一、我局工作情況
在市委、市政府的正確領導以及省安監局的支持和指導下，我局緊緊圍繞省下達的安全生產工作目標和全市中心工作，以落實《國務院提出堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神為核心，繼續深入紮實開展“安全生產年”活動，認真解決安全生產管理方面存在的突出問題和薄弱環節，積極探索我市安全生產工作的新路子，創造性開展安全生產工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，具體工作成績有以下十一個方面：
(一)較好地落實省政府確定的安全生產各項指標
今年前三季度，全市共發生各類安全生產傷亡事故465起，死亡71人，受傷536人，直接經濟損失1461.5萬元。與去年同期相比，事故起數下降23.6%，死亡人數減少2人，下降2.7%，受傷人數減少46人，下降7.9 %，直接經濟損失上升112.6%。四項指標呈“三降一升”態勢(此數據不包括6、7、8月份火災事故)。到目前為止，我市工礦商貿、道路交通、火災、鐵路等安全生產各項指標均有效控制在序時進度範圍內。
(二)落實安全生產責任制，實施安全生產目標考核制度
市政府與4個區政府、2個管委會、26個職能部門及1個市屬大型企業共33家單位簽訂了安全生產工作目標責任書。各區、各鎮(街)、各主管部門與重點企業、重點單位也層層簽訂目標責任書。將安全生產列入政府工作計劃,設立安全生產專項資金，列入市財政年度預算。市長擔任市安委會主任，所有副市長均擔任副主任，各區區長、各職能部門一把手均為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度，今年已召開二次安全生產專題會議傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神，部署和檢查安全生產工作。
(三)紮實開展安全生產大檢查及重點行業專項整治
對瓊州海峽海上交通、道路交通、重點工程建設項目、東環鐵路海口東站、重大危險源和高風險點及天然氣長輸管道、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、非煤礦山、升降設備、消防安全、禁止燃放孔明燈、內河水上交通安全、人員聚集場所等進行專項檢查和整治。一是開展安全生產重點工作項目督查。針對安全生產部分領域難點熱點問題對xx區政府、xx區政府、xx區政府、市海漁局、椰樹集團責任有限公司、賽拉維商住樓項目部、粵海鐵路有限公司進行督查檢查進行督查，進一步落實安全生產行業監管責任和企業主體責任，建立安全生產長效機制。二是積極開展瓊州海峽海上交通安全專項整治行動。按照《市安委會關於瓊州海峽海上交通安全監管工作方案》和《市安委辦關於開展瓊州海峽專項整治行動的通知》，我市各區、各相關部門根據各自職責按照瓊州海峽水上交通安全監管責任分工，認真組織、周密部署，共查處海口海域瓊州海峽航路、港口航道和錨地礙航漁網126張，至20xx年6月18日止，我市海域航道內礙航漁網已清除52張，現仍有74張礙航漁網，對此，我市正組織各區各部門抓緊清除。三是對東環鐵路加強督查檢查。一方面加強督查檢查。督促企業大力整治隱患，加大安保設備投入和安全防範措施，建立健全東環鐵路海口段各單位安全管理規章制度;另一方面發佈公告。通過發佈公告，嚴禁在高鐵附近施放風箏、孔明燈等高空漂浮物;三是加強高鐵沿線安全教育和安全管控，通過加強宣傳教育，制發安全招貼畫和加強監管等措施，規範和引導東環鐵沿線十公里範圍內的居民遵紀守法，不做施放高空漂浮物等危害鐵路安全的事情，加強各部門聯合執法，採取有力措施，打擊非法燃放行為，確保高鐵安全。四是開展對全市非煤礦山安全整治。由市安監局牽頭，各區安監局配合對35家取得安全許可證的採石場進行安全管理工作的整治檢查，促進有許可證的採石場安全規範管理，摸清非法採礦的情況，加快推進我市非煤礦山的生產安全標準化管理。全年共檢查企業56家(次)，督促整改隱患16處。
(四)依法打擊非法違法生產經營建設行為
從開展“打非治違”專項行動以來，我市各區、各部門在市政府統一部署下，全市共組織檢查組1217個，出動執法人員14741人次，檢查企業8039家次，糾正違章行為 128218起，限期整改1660起，沒收非法生產設備29起，責令停產、停業、停止建設等違法行為106起，暫扣或吊銷有關許可證17起，關閉非法企業 49家，拘留3人，罰款金額共計73.78萬元。一是對非法危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山行業進行了打擊。重點對從事非法經營活動進行清理，出動執法人員3883人次，檢查企業178家，下達執法文書7份，關閉取締7家無證開採的採石場，停產停業整頓2家，罰款金額2萬元。二是對道路交通運輸行業“三無”車輛進行了查處打擊。出動執法人員3843人次，查獲證照不齊384起，暫扣相關證件13起。現場查處各類交通違法行為13.6萬多起，查扣違法車輛 1.9萬多輛次。三是對建築施工非法違法行為進行大力打擊。出動執法人員1660人次，責令限期改正1211起，停產停業整頓41家，沒收非法生產設備3 起。四是公安消防及相關行業主管部門對非法營業的酒店、旅館、文化活動場所、超市、商場、餐飲業等其他場所進行嚴厲打擊。共檢查企業6166家，出動執法人員5341人次，沒收非法所得25起，關閉取締42家，停產停業整頓50家，罰款金額27.73萬元，拘留人員3名。五是質監部門開展特種設備質量安全風險大排查。立案查處違規充裝氣瓶、違規使用鍋爐、電梯和非法制造、安裝的簡易貨梯和起重機械等案件11宗，罰款33.5萬元
