2022年農村人力資源開發辦工作總結
開拓進取科學發展推動農村人力資源開發工作再上新台階
2022年我縣農村人力資源開發工作遭遇了國際金融危機的衝擊，同時也迎來了國家擴大內需、縣內農村基礎設施建設投入進一步加大，農民工就業空間進一步擴大的絕好機遇，農村人力資源開發工作面臨着挑戰和機遇，既存在壓力又充滿動力。年初以來在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各級各有關部門的關心、支持和配合下，農村人力開發工作，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委七屆七次全會精神，以提質增效為核心，以強化服務為保障，牢牢把握“提高務工人員綜合素質，增強就業競爭能力和自謀職業能力，促進就業增加農民收入”的核心目的來開展各項工作，有效促進了農村勞動力人力資源開發工作的順利進行，現將2022年工作總結如下：
一、年度目標任務完成較好，各項指標同比增長較快 (一)轉移輸出規模擴大,有序比例大幅提高。全縣轉移輸出務工人員11.06萬人，與上年同比增加0.8萬人，增長8個百分點，超縣下達目標任務0.89萬人,在總量擴大的基礎上，勞務開發結構發生明顯變化。從勞動力流向看，省外轉移6.75萬人，省內縣外轉移2.22萬人，縣內就地就近轉移2.09萬人，轉移輸出結構(省外:省內縣外:縣內)由去年的61:28:11變為今年的61:20:19；從有序轉移程度看，有序轉移8.16萬人，有序化轉移程度從去年的65增至74，同比增長9個百分點，農村勞動力的轉移輸出有序化程度明顯提高。 （三）培訓力度不斷增強，技能水平不斷提高。新增培訓農村勞動力20571人，超縣下達目標任務71人，其中務工引導性培訓13015人，基本技能培訓7556人，獲證4531人。基本技能培訓獲證率達60。務工人員技能水平不斷提高，就業競爭能力不斷增強。
二、加強組織領導，以培訓促轉移、以就業促增收、以維權促穩定,快速推動工作發展 （二）積極宣傳培訓、着力開發勞務市場。一是年初，在全縣12個鄉鎮進行宣傳培訓，發放“春節慰問信”、“務工服務卡”和“招工信息”等宣傳資料31600份，接受諮詢24000餘人次；二是春節前及時召開返鄉農民工代表慰問座談會，邀請十餘家部門領導和兩家培訓基地負責人與農民工代表面對面的座談、交流，瞭解返鄉農民工就業意願，為農民工再就業工作提供決策依據；三是得到縣委、縣政府領導的關心和幫助。3月初，經縣政府保縣長牽線搭橋，與福建省泉州市惠安縣勞動和社會保障局取得聯繫，縣人力辦組成勞務考察組到該地區進行勞務考察，並獲得大量用工訂單；四是選派骨幹人員通過跨區域勞務合作與洽談多方收集用工崗位。 （三）強化培訓，提高就業能力。一方面是利用春節勞務下鄉宣傳之機，在各鄉鎮適時對有意願外出務工人員進行集中培訓，僅在這一期間共培訓2100人次；另一方面是以貧困地區農村勞動力轉移培訓、基地培訓、務工人員夜校培訓、整鄉推進農村勞動力轉移培訓等項目為依託，在縣內積極開展務工引導性、新型農村婦女、農村實用技術、務工基本技能等多個門類的培訓，長期開設十字繡技術、電焊工、砌築工、縫紉工、制瓦工、沼氣工、林果蔬菜栽培、農機操作手、拖拉機駕駛員、農村經紀人等近20餘個工種的技能培訓班，堅持理論知識培訓與實踐操作培訓有機結合、統一考試與技能證書申辦配套進行，進一步提升務工人員技能水平，增強就業競爭能力。全年共培訓20571人，其中，基本技能培訓7556人，獲技能證書4531人，獲證率達60以上。 （五）加強維權保護、促進穩定就業。一方面是積極與各地有條件的用工企業進行協商，開辦單列的回族食堂20餘個，解決了我縣回族農民工外出務工的問題；另一方面逐步在農民工集中的城市進一步設立聯絡（站）點，負責農民工的跟蹤管理、維權服務等工作；其次是聘請雲南硯池律師事務所為農民工維權服務，提供法律援助；再次是與公安、法院、勞動保障、工會、婦聯等有關部門積極配合，保護農民工的各種合法權益。 三、精心組織、強化措施，突出五個重點開展工作。
（一）突出抓好返鄉農民工再就業工作。在年初舉辦了返鄉農民舉行了隆重的再就業歡送儀式，增強返鄉農民工外出務工信心和決心，另一方面是做好安撫工作，加強遠程救助。在開發勞務市場的同時，在務工就業地進一步做好農民工的思想穩定工作，消除恐慌心理，對自發外出到務工地找不到崗位的務工人員實施遠程救助、異地安置就業600餘人；五是認真貫徹中央、省、市有關文件精神，落實農民工創業優惠政策，協同有關部門幫助返鄉農民工申辦扶持創業貼息貸款，鼓勵返鄉農民工創業101人，帶動就業560餘人；六是強化服務，促進就業穩定。一方面為外出務工農民購送車票並派專人護送到廠安置就業，並逐步在我縣農民工集的廣東、福建、浙江等省設立了聯絡（站）點，負責農民工的跟蹤管理、維權服務等工作。另一方面聘請雲南硯池律師事務所為農民工開展維權服務，提供法律援助，同時與工會、婦聯、勞保等部門積極配合，加強對返鄉農民工的培訓和各種合法權益保護。 （二）突出抓好茨院鄉務工人員夜校培訓。 通過務工人員夜校培訓項目的實施帶動，預計茨院鄉今年務工總收入8928萬元，純收入4356萬元，佔全鄉農村經濟總收入的58；務工純收入比去3561萬元年增加795萬元，農業人口人均增加約295元。在項目實施中，認真做到：
1.加強組織領導，層層落實職責任務。縣鄉成立專項工作領導組，做到縣、鄉、村三級聯動，組織有序，層層明確職責任務，各司其職、各負其責。
2.強化管理，確保資金落到實處、農民受益。嚴格按照資金管理和使用要求，堅持面向社會、面向農民進行廣泛公示，接受監督，正確把握資金使用方向，確保農民受益受惠。
3.落實保障措施，確保項目質量。一是擬定切實可行的實施方案；二是各有關部門共同努力，鄉、村、組幹部全力配合，組織到户、培訓到人，做到“一個努力、一個配合”；三是有意識地把實訓場地安排在當地公益事業建設上，如溝涵修建、鄉民公共場地硬化等方面，使培訓耗材不耗廢，做到“耗材不耗、變廢為寶”；四是強化提高務工技能水平和增強務工就業能力促進農民增收的“兩個核心目的”。
4.堅持“三個貼近”、“七個結合”。在培訓專業設置、轉移輸出導向上，堅持貼近農民整體素質提高需要，貼近農村產業發展需要，貼近企業用工需要的“三貼近”，轉移培訓中認真做到與科學發展觀相結合、與市場需求相結合、與農民自身發展需求相結合、與項目實施鄉的產業優勢相結合、與當地經濟發展形勢相結合、與資源整合相結合、與培育壯大農畜種養大户相結合的“七個結合”，對不同性別、不同文化、不同年齡的務工人員，開展不同內容、不同層次、不同類型的培訓。
5.加強“十個到位”，紮實開展工作。一是職責明確到位，做到層層落實；二是分工合作到位，形成合力；三是補助資金到位，保證培訓順利進行；四是教師到位，確保培訓有序開展；五是培訓教材到位，做到參訓農民人手一冊；六是培訓到位，做到因人施教，因需施教，對不同年齡層次、不同文化水平、不同需求的農民採取不同的培訓方式和內容；七是培訓耗材到位，提高提高培訓效果；八是教學設備到位，保證培訓質量；九是訂單到位，確保轉移有崗；十是輸出就業到位，確保農民增收。
