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一、認真學習會議精神，統一思想認識
會議後，我們採取多種形式及時進行了傳達學習，並積極採取措施認真貫徹落實。先後對書記的講話組織了專題學習，開展了專題討論。要把全系統的工作實際和全市“做大做新做好，建設新型工業基地，再造新***”的要求有機地結合起來，真正地把會議精神貫徹落實到每一位幹部職工。在學習貫徹的過程中，大家一致認為，書記的講話總攬全局，思想精闢，內涵深刻，意義重大，為***發展定下了基調，指明瞭方向，具有很強的針對性、實踐性和指導性。***經濟發展要在“十一五”期間實現較大的突破，當務之急要抓住發展這一要務，按照 “建設新型工業基地，再造新***”的要求，堅持用科學發展觀總攬全局，促進***經濟的快速增長。全市系統上下紛紛表示，大家紛紛表示一定要認真學習，深刻領會，要緊緊結合***經濟和單位工作實際，紮實履行工作職能，加快自身發展的步伐，用自己的實際行動把此次會議精神落到實處，努力把各方面工作做得更好，確保公司穩定發展，為全市煙農脱貧致富、縣鄉財政增收，社會經濟穩定做出積極貢獻。
二、強調緊貼一箇中心，強化三種意識
圍繞會議精神，我們提出了“緊貼一箇中心、強化三種意識”的工作總體要求。“緊貼一箇中心”，就是緊貼***地方經濟發展中心，實現經濟增長方式的根本性轉變。“強化三種意識”，一是強化服務意識。在積極服務***經濟建設的同時，不斷壯大自身的實力，實現自身與地方經濟的同步發展。通過為地方經濟建設提供更有效的服務，促進和推進煙草事業的健康發展。二是強化責任意識。紮紮實實履行各項職能，服務好市場，服務好煙農，服務好消費者，進一步整頓規範兩煙生產經濟秩序，從而為自身的進一步發展奠定堅實的基礎。三是強化大局意識。在做到全市一盤棋的同時，進一步使煙草部門的工作融入地方政府的發展主旋律，形成做好各項工作的強大合力。
三、堅持真抓實幹，努力實現“三個加強”
（一）加強煙葉生產投入，提升煙葉科技含量，促進煙葉生產的可持續發展。
根據書記“加大新農村的建設力度，多予、少取、放活，善待農民”的`要求，結合工作實際，我們對煙葉生產採取了多種措施保證了農民增收。一是推行基本煙田保護制度，抓緊****年煙田佈局和儲備煙田的規劃工作。面積爭取**萬畝，收購保證**萬擔，爭取**萬擔。努力實現基本煙田保護區按照排灌自如、土壤理化指標合理、生態環境條件能滿足優質烤煙生長要求確立。二是採取典型帶路，建設示範園區。具體要高標準建設*個萬畝“崤山”濃香型優質煙葉示範區，我們稱之為*號工程；建設*—*個****畝示範園，我們稱之為*號工程；大面積建設成片連方，我們稱之為*號工程。三是打造濃香型優質煙葉，走有機型農業，多施餅肥、綠肥，逐步改良土壤，力爭煙葉質量要有新突破。四是加強新式炕房改建，抓好煙水配套等國家扶持項目的落實。拿出配套資金，認真搞好煙水、煙路、烤房等重點項目配套工程建設。改善煙葉生產基礎設施，實現煙葉生產資源、環境、社會的協調發展。五是進一步提高煙葉生產的整體技術水平，減輕煙農勞動強度。辦好煙農協會，搞好技術培訓，解決技術棚架問題。提高煙葉生產技術的到位率，減輕煙農勞動強度。實現煙葉育苗商品化、植保專業化、種植標準化、烘烤自動化，並積極探索煙葉烘烤的專業化模式。
（二）加強捲煙體制改革，整合資源，提高營銷水平。
在講話中，書記強調要“大力發展服務業，提高服務業水平”。結合煙草系統，就是要進一步繁榮捲煙市場，加大網絡建設，提高捲煙營銷能力。一要緊緊依託現有網絡，認真貫徹“穩定銷量、提升結構、突出名優、增加效益”指導思想，優化稀缺資源配製，統籌銷量和結構的關係，構建新型工商關係，購進適銷對路的品牌和規格，最大限度滿足市場和消費者的需求。二要進一步強化捲煙營銷、特別是客户服務部門的職能，迅速提高市場營銷和引導市場的能力水平。三要舉辦全系統的客户經理培訓班，進一步提高他們的理論水平和應變能力。四要認真修訂客户經理考核辦法，促進營銷能力和服務能力的提高。從百牌號發展戰略出發，認真搞好品牌置換，培育檔次較高的主導主銷牌號，通過客户經理隊伍作用的發揮，不斷強化市場控制能力。最終要確保在銷售總量保持基本穩定的前提下，實現單箱均價和毛利額的持續提高。
（三）加強專賣市場體系建設，牢固控制煙草市場，確保市場穩定。
“切實維護國家利益、消費者利益”是我們當前一切工作的根本出發點和落腳點，捲煙市場的穩定就關係到二者的切身利益。這就要求我們一要深入持久地開展卷煙打假工作，始終保持高壓態勢
，挖窩點懲首犯，破網絡抓大案，嚴防周邊製假活動滲透，防止製假窩點在境內滋生；二要繼續鞏固聯合打假的長效工作機制，加大對製售假煙犯罪分子的追刑力度；三要防護和化解各種形式的邊界衝擊，建立與周邊地區打假工作協作機制；四要深化打假責任制，強化專賣執法效能檢查，層層追究屬地出內出現機械製假窩點自身失察的責任人；五要繼續抓好市場集中整頓和日常檢查相結合工作，重點加強對“三大”場所的整頓。六要繼續抓好專賣隊伍的培訓和管理工作，進一步提高專賣隊伍整體素質。七要處理好剛柔關係，積極探索和推行“民心專賣”工程，進一步夯實市場建設的基礎。八要努力抓好專賣信息化建設工作，提高工作效率和服務質量。充分利用現代化信息網絡技術，實現市、縣級按程序辦案和數據信息分析自動化，提高專賣執法的公正性，查處內部案件提供案源，促進生產經營行為的規範。九要社會法律意識進一步增強，行業內依法辦事、守法經營能力明顯提高。十要開展社區化專賣管理，建立商户自律組織工作，抓好“民心專賣、春天服務”活動，提高規範執法，依法行政水平。