(五)加強危險化學品安全監管理
一是嚴把准入門檻，嚴格審查危險化學品乙種許可證發放和易製毒企業備案工作。根據《危險化學品安全管理條例》等法律的要求，認真履行職責，嚴格按照審批工作程序和標準，審查材料和現場審核，受理審批發放乙種經營企業3家，發放易製毒企業備案證明3家;二是加大監管力度，組織安全檢查，全年共檢查企業236家，發現隱患 57處，已責令企業整改完畢;三是加強規範管理，對處於市中心的危險化學品經營企業，由於安全條件不符合要求，到期不辦理延期換證;四是積極開展危化和煙花爆竹企業安全標準化工作，組織了2次安全標準化培訓，共有156人蔘加培訓，指導106家企業開展自評，截止9月底，已有91家危化和煙花爆竹企業完成了安全標準化工作自評工作並送交評審。
(六)推進作業場所職業健康的調查及作業場所職業危害申報
為加快我市職業健康工作的推進，保護人民羣眾的身體健康，促進社會的和諧與穩定，我局完成指導企業做好職業危害申報工作，目前已有973家企業在網上進行申報備案。下發指導企業宣傳資料4000份;推進企業職業危害因素檢測與“三同時”工作;共聯合區安監局對128家企業進行檢查，調查企業“三同時”工作執行情況。
(七)加強安全主任和安全督導員的登記備案
為貫徹落實《海南經濟特區安全生產條例》，我們按照《海南省安全主任和安全督導員管理辦法》結合我市實際制定了具體實施方案，截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督導員登記備案工作。
(八)做好安全生產事故舉報及事故調查處理，嚴肅追究法律責任
我市安監繫統認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處生產安全事故。1至8月，全市工礦商貿企業發生安全生產事故7起，死亡7人，均按時上報統計資料，並立案調查，嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿安全生產事故罰沒款項57.34萬元，實際收繳罰款36.4萬元，對生產經營單位主要負責人安全生產行政處罰1人。
(九)完善安全生產應急救援體系
在建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍的同時，認真制定和完善應急預案並大力推進預案演練,今年來，培訓安全生產應急管理人員969人次，先後修定了應急預案共 80個，組織或指導參與區級政府、行業主管部門和企業進行氯氣泄露等相關應急演練205次，參演總人數4929人次，總投入演練資金76.1萬元，有效檢驗了應急預案的實用性和合理性。
(十)做好重大危險源企業和高風險點的監管工作
一是加快重大危險源企業和高風險部位信息系統建設。完成了企業數據圖像採集和錄入工作， 已進入系統安裝和調試階段，計劃年底完成。二是加強重大危險源和高風險點的監管工作。明確和落實了各區政府及相關部門的監管責任和生產經營單位的主體責任，並與四個區及11個部門簽定了《xx市20xx年重大危險源和高風險點安全監管責任書》;同時，各監管部門要求各危險源企業根據實際情況，把危險源列為管理的重點，加強檢查，並投入資金增加設施整改隱患，採取雙重的安全防護措施，還完善預案並定期進行特情處置演練。由於政府重視，監管部門認真履行監管職責，企業重點監控，履行企業安全生產主體責任到位，到目前為止，所監控的12家重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。
(十一)開展安全生產宣傳教育和培訓
一方面，通過制定全市全員安全生產培訓方案，指導組織各區、各部門加強培訓。另一方面，積極利用安全生產月大張旗鼓地宣傳安全生產，積極利用報刊、電視等媒體及公交、出租等交通工具上的led顯示屏播放安全生產公益廣告，在交通電子頻幕上滾動播放安全標語，用手機短信息宣傳安全生產公益活動。在安全生產諮詢日期間共組織了44個單位設置26個安全生產諮詢宣傳點，在街頭巷尾、鎮街、村、碼頭、車站、廠區等開展“安全生產宣傳諮詢日”活動;現場發放安全生產宣傳資料108 個品種7萬多份，接待諮詢人員6000多人次。第三是大力加強安全生產培訓。組織各部門、各企業負責人、安全生產管理人員、特種工進行安全生產培訓，特別是對建築、燃氣和港口等領域的農民工進行培訓，共培訓6500多人，組織各部門、各企業負責人、安全生產管理人員、特種工、農民工進行安全生產培訓，培訓人數達14300多人。
二、存在的主要困難和問題
目前，我市安全生產面臨的形勢仍然不容樂觀，存在主要問題有：
(一)各類安全事故仍呈多發勢頭。雖然全市各類安全生產事故死亡人數明顯減少，但是道路交通、建築施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時，非安全生產領域安全事故多發，造成惡劣社會影響。
(二)企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善，安全投入不足。隱患排查治理責任不落實，工作不到位，從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位，整體安全素質不高，影響了本質安全的提高。