（三）突出抓好“整鄉推進”農村勞動力轉移培訓，加快新農村建設步伐。 在實施過程中，加強項目和資金的管理，規範操作、規範實施，認真做到：
1.突出一個重點。抓住提高農村貧困勞動力素質、促進農民增收這一重點，突出技能培訓，強化就地轉移，助推整鄉推進建設。
2.執行兩個辦法。嚴格執行《雲南省農村勞動力轉移培訓專項資金管理辦法》（雲農 3.強調三個到位。一是宣傳到位，通過報刊、簡報、公示公告、宣傳冊等形式和召開村民大會之機加強宣傳，調動農村勞動力參訓積極性；二是培訓到位。找準培訓對象、擴展培訓區域、用足培訓課時、靈活培訓方式，想方設法提高受訓農民技能水平；三是轉移到位。通過培訓，為整鄉推進建設培訓了千名能工巧匠，造就了百名技術中堅力量，加快新農村建設步伐。
4.落實四項措施。一是加強組織領導，層層落實職責任務，積極取得相關部門的支持配合加大培訓力度；二是積極整合資金，確保受訓人員得到免費培訓、直接受益；三是因地制宜、因類施教，把培訓主陣地擺到施工現場，着力培訓砌築專業技術工，為整鄉推進建設提供技術型人力保障；四是強化就地就近轉移，邀請用工方參與現場培訓，直接吸納就業，促進農民增收。
5.嚴把五個關口。嚴格把好培訓透明關、培訓質量關、監督檢查關、好轉移輸出關和好檔案規範關，確保培訓規範操作。
6.顯現六種成效。通過培訓，受訓農民在思想觀念上明顯轉變、收入得到明顯增加，新農村建設進程顯著加快，當地農村留守羣體問題得到進一步緩解，農村後備建設力量儲量增加，市場潛力得到進一步釋放，有力助推了農村經濟社會發展。
（四）突出抓好中央、省級下達我縣的轉移培訓項目。 2.抓好2022年度雲南省貧困地區勞動力轉移培訓示範基地項目的實施。該項目由縣職業中學組織實施，我辦重點抓好項目的監督、指導。項目自2022年8月啟動實施（該項目為跨年度實施項目），至2022年8月全面完成轉移培訓任務並通過縣級檢查驗收，共培訓農村勞動力400人，佔任務數400人的100，獲技能證382人，獲證率95.5，轉移就業400人，轉移率100。 （五）突出抓好農特產業技術和農村服務業技能培訓。
為認真貫徹縣委七屆七次全會和農業農村工作會議精神，縣人力辦堅持以科學發展觀為指導，以貧困地區農村勞動力轉移培訓項目為依託，以農民增收為目標，以強化技能培訓為重點，以增加就業為核心，結合農民實際需要，圍繞縣內民生工程、基礎建設、生態環境項目和優勢特色產業發展，着重抓好特色種植、養殖、農產品加工、農村服務業等農村實用技術培訓。一是結合龍樹片區冷涼蔬菜產業發展需要，在龍樹、新街、水磨三個鄉鎮開展冷涼蔬菜種植技術培訓350人，培訓後就地轉移從事農特產業生產；二是結合龍頭山片區經濟林果產業發展，在龍頭山等鄉鎮開展花椒、蘋果等特色產業培訓683人；三是結合縣內畜牧養殖、蠶桑種植等產業發展，在茨院等鄉鎮開展蠶桑種植、玉米制種、漁業、肉牛、生豬等養殖技術培訓1085人；四是在各鄉鎮開展農村經紀人、沼氣工、農機操作手、拖拉機駕駛員等農村服務業技能培訓365人。經培訓後均就地轉移從事農特產業生產和農村服務行業，提高農畜產品質量，為農民持續增收創造條件。
四、存在困難、問題
一是農村勞動力整體文化素質不高，外出務工人員中普遍為國中以下文化程度，觀念陳舊、勞動技能低，大部分從事體力勞動難以晉升較高層次崗位，收入低，導致就業不穩定，流動性大；
二是金融危機衝擊未完全消除,沿海發達地區高收入就業崗位開發仍存在困難；
三是經費投入不足。縣財政困難，投入少，而上級下達的培訓項目僅有培訓資金，沒有工作經費，與農民工培訓的需求不適應。
四是務工輸入地雜散，外出務工人員流動性較大，自我維權意識不夠強烈，而我辦人員少、工作經費不足，維權服務較為困難，輸出地與輸入地的跨區域協調合作力度有待進一步擴大和加強。
五是農村人力資源開發工作涉及城鄉統籌的各個方面，職能涉及培訓、輸出、維權等很多方面，跨城市和農村，任務重，責任大，工作機構有待進一步建立完善。
五、下步工作打算
（一）指導思想。緊緊圍繞縣委、縣政府關於農村人力資源開發的總體部署，推動農村勞動力的大培訓、大轉移、大創業，積極開展“一輸兩引”工作，即：加大農村勞動力的培訓轉移輸出力度，加強農民工回引創業力度，積極吸引沿海發達地區企業到縣內發展，提供務工就業崗位。 （三）保障措施。一是加強組織領導，圍繞“轉移培訓、就業安置、維權保護”層層簽訂責任，認真完成和落實好省、市下達的農村勞動力轉移培訓任務；二是整合培訓教育資源加強轉移培訓力度，逐步建立完善“務工培訓、職業資格鑑定、轉移就業安置、跟蹤維權”一條龍服務；三是加強農村人力資源開發和信息網絡管理體系；四是加大勞務市場開發力度和招聘力度，為農民搭建務工就業平台；五是把握2022年縣內基礎設施投資擴大的機遇，培訓農民工就地就近轉移；六是積極爭取省、市轉移培訓項目支持，加大培訓轉移力，增加農民收入。
xx年，根據市上下達給我辦的工作目標任務：1、完成大面農村勞動力培訓轉移1.1萬人;完成中央、省下達農村勞動力轉移培訓任務;完成一個鄉鎮務工人員夜校培訓4820人;2、轉移輸出農村勞動力14.17萬人，其中有序轉移9.84萬人;3、實現務工工資收入13.53億元以上，淨收入7.73億元;4、建立完善農村人力資源台賬 和信息網絡平台，完善現有農村勞動力資源台帳、培訓台帳、轉移輸出台帳;5、成立農村勞動力職業技能鑑定工作站;6、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點;7、進一步加強返鄉務工人員動態監測預報;(8)完成以上農村人力資源開發調研報告。××區農村人力資源開發辦立足區情特點，客觀分析情況，認真研究部署工作目標任務，精心組織實施，嚴格項目管理，多部門聯合檢查驗收。在各級政府、領導的高度重視和關心支持下，在各部門、項目實施單位的共同努力下，xx年工作目標任務圓滿完成，現將xx年工作開展情況總結如下：
一、xx年全年工作情況
在金融危機的持續影響下，國內用工需求下降，××區農村人力資源開發辦公室以科學發展觀為統領，結合我區中心城市建設、新農村建設的發展機遇，從穩定向逐步擴大勞動力轉移輸出為工作重心，以區內、省內轉移為主要方向，確保xx年工作目標任務順利完成。
1、加強轉移培訓工作
(1)提高認識，加強領導，落實責任面對金融危機的持續蔓延影響，用工需求的減少，確保農民穩收、增收，擴大農村勞動力轉移輸出的困難壓力加大，因此必須認識到進一步提高勞動力職業技能素質，增強勞動力市場競爭力是促進我區勞動力轉移輸出的有效途徑。
xx年，由區人力資源辦牽頭，協同區財政局、區審計局、區扶貧辦、區會計工作站共同組成xx年度農村勞動力轉移培訓項目考核組。考核組的工作任務是對xx年度項目實施單位實施的轉移培訓工作進行全面檢查驗收。各項目實施單位成立項目領導小組，單位法人任組長，成員由分管領導和分管人員組成，負責處理具體事務。