為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，積極創新計劃生育服務與管理模式，大力推行科學、民主和依法管理，充分調動羣眾參與管理、服務和監督計劃生育的內在活力，區計生局在全區傾力開展計劃生育誠信教育，提倡誠信倫理，增強誠信-意識，形成誠信風尚，為全區和諧社會的建設增添了絢麗的色彩，誠信計生工作彙報。
一、統一認識，深刻領會推行“誠信計生”的重要意義。
創建誠信型計劃生育，就是把管理者、被管理者應履行的權力和義務，通過誠信承諾的形式約定下來，並依靠雙方的信譽去保證承諾的兑現。一是以人為本，提高羣眾主體地位。徹底改變以往工作模式，把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，真正體現了計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活羣眾參與、關心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為羣眾自己的事業。二是實事求是，轉變工作作風。社會和羣眾實行計劃生育的權力和義務是相輔相成的，管理者的權力是被管理者的義務；被管理者的權力又是管理者的義務。從客觀上要求政府必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果，否則必然影響政府的信譽。三是推行居民自治，提高羣眾自我管理的能力。進一步深化計劃生育居民自治的進程，引導羣眾在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，幹部、羣眾自覺踐行承諾，人口和計劃生育工作才能呈現出政府與街道之間、街道和社區之間、社區和居民之間、居民和居民之間的和諧氛圍。
二、做實內容，推動建立誠信計生網絡運行模式。
街道、社區和居民分別制訂社會誠信書，層層建立獎勵與制約機制，即政府與街道之間、街道與社區之間、社區與屬地單位、會員小組之間，彼此簽訂書面協議，實行雙向承諾，承諾的內容依據法律、法規，從羣眾的需求出發，避免承易避難，承虛避實，力求承諾內容可量化、可考核、可監督、可落實。從而在全區形成區政府與街道之間講誠信，街道與社區之間講誠信，社區與會員小組、屬地之間講誠信，會員聯繫户與育齡羣眾之間講誠信，育齡羣眾與育齡羣眾之間講誠信，家庭與社會之間講誠信，真正形成一個全方位、多角度、立體性的
三、以點帶面，穩步推進誠信計生全面鋪開。
1、抓試點，樹典型。創建誠信型計劃生育試點單位具體步驟是：第一步為宣傳發動階段，提高廣大幹部、羣眾對創建誠信型計劃生育的認識，以達成開展這項活動的共識；
第二步為制訂“雙向承諾”的具體條款階段，社區居委會要發動協會會員和育齡夫婦、特別是流動人口參與討論和制定“雙向承諾”的具體條款，在充分爭取羣眾意見的基礎上，召開社區成員代表大會討論通過。第三步為建立“誠信檔案”階段，此階段是創建誠信型計劃生育的關鍵階段，街道和社區必須給予強有力的指導，工作彙報《誠信計生工作彙報》。社區居委會和羣眾簽訂《管理與服務承諾書》，並將《管理與服務承諾書》的具體條款通過不同形式，讓廣大羣眾瞭解、掌握和監督；育齡夫婦在自覺自願的基礎上籤訂《計劃生育誠信書》；育齡夫婦所在地協會小組必須從工作需要的角度，採取多種形式瞭解和掌握《計劃生育誠信書》的內容和條款；會員聯誼户要掌握所聯繫的育齡夫婦簽訂《計劃生育誠信書》的內容。第四步為創建的小結階段，實事求是的總結創建的基本做法、採取的形式、幹部羣眾的反響、協會會員作用的發揮及短時間內取得的成效，為全面推廣此項工作提供做法和經驗。
2、點帶面，全鋪開。20xx年各街道在上半年結合試點單位的經驗，各自抓好2個社區的試點，下半年全區普遍開展“創建誠信型計劃生育”活動。
3、抓評估，促實效。20xx年為評估驗收誠信型計劃生育工作開展效果。誠信型計劃生育評估驗收內容：有創建誠信型計劃生育實施方案和規範制度；層層簽定雙向誠信承諾書，對社區、對居民的承諾率達90%以上；社區居民自治率達90%以上；有檢查評比，幹部、羣眾參與率、滿意率達90%以上；根據《實施方案》建立健全誠信檔案。
四、完善措施，努力為和諧創新誠信計生的品牌。