(三)安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立，安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。
__鎮中心中學始終把學校消防安全工作做為學校重要工作，消防安全關係到學校財產安全和教師員工的生命安全。
在接到市教育和體育局關於開展學校消防安全大檢查的通知後，中心中學學校非常重視，立即召開校長會，傳達通知精神，胡校長要求各學校不要有絲毫懈怠與麻痺思想，各校要對本單位進行消防安全排查，學校校長做為學校安全第一責任人，要不斷改進和完善工作方法，提高安全防範能力，將事故隱患減少到最低，最大可能的提供安全保障，確保學校教育教學秩序不受影響。
各校在召開中層領導會議後，及時安排部署了消防安全工作，對消防工作進行了層次分解，明確責任。學校團隊輔導員早上利用升旗儀式對學生進行了消防安全教育，要求學生在校內外不玩火，安全用煤;不玩電，不接觸裸露的電線和電器開關等。利用黑板報進行了防火防觸電的安全專題教育。各校總務處、班主任及時對教室、走廊等地方的電線、電器、教學設備進行了一次排查，發現破損的插頭插座及時更換。對各功能室消防設施(滅火器等)進行了檢查。各校各班級開展以防火防觸電為重點的安全宣傳教育，在班會上以安全教育為主要內容。通過學生向家長宣傳防火防電的重要性，提醒家長做好家庭防火防觸電等安全工作。
各校均於本週開展一次以消防安全為主的安全預演，取得了良好的效果。
各校在排查過程中，發現主要存在以下問題，部分學校原有疏散安全出口標誌有缺損、樓梯分道油漆已有部分模糊，部分學校用電線路老化，學校將近期重新制作新的疏散標誌、粉刷樓梯分道標誌，並對教學樓用電線路進行改造，確保學校消防安全，消除火災隱患。
學校消防安全工作是一個艱鉅的長期的任務，不是一勞永逸的事情。只有思想上重視起來，安全行為才有保障。今後我們更加重視消防安全工作的宣傳，樹立一種防患於未然的安全意識。在全鎮教職員工的共同努力下，我們一定能將消防安全工作做得更好，為學校發展提供優良的安全環境。
今年以來，辦公室結合工作實際，，認真履行辦公室職能，做好綜合協調、政務、黨建、煙花爆竹、政工、財務等方面工作。半年來主要做了以下二個方面工作：
一、全面完成辦公室日常工作
1、盡職盡責做好文件收發登記工作。今年來，辦公室認真做好了這一工作，及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各股室傳達，基本做到從發文到辦結全程跟蹤。確保領導批示的每件事情、要求都能明確責任、落實到位。
2、精心組織全縣安全生產會議。積極配合分管領導做好了3次全縣安全生產會議會務籌備工作，為確保會議有序進行，在會議籌備中，辦公室認真細緻，從前期準備，到現場服務，直至會後落實，每一件事情、每一個環節都細心考慮，安排妥當，確保了會議不出疪漏。
3、即時準確報送政務信息。一是做好了元旦、春節、五一等節假日的值班安排，按要求上報到市局和縣委辦、縣政府辦。二是做好政務信息報送工作。每月按時向市局報送工貿企業事故簡表。
4、開源節流紮實做好財務管理工作。一是做好現金收支工作，並按財務規定及時做帳，按時報表，做到帳目清晰;二是在規定時間內，按要求發放機關幹部職工工資，三是做好了幹部職工調資工作。
5、紮實開展局機關“五學”活動。制訂活動方案和學習計劃，突出學習活動重點。對照“五學”活動的要求，進行查漏補缺，以進一步規範完善我局“五學”工作材料。
6、認真落實“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動。一是制定了《黃梅縣安監局“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動實施方案》，成立了“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動領導小組;二是開展了“黨風廉政宣傳教育月”學習教育活動。楊帆局長以題為《講黨性、重品性、守紀律、做表率》，為全體黨員上了一堂題廉政黨課，使全體黨員加深了廉潔執法，依法行政重要性的認識。三是開展“看黃梅變化、鼓發展士氣”活動。5月22日組織局退休老幹部江西星子縣東陵鎮等地參觀學習。
7、認真做好服務中心工作。一是完成了向省市申報《黃梅縣安監局基層安全生產網格化監管系統試點工作推廣項目》和《黃梅縣安全生產監管執法專業裝備建設項目》兩個項目的申報工作。二是結合縣委縣政府創建園林城市工作要求，對局院內及局辦公樓各辦公室環境進行了美化。
二、全面加強煙花爆竹安全監管工作
1、紮實開展日常安全監管檢查。嚴格按縣政府批覆的執法計劃執行。每月對永泰煙花爆竹公司倉庫、經營門店進行專項安全檢查，並檢查各單位是否認真填寫縣安委會統一印發的《安全生產管理手冊》;是否定期開展員工安全教育培訓和應急救援演練等工作，從而督促企業自覺地履行日常生產安全監督檢查職責。半年來共檢查零售經營單位870次。
2、創新教育培訓方式。今年以來，根據我縣實際情況，採取靈活方式，分鄉鎮報名、集中培訓、統一考核的方式，已在全縣各鄉鎮舉辦16期煙花爆竹培訓班，共培訓人員958人。辦理煙花爆竹零售經營許可證958個。
3、認真配合縣禁鞭指揮部，做好了縣城城區範圍禁鞭工作。
為確保圓滿完成今年的工作計劃，下半年我們將進一步發揚成績，改進不足，力爭在以下4個方面的工作中做出更大的成績：
