握情況，在他出監所時及時銜接上，有針對性落實幫教措施，及時掌握他們的現狀，行動去向，減少漏管失控。每年，對他們開展一次全面調查摸底，並將情況輸入信息系統。
5、開展綜合治理，實行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預防和減少違法犯罪以及刑滿釋放人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運用多種手段在“打擊、防範、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達到標本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內容，同年度考核和獎懲掛鈎。在就業安置、救濟補助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預防重新犯罪，維護社會穩定。
如何加強和規範歸正人員的安置幫教工作，預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪，進一步促進和維護社會治安穩定，是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容。近幾年來，我所在市局的正確領導下，黨委、政府的大力支持下，針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中（XX年以來，全街道共有刑釋解教人員65名，其中刑釋56名，解教9名）這一情況，為幫助他們重新走上社會，克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鎮實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，採取“圍繞一條主線，把好兩道關口，強化三項管理，落實四條措施，抓好五個環節”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的迴歸目的。目前，XX年來刑釋解教的65名人員得到全部工作安置，安置率達100%，建立幫教對象檔案65宗，列入幫教對象65名，幫教率100%，重新犯罪率為零，為維護轄區乃至整個社會的治安穩定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮今年的安置幫教工作做出如下總結：
一、圍繞一條主線，明確安置幫教工作的責任
近幾年來，我們始終圍繞黨委、政府“保穩定，抓經濟，促發展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手，通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。轄區31個行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，由鎮分管政法工作的副鎮長總牽頭，鎮安置幫教工作領導小組具體負責，鎮綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。並在各村（居）委會、各企業也相應地成立了工作領導小組，形成鎮、村、組三級幫教網絡。全鎮現已建立幫教小組32個，幫教人員108名；二是落實責任。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，並實行“三包”（即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化），促進安置幫教各項內容、措施落實。三是落實經費。近年來，我鎮在財政比較困難的情況下，每年拿出2萬元用於刑釋解教人員安置幫教工作的運行，確保各項工作的正常開展。
二、把好“兩道關口”，確保刑釋解教人員的思想穩定
許多正反事實證明，“歸正人員”迴歸社會後的最初環節是他們今後人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此，我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地運行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點，通過“把好接茬關、安置關”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。
（一）把好接茬關。
重點做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區歸正人員安置幫教辦通知後，我們即着手做好接茬準備工作。在接茬時，對刑釋解教在監、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄，為以後開展安置幫教工作提供資料、打基礎；二是及時家訪。歸正人員回家後，村（居）幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，並動員其家人共同做好思想轉化工作；三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業和家庭簽訂四方協作幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務；四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法；五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。
（二）把好安置關。
主要採取五種安置形式：一是回鄉安置。對家住農村的“迴歸”人員，由村一級幫教小組具體負責落實責任田，讓他們有地可耕。二是工作安置。由於種種原因，一部分刑釋解教人員離開監所後成了無家可歸的流浪漢。我們深知，這一部分的安置幫教工作開展如何，將直接影響整個工作的運行，如果放任不管，勢必會重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶，今年65歲，缺乏文化，不宜從事重體力勞動和腦力勞動，便安排他到裴村麪粉廠看大門；二是鼓勵自謀職業。對一部分一時找不到工作的人員，儘量為他們創造條件，鼓勵他們從事個體經營，這類人員有3人。
三、強化“三項管理”，杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個特殊的羣體，歸正人員的心態很不平穩，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重複犯罪現象，我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上，重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。
一是落實專項管理。我們每年均組織人員對刑釋解教人員進行一次以掌握瞭解基本情況為主的摸排管理工作。統一製作下發《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統計表》、《重點對象排查清理情況統計表》，對歷年刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理，全面掌握全鎮歸正人員的安置和幫教情況。