1、宣傳發動，強化教育。創建誠信型計劃生育是一項幹羣同步、文明執法、誠信守法、良性互動的活動，要健全承諾體系、取信於民。各社區要通過召開社區成員大會、羣眾骨幹會議，使羣眾明確創建誠信型計劃生育的原因和做法。要重點克服“幹部怕承諾，羣眾不信承諾”的消極畏難情緒。社區和羣眾雙向承諾內容要交給羣眾討論和評議，把討論的過程變成學習和提高的過程，強化誠信和責任意識的過程，形成相互監督和約束的過程。雙方承諾內容確定之後，社區設立公示板，公示承諾內容；羣眾誠信書要印發到户、簽字到人，並建立家庭誠信檔案。
2、加強領導，納入日程。創建誠信型計劃生育要堅持“兩委負總責，協會做骨幹，家庭為中心，羣眾做主人”的原則，精心組織，科學運行。
各社區要結合創建活動，認真總結以往計生工作經驗、差距與教訓，按照承諾內容要求，政策沒兑現的要及時彌補、管理沒到位的要及時完善，服務質量不高的要及時提高。總之，承諾什麼，就要做好什麼，充分體現承諾的信譽度。
從公司成立至今我已在公司工作了兩年，兩年來，我從一名實習導演成長到現在的項目經理，和公司領導的大力支持和幫助是分不開的。尤其是從今年年初至今，這半年來，不論是對於公司還是對於個人來講都是非常關鍵的一年，因為公司還是處於轉型期的過渡階段。在此背景下，對於項目經理來講，如何改變自己去適應公司的轉型，如何快速成長去高效平穩的完成各個項目，都將是一個挑戰。
半年來，我也執行了不少項目，包括獨自承擔的和配合同事完成的。下面我就把這半年的工作總結一下。
1、擔任項目經理，完成了銀廣通廣告片的交付。
2、擔任項目經理和華視星雲合作完成了華泰汽車二廠宣傳片及路盛E70宣傳片的拍攝製作。
3、配合同事完成了華泰路盛E70的汽車發佈會現場執行及後期短片的製作。
4、配合同事圓滿完成了中建知識競賽，在項目中負責視頻、圖片題目的策劃、開場宣傳片及現場短片的製作、現場執行。
5、配合同事完成了民生銀行新核心新聞發佈會及表彰會，在項目中負責部分視頻短片的製作及全部短片的監督，現場執行。
在這些項目執行過程中，雖然遇到了不少的困難，但還是在領導和同事的幫助下圓滿完成了任務，經歷了這幾個項目的歷練，我學到了一個項目在整個執行流程中的很多知識，包括項目的初期洽談、報價、商務流程、方案策劃、前期物料準備、現場執行、後期總結報告等。相對於之前只負責項目一部分的內容來講，擔任項目經理更是迎接了太多的挑戰，我學到了與客户溝通的一些技巧、與客户報價的一些戰略。總的來講，我學到了獨自工作的能力。
雖然半年來的收穫很多，但我還是清醒的認識到自己的許多不足。最重要的一點是我還沒有承接過活動類的項目，之前只是協助同事做一部分內容，對這種類型的項目，從與客户的溝通、物料及各種設備的價格等各個方面來講還存在很多不足。不過令我興奮的是即將到來的銀盈通發佈會項目，不管這個項目能不能承接下來，對我本人來講都是一次很好的鍛鍊機會，我一定要把握機會、認真應對。
20xx年已經走過一半，對我來講下半年即將是一個新的起點。每一次起點都是一次挑戰，同樣每一次挑戰都是一個全新的起點。我相信我會在這樣的起點與挑戰中戰鬥到底。
20xx年任重而道遠，機遇與困難並存，目標與現實之差距，都要們去面對，去迎接挑戰。在此，本人會切實按照酒店領導的指示，號召部門全員團結拼搏、努力工作，將客房工作更上一層樓。
在部門經理的領導下，各個服務的程序在工作中得到了完善和發展，員工在實踐中也得到了鍛鍊，增長了不少對客服務的經驗。
有很多的員工也是因為對客服務做的比較好，而受到了賓客的表揚。特別是今年內的幾個大型團隊的成功接待，更是證明了這一點。但我們也必須清醒地看我們接待服務過程中的明顯不足，導致客人的投訴，歸納起來主要有以下幾個方面：
一、客衣方面
由於酒店沒有收取客衣這項服務，導致客人反應服務不夠完美，我們必須加大對全體員工的培訓，教會她們細心，如何應對。
二、對客服務及時性方面
員工在自己較忙的情況下，接到服務指令時並不是立即就去，而是忙完手頭活才去。還有一個就是我們樓層上準備的東西不全，為一個客人要的東西能找借上半天。還有就是電話有時信號不好，影響信息傳達。
三、交接方面容易出錯
往往是代班時發生事項未做交接，或是員工在忙時將發生事項忘記交接，或是班組全知道未在交接上註明大夜班不清楚，還有就是未對交接事項核實。
四、員工的業務知識和能力有待提高
員工對相關業務知識特別應知應會的內容掌握不好。對外服務能力較差，做好以上四點，也只是做好了一般性的服務工作，而距離真正的個性化服務，優質化服務我們要走的路依然很長，還需要我們大家一道付出艱辛的努力才能實現。
五、規範中班工作流程和加大檢查力度
我先後制定了中班公區計劃衞生表，讓員工每天做完公區基本衞生後，重點做好一到兩個方面的衞生保養，並以周為循環單位;制定了中班夜牀考核規範表，明確夜牀要求和規範。同時要求員工加大力度巡視樓層，保管好鑰匙，嚴格開門程序開門，以杜絕安全事件的發生。各種燈光嚴格按照規定開啟，各種消耗用品做好回收，杜絕流失和浪費。
六、做好員工培訓和溝通工作
員工是對客服務和工作的主體，員工的工作能力和敬業程度直接決定了飯店的服務水平。本年度主要做了相關設備保潔和客房服務的培訓，同時加大與員工的溝通工作，及時瞭解員工的思想動態，動員員工通過自己的努力實現在酒店行業的理想。
總之，本年度是獲得極大豐收的一年，生意也是蒸蒸日上，相信2021年能做的更好!