(2)落實任務，加強監管，保質保量完成任務年初，根據各鄉鎮、辦事處、單位(部門)的申請，經區人力資源辦研究決定，上報區政府批准，xx年度農村勞動力轉移培訓項目(示範基地轉移培訓項目)分別由區職中(包含示範基地轉移培訓項目)、區婦聯、市農村推廣站、盤河鄉、北閘鎮、舊圃鎮、田壩鄉、大寨子鄉8個單位組織實施，完成4600人的轉移培訓任務。其餘各鄉鎮、辦事處配合我辦完成大面農村勞動力培訓轉移任務1.1萬人。各項目實施單位、鄉鎮、辦事處根據任務指標，立足自身實際，認真擬定轉移培訓實施方案，並報區人力資源辦批覆、備案，根據實施方案要求開展相關培訓轉移工作。
由區人力資源辦牽頭組成的項目考核組，依據區人力資源辦擬定的項目實施方案定期或不定期對各項目實施單位進行監督檢查和指導工作，對各項目實施單位在工作中出現的問題，及時反饋給各項目實施單位並立即整改，對存在的困難區人力資源辦積極協調相關部門給予妥善解決。
xx年6月底，區職中實施的貧困地區勞動力轉移培訓示範基地項目完成600人轉移培訓任務;8月底，區職中等8個項目實施單位實施的農村勞動力轉移培訓項目完成4000人轉移培訓任務。項目考核組依據項目管理辦法、資金管理辦法、示範基地實施細則和加強資金管理通知等文件精神要求，分別對各項目實施單位進行項目驗收考核。9月，各項目實施單位分別接受區審計局派出的審計小組對項目資金使用情況依法審計，經審計項目資金基本符合財經法規規定，通過審計。
(3)落實“滇深勞務合作”，深化我區轉移輸出工作為貫徹落實省、市政府確定的“滇深勞務合作”任務，區人力資源辦在與市辦協商後確定，培訓經費從農村勞動力轉移培訓項目中支出，經費標準按項目標準核算。區人力資源辦分別於9月26日和11月2日組織了373人蔘與我市舉辦的“滇深勞務合作”轉移輸出活動。通過二次大規模的勞動力轉移輸出活動，掀起了我區秋季勞務輸出的高潮，為進一步深化我區勞動力轉移輸出工作奠定了良好的基礎。
(4)打造夜校培訓亮點，拓寬我區培訓工作新思路4月，根據《昭通市人民政府辦公室關於印發開展務工人員夜校試點培訓方案的通知》(昭政辦發xx38號)精神要求，××區以盤河鄉為夜校培訓試點鄉鎮，計劃培訓4820人，市級財政投入10萬元，區級整合6萬元。項目於4月底啟動，10月底竣工。盤河鄉人民政府從本鄉實際出發，制定切實可行的夜校培訓實施方案：夜校培訓內容設置了移風易俗、烹飪、家政、建築(木工、砌石工)、種養殖業(烏金豬和山嵛菜)等專業;培訓方式以實踐操作為主，理論知識培訓為輔，以授課式培訓和參予式培訓相結合;師資來源聘請相關專業教師和務工能人給予培訓指導。通過培訓，改變了村容風貌，提升了農民的生活品位，增強了理財致富的能力。盤河夜校培訓工作，立足本鄉實際，開展具有本鄉特色的培訓內容，受歡迎，效果好。為我區開展特色培訓，推動全區培訓工作提供了新的思路。
xx年，我區累計轉移輸出農村勞動力153949人，有序轉移138554人;實現務工工資收入14.8億元，實現務工純收入8.1億元;xx年 度農村勞動力轉移培訓項目(示範基地轉移培訓項目)4600人轉移培訓任務圓滿完成;大面農村勞動力培訓轉移完成11039人;盤河鄉夜校試點培訓圓滿完成4820人培訓任務。
2、建立完善農村人力資源台賬和信息網絡平台人力資源台賬是儲備我區農村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發決策的重要參考依據，搞好人力資源台賬建設意義重大。區人力資源辦高度重視農村人力資源台賬建設，關於統計、上報農村人力資源台賬的相關表冊已發放各鄉鎮、辦事處，按要求如實填寫上報。我辦現已收到13個鄉、鎮(辦事處)上報的人力資源台帳，並錄入計算機信息庫實現微機動態管理。
培訓台帳、轉移輸出台帳分別由項目實施單位如實填寫，待年度工作完成後，由項目考核組對相關材料進行逐一檢查驗收。台賬的完善、保管工作由項目實施單位處理，不再上報區人力資源辦。
××區農村人力資源開發辦公室信息公開網站是區人力資源辦現有的公開網站。公眾可通過互聯網搜索、查詢人力資源辦相關公開信息，區人力資源辦負責信息更新與維護。
3、成立農村勞動力職業技能鑑定工作站根據《昭通市機構編制委員會辦公室關於成立縣區農村勞動力職業技能鑑定工作站的通知》(昭市編辦xx20號)、《昭通市xx年農村人力資源開發工作目標責任制》文件精神和要求，經請示區政府，批覆成立××區農村勞動力職業技能鑑定工作站。職業鑑定站為區人力資源辦下屬財政全額預算事業單位，何葉擔任站長。目前職業鑑定站的相關準備工作正在有序進行中。
4、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點xx年區人力資源辦維權服務工作的主要工作目標是切實保障務工人員合法權益，營造良好用工環境，主要圍繞着勞務聯絡點、維權服務網點建設開展工作。(1)勞務聯絡點建設，一方面通過與當地政府職能機構加強聯繫，協調解決省外勞務糾紛，其中駐昆對外聯絡工作站協調處理省內勞務糾紛;另一方面由培訓機構直接與企業聯繫解決勞務糾紛，區職中與企業聯辦，每批學員有老師輸送到企業並駐廠參與企業管理，職中每兩個月更換一批老師，駐廠老師既管理輸送學員也加強與企業聯繫協調勞資關係。(2)維權服務網點建設，一是加強區內維權服務力度，通過與區人勞局、區公安分局、工商管理局等部門加強工作聯繫，加大區內維權工作力度;二是通過勞務聯絡點建設提高省外維權服務效率，切實維護我區外出務工人員的合法權益。
5、返鄉務工人員動態監測自xx年金融危機影響以來，市、區黨委政府高度重視返鄉務工人員動態，為確保各級黨委政府及時瞭解返鄉務工人員動態情況，為黨委政府決策依據提供參考。區人力資源辦一方面加強動態信息監測，要求各鄉鎮、辦事處密切關注轄區內返鄉務工人員情況，按時上報轄區內返鄉務工人員數據，瞭解掌握返鄉原因、今後打算等相關信息。一方面加強摸底調研，區人力資源辦在春節前夕，組織召開了返鄉務工人員代表座談會，進一步掌握了我區返鄉務工人員受金融危機影響後的情況，集中瞭解長三角、珠三角地區對我區務工人員的影響，初步掌握了返鄉務工人員今後的打算意願。通過多方面調查瞭解，我區外出務工人員在外務工受到一定影響，但廣大外出務工人員仍希望繼續外出務工找到一線生機，開創一片天地。截止今年7月底，我區滯留在家的返鄉務工人員基本實現外出或在本地就業。另一方面鼓勵扶持返鄉務工人員回鄉創業，在各項優惠扶持政策的引領下，我區返鄉創業人員積極性較高，到我辦諮詢相關信息的人員不少，鳳凰社區的創業人員範文明便是其中之一。
6、加強調查研究，開拓人力資源開發xx年區人力資源辦不斷加強調查研究工作，2月以來，對農民工返鄉創業帶動就業作了多次調研工作，先後對北閘鎮人工菌種植大户李文界、永豐鎮三甲村養殖大户龍國仙、鳳凰辦事處範文明等人的創業典型作了深入的調研分析，撰寫了《××區返鄉務工人員回鄉創業帶動就業調研報告》。3月，針對環西路臨時用工市場對周邊交通環境的影響，經與龍泉辦事處共同協商，達成一致，撰寫《環西路臨時用工市場管理調研分析報告》。11月，由區人力資源辦牽頭，會同區紀委、區公安分局等6部門對廣東、深圳、浙江等地進行勞務合作考察，本着企業調查、服務農民工、跟蹤問效、建立勞務合作關係的目的撰寫《勞務合作考察報告》。通過調研工作，深入瞭解了我區當前人力資源開發的一些熱點、難點，為指導人力資源開發工作提供了理論保障。