在區委、區政府的正確領導下，我轄區刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，用心貫徹幫教社會化、工作職責規範化的工作思路，透過進一步構建和完善分工協作、加強齊抓共管等有力措施，使安置幫教工作水平得到了較大提高，為維護社會穩定、構建“平安賽罕”作出了用心的貢獻。目前，我鎮今年共有刑釋解教人員45名，幫教率到達100%，無脱管現象。現將我鎮安置幫教工作總結如下：
一、統一思想，提高認識，建立健全安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合防控體系建設，預防和減少重新違法犯罪，化消極因素為用心因素，維護社會政治穩定具有十分重要的好處。
（一）將安置幫教工作作為維護社會穩定的一項重要資料，納入社會治安綜合治理領導職責制，擺上議事日程，做到了與其他工作一樣年初同步部署，半年開展檢查，年底統一考核。
（二）加大基層安置幫教工作組織機構建設力度，各社區按幫教對象成立了安置幫教小組，在領導、組織、人員上抓落實，確保了幫教工作的順利開展。
（三）加強了各項制度的落實力度，各社區都能結合自身實際，有特色地落實各種制度，實行了一幫一結對等管理制度有效地促進了安置幫教工作向規範化發展。
二、齊抓共管，做好銜接，夯實安置幫教基礎
當前，安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業安置問題，但安置是做好安置幫教工作的重要環節，只有安其身，才能穩其心。為此我們以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎，構成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎。
（一）採取有力措施，認真貫徹落實市綜治委等八家轉發的中央八部委《關於進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》，堅持以就業防脱管這一工作主線，用心為刑釋解教人員自食其力創造條件。
（二）認真做好銜接工作，防止脱管、漏管。我們能認真落實四部委《關於進一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》，能及時登記並下發給刑釋解教人員原籍所在地的村（居)用心協調有關部門解決安置幫教工作中的具體問題，村(居）接到通知後，動員家屬儘可能將刑釋解教人員接回。
（三）多種形式地開展安置幫教工作。各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度，將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要資料，健全規章制度，落實安置幫教措施。動員全社會力量，來共同搞好安置幫教工作。每年中秋節前都去慰問服刑人員。透過工作實踐，我們深深地體會到，開展安置幫教工作不僅僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實三個代表”重要思想的具體體現。對於走出高牆，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去説服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們必須能把安置幫教工作做得更好。
加強和規範迴歸人員的安置幫教工作，預防和減少“迴歸人員”重新違法犯罪，是維護轄區社會治安穩定的重要資料。一年來，頂山司法所始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料，採取“圍繞一條主線，把好兩道關口，強化三項管理”的辦法，用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。
一、幫教工作基本狀況
做好安置幫教工作，是促進社會穩定，發展經濟的一項基本措施。20XX年，頂山司法所根據年度工作計劃安排，強化領導，跟蹤管理，因人施教，安置到位；今年新出現的迴歸人員共30其中刑釋18，解除矯正12人，思想穩定，能用心配合幫教工作，使得幫教面達100%，安置率達100%，重新犯罪率為0%，對社會的長治久安起到推進作用。
二、職責明確、措施得力、健全幫教組織。
頂山司法所在區司法局的統一部署下，專門成立了以街道人大工委主任為組長，綜治辦、司法所、派出所、民政、教育站等單位負責人為主要成員的安置幫教工作領導小組，辦公室設在頂山司法所，並完善了相關各項規章制度。並按照上級的要求，各司其責，加強協作，為使這項工作做得更好，街道綜治辦把安置幫教工作列入社會治安綜合治理的工作目標之一。層層簽定職責狀，要求各包村人員對其所包的村負責到底，及時、準確掌握回籍人員的信息，經常與他們持續聯繫，幫忙解決問題；同時定期進行排查工作；在幫教方法上採取靈活多變的措施。對有技能的可任自行謀職，對無技能無知識無財產的“三無”人員，透過區幫教中心解決工作問題。同時街道財政部門把安置幫教工作經費列入財政預算。為生活困難家庭切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難，時時處處體現出黨和政府的關心。
三、完善幫教管理制度
在制度建設方面，一是對在外打工的刑釋解教人員，建立了登記彙報制度，為隨時掌握他們的去向和思想動態。二是開展具體幫教工作方法，頂山司法所經常性的與幫教基地聯繫，以便幫忙解決需要工作的刑釋解教人員，切實解決解教人員工作問題。三是建立對幫教對象的思想動向工作台帳，把思想教育工作放在首位，經常聯繫各村幫教負責人，對思想波動人員做到早發現，早處理，及時糾正不正確思想，使不良思想終止於發芽期。
四、創新幫教方法
在幫教工作中，注重方式、方法，做到因人而異，有的放矢。一是對迴歸人員其開展一次談心，提出要求和期望，同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現，確定幫教小組，有針對性地制定幫教措施。二是對不一樣對象進行不一樣方式的幫教。對錶現好、勤勞致富的對象，大力地進行宣傳，對婚姻家庭、生活中遇到困難的對象，及時給予幫忙，用愛心去感化他、鼓勵他、教育他。
五、做到安置到位，服務到位
頂山司法所針對幫教人員的具體狀況，深入實地考察，確保幫教人員有田種，有工做，有飯吃，有錢花。充分做好羣眾思想教育工作，使得羣眾對解教人員一視同仁，不輕視，不歧視。對有要求進企業打工的，用心推薦到需要招工的企業，對要求搞個體經營的人員，為其出主意，想辦法，力求到達為安置刑釋解教人員帶給更廣闊的空間、強有力的保障。
六、當前存在困難
對外出務工回籍人員，有待於進一步加強，存在許多回籍人員外出後，與家庭、幫教組仍失去聯繫，給幫教工作帶來極大的不便；回籍人員的安置幫教經費有待於進一步加大投入；有關部門應加強對在監犯人家屬的關心和支持；羣眾對幫教人員思想觀念急需改變，要構成組織與羣眾共同幫教體系，發展羣眾參與監督、幫扶、感化中來，到達全民幫教的大環境中來。
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