近年來，安華公司在縣經貿局等有關部門的領導與支持下，不斷加強人才的引進、培養與開發工作，為企業的發展起到了關鍵推動作用，取得了一定的成績，現將有關情況彙報如下：
一、目前人才隊伍現狀
隨着我公司生產規模的不斷擴大，對人才提出了更高要求，對管理、財務、技術等方面的專業人才不斷進行補充和提升。目前我公司本科及以上學歷7人，大中專畢業生1xx人，佔職工總人數的xx％，管理隊伍128人，佔職工總數的
8.7％，技術骨幹、專業技術人員45人，佔職工總數的1.5％。
二、在引進、培養、使用大學生人才方面採取有關措施。
一是提高人才福利待遇，增強企業吸引力。我們對本科以上畢業生或高級技術人員，在工作及生活等各個方面給予提供舒適的環境，公司給予提供住房，繳納養老保險、人身意外保險，解決他們的後顧之憂。同意儘量安排其家屬到公司工作，在子女上學等方面給予幫助，以增強人才的歸屬感。
二是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業而言，人才特別是經營管理人才對企業起着決定作用。公司實行“任人唯賢，能者上，庸者下”的用人機制，衝破家族式管理模式，內部民主選舉、競爭上崗和直接聘任(委任)的方式，多渠道選拔高素質人才。開展一些如評選“企業優秀經營管理人才”、“企業優秀青年後備人才”等活動，激活人才奮發向上的活力。
三是加強學習培養，提高現有人才素質。我公司不斷加大對人才的培養和投入，組織開展建設學習型企業，爭做學習型人才的活動。通過公司培養，許多大學畢業生現己成為公司的生產部長、設計部長、造型主任和車間主管，組成了公司的骨幹力量。我們制定年度培訓計劃，與國內權威的培訓機構深入合作，聘請講師或通過視頻等方式對中層管理人員進行系統的.培訓，培訓內容包括：職業道德、管理理念、專業技能等多個方面，全方位提升管理人才的綜合素質和能力，提高執行力，使中層幹部這支中堅力量充分發揮。
公司與景德鎮陶瓷學院等高等院校和陶瓷行業權威機構建立了良好的人才、信息、技術等方面的合作與交流，加強聯合培訓，近兩年先後兩批派遣80餘名技術人員赴景德鎮參觀學習，同時，與平原一中六名學生簽字委培協議，進行陶瓷專業定向培養，以進一步增強企業的後備技術力量。
三、人才隊伍建設的總體部署、目標和任務
為了提高企業的核心競爭能力，我公司將積極開展企業培訓工程，不斷提升公司員工和中層管理人員的素質水平和綜合能力，不斷優化技術工人的知識和文化結構。通過“走出去，請進來，買進來”的策略，不斷整合內外部資源，提升整體人才隊伍素質水平。為了快速提高，計劃聘請六位陶瓷工藝大師、教授、專家進行技術諮詢、現場交流指導。目前己聯繫了三位，主要包括：特種釉料的研製、低成本節能坯料配方的研製、陶瓷裝飾工藝、造型設計、成型工藝等，全面提升產品檔次，提高市場競爭力，引領行業潮流。
四、對人才隊伍建設方面的建議和意見
建議：一是設立企業人才信息庫，儲備高級人才資源。建立優秀企業經營管理者評選獎勵制度，以政府投入、企業贊助、社會捐助等多途徑、多渠道地籌集資金，每年對有突出貢獻的人才，給予社會榮譽和物質獎勵，充分調動廣大大學生人才的工作積極性和創造性。
二是，加大企業大學生人才培養力度。制定優惠措施吸引大學生來我縣工作。對我縣有突出貢獻的企業管理人才，除了在學歷培訓方面進行補助外，還應幫助解決住房、醫療養老保險、家屬工作、子女讀書等問題，使人才有歸屬感，進一步增強引進人才的吸引力。
三是引導企業加大對人才的培養和投入。鼓勵和引導有條件的企業建立人才資源開發管理機制，建立企業培訓經費的保障制度，完善人才教育培訓體系，把人才資源當作人才資本來開發經營，對人才培育成效明顯的企業進行適當獎勵。
為進一步提高學校暑期安全工作的針對性、有效性，防止安全事故（特別是學生溺水事故）的再次發生，7月19日召開晉江市暑期安全工作會議之後，我鎮立即行動，貫徹落實會議與文件精神，並進一步做好安全工作的檢查整改工作，鄉鎮暑假安全工作彙報。具體彙報如下：
一、召開安全專題會議，對暑期安全工作進行再動員、再部署。
7月20日下午，教委辦組織召開了校（園）長會議，對做好暑期安全工作進行了再動員、再部署。會上，組織校（園）長學習《晉江市人民政府辦公室關於近期幾起學生溺水事故的通報》文件精神，並傳達了7月19日市教育局學校暑期安全工作會議精神。針對時期安全工作的嚴峻形勢，李必虎主任強調，對於暑期安全，一要警鐘長鳴，克服忪懈麻痺思想；二要迅速行動，會後要對學校的安全工作，特別是防溺水工作要進行再排查再部署再落實；三是要健全機制，把學校安全工作作為常規性和長期性的工作來抓，並做好過程性材料的蒐集整理。同時還要求暑期安全工作要與“三訪三創”活動相結合。
二、進一步有針對性地做好宣傳教育工作。
各校園根據各自的實際情況，進一步做好暑期防溺水宣傳與教育，工作彙報《鄉鎮暑假安全工作彙報》。唐厝等校（園）再次分發告家長書，告知家長應履行好監監護人的職責，要求加強孩子防溺水安全及交通等安全的教育；橋南中心幼兒園等園（校）利用社區宣傳欄、LED屏、大幅標語和網站對家長、學生以及居民進行防溺水的宣傳教育；各校（園）再次編寫針對性強的短信，隔三差五發送給學生及家長；各校（園）還全面組織家訪與“三訪三創”相結合，切實有效把暑期安全宣傳教育做實做細做到家。
三、主動協調各方力量，共同做好安全防犯工作。
教委辦主動與鎮政府、派出所、水利等部門協調，組織協調可利用力量投入暑期防溺水工作中。各校園也充分行動起來，主動與村委會（社區）、村聯防隊、老人會、農户等溝通協調，有的還取得企業和物業管理、安保人員的配合，讓全社會都參與孩子的安全防患工作。
四、再次進行隱患排查，發現問題及時整改。
要求各村、社區、校（園）會後立即對學校服務區內的水域進行排查，以後並定期進行，發現問題及時整改。發現警示標誌不全的補上，發現警示標誌不明的或針對性不強的重新制作，幾天來，全鎮增補警示牌上百塊。對一些建築工地、水池塘、水庫等防溺水措施不到位的督促有關單位做到位或及時向有關部門上報。
五、繼續加強安全巡查，發現情況及時反饋。
各學校、幼兒園繼續強化每日至少兩次的安全巡查工作，現已形成全體教師、學校安保人員、村社區聯防、相關社團共同參與的聯動氛圍，一旦發現情況及時制止並與學校（園）聯繫，及時進行處理，努力把安全事故扼殺於萌芽狀態。教委辦也將不定期下校督促檢查。
鎮政府將把各單位、村社、學校、幼兒園繼續落實《晉政辦[20xx]1xx號文精神作為單位考核的重要依據，發現因工作不到位發生安全事故，將追究相關單位及責任人的責任。
區聯席辦：
信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶。是維護和實現羣眾民主權利的重要手段。2019年，是深入貫徹落實黨的17大精神的重要之年，做好信訪維穩工作，對於構建穩定和諧的社會環境具有十分重要的意義。
在這不平凡的一年裏，在區委區政府和區信訪辦的領導下，我委信訪工作取得一定的成績。但由於我委工作職能決定和麪臨的歷史遺留問題較多，使我委在今年這個特殊時期的信訪工作接受了一次巨大的考驗。這不僅是對我們日常工作的一次大檢閲，更是對我委全體幹部職工綜合素質的一次大閲兵。現將一年來信訪工作總結如下：
一、全年信訪工作回顧
一年來，我委共收到區信訪辦轉來信訪件54件，現已辦結53件(除天河苑工程和城鄉開發公司改制遺留問題)。分別涉及人事編制、企業改制、房屋質量、建築安全、房產開發、工程款及民工工資、徵地拆遷、建築工程招投標、工傷事故等九大類。其中天河苑項目工程遺留問題重複信訪10件，城鄉開發公司改制遺留問題重複信訪9件，房屋質量投訴9件，徵地拆遷7件(其中重複信訪3件)、公傷糾紛3件，人事編制問題3件(均為重複信訪)，拖欠工程款和民工工資各1件(共2件)其他類信訪10件。
全年進京上訪1件(城鄉開發公司職工盧文華1人)，進市集訪1件(10月26日天河苑購房户26人)，到區集訪6件(天河苑購房户5件，城鄉開發公司部分職工1件)。
(一)高度重視，嚴格考核。一年來，我委領導班子高度重
視信訪工作，加大了領導工作力度，領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室站(所)負責人為成員的信訪領導小組，實行了主要領導負總責，分管領導具體抓。並將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。確保了奧運會、殘奧會及重要節日、會議期間無人赴渝進京上訪。
(二)建立信訪長效機制，搞好信訪矛盾排查和處理
切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作，制定了信訪登
記、全委辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。最大限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會，聽取每個包案小組對包案的處理進展情況和人員穩控情況，領導班子再將情況彙總、梳理後及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患，及時組織人員進行化解，確保了矛盾不被激化。
二、重要信訪案件原因的分析
在54年信訪件中，最為突出的是城鄉開發公司改制遺留問題和天河苑工程項目遺留問題，這兩個信訪件均屬全區信訪件中的“骨頭”信訪件。
(一)、城鄉開發公司改制遺留問題。引起信訪的原因，一方面是由於XX年改制過程的不盡完善，以及改制後企業沒將後續問題徹底落實。另一方面，由於近幾年來房地產行業發展速度的迅猛，城鄉開發公司資產進一步增值，加上幕後部分人員與公司領導層的個人恩怨藉機慫恿部分職工進行上訪，並從經濟上給予了強有力的支持，致使部分職工上訪勢頭至今不斷。
從職工反映問題至今已達一年多時間，目前職工的養老保險和醫療保險已完善。公司擬定的第三個安置方案已通過相關部門的最後審定，一致認為，該方案在目前的政策法律法規範圍內已最大限度保證了職工的利益。待請示區領導同意後安置方案開始啟動。
關於養老保險的轉移事宜，由於需要詳盡核對的數據多、涉及時間長，目前仍在進行中。就城鄉開發公司職工養老保險由機保轉入到社保一事已得到重慶市勞動局的正式批覆，我們已將此情況向區委、區政府相關領導彙報和請示，希望能儘快落實。
(二)、“天河苑” 項目工程信訪案件。
根據相關部門的調查瞭解，造成不穩定的因素:一是天河公司資金缺乏,不能按期支付工程款和民工工資,引發施工單位、監理單位、售房公司及民工不穩定;二是天河苑工程停工後.導致拆遷户和購房户不能按期接房;三是天河公司債務多而引發債權人不穩定。而引起資金缺乏的原因有三個：一是南川天河房地產開發公司在註冊登記時，虛報註冊資本，成立後也未及時補足註冊資本，致使其在開發“天河苑”項目時，資金短缺;二是“天河苑”項目貸款資金監管不力，未專款專用，待銀行發現問題後中止了貸款的發放，繼而造成天河苑工程資金斷鏈;三是天河房地產開發公司財務管理不規範，台帳建立不完善，帳務混亂，造成資金去向不明，繼而導致部分資金未用在“天河苑”項目上。
