現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要彙報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位於蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216户783人，其中貧困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700餘畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農户存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33户，進城入鎮購房46户，土牆房118户。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合併成黃金村，合併後全村共456户1763人，其中貧困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入羣眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實幹，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由於前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陝南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及羣眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58户，其中：實施42户搬遷户，設計兩户連體二層建築，每户131平米，3室2廳2衞1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困户“交鑰匙”工程16户，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點於20xx年9月初啟動建設後，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、幹部入户宣傳，目前已有36户繳納了首付款，共計133萬元(首付每户至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓羣眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反覆論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由於該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老闆先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯繫了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村羣眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處於想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老闆，到黃金村現身説法，傳經送寶，包聯幹部進村入户動員羣眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改豔因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改豔的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓並和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”
民風的好壞，直接關係到一個地方的發展，直接關係到一個地方的形象，直接關係到一個地方的機遇。因此，聯村幹部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育羣眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開羣眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導羣眾監督羣眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂於助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是幹部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名幹部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村幹部每週下村工作3天以上，村兩委班子成員每週辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脱貧目標。
二是村民實幹。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐户與村民簽訂脱貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮鬥、迎難而上、苦拼實幹，盡全力達到增收脱貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到户、精準到人的工作機制，科級領導幹部每人包聯一個組，普通幹部每人包聯5户農户，要求每月入户不少於1次，幫助包聯户理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯幹部每月在辦公室全體會上彙報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困户年度穩定脱貧任務為考核依據，把扶貧對象脱貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鈎。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨着工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農户自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農户制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。黃金村共有五保户20户，即將列入五保供養的1户，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46户貧困户中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村羣眾的主心骨，是帶領羣眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脱貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出台更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脱貧致富的目標。
尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益於市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，紮實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與羣眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓幹勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
__鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，用好中央和省裏的扶持政策，把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下，目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困户和有發展能力的三類貧困户，進一步解放思想，改進作風，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關，提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”，實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，圈出貧困區域、劃定貧困羣體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據縣委、縣政府出台的《關於全面推進農村扶貧幫扶到户工作的意見》的精神，我鄉按照“識別到人、幫扶到户、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧對象，建立規範檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶責任到位，完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據縣核定我鄉20__年貧困人口人的數量科學分配到各村、組，組織人員到村到户開展好貧困狀況調查，為貧困户“建檔立卡”，做到底數清，情況明。採取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進農村扶貧幫扶到户工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困羣眾應保盡保，有勞動能力的貧困羣眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設相結合的工作模式，有效改善羣眾居住條件和環境。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。比如源生態移民建設項目就由我鄉黨委書記一把手親自負責調度，多方奔走，還由鄉政府前期墊付了萬啟動資金。20__年計劃實施“進城進園”搬遷移民人，實現進圩鎮、中心村安置人。切實解決深山區、地質災害區、生態保護區貧困羣眾脱貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓，增強貧困羣眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩後生”和進城進園安置貧困户勞動力為重點，集中扶持貧困户“兩後生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困羣眾自我發展能力。20__年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
5、加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支持，以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產業的扶持。
6、夯實基礎設施基礎。俗話説：“要想富，先修路”。面對全鄉70%的小組路未硬化的難題，我鄉積極爭取上級資金支持，今年開工建設公里小組路面硬化，20__年向上申報6個扶貧項目，爭取資金_萬，基本實現村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設之中。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點
1、黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實
我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責，併成立了扶貧攻堅工作領導小組，鄉、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”，同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責，工作到村，扶貧到户”的總要求，充實完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
2、縣鄉聯動，縣級對扶貧工作的參與性增強
當前，重點村的村幹部和羣眾對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶，並已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉全面推進農村扶貧幫扶到户工作實施方案》，實現對貧困户幫扶全覆蓋，為每户幫扶對象指定一名黨員幹部作為幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的羣眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
3、正確引導產業轉移，大力扶持特色產業，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農民增加收入
在加大___防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產業轉移扶持政策，引導農民加強土地流轉，特色產業成規模，應對___帶來的蜜桔臍橙產業收入的急劇減少，積極引導和鼓勵貧困户就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作，採用引導貧困户到我縣工業區就業的辦法，增加貧困户收入。
4、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每户扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脱貧。鄉里今年舉辦各類針對農民的培訓已__餘次，參訓人次達__多。
5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制
我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對於有強烈脱貧願望和具備一定勞動技能的貧困户，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困户先脱貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困户依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脱貧，走向富裕的內在動力和機制，從而限度調動貧困户的生產積極性，使貧困户把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困户從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