7、積極參與社會事務及掛鈎幫扶工作根據《中共××區委辦公室、××區人民政府辦公室關於印發〈××區區直單位(部門)掛鈎聯繫鄉鎮辦事處指導重點工作實施方案〉的通知》(昭區政辦通〔xx〕67號)文件精神要求，區人力資源辦掛鈎幫扶舊圃鎮，目前已投入7萬元資金幫助舊圃鎮打造新型農民的基礎性工作建設，並多次下訪舊圃鎮督促指導楊家灣村、小寨子村新型農民的培訓指導工作。
8、重點打造好永豐鎮三甲村xx年3月扶貧開發現場會農村人力資源開發展示工作xx年3月雲南省扶貧開發現場會在我市召開，××區是三個現場參觀點之一，永豐鎮三甲村集中體現我區農村人力資源開發的成果。為努力打造好永豐鎮三甲村農村勞動力轉移輸出示範村品牌，區人力資源辦按照市、區政府、領導對扶貧現場會工作的安排，擬定《xx年3月省扶貧現場會三甲村農村勞動力轉移輸出工作實施方案》，以靜態展室，動態展板的方式，利用圖、文、聲、像、影等多媒體形式，突出表現我區農村勞動力轉移輸出的成果，展現我區務工人員回鄉創業的佳績。目前，我辦已投入資金15萬元，各項準備工作正在加緊進行中。
9、加強資金管理和使用，確保工作質量為保證項目資金安全，保證資金不挪用、不劫用、不它用，真真實實用於項目，讓農民得實惠，區人力資源辦對項目資金實施嚴格管理、嚴格使用。資金的管理和使用嚴格按照《關於印發﹤雲南省農村勞動力轉移培訓專項資金管理暫行辦法﹥的通知》(雲財農〔xx〕157)、《關於加強農村勞動力轉移培訓專項資金管理的通知》(昭財農〔xx〕57號)等文件規定執行，實行專人專賬，專款專用。對不符合資金管理辦法規定的使用資金，一經查出，限期整改，對整改無效的，按照相關規定予以處理。對資金的管理和使用，區人力資源辦聯合財政、審計職能部門，依法對資金進行監督、管理。
10、黨建工作4月，在區委領導下，全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動全面啟動。區人力資源辦精心組織，認真安排部署學習實踐活動的相關工作，成立了學習實踐活動領導小組負責我辦學習實踐活動的具體工作。根據實施方案要求，我辦順利完成三個階段的學習實踐活動。通過學習實踐活動，我辦黨員、羣眾提高了思想認識，轉變了工作作風;領導幹部率先垂範深入基層加強與基層羣眾的聯繫，接受羣眾的監督;一般黨員做到了理論與實際的結合。
在全區開展第二批深入學習實踐科學發展觀之際，我辦申請成立了黨支部委員會，建立黨組織基層堡壘。經第一次黨員代表會議選舉產生了黨支部委員：選舉王鑫擔任黨支部書記，鍾豔擔任黨支部組織委員，秦海艦擔任黨支部宣傳委員。
在市委、區委的堅強領導下，以全面落實科學發展觀為契機，我辦不斷加強黨風廉政建設，領導幹部率先垂範以身作則，嚴格約束自己，以高標準要求自己;一般黨員不斷加強思想政治學習，業務知識學習，不斷提升自身文化品質。
11、落實陽光政府“四項制度”建設，樹立我辦良好窗口形象陽光政府“四項制度”是打造政府公信力，樹立政府公開、透明形象的窗口，通過現代信息網絡傳播技術讓公眾參與政府重大決策，知曉政府重要工作，簡化公眾與政府部門辦事程序的橋樑紐帶工程。為認真貫徹落實陽光政府四項制度，區人力資源辦加強組織領導成立陽光政府四項制度領導組，明確責任分工，抓好各項工作的落實，按照四項制度要求及時公開工作信息，接受社會監督。今年我辦公開的重點工作信息有盤河夜校試點培訓、舊圃楊家灣、小寨子新農村建設、永豐三甲扶貧現場會籌備工作、農村勞動力轉移培訓項目5方面內容。“96128”電話專線、網絡政務查詢開展正常，沒有接收到公眾的投訴。政府信息公開網站建設正常開展，我辦工作信息及時更新維護，目前已累計公開信息46條。
12、日常工作圍繞工作目標的實施，我辦日常工作有序開展。(1)及時上報相關表冊。為讓上級領導部門及時瞭解相關工作情況，我辦及時準確地上報了各項報表;(2)信息的收集處理。為順利開展我辦工作，同時配合相關部門的工作需要。我辦加強對信息的收集、處理工作;(3)及時處理上級、相關部門的工作;(4)檔案管理。年度內的相關工作，分門別類，分檔入櫃，統一管理。
二、存在的困難和問題
1、大面培訓轉移由於沒有資金投入，各培訓單位的經費壓力較大，希望上級政府部門能給予資金投入。
2、大面轉移培訓項目人均培訓經費太少，時間短，難以在短時間內提高農村勞動力技能水平，希望上級部門加大資金投入力度，加強職業技能培訓，提高農村勞動力職業技能水平。
3、人力資源台賬建設工作量大，需有資金投入，各鄉鎮需有專人或聯絡員負責信息收集與整理，從上報的人力資源台帳中，仍存在信息不準確、不完整的問題，需進一步完善、規範。要真正實現人力資源微機管理，必須要有統一的信息管理系統。
4、由於我區財政困難，資金投入有限，相關項目的培訓工作受到一定程度的影響。
5、由於我辦成立時間短，現有辦公經費難以維持我辦工作，希望各級政府能加大辦公經費投入。
6、部分鄉鎮的農村勞動力轉移培訓項目(即大面扶貧項目)培訓內容較單一，沒有結合鄉鎮實際，開設有特色的轉移培訓科目。
三、下步工作打算
1、加強農村勞動力轉移培訓項目監管力度，加強職業技能培訓，提升職業技能水平，努力提高省外轉移輸出數量。
2、加強項目資金管理力度，提高資金使用效果。
3、引入培訓競爭機制，讓企業、有實力的培訓中介參與到項目培訓工作中。
4、避免範圍廣，效果低的培訓，首先選擇有特色的鄉鎮、辦事處，集中財力、人力重點培訓，強化培訓效果，起到輻射帶動作用;其次以鄉鎮為單位，整體推進，擴大培訓影響面，帶動整個鄉(鎮)的經濟社會發展。
5、加強維權服務工作，切實保障務工人員的合法權益。
6、積極爭取與上級政府、部門的聯繫，增加項目配套資金的投入力度。
7、加強人力資源辦自身建設，提高辦事效率和工作能力。
8、加強黨風廉政建設，樹立黨員、黨員幹部帶頭作用。
xx年,市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富餘勞動力14．9萬人；培訓轉移1．5萬人，其中引導性培訓1．25萬人，技能性培訓0．25萬人；實現務工工資性收入10．88億元；加強外出務工人員維權服務和留守羣體的調查研究；聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點；完成以上調研報告；建立完善勞務信息平台；開通縣級農村人力資源網；開辦農民工夜校培訓；成立農村人資源開發促進會。
一、全年工作情況