三、反思
一年來，儘管全委的幹部職工為我區的“保穩定、促發展”付出了艱苦的努力。但回過頭來，我們不得不反思自己，審視自己。信訪問題不是一朝一夕就形成的，這與我們全體幹部職工的自身素質、工作作風、服務質量、辦事效率等有着密切的聯繫。給我們今後的工作提出了更高的要求。一方面，我們將進一步加強幹部職工的政治思想教育，加大法律法規的學習，強化依法行政行為和廉政意識。樹立急羣眾之所急，想羣眾之所想的思想，大力推行微笑服務、優質服務。大力倡導勤奮務實，腳踏實地的工作作風。內強素質，外塑形象，提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓，有針對性地進一步完善和細化工作制度，從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。
另一方面，面對目前不容樂觀的信訪形勢，我們將繼續加大協調解決力度，切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制，落實責任，嚴格考核，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保我區經濟持速發展和社會穩定。
環保部門環境信訪工作總結
我局從實踐，保障人民羣眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想羣眾之所想，急羣眾之所急，狠抓環境信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提升了環境信訪工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果，下面將我局XX年環境信訪工作彙報如下：
一、加強環境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力
環境信訪反映了人民羣眾的呼聲。信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民羣眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，並進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先後制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日製度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閲、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規範化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環境信訪無小事觀念，努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。
二、強化服務宗旨，改變工作作風
為使環境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防範，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見，取得人大、政協的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續。減少環評收費，成立環境評估中心，建立項目審批專家庫，面向全國幫助企業探尋先進治理技術，免費為企業提供技術服務。並採用減徵排污費的措施，鼓勵企業上污染治理設施。今年以來，我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。截止目前，共審批建設項目71項，其中執行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環評執行率100;當年竣工項目33個，實際執行驗收33個，驗收率100;應執行“三同時”項目47個，實際執行47個，“三同時”執行率100。嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，堅決清理取締“18小”企業，從根本上減少引起環境信訪的事由。從XX年開始，連續三年開展了整頓違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，對全市不符合國家產業政策鋼鐵、水泥、高載能等行業全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源於高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業特別是鐵合金、電石生產企業的環境治理。對全市73家電石鐵合金企業148台礦熱爐進行清理整頓，已對37台沒有環境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76台礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的38台礦熱爐准予繼續生產，並對其環境治理設施加強現場監督，確保實現穩定達標排放。四是在特定階段採取特定措施，做到預防為主，防患於未然。針對我市危險污染源逐漸增多，羣眾反映強烈的狀況，在全市範圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制，並制定了《烏海市環保局防範和處理羣*性事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》，並組織全局學習、觀摩了寧波市環保局環境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車，配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一台、測定放射源的快速監測儀一台，另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析台以及車載通訊系統，使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區污染企業的特點，我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單，並準備向工業園區周邊居民發放，提高居民應對突發環境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管，我局於11月完成了對全市重點源調查建檔工作，並制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可最大可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。五是嚴格執法，將未按期履行的環境違法行政處罰案件
申請人民法院強制執行。在執行過程中，與法院密切配合，聯合辦公，被處罰當事人、法官、環保三方公開對話，即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發生，收到了很好的效果。
三、解決人民羣眾關心的環境熱點難點問題
經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以迴避的環境問題。
——按照國家四部委和自治區政府的有關要求，我市應關閉20萬噸以下焦化企業共32户。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間，在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿，關停工作一直受阻，並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息，並配合有關部門做好業主和職工的思想工作，在8月30日前關閉16户。XX年11月2日，由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會後72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公佈舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發性事件緊急預案，及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統一行動，並通過烏海日報、電台、電視台、互聯網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》，並公佈舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行，未出現羣*性和突發性事件，按督查組的要求完成任務。
——XX年8月18日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報，從8月13日開始陸續有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區，將廢礦物質傾倒在千鋼採礦區附近，並僱用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內，可能存在環境安全隱患。接到通知後，我局立即組織有關人員前往事發地點，調查瞭解到，貨車拉運的是核工業部寧夏勘查院採集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件，數量大約有40多噸。經衞生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測，放射性物質超標嚴重，對環境構成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息，引起了上級領導的高度重視，自治區環保局和國家環保總局分別於8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日，國家環保總局就核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環保局、寧夏自治區環保局、烏海市人府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部寧夏勘查院等有關單位在召開了會議，會議決定核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)儘快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點，核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)已將於8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，並經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查後，運往寧夏境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環境安全。