1、鄉羣眾經濟基礎薄弱，果業開發晚，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林，在增加羣眾收入方面遇到非常大的難題，特別是現在果業遭受___的肆虐，產業轉移工作還在起步階段，無經驗可借鑑，特別是對於貧困家庭，小規模種植養殖户，抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研，由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎設施薄弱，羣眾經濟基礎差，籌款能力弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，建議加大基礎設施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導致貧困户興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困户本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多提供先進、專精知識培訓，並根據貧困户需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，面對現在的生活成本、物價壓力，扶貧資金盃水車薪，加上經濟條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，建議提高補助標準並加大對貧困户的貼息貸款發放力度。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，在州經信委的大力關心和支持下，按照市委、市政府關於落實《集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》精神，結合我局實際，按照“政府牽頭、企業實施、多方參與”的原則，20_年我市緊緊圍繞“網絡精準扶貧”這條主線，以電信普遍服務和寬帶鄉村工程為抓手，紮實推進農村地區光纖、4g等高速寬帶網絡建設，大力提升農村地區寬帶網絡覆蓋能力,現將工作開展情況彙報如下。
一、指標完成情況
(一)105個行政村工作紮實推進。2017年是我市脱貧攻堅工作的決戰必勝年，要實現105個村全部通寬帶。截止目前，已全面完成101個村的寬帶建設任務，完成率為96.2%。
(二)29個貧困村脱貧攻堅成效顯著。29個貧困村，完成27個貧困村的寬帶建設，完成率達93%。其中草登鄉澤灣村有線寬帶已通，目前正在進行無線升級優化，預計8月底能完成無線建設。因今年全州都在大力推進網絡建設，光纜、電杆等網絡建設所需物資緊缺，騰古村處於高半山，投資額度大，建設進度相對緩慢，目前電信正在進行勘查設計，預計9月底完成建設，移動公司2g已通，但部分地區覆蓋不全，移動公司正在進行優化升級，預計8月底完成建設。
(三)民生目標任務順利完成。全年完成全市通訊寬帶民生工程完成率為100%。
二、工作措施
一是強化精準扶貧通信設施組織架構。市經信局成立了“精準扶貧信息工程建設工作”領導小組，落實了專門工作的機構和專管工作人員，構建了以部門“一把手”為主體的分管領導具體負責，工作人員具體經辦的縱向到底的工作責任機制，層層分解細化任務分工。同時根據精準扶貧通信建設目標任務結合當地實際，因地制宜地編制了《市2017年精準脱貧通信網絡建設規劃》，並不斷進行改進與完善。上半年共計召開以分管領導組織的專項工作會議4次，召開辦公室會議6次。二是建立並堅持工程進度月報制度。落實專人彙總、報送工程完成情況，定期更新工程建設台賬，將通信網絡脱貧攻堅工作作為全年工作的重中之重來抓。三是形成部門、鄉鎮、企業聯動的工作活動。相關各部門、各鄉鎮和各通訊企業形成一個良好的互動機制，加強協調，緊密配合，及時有效地解決好項目建設過程中遇到的問題和困難，確保完成全年目標任務。同時加強與各通信企業定期研究工作中存在的困難和問題，促使各通信企業將業內工作與脱貧攻堅工作有效銜接起來，做好倒排工期，推進好各時間節點的建設任務，確保8月31日前全面完成脱貧攻堅通信網絡基礎設施的建設任務，並建立向省州主管部門彙報對接制度，有效取得上級主管部門的協調支持。
三、存在的問題
1.因受汛期降水總體偏多，山體滑坡、塌方等地質災害頻發的影響，全市通訊設施設備損毀非常嚴重，不僅人力、物力、財力投入增加，車輛、設備設施供應不足，重複建設率高。
2.因全國都在大力推進網絡建設，光纜、電杆等網絡建設所需物資緊缺，影響工程進度。
3.在項目施工過程中，部分當地農牧民羣眾與企業施工單位存在協調困難的問題，部分地方漫天要價、不合理賠償要求、阻撓施工等現象還依然存在。
四、下一步的工作打算
1.加強防控，確保各貧困村通信暢通。充分發揮行業主管部門的綜合協調服務職能，起好地企間的指導服務和溝通協調作用，落實日常巡查、檢查制度，加強防控。確保全市貧困村通信網絡的穩定，為方便羣眾生產生活作出積極的努力。
2.加強協調，確保按時完成脱貧任務。市經信局作為行業主管部門會進一步加強與各通信部門加強聯繫協調，及時溝通，及時解決出現的困難和問題，紮實抓好當前重點工作，齊心協力打贏精準扶貧這場硬仗。
我作為一名普通的鄉鎮幹部，既是建檔立卡户的幫扶幹部，也是新村一組的包組幹部，在整個脱貧攻堅工作中認真負責的完成每一次統計、每一次入户，爭取把每一項工作做到。下面我想從三個角色來談談脱貧攻堅中我個人的感受。
一、普通的基層幹部的角色
作為一名普通的鄉鎮幹部，參加工作3年多將近4年的時間裏，我一直在鄉社會事務辦工作，主要從事民政、殘聯、科技、食藥品四個部門的工作，也是為民服務窗口的一名工作人員。每天面對繁雜的本職工作和形形色色的羣眾，有時甚感有心無力、疲憊不堪。特別是脱貧攻堅工作啟動以來，低保每月的動態調整，有進有出，低保中建檔立卡户、殘疾人等特殊羣體的每月比對，每一項數據都要求精準再精準，及時再及時。在這反反覆覆的折騰中學習到了一項項新技能，不斷提高了工作效率，也磨鍊了為人處世的心性。
二、幫扶幹部的角色
我的掛鈎户是小水井新村三組2016年建檔立卡户明雄兵，家庭人口4人，父母均為體弱多病的老年人，兒子年幼。剛掛鈎該户的時候家庭比較貧困，房屋級別為c級危房，明雄兵作為一家之主常年在外務工，薪水微薄，再加上愛玩的本性，日子自顧不暇，根本無暇顧及家中的老人和孩子。家中僅靠父母採點茶葉、種點包穀、喂幾頭豬維持，生活一貧如洗。
自掛鈎以來，多次入户，從一開始調查瞭解家庭人員基本情況、收入來源、家庭財產狀況等詳細信息，到後來動員該户改造房屋，帶工程隊伍實地到户量地基、做建房規劃，再到後來動員在外務工的明雄兵回家創業，無數次的溝通交流讓我們從普通的幹羣關係變成了親戚朋友，也讓“不太完整”的家庭變得完整，即可享受一家人在一起的天倫之樂，更讓家庭生活有了巨大的改觀。作為一名幫扶幹部，感到十分欣慰。
三、包組幹部的角色
我所包的組是小水井村委會新村一組村民小組，新村一組是2006年從賽崗村委會、木城坡村委會因地質災害搬遷重組的村民小組。新村一組現有常住人口72户321人，其中建檔立卡户18户75人，2014年脱貧5户19人，2015年脱貧5户21人，2016年脱貧7户31人，2017年脱貧1户4人，現已實現全部脱貧。
包組工作是三年來脱貧攻堅工作中的重中之重，18户的建檔立卡貧困户，因之前小水井村委會掛鈎單位不具備履職條件，每一次入户、填表、調查、做工作都是一個人完成，填表、算收入到心力交瘁，檔案反反覆覆修來改去，一遍又一遍改到懷疑人生。所幸，所有努力沒有白費，前期的辛苦和努力使我對村情更為熟悉，對每户建檔立卡户人員基本信息、收入來源、財產狀況掌握的更為詳細，為後期工作的開展做了一個良好的鋪墊，讓後期的工作開展更為得心應手。在工作開展過程中，我們絕大部分的羣眾是純樸的，是用心配合支持工作的，但一部分羣眾的思想有待轉變，感恩意識極差，牢牢抓住某一項享受不到的政策，而對享受的諸多政策卻隻字未提。我認為對這一部分羣眾應該對加強感恩教育，讓他們知道“等、靠、要”思想不可有，所有的好日子都是靠自己雙手奮鬥得來。
以上是我三年脱貧攻堅工作的心得體會，雖沒有華麗的辭藻，但字字皆是從點點滴滴工作中總結得出。脱貧攻堅之戰告一段落，但未來還有更多的攻堅戰需要我們參與，不努力的青春不完美，告訴自己：不亂於心，不困於情，不畏將來，擼起袖子加油幹!