（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了xx年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，並與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了xx年度項目的培訓轉移任務:區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂製藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對xx年度**區貧困地區（示範基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料xx0餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“**區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，荔城區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。
xx年，市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富餘勞動力14．9萬人；培訓轉移1．5萬人，其中引導性培訓1．25萬人，技能性培訓0．25萬人；實現務工工資性收入10．88億元；加強外出務工人員維權服務和留守羣體的調查研究；聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點；完成以上調研報告；建立完善勞務信息平台；開通縣級農村人力資源網；開辦農民工夜校培訓；成立農村人資源開發促進會。
一、全年工作情況
（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了xx年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，並與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了xx年度項目的培訓轉移任務：區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂製藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對xx年度_____區貧困地區（示範基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料xx0餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“_____區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，荔城區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。
（五）日常工作。⑴收集、整理、發佈用工信息。自1月以來，我辦共收到用工信息300餘條，與用工企業直接洽談80多次，電話聯繫300餘次，發佈70多家企業的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報；根據市上安排，擬定了成立農村人資源開發促進會的有關章程，及其它相關材料的籌備工作。⑶按時按質完成上級部門安排的相關工作。一是按照市上的安排，對我區獲取職業資格證書的務工人員做了統計調查，通過協調農業、教育、煤炭、經貿、安監、市企協等近十個部門，統計出持證務工人員23110人。二是根據國家和省評選先進集體和先進個人的要求，上報宇龍建築有限責任公司為國家級創業之星先進個人，並獲表彰；上報_____區農村人力資源開發辦公室、宇龍建築有限責任公司、明飛旅遊食品公司等三家省先進集體材料；上報蔡鳳存、楊德權二人省先進個人材料，並受表彰。三是完成到四川省汶川等受災縣務工人員情況調查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區政府、市人力辦文件通知，對受金融危機影響返鄉農民工做了調查，我區返鄉農民工1459人，佔省內、外外出務工78636人的1。8%，通過對調查瞭解，多數返鄉農民工或因看望老人、結婚、農收及其它事由而返鄉，少數因企業停產、倒閉返鄉的農民工明年都有繼續外出務工的打算，此次金融危機對我區外出務工人員影響不算突出。
（六）信息公開、電子政務建設有序進行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民羣眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我辦派專人蔘加了信息公開培訓學習，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。
為提高政府辦公效率，實現無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務的培訓學習，確保在明年實現電子政務的正常運行。
（七）人力資源辦自身建設不斷加強。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度；認真組織學習，貫徹落實省、市、區有關文件精神，不斷提高本部門幹部、員工的政治、業務、思想素質，建立完善的部門工作職能職責；積極開拓部門業務，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權服務、培訓轉移的組織、信息傳播、網絡平台建設等工作機制。
二、存在的問題
1、外出務工人員流動性較大，地方財政困難，經費投入不夠，制約着政府對農村富餘勞動力轉移培訓的服務管理工作；缺少完善的政策配套措施，對外出務工人員服務管理尚未建立有效協調的管理機制；輸出地與輸入地的跨地區協調合作有待進一步擴大和加強。
2、成立_____區農村人力資源促進會。根據市上的考核要求，縣（區）今年要成立農村人力資源促進會。現材料準備工作基本就緒，需區委研究決定。
3、人力資源開發辦自4月根據領導安排單列以來，由於沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區政府幫助解決車輛編制一輛。
三、下步工作打算
1、積極協調有關部門，加強對承擔培訓任務的項目實施單位的檢查、指導、驗收，確保培訓項目順利完成。
2、積極籌備、完善_____區農村人力資源開發促進會的相關工作。
3、收集、整理、發佈用工信息，做好有序輸出的準備工作。
4、加強對外聯絡機制建設，協調相關部門做好農民工維權工作。
5、開展農村留守羣體、農民工生活狀況的調研。
6、針對金融危機對中國經濟的影響，在明年初加強調研工作，為我區勞動力輸出做出更大貢獻。
7、鑑於目前農村勞動力轉移的格局主要是能人帶動為主，創立農村勞動力 “務工能人”、“創業之星”表彰制度。