——針對中大學聯考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知，並開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理，避免擾民事件的發生。
今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報多達68多次，市民為保護自己的環境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環保部門舉報，成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實行排污日報制，將設施運行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研，熱電廠領導明確表示，目前採取降温減塵方案，採暖期結束後，對兩台機組實施大修，大修後煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審，熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況，達不到設計要求和排放標準,評審組認為：現有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預除塵進行完善改造，對於二級除塵，由現在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造後的效果，改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脱硫時煙塵温度低(78度)、煙氣含濕量大，脱硫設施出現故障時，煙氣温度高(180度)等實際情況，確保改造後除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在採暖期結束後，就將開始。
四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環境信訪工作的需要，及時解決人民羣眾所反映的環境問題，我們一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依託“12369”及時解決羣眾關心的熱點環境問題，XX年我局共接待羣眾來訪17次，環保系統處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重複舉報)，其中市屬79件，烏達區77件，海勃灣區98件，海南區87件，辦結341件，向市綜合執法局轉發49件，處理率100%，辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件，辦復率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，通過參加信訪培訓班，強化愛崗敬業意識，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩*”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀檢組長擔任副組長，局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人蔘與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算
我市的環境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關部門的肯定，但距黨和人民羣眾對環境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多，而且許多問題不是環保部門一家能解決的，需有關部門協調配合解決;二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立，亟待解決;三是上訪羣眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響着我市環境信訪工作的進一步發展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環境就是維護人民羣眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。
在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗，把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設，切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。
我們堅信，有市委、市政府和自治區環保局的領導，有市信訪局的正確引導，有各有關部門的配合，有人民羣眾的支持和擁護，我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪幹部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、羣眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重複訪、集體訪總量均明顯下降
20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理羣眾信訪事項 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理羣眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待羣眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重複訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重複訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。
近年來，羣眾來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新台階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10餘次。市委的書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待羣眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪羣眾，共接待羣眾來訪 人次，批閲人民來信 件，撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達後，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作彙報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明瞭方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經費到位：通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯席會議辦的工作經費20xx年以前只安排XX0元/年，20xx年調整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委的書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;20xx年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一台電腦的工作已於10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20xx年，省委8號文件下發後，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、羣六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯繫會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規範的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔幹部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委的書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為幹部任免的重要依據”。市委、市政府通過出台《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160餘條、人事建議40多件、獎懲建議260餘件，基本被採納。市委組織部建立了《領導幹部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛鍊新提拔、擬提拔、擬交流乾部700餘人次，現已被提拔為處級幹部的有17人、被推薦為處級後備幹部的有35人，科級幹部經過信訪實踐培訓的以後交流、提拔的有380餘人;最近一年多時間裏，市信訪局調入、提拔、調出處級幹部7人，佔在編幹部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪幹部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和羣眾意識的提高，進而促成了信訪幹部的政治地位提高。