1、配合中心，服務全局，認真全面履行辦公室職責。
2、認真做好包保鄉鎮工貿企業標準化創建工作
3、認真做好項目後續相關工作，確保項目資金及時足額到位，做好團隊招商引資工作，圓滿完成縣委縣政府的中心工作。
4、加強行政執法工作力度，按照《煙花爆竹安全生產大檢查“百日行動”實施方案》，堅決打擊煙花爆竹領域非法生產、非法經營行為。
今年以來，我區安全生產工作緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動的總體部署，以科學發展、安全發展統領全局工作，着力強化社會安全意識，強化企業主體責任，強化政府監管方式和手段，強化安全隱患排查治理，認真做好“打非治違”工作，加大專項整治和執法力度，努力把安全生產工作落到實處，有效遏制特重大安全事故的發生，安全生產責任事故和死亡人數都沒有突破市政府下達控制指標，確保了人民羣眾生命財產安全。
一、事故基本情況
據統計，截止12月12日，全區共發生各類安全生產事故5起，死亡5人，重傷1人，直接經濟損失357萬元，與去年同期相比，事故起數增加2起，死亡人數增加2人，重傷增加1人；未發生一次死亡3人以上重大安全生產事故，事故死亡人數和重特大事故起數均在市下達的序時控制指標以內，全區安全生產形勢總體穩定。
二、安全生產工作情況
（一）高度重視安全生產工作，認真部署好全區安全生產工作。今年以來，區政府高度重視安全生產工作，林剛區長在3月30日主持召開全區安全生產工作會議，4月11日又主持召開安全生產隱患排查工作會議，研究部署了20xx年我區安全生產工作，在會上多次強調要全面開展大排查大整治活動，切實抓好重點部位的監管和巡查工作，堅決遏制事故頻發的勢頭。通過會議部署，區安委辦有計劃有組織在全區部署和開展專項整治、隱患排查、聯合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產工作的各項部署，紮實抓好我區安全生產工作，區安委辦每個季度都召開一次安全生產工作會議，落實我區安全生產各項工作。同時，區政府十分重視對安全生產工作的投入，全年全區共投入安全生產經費647萬元，率先在全市給鎮、街道預算了安全生產經費。各鎮街、各負有安全生產監管職責的單位按照區安委辦的工作部署，開展各項隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產事故的發生。
（二）分解落實安全生產年度目標任務，強化安全生產責任。按照省市安監局關於安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求，我區及時制定下達了全區20xx年度安全生產控制考核指標，並針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書，在全區安全生產工作會議上，區政府與4個鎮政府、9個街道辦、11個區政府相關部門、16個相關企業簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發生為重點，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會後，各鎮、街，各部門也與各有關單位和企業簽訂了20xx年安全生產目標責任書，層層分解指標，層層落實責任，做到了全區安全生產監管工作重點突出、目標明確、責任落實，進一步落實了政府監管責任和企業主體責任。
（三）紮實開展“安全生產年”活動，加大安全生產專項整治工作力度。我區認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局繼續開展“安全生產年”活動的精神，把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署，區安委辦先後印發了《進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來，區安委辦先後組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產綜合大檢查，先後深入各企業開展綜合督查檢查。為落實在xx大和泛珠會議期間不發生重大安全生產事故的要求，9月14日，林剛區長親自帶隊，對轄區企業進行了安全生產大檢查。林志剛副區長也2次帶隊進行了安全生產檢查。至11月底，全區共排查一般隱患584項，已整改516項，整改率達88.3%。其中：排查危化品隱患8項，已整改8項；煙花爆竹隱患4項，已整改4項；交通運輸等行業領域企業隱患288項，已整改254項。在交通運輸等行業領域企業隱患排查當中，排查水上運輸隱患3項，已整改3項；建築施工企業隱患100項，已整改87項；學校隱患34項，已整改30項；商場、市場隱患等106項，已整改95項，其他企業隱患41項，已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作，做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