8、按照市區有關要求，加強自身建設。建立完善政務信息公開網站；基本形成電子政務辦公；加強檔案管理等常規工作。
一、2022年全年工作情況
在金融危機的持續影響下，國內用工需求下降，××區農村人力資源開發辦公室以科學發展觀為統領，結合我區中心城市建設、新農村建設的發展機遇，從穩定向逐步擴大勞動力轉移輸出為工作重心，以區內、省內轉移為主要方向，確保2022年工作目標任務順利完成。
1、加強轉移培訓工作
(1)提高認識，加強領導，落實責任面對金融危機的持續蔓延影響，用工需求的減少，確保農民穩收、增收，擴大農村勞動力轉移輸出的困難壓力加大，因此必須認識到進一步提高勞動力職業技能素質，增強勞動力市場競爭力是促進我區勞動力轉移輸出的有效途徑。
2022年，由區人力資源辦牽頭，協同區財政局、區審計局、區扶貧辦、區會計工作站共同組成2022年度農村勞動力轉移培訓項目考核組。考核組的工作任務是對2022年度項目實施單位實施的轉移培訓工作進行全面檢查驗收。各項目實施單位成立項目領導小組，單位法人任組長，成員由分管領導和分管人員組成，負責處理具體事務。
(2)落實任務，加強監管，保質保量完成任務年初，根據各鄉鎮、辦事處、單位(部門)的申請，經區人力資源辦研究決定，上報區政府批准，2022年度農村勞動力轉移培訓項目(示範基地轉移培訓項目)分別由區職中(包含示範基地轉移培訓項目)、區婦聯、市農村推廣站、盤河鄉、北閘鎮、舊圃鎮、田壩鄉、大寨子鄉8個單位組織實施，完成4600人的轉移培訓任務。其餘各鄉鎮、辦事處配合我辦完成大面農村勞動力培訓轉移任務1.1萬人。各項目實施單位、鄉鎮、辦事處根據任務指標，立足自身實際，認真擬定轉移培訓實施方案，並報區人力資源辦批覆、備案，根據實施方案要求開展相關培訓轉移工作。
由區人力資源辦牽頭組成的項目考核組，依據區人力資源辦擬定的項目實施方案定期或不定期對各項目實施單位進行監督檢查和指導工作，對各項目實施單位在工作中出現的問題，及時反饋給各項目實施單位並立即整改，對存在的困難區人力資源辦積極協調相關部門給予妥善解決。
2022年6月底，區職中實施的貧困地區勞動力轉移培訓示範基地項目完成600人轉移培訓任務;8月底，區職中等8個項目實施單位實施的農村勞動力轉移培訓項目完成4000人轉移培訓任務。項目考核組依據項目管理辦法、資金管理辦法、示範基地實施細則和加強資金管理通知等文件精神要求，分別對各項目實施單位進行項目驗收考核。9月，各項目實施單位分別接受區審計局派出的審計小組對項目資金使用情況依法審計，經審計項目資金基本符合財經法規規定，通過審計。(4)打造夜校培訓亮點，拓寬我區培訓工作新思路4月，根據《昭通市人民政府辦公室關於印發開展務工人員夜校試點培訓方案的通知》(昭政辦發202238號)精神要求，××區以盤河鄉為夜校培訓試點鄉鎮，計劃培訓4820人，市級財政投入10萬元，區級整合6萬元。項目於4月底啟動，10月底竣工。盤河鄉人民政府從本鄉實際出發，制定切實可行的夜校培訓實施方案：夜校培訓內容設置了移風易俗、烹飪、家政、建築(木工、砌石工)、種養殖業(烏金豬和山嵛菜)等專業;培訓方式以實踐操作為主，理論知識培訓為輔，以授課式培訓和參予式培訓相結合;師資來源聘請相關專業教師和務工能人給予培訓指導。通過培訓，改變了村容風
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貌，提升了農民的生活品位，增強了理財致富的能力。盤河夜校培訓工作，立足本鄉實際，開展具有本鄉特色的培訓內容，受歡迎，效果好。為我區開展特色培訓，推動全區培訓工作提供了新的思路。2、建立完善農村人力資源台賬和信息網絡平台人力資源台賬是儲備我區農村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發決策的重要參考依據，搞好人力資源台賬建設意義重大。區人力資源辦高度重視農村人力資源台賬建設，關於統計、上報農村人力資源台賬的相關表冊已發放各鄉鎮、辦事處，按要求如實填寫上報。我辦現已收到13個鄉、鎮(辦事處)上報的人力資源台帳，並錄入計算機信息庫實現微機動態管理。
培訓台帳、轉移輸出台帳分別由項目實施單位如實填寫，待年度工作完成後，由項目考核組對相關材料進行逐一檢查驗收。台賬的完善、保管工作由項目實施單位處理，不再上報區人力資源辦。
××區農村人力資源開發辦公室信息公開網站是區人力資源辦現有的唯一公開網站。公眾可通過互聯網搜索、查詢人力資源辦相關公開信息，區人力資源辦負責信息更新與維護。
3、成立農村勞動力職業技能鑑定工作站根據《昭通市機構編制委員會辦公室關於成立縣區農村勞動力職業技能鑑定工作站的通知》(昭市編辦202220號)、《昭通市2022年農村人力資源開發工作目標責任制》文件精神和要求，經請示區政府，批覆成立××區農村勞動力職業技能鑑定工作站。職業鑑定站為區人力資源辦下屬財政全額預算事業單位，何葉擔任站長。目前職業鑑定站的相關準備工作正在有序進行中。
2009年,市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富餘勞動力14．9萬人；培訓轉移1．5萬人，其中引導性培訓1．25萬人，技能性培訓0．25萬人；實現務工工資性收入10．88億元；加強外出務工人員維權服務和留守羣體的調查研究；聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點；完成以上調研報告；建立完善勞務信息平台；開通縣級農村人力資源網；開辦農民工夜校培訓；成立農村人資源開發促進會。
一、全年工作情況
（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了xx年年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，並與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了xx年年度項目的培訓轉移任務:區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂製藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對xx年年度**區貧困地區（示範基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料xx0餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“**區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，荔城區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。