二、狠抓四項創新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創新不斷推進着懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規範。
一是抓信訪機制建設，創新落實省委8號文件，建立了科學規範的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪複查複核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和幹部根據“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調研、包調處、包兑現、包救濟、包穩控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196 起。三是創造了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門跳出“接、轉、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調解、行政調解、司法調解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。四是創造了“四網並行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯繫，充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，做到“信息共享、工作互補、聯合行動、各有側重”。一年裏，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項1200餘起。
二是抓信訪積案化解，創新老户積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監察、勞動仲裁、人民調解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數“積案”難以“案結事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發羣體有關的事件，留下後遺症。鑑於這類複雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所佔比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉，可能會出現部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現象。懷化市採取了“五虎牧羊陣”的方式聯合督辦處理，即：在《聯席會議辦工作程序》中明確規定遇到這類複雜案件，應由聯席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業務主管部門、綜治維穩部門、司法檢察部門、紀檢監察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業務主管部門調解裁決、綜治維穩部門適時穩控、司法檢察部門法律援助、紀檢監察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調度、協調、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺佈，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協調處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老户息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現已化解81起，餘下的8起也在多個部門的督辦下實現了“包案穩控”。
三是抓信訪績效考核，創新區域政績考評內容，開創了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導幹部信訪工作業績效”納入幹部提拔、任免的考核範圍。我市據此強勁推行了副處級以上領導幹部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯席辦向不直接分管信訪維穩的78名副縣級幹部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職幹部，促成領導幹部在實踐中瞭解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯席辦於5月份決定，凡省聯席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導幹部和一個黨政機關單位包案並將其辦理辦結情況作為幹部年度考核的內容。今年，省聯席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯席辦轉到我市聯席辦的58件信，也由市聯席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導幹部有330餘人參與接訪、下訪、約訪，共接待羣眾1123批次6986人次，分別佔全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規範，創新信訪責任追究制度，形成了規範有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規範信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規範信訪秩序”的思路，更加註重拓寬信訪渠道、規範來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執行力、加強於非信訪救濟渠道的協調銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結率按人數計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在羣眾中的信譽和權威。隨着信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大羣眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉，我市的信訪秩序還出現了“兩個逆轉”的良好勢頭：一是從個案分析，出現了大量的“訪轉信”;二是從整體上來看出現了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質變趨勢。今年，“由訪轉信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低於辦訪效率以前很少出現。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，佔來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、幹部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業等政治、經濟、文化、社會建設的多個領域，
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪羣眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸羣眾比較多、瞭解問題較深入、調解糾紛有經驗、便於集中歸類處理、便於宣傳教育羣眾等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨着經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦羣眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜誌發表調查報告、理論文章、工作通訊等160餘篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特徵就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在於信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑑於信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷户杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鍾碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老户鄧蓮英，由政府僱請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯繫會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，20xx年將進一步形成相關制度，出台相關政策。