（四）進一步做好敏感時期安全生產工作，確保黨的“xx大”和泛珠會議期間安全生產形勢持續穩定。根據省、市政府關於“黨的xx大期間不發生重特大安全生產事故”指示精神，區政府高度重視，把安全生產檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實，一是制定黨“xx大”期間安全生產檢查工作方案，明確指導思想，加強組織領導，細化檢查整治內容，統籌工作部署，嚴格執法，切實落實責任，促使安全生產檢查在不同層次，不同環節，不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展xx大期間安全生產大檢查大整治活動，檢查整治活動由區安委辦組織，區安委會主任、區長林剛親自帶隊，各有關職能部門協作，對重點行業和領域、對隱患和問題較多的單位進行現場檢查。三是組織各鎮街、各有關部門對本轄區、本行業進行排查，雙管齊下，對全區安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間，全區共排查治理事故隱患單位617家，排查一般隱患328項，其中，已整改的隱患285項，整改率達86.9%，確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間，我區均未發生安全生產事故。
（五）積極開展“打非治違”專項行動，不斷規範和完善企業生產經營行為。我區高度重視“打非治違”工作，成立了林志剛副區長為組長的專項行動領導小組，印發了安全生產“打非治違”專項行動方案，根據我區的實際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建築施工、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域為整治重點，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項行動中，各單位做到齊抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業20家（次），下達整改指令書4份，提請區政府關閉非法採石場7家；共排查危化品企業18家（次），查處隱患7項，要求當場立即整改；共排查煙花爆竹經營企業169家（次），對5家證照過期銷售點進行整改，對宏利達倉庫下達整改指令書，要求立即整改。組織力量對春節期間博愛路及域區一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執法人員18000人（次）對全區建築施工工地進行排查，重點打擊非法建築行為，共打擊非法建築65起，下達執法文書610份，拆除違法建築面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家（次），下達整改指令書2份，排查隱患8項，要求限期整改；共排查消防安全場所94家（次），排查安全隱患23項，下達整改指令書16份，督促整改22項，整改率達95%；共檢查網吧370家(次)，查處18家，警告12家，停業整頓6家，罰款56000元；共打擊取締了“黑診所”3家，沒收銷燬藥械3批。通過紮實有效的“打非治違”工作，有力推動了全區安全生產工作穩定發展。
（六）積極做好重大隱患整治工作，切實清除重大隱患。今年，省、市安委辦將我區瓊州海峽航道內的19張礙航漁網列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求，區政府非常重視，林剛區長和林志剛、楊柳芳副區長多次召開會議，研究部署整改工作，確定由區海洋和漁業局為主要負責單位。區安全局協助，共同搞好整改工作，並實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作，區海洋和漁業局、區安監局多次與有關漁民做思想工作，經與漁民多次溝通，考慮到漁民的實際困難，本着以人為本的精神，經報區政府和市安委辦的同意，決定採取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉產、由漁民自行拆除漁網的方法解決，以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可，並與區政府簽訂了自行拆除礙航漁網的協議，自行進行了拆除，圓滿完成了重大安全隱患的整改，切實清除了重大安全隱患。
（七）認真落實省市的工作部署，進一步推進企業標準化建設和企業危害因素申報工作。根據省市安監局的工作部署，我區進一步加大企業標準化工作力度，在去年做好危化品和非煤礦山企業標準化建設的基礎上，積極推動其他企業標準化建設工作，組織企業有關人員和自評員參加省局舉辦的培訓班，根據省局有關標準化建設工作的有關要求，組織企業進行自評，在7月31日向省局提交自評報告。此外，我區還加大協調力度，督促中介機構加速評審速度，確保按省市提出的時限要求完成任務。積極做好企業危害因素申報工作在已完成的129家企業職業危害因素申報的基礎上，今年我區追加了15家企業的申報。為繼續做好申報工作，我區在6月20日舉辦鎮、街道安全監管員培訓班上進行了專門輔導佈置，並安排專人專項負責，認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作，全部完成了15家企業的申報任務。