（五）日常工作。⑴收集、整理、發佈用工信息。自1月以來，我辦共收到用工信息300餘條，與用工企業直接洽談80多次，電話聯繫300餘次，發佈70多家企業的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報；根據市上安排，擬定了成立農村人資源開發促進會的有關章程，及其它相關材料的籌備工作。⑶按時按質完成上級部門安排的相關工作。一是按照市上的安排，對我區獲取職業資格證書的務工人員做了統計調查，通過協調農業、教育、煤炭、經貿、安監、市企協等近十個部門，統計出持證務工人員23110人。二是根據國家和省評選先進集體和先進個人的要求，上報宇龍建築有限責任公司為國家級創業之星先進個人，並獲表彰；上報**區農村人力資源開發辦公室、宇龍建築有限責任公司、明飛旅遊食品公司等三家省先進集體材料；上報蔡鳳存、楊德權二人省先進個人材料，並受表彰。三是完成到四川省汶川等受災縣務工人員情況調查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區政府、市人力辦文件通知，對受金融危機影響返鄉農民工做了調查，我區返鄉農民工1459人，佔省內、外外出務工78636人的1.8%，通過對調查瞭解，多數返鄉農民工或因看望老人、結婚、農收及其它事由而返鄉，少數因企業停產、倒閉返鄉的農民工明年都有繼續外出務工的打算，此次金融危機對我區外出務工人員影響不算突出。
（六）信息公開、電子政務建設有序進行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民羣眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我辦派專人蔘加了信息公開培訓學習，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。
為提高政府辦公效率，實現無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務的培訓學習，確保在明年實現電子政務的正常運行。
（七）人力資源辦自身建設不斷加強。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度；認真組織學習，貫徹落實省、市、區有關文件精神，不斷提高本部門幹部、員工的政治、業務、思想素質，建立完善的部門工作職能職責；積極開拓部門業務，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權服務、培訓轉移的組織、信息傳播、網絡平台建設等工作機制。
二、存在的問題
1、外出務工人員流動性較大，地方財政困難，經費投入不夠，制約着政府對農村富餘勞動力轉移培訓的服務管理工作；缺少完善的政策配套措施，對外出務工人員服務管理尚未建立有效協調的管理機制；輸出地與輸入地的跨地區協調合作有待進一步擴大和加強。
2、成立**區農村人力資源促進會。根據市上的考核要求，縣（區）今年要成立農村人力資源促進會。現材料準備工作基本就緒，需區委研究決定。
3、人力資源開發辦自4月根據領導安排單列以來，由於沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區政府幫助解決車輛編制一輛。
三、下步工作打算
1、積極協調有關部門，加強對承擔培訓任務的項目實施單位的檢查、指導、驗收，確保培訓項目順利完成。
2、積極籌備、完善**區農村人力資源開發促進會的相關工作。
3、收集、整理、發佈用工信息，做好有序輸出的準備工作。
4、加強對外聯絡機制建設，協調相關部門做好農民工維權工作。
5、開展農村留守羣體、農民工生活狀況的調研。
6、針對金融危機對中國經濟的影響，在明年初加強調研工作，為我區勞動力輸出做出更大貢獻。
7、鑑於目前農村勞動力轉移的格局主要是能人帶動為主，創立農村勞動力 “務工能人”、“創業之星”表彰制度。
8、按照市區有關要求，加強自身建設。建立完善政務信息公開網站；基本形成電子政務辦公；加強檔案管理等常規工作。
一、全年工作情況
（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了2022年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，並與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了2022年度項目的培訓轉移任務:區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂製藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對2022年度**區貧困地區（示範基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料20000餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“**區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，荔城區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。
xx年,市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富餘勞動力14.9萬人;培訓轉移1.5萬人，其中引導性培訓1.25萬人，技能性培訓0.25萬人;實現務工工資性收入10.88億元;加強外出務工人員維權服務和留守羣體的調查研究;聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點;完成一篇以上調研報告;建立完善勞務信息平台;開通縣級農村人力資源網;開辦農民工夜校培訓;成立農村人資源開發促進會。
一、全年工作情況
(一)落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制;制定了xx年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位(區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮)實施，並與這7個單位簽訂了責任制;各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
(二)加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查;並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