三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和複查複核工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，佔到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居於首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走複查複核程序，使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300餘人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導幹部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導幹部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導幹部下訪1100餘人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860餘件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導幹部下訪活動中新發現並報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320餘起。各級領導幹部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難羣眾1030户，捐贈慰問金32萬餘元;撰寫調查報告370餘篇，在省級以上報刊發表160餘篇;參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的羣眾達50000人次。為便於調度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200餘人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規範化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太複雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)裏業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓羣眾參與評論、監督;公開辦理結果是向羣眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老户的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 釐清信訪人員和與其相關聯主體的關係，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個複雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為羣體有關的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市採取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年採取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、幹部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市20xx年採取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，佔該區信訪總量的 %。20xx年，該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍羣體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，採取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯繫會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，並向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，並在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地徵用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老户”的活動，老户化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住羣眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程序。自XX年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索並逐步規範了其程序，受理辦結了大量複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是複查複核入口前的程序難規範、複查複核結論難兑現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及羣體有關的事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出台駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要着重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍羣體問題、進京訪“老户”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一台電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把羣眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
圍繞《府發〔20xx〕47號》文件下達的目標任務，我鎮自我加壓，多措並舉，序時完成了城鄉建設的重點項目建設任務，現就工作開展情況彙報於後：
一、認真調研，高起點規劃
我鎮年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研，結合工業園區發展，按照工業入園，居住入區的思路，對總體規劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記餘建華到我鎮進行調研，對場鎮規劃提出了更高的要求，把我鎮科學定位為新興工業重鎮、區域商貿重鎮，精心塑造長壩片的門户和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮總體規劃修編，並經縣政府第五次規劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研，現紅光村規劃正在進行中，預計12月初全面完成。
二、強力推進危房改造，農村面貌大改觀
我鎮認真組織實施了農村危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130户改造任務。對拆建農户由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導，完成巴渝新居建設40户，佔年初下達任務的80%。此項工程的實施，不但有力提高了農民的安全幸福指數，農村面貌也發生了大改觀。
三、加大投入，完善場鎮功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，佔總工程量的80%。此項目屬車站調整項目，因無新的用地指標，導致車站無法開工新建，經請示縣政府批准，同意我鎮調整項目。二是加大市政、環衞設施投入。投入10餘萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮髒、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵，亮點工程顯現
我鎮多次向縣水務局申請治理石樑河東岸（場鎮段）防洪堤建設。於今年5月份正式啟動，項目總投資530萬元，現已全面完工，防洪堤的建設為場鎮建設新增加用地面積約餘平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化，完工後將成為場鎮一道靚麗工程。
維持穩定是構建和諧社會的基礎，當前在農村出現複雜多變的不穩定因素，造成不同程度的羣訪事件，從而影響我黨的執政能力，一方面給我們的工作職能轉變提出了更高的要求，另一方面體現現行制度的不夠完善，不能適應經濟發展的需求，鄉鎮維穩工作彙報總結。維穩工作是當前工作的重心。
一、維穩方面主要做了以下工作：
（一）在加大維穩工作的排查。深入羣眾調研，瞭解民情，民意。我鄉自“縣委書記大接訪”活動開展以來，共計排查出上訪事件34件，根據上訪人的訴求，結合實際，實行責任落實到人，問題處理在基層，共解決羣眾訴求和化解矛盾糾紛。
（二）加大宣傳力度。鄉委鄉政府針對矛盾突出的村寨，結合問題的特點，開展針對性的法律、法規、政策的宣傳。曉之以情，動之以理，做了大量的羣眾思想工作。
（三）加大為民服務的力度。我鄉針對農村低保發放、林權糾紛、民用煤供應等成立相應的工作組到村服務，切實增強政府的`服務意識和服務職能。
二、農村存在的不穩定因素：
（一）、礦羣糾紛的不斷升級。因市場經濟所產生的利益驅動，市場物價的不斷上漲等因素，在經營性用地等方面政府適用於農村的補償標準與市場物價上漲指數不相匹配。如在徵地，拆建中的補償標準過低，從而有損羣眾利益，挫傷羣眾積極性，有的難以接受。
（二）、農村綜合改革後，鄉鎮體制及相關制度不夠完善，工作總結《鄉鎮維穩工作彙報總結》。一方面主要是鄉鎮行政職能被削弱，地方政府的行政執法轉向服務功能，執法權及相關的執法處理歸屬縣級部門，給鄉鎮在針對部分無理取鬧，無事生非等方面缺乏一定的處理力度，只能通過思想工作以情動人，以情感人去工作，去化解矛盾；另一方面幹部在執行相關政策時的顧慮頗多，有的出現偏差，有的在執行和處理中沒有行之有效的依據可以參考執行。
（三）、大企業在處理矛盾糾紛中的配合不夠主動。由於大企業的歸屬管理都是上一級，在發生礦羣糾紛以後地方政府往往充當“解説員”的職責，而大企業在服務於民等方面，以其企業的主觀利益出發，而忽視周邊和諧環境建設，企業在處理糾紛中的推諉現象較為突出，給地方政府處理問題造成失信於民。導致部分問題久拖不決，有的長時間得不到答覆和處理。
（四）、羣眾與企業的利益紛爭日益突出。由於改革開放，社會經濟日益增長，礦產資源的大量開採，地表層的破壞，造成羣眾利益受損，企業的發展與羣眾的經濟、社會、文化發展不相同步，有的地方直接影響羣眾的生產生活，給羣眾的生產生活帶來諸多不便，從而積小成大。
三、切實做好維穩工作：
（一）、繼續加大對法律、法規的宣傳力度，深入細緻的做好羣眾的思想工作。
（二）、加大各部門的協調力度，特別是積極協調上級有關部門的工作，支持和幫助解決和處理在矛盾糾紛中出現的問題。
（三）平衡羣眾、集體、政府三者利益關係，共同構建礦區和諧。
（四）積極探索“以城帶鄉，城鄉統籌，地企共建”的科學發展模式。
（五）加大對有意刁難、蓄意敲詐、散佈謠言的個別人的打擊教育力度。
維穩工作工作彙報：做好農村維穩工作 構建和諧發展環境。
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