（八）積極做好安全生產宣傳培訓、演練和安全生產事故應急預案編制工作，不斷提高安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”活動，制訂下發我區“安全生產月”活動方案，將有關安全生產知識翻譯成小冊本16000本，通過鎮街將其散發到各村委會，社區、學校、工廠、企業等，還在6月10日設立14個安全生產宣傳諮詢點，向羣眾發放宣傳資料等，大力開展安全生產宣傳教育活動。今年以來，我區積極抓好宣傳教育培訓和應急演練工作，6月28日，區政府與美亞公司共同舉辦了安全生產應急演練。6月20日區安委辦舉辦了全區分管安全生產領導和監管員安全生產培訓班。11月9日，區政府還組織各鎮、街分管領導，相關企業領導到西安參加全國安全生產培訓班。進一步增加了政府監管和企業主體責任意識，增加了企業員工和羣眾的安全意識。此外，各鎮、街，各部門和各企業都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓班和應急演練。到目前為止，全區已開展各種宣傳培訓教育活動18次，參加人數833人。通過安全生產宣傳教育活動、安全生產培訓和應急演練，進一步提高執法人員的監管水平和從業人員的自我防範能力，促進了我區安全生產工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來，雖然我們緊緊圍繞區政府的中心工作，在安全生產方面做了大量工作，安全生產形勢相對穩定，取得較好成績。但是由於我區企業規模普遍偏小、科技含量較低、全區安全生產工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮、街和部門由於沒有相應的編制，監管人員變化快，業務難於銜接，監管工作力度不夠。二是一些隱患因技術支掌、資金或者其它原因未得到整改，企業抓安全、保穩定的安全意識還不夠強，安全責任制貫徹力度不夠；三是生產經營活動中各類違規、違章操作現象仍時有發生，事故隱患依然存在。為確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，明年的工作思路是：
一是高度重視，多措並舉，切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。按照省市安排，逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規定，建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制，把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業、每個單位、每個部位，確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
二是突出重點行業和領域，切實抓好安全生產隱患排查治理整改工作。繼續堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業領域安全專項整治相結合，嚴格按照省、市有關隱患排查治理的工作佈置和工作要求，採取切實有效措施，認真抓好落實。對排查出的事故隱患，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強跟蹤督查，堅決進行治理，對正在整改過程中的隱患，加強監控監測，嚴防發生事故。
三是定期開展檢查督查，進一步加強事故隱患防範整改工作。區安委辦將繼續組織鎮、街道、各部門定期開展安全生產大檢查，做好重大節假日、特殊時期的檢查督查。對在安全生產大檢查中發現的重大隱患和問題建檔立卡，責令限期整改，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任“五落實”，並實行跟蹤督查，驗收銷號，確保整改到位，努力實現專家查隱患，政府抓督查，行業抓監管，企業抓整改，全社會齊抓共管的安全生產監管格局。
按照上級業務部門和黨工委、辦事處的統一安排和部署，我辦上半年從以下六個方面開展了工作：
一、控制人口數量，提高人口素質
截至6月底居住人口共出生286人，合法生育252人，違法生育34人，符合政策生育率88.1%，其中男性147人，女性139人，出生人口
性別比為106：100;出生人口無一例畸形，出生缺陷一級預防覆蓋率達100%。
二、領導高度重視，保障措施有力
黨政一把手親自抓負總責，嚴格執行目標責任制度和“一票否決”制度，與各村(社區)完善了人口計劃生育專項目標管理責任書並與各村(社區)人口計生助理員簽訂了業務專項考核責任書;結合村(社區)換屆，配齊配強了人口計生辦工作人員和村(社區)計生助理員;整合資源，與巴辦、南辦一道組織計生助理員進行了為期一週的業務培訓，並嚴格計生助理員每月政策、法規等業務知識測試製度，提高了計生助理業務技能;制定了統籌解決人口問題措施的工作意見，落實了人口計生、公安、衞生、教育、社保等共建共享機制，完善並簽訂了部門協作配合責任書;財政對計劃生育事業經費投入得到保證;兑現計劃生育利益導向資金(包括節絕育手術金、計生三户幫扶資金、舉報獎勵金等)計10萬餘元，政策落實率達100%;
三、人口信息共享，部門配合聯動
人口信息共享，部門配合聯動：實現了公安、民政、衞生、教育的人口信息交換和信息共享;在有條件的村(社區)建成了人口計生系統網絡化市縣辦事處、村(社區)pis系統聯網，啟動了村級人口信息錄入制;13個村(社區)計生助理規範使用工作手冊;完善pis系統，前後花了近2個半月時間，對辦事處除(塔山、姜家巖)外的村(社區)所有户籍人口進行全員信息核對，使我辦已信息核對的準確率達98%以上;
四、拓寬宣傳渠道，營造宣傳氛圍