(三)協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓(實施方案、計劃、過程)到轉移(輸送培訓人員)每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了xx年度項目的培訓轉移任務:區高級職業中學加強與xx市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員;青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移;大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移;盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移;北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移;區殘聯與浙江xx市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江xx市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、xx市永孜堂製藥有限公司等企業培訓;區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對xx年度**區貧困地區(示範基地)勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
(四)積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份;二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料xx0餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“**區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責;“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省xx市xx區、xx區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，xx區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作;xx區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省xx市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展
(五)日常工作。⑴收集、整理、發佈用工信息。自1
月以來，我辦共收到用工信息300餘條，與用工企業直接洽談80多次，電話聯繫300餘次，發佈70多家企業的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報;根據市上安排，擬定了成立農村人資源開發促進會的有關章程，及其它相關材料的籌備工作。⑶按時按質完成上級部門安排的相關工作。一是按照市上的安排，對我區獲取職業資格證書的務工人員做了統計調查，通過協調農業、教育、煤炭、經貿、安監、市企協等近十個部門，統計出持證務工人員23110人。二是根據國家和省評選先進集體和先進個人的要求，上報宇龍建築有限責任公司為國家級創業之星先進個人，並獲表彰;上報**區農村人力資源開發辦公室、宇龍建築有限責任公司、明飛旅遊食品公司等三家省先進集體材料;上報蔡鳳存、楊德權二人省先進個人材料，並受表彰。三是完成到四川省汶川等受災縣務工人員情況調查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區政府、市人力辦文件通知，對受金融危機影響返鄉農民工做了調查，我區返鄉農民工1459人，佔省內、外外出務工78636人的1.8%，通過對調查瞭解，多數返鄉農民工或因看望老人、結婚、農收及其它事由而返鄉，少數因企業停產、倒閉返鄉的農民工明年都有繼續外出務工的打算，此次金融危機對我區外出務工人員影響不算突出。
(六)信息公開、電子政務建設有序進行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民羣眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我辦派專人蔘加了信息公開培訓學習，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。
為提高政府辦公效率，實現無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務的培訓學習，確保在明年實現電子政務的正常運行。
(七)人力資源辦自身建設不斷加強。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度;認真組織學習，貫徹落實省、市、區有關文件精神，不斷提高本部門幹部、員工的政治、業務、思想素質，建立完善的部門工作職能職責;積極開拓部門業務，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權服務、培訓轉移的組織、信息傳播、網絡平台建設等工作機制。
二、存在的問題
1、外出務工人員流動性較大，地方財政困難，經費投入不夠，制約着政府對農村富餘勞動力轉移培訓的服務管理工作;缺少完善的政策配套措施，對外出務工人員服務管理尚未建立有效協調的管理機制;輸出地與輸入地的跨地區協調合作有待進一步擴大和加強。
2、成立**區農村人力資源促進會。根據市上的考核要求，縣(區)今年要成立農村人力資源促進會。現材料準備工作基本就緒，需區委研究決定。
3、人力資源開發辦自4月根據領導安排單列以來，由於沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區政府幫助解決車輛編制一輛。
三、下步工作打算
1、積極協調有關部門，加強對承擔培訓任務的項目實施單位的檢查、指導、驗收，確保培訓項目順利完成。
2、積極籌備、完善**區農村人力資源開發促進會的相關工作。
3、收集、整理、發佈用工信息，做好有序輸出的準備工作。
4、加強對外聯絡機制建設，協調相關部門做好農民工維權工作。
5、開展農村留守羣體、農民工生活狀況的調研。
6、針對金融危機對中國經濟的影響，在明年初加強調研工作，為我區勞動力輸出做出更大貢獻。
7、鑑於目前農村勞動力轉移的格局主要是能人帶動為主，創立農村勞動力 “務工能人”、“創業之星”表彰制度。
8、按照市區有關要求，加強自身建設。建立完善政務信息公開網站;基本形成電子政務辦公;加強檔案管理等常規工作。
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