啟動了“十二五”婚育新風進萬家活動，建立新婚夫婦婚前健康檢查機制，發放婚前健康檢查大禮包30餘份，繼續推進了關愛女孩行動，發放宣傳資料餘份;資助3名貧困獨生女家庭，從物資、現金方面幫助青羊村3組中年喪子户羅新國開展春耕生產;資助現金幫助安全村7組計劃生育手術併發症對象張懷模改建危舊房等;完成了外宣任務，其中：市級以上主流媒體刊播發3條，縣級以上及市級其它非主流媒體刊播發7條;制訂了人口文化廣場和計生趕場宣傳活動方案，正在實施中。
五、規範執法行為、嚴格依法行政：
全面落實行政執法責任制，開展了“解決違規執法突出問題”專項行動;當年違法生育立案34例，立案率100%;送達徵收處理決定書13例;嚴格社會撫養費徵收標準和票據專人管理制度，上半年徵收社會撫養費120萬元，入庫250萬元(含歷年徵收未入庫部分)。全面準確完成了97名農村新增獎、特扶對象和12名“一城一農”半邊户新增獎扶對象的調查、初審和上報審批工作。對86對符合再生育條件的夫婦進行了調查取證、公示、上報審批，做到了無錯報無漏保。
六、開展優質服務，強化流動人口管理
完善計劃生育藥具發放網點、網絡建設，今年新增計劃生育免費藥具發放網點7個，累計藥具免費發放網點達到13個，做到藥具發放網點“進機關、進學校，進企業、進超市、進小區”的“五進”模式;建立流動人口信息採集追蹤反饋制度，流出已婚育齡婦女2561人，信息準確率達92%，實行動態管理，流動人口信息協查交換人/次，交換率達到100%。
七、下半年工作打算
(一)突出四項重點工作
1.繼續加強信息化建設：一是繼續加強培訓，使專幹熟練操作微機，運行網絡版，實現人口信息村級起報。二是加強全員人口(含流動人口信息)信息收集工作，準確率要達到95%以上，三是人口信息與其它部門一致，不一致的查找原因，並對人口信息進行分析運用。
2.全面推進服務體系建設。
3.進一步抓好計生民生工作。
4.深入開展“陽光計生行動”。
(二)進一步夯實基礎工作
深化宣傳教育工作;堅持依法行政工作;加強流動人口管理工作;抓好協會工作;加強職業隊伍建設。
對我來説是轉折的一年，更是學習、鍛鍊，提高業務素質的一年。走上這個特殊的工作崗位，人生有了新的開始，同時也將面臨新的挑戰。在這一年的學習、監管工作中，始終按照上級部門的方針指示、各級會議精神要求，堅持理論聯繫實際，認真學習，開展煤礦安全監管工作，致力於理論知識的積累掌握和業務水平的提高，服從縣煤炭工業局和片區煤管所的安排和領導，遵紀守法，努力工作。在領導和同志們的關心、幫忙和指導下加強自身學習和對所駐煤礦實施監管，工作、學習及思想方面都有了了很大進步。
一、在縣局和片區煤管所的領導、安排下，在上半年x月份，與另外四個優秀的安監員一齊到曲靖能源學院學習。學習期間，我們互相幫忙，隨時交流工作經驗和學習心得，共同進步，按時完成學業資料，合格結業。七月份學習歸來，在縣局培訓中心參加對煤礦從業人員的培訓考試工作，在領導的帶領下，學到了很多新的專業知識和工作技巧，得到了很好的鍛鍊。八月份底，按照縣局和煤管所的安排，分別到林鳳片區管轄的向家溝煤礦和沙地頭煤礦駐礦監管。監管過程中，嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》讀本、《煤礦安全規程》、《縣局駐礦安監員日常監管摘要》以及縣局和煤管所下發文件、會議精神對所駐煤礦實施安全監管工作。對礦方從井上下人員配備，管理機構設置，設備設施投入，採、掘、機、運、通等相關領域的狀況進行認真認識瞭解。在上級的領導和要求下，按照工作職責對所駐煤礦進行定期不定期的安全監管檢查(在這半年的監管工作中，對所駐煤礦組織隱患排查，下井共計70餘次，下發安全檢查整改通知書
30餘份，查處並整改隱患90餘條)，督促煤礦企業嚴格按照上級部門和相關規定的要求從事煤礦井上下安全生產工作，有效確保煤礦所涉人員的生命財產安全。工作生活中時時以縣局駐礦安監員“十不準”的要求約束自己，絕不做有辱單位和個人形象的事情。
二、為了提高自身業務素質和工作潛力，更好地適應工作的需要，不斷學習、掌握更全面的安全監管知識和工作方式方法的改善。學習和温習《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦安全規程》為主的相關煤礦安全法律法規、各級會議精神、相關文件，為下步更好地開展工作做準備。借在煤礦監督檢查的機會，向煤礦安全技術負責人等專業技術人員學習和請教；用心參與上級部門和煤礦組織的煤礦安全教育培訓，逐步充實自己的知識。在這可貴的實地工作中，結合理論和工作實際，從中體味到了工人的艱辛，生命的珍貴，安全工作的重要性和必要性。更加深刻地認識到作為一個安監員所肩負的神聖職責，並務必為此付出努力。
三、作為一名安監員，儘管已有了近兩年的工作經驗，但對這份特殊的工作而言尚存在諸多不足，欠缺的知識還很多。雖然在工作中不斷學習，可在實際運用中仍顯捉襟見肘。專業知識不夠全面，業務水平有待進一步提高，工作上也還不能得心應手。需在今後的監管工作中大膽放開手腳，端正態度，堅守原則，不怕吃苦，實事求是，從實際出發，具體分析解決問題。結合工作實際，不斷學習和進步，在工作中歷練自己，從而逐步成熟起來，力求把今後的工作做得更有成效，更加完善。
四、據自身存在的不足，不斷總結經驗和認識問題，加強學習，努力提升專業水平，逐漸增強處理和解決問題的潛力。透過各種合理有效的途
徑，使以後的工作順利開展，加強監管力度，堅持原則，認真貫徹落實上級的指示和各級會議精神，使自己成為一名盡職盡責、稱職優秀的安監員。下步工作中繼續嚴格按照縣局要求堅持駐礦，勤下井，經常到生產作業現場進行檢查，督促隱患整改。監督煤礦貫徹落實國家、省、市、縣、鄉、所各級有關安全生產的法律、法規、政策、制度。努力學習，為煤礦提出更好的推薦，使其合法開展安全生產建設工作，真正做到服務監管。不懈努力，力爭在一年度的工作做得更加完善，使國家和人民的生命財產少受損失，努力為我縣的煤礦產業安全發展獻一份綿薄之力。
事物總是在不斷變化的，一切皆在坎坷中前進和發展，一切都因信念、勤奮、毅力、認真和決心而發生質的變化。我將努力提高自己，使自己時刻準備着適應這個不斷向前發展的社會，為這份難得的工作，也為自己的信念而不懈奮鬥。
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尊敬的領導：
今年以來年，我在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督下，在全局同志們的幫助和支持下，以本職工作服從和服務於經濟建設這個中心為出發點，以內強素質，外樹形象，不斷加強隊伍建設為主線，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化監督管理，堅持依法行政，全面開展各項業務。把努力提高理論業務水平和處理問題解決矛盾的能力作為一項重要工作來抓，不斷加強業務知識和法制教育等方面的學習，強化自身素質鍛鍊，解放思想，開拓進取，加強基礎工作建設，狠抓落實，各方面工作都取得了一定成績。範文寫作現將上半年的工作及學習生活情況彙報如下：
一、堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，自覺地維護集體形象
堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針;從嚴治黨、從嚴治局;立足於本職工作，着眼於防範。把黨風廉政建設納入工作目標，與開展安全生產監督管理工作緊密結合，統一部署、落實、檢查、考核。在日常工作中，我能站在自覺維護集體形象的高度正確認識和處理好個人與組織、下級與上級、部門與部門、班子和班子成員、同志與同志之間關係，注意團結與配合，同黨組織保持一致。在實際工作和學習生活中，我能切實加強組織紀律性，高標準、嚴要求，大膽開展批評和自我批評，虛心接受別人的意見和建議，學***們的長處，彌補自己不足，克服老好好思想，自覺地樹立大局觀念和集體的良好形象。
二、加強政治理論和業務知識學習，不斷提高自身理論水平和整體素質
理論上的清醒和堅定是政治上清醒和堅定的基礎，也是樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的前提和保證;業務水平的高低，是衡量工作熟練程度和工作能力的基本標尺，也是決定在解決問題和處理複雜矛盾方法適當的基準。為使自己能始終保持一個堅定的政治立場和高度清醒的政治頭腦，實踐一個富有熱情和活力，開拓創新的工作態勢。
今年以來，我注重從以下幾個方面鍛鍊自己，一是繼續深入學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，使自己始終保持一個清醒的頭腦，樹立正確的世界觀、價值觀，採取多種形式學習黨風廉政建設和反腐敗工作的理論和法規，建立健全監督制約機制，積極從源頭上預防;二是深刻領會和理解“三個代表”重要思想，以及黨中央、國務院和省、市關於實行黨風廉政建設責任制的規定和意見。三是加強業務知識學習。積極參加省、市、區組織的專業知識培訓班，認真學習《安全生產法》等法律法規，深刻理解，努力提高業務水平和處理問題的能力;五是虛心向身邊的同志學習，學***們的工作熱情和好的工作方法和幹勁，以達到取他人之長補己之短。
三、狠抓安全生產監督管理
1、文件學習到位。按照省市安全生產工作會議精神，區委、區政府高度重視安全生產工作，多次組織召開專題會議，認真研究學習國發[20xx]40號文件，對如何貫徹落實文件精神作了精心的安排部署：
一是區政府及安委會專題學習，3月8日，區安委會組織專題學習會，及時傳達了省市安全生產工作會議精神，認真學習貫徹國發[20xx]40號文件，5月31日，召開區安委會成員單位全體 (擴大)會議，傳達省、市安全生產工作重大會議和重要文件精神，分析當前的安全生產形勢，強化全區抓牢、抓實、抓穩安全生產工作的意識，安排部署下一階段的安全生產工作;
二是制定下發了《關於貫徹落實進一步加強區直部門、鄉鎮、街道辦事處及管理委員會安全生產監督管理工作的通知》;
三是印發了城市工業災害防治責任分解書，各安委會成員單位責任層層分解落實;四是在6月9日召開企業及鄉鎮安監站站長會議，加強安全生產基層基礎工作，認真部署鄉鎮、辦事處、企業安全宣傳月活動工作。
2、責任層層落實。我們堅持把安全生產工作納入建設“創建平安xx”的重要內容，嚴格實行“一崗雙責”，堅持安全生產與國民經濟和社會發展同步部署、同步推進、同步考核。在年初，與責任部門和監管企業簽署了安全生產工作責任狀，層層分解落實安全生產責任和控制指標，制定下發了安全生產目標管理考核辦法和標準，安委會各成員單位按職責分工負責各自行業系統安全生產管理工作，全面落實政府和企業兩個主體責任，基本形成了“橫向到部門、縱向到企業”的安全生產責任體系。
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