從貧困户逆襲成為企業家，小鎮青年蔡子亮的人生充滿傳奇。正是他鍥而不捨打開了永昌水源辣椒和郫縣豆瓣醬的對接之路，也打開了村民的致富之路。如今，小鎮很多農民為紅辣椒過上了紅火日子，人們也更認可一個鄉村致富帶頭人必須有敢打敢拼的精神和獨到敏鋭的眼光。
蔡子亮是一名退伍軍人，在最美好的年紀將青春奉獻給祖國邊防。2003年，他退役後，返回家鄉自主擇業。
蔡子亮的家鄉永昌縣水源鎮有種植辣椒的傳統，但是種植分散，銷售渠道不暢，一直沒有形成產業。蔡子亮最初創業也是選擇辣椒種植，但是遭遇霜凍、滯銷等多重打擊，一直沒有找到成功的門路，後來還因為家庭困難被列為貧困户享受政策照顧。
蔡子亮説，創業總是要付出代價，辣椒滯銷令他印象深刻。看着辣椒爛在地裏，他們求着對方來廉價收購，人家還愛理不理。
在最艱難的時刻，蔡子亮發現，收購辣椒的有本地客商，還有外地客商。特別是問一些外地客商到底把辣椒運到哪裏時，對方的回答總是閃爍其詞。
“為什麼我們不能自己去對接，非要受中間商的氣?”2013年，經過10年成長，蔡子亮也逐漸成熟，他尋找的突破口就是和辣醬廠家直溝通。
“我仔細觀察，看哪輛外地的車來得勤，來的快，我就和人家司機套近乎，可是這也是老闆們的商業祕密，早就交代過司機不要亂説。”蔡子亮説，很多時候這種溝通都沒有效果，可是他沒有放棄，幫着司機裝貨，給司機端茶倒水。貨車司機後來也被他感動了，悄悄説了一下他們長期供貨的廠家在四川郫都區，給了一個大概地址就就説只能幫到這了。
到了成都才感覺城市大，蔡子亮尋找豆瓣的香味在郫都區尋找要找的廠家，找了兩天總算找到了。可是人家就是不願意見，還藉口出差去了，讓不要再等了。
這次，蔡子亮還是沒有退縮，他就守着廠區附近，餓了就喝開水、吃饃饃。也是工廠的保安看不下去，又偷偷把老闆的電話給了蔡子亮。
打通電話聊了聊，老闆也決定給這個執著的小夥一個機會，至少可以見一面。
蔡子亮説，他和這位老闆聊的很投機，老闆最終決定到永昌實地看一下辣椒種植基地。看完之後這位老闆當即拍板，給了他2000噸的訂單。
蔡子亮説，這可是他人生中最大的一個訂單，這位老闆可以説是他人生路上的貴人，他們到現在都有合作，正是這位老闆介紹的資金、資源，當年他就籌建了甘肅德源農業發展有限公司，成為集紅辣椒種苗培育、基地種植，收購銷售為一體的農業公司。當初，他東拼西湊借了幾十萬元。
這幾年隨着公司的發展，蔡子亮陸續收購了股份，目前已佔股80%。
如今，甘肅德源農業發展有限公司有760立方米辣椒儲存池42個，可儲存鮮辣椒3萬餘噸。銷售收入達9000萬元。
至此，蔡子亮已實現華麗逆襲。
自己富了不算富，通過發展訂單農業，蔡子亮引導周邊羣眾種植2萬畝紅辣椒，每畝按照6000千斤產量來算，畝收入達到3500元以上，增收效果明顯。
蔡子亮説，下一步，他計劃訂單農業達到15萬畝，形成穩定的辣椒生產基地，從而有穩定的貨源來延伸產業鏈條。
一年來,本人始終能夠堅決貫徹執行黨的各項路線、方針政策,思想上、政治上自覺做到始終與黨和政府保持高度一致,牢固樹立發展意識,大局意識和服務意識,敢於爭先創優,不斷創新工作思路,切實做好扶貧攻堅工作。現將具體情況總結如下:
一、一年工作思路
積極支持和協助____村支部制定脱貧工作計劃;瞭解貧困户貧困現狀和原因;摸清該村基本情況,按區扶貧工作隊的要求,想辦法採取具體措施擴寬增收門路,重點解決無經濟收入家庭和村委會實際問題。
二、強化措施,加強協調工作力度
我堅持把扶貧工作作為全年工作重點,時刻想着__村的154户貧困户,我積極幫助聯繫工業園區工廠,促成10人進廠上班。幫助該村因地制宜地制定好基礎設施建設計劃,克服一切困難促成該村村部得到上級扶持開工建設,多次到村部建設現場指導,至目前,該村村部建設工程共解決:區扶貧辦補助12萬元資金,市殘聯協調2萬元,我們局又積極主動解決2萬元建設資金,總計16萬元。300多平方米的多功能村部辦公大樓已經建成。經過調查瞭解該村農民計劃養牛缺少資金,我又到____鎮信用社協調做好扶貧小額貸款投放工作,為該户爭取到免息貸款10萬元。
三、存在的問題
20__年在扶貧工作方面本人雖然做了不少努力,但與上級領導要求還有大差距,主要存在:對扶貧困難户急需幫助找不準,對村支兩委脱貧計劃指導能力不足等。今後要努力學習上級扶貧解困相關政策,積極探索幫扶村的脱貧攻堅方向,指導和幫助困難户儘快脱貧致富。腳踏實地幹好工作,我將一如既往地認真做好各項扶貧工作,真正達到做老百姓的知心人,貧困户的貼心人,多為農民朋友辦實事、做好事,讓他們得到實實在在的實惠。
我縣牢固樹立"脱貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脱貧攻堅工作。現將20__年脱貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
(一)成立組織，精準策動脱貧攻堅
我縣以脱貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了息縣脱貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脱貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脱貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脱貧攻堅動員會，先後出台了《息縣全力推進四年脱貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脱貧攻堅戰行動方案》等一系列文件並嚴格監督實施，為全縣脱貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脱貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脱貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脱貧攻堅事項30餘次，對脱貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脱貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脱貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一户，不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農户申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到户有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701户、5.54萬人。
二是認真核查。制定出台了《關於開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困户精準識別情況進行逐户核查，做到"一户一檔"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部書記心裏清、幫扶責任清和脱貧軌跡清。省脱貧攻堅第三督導組在督導脱貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保户、低保户和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困户條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐户逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規範和完善。
(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到户到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名幹部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級幹部聯繫幫扶1個鄉鎮5户貧困户，每名幹部與至少一個貧困户結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困户結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脱貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任，出台了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脱貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"幹部當代表，單位做後盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植户合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困羣眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困户脱貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大户1986户，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脱貧。
(四)綜合施策，精準幫扶到村到户
一是逐人逐户制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一户、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一户一策、一户多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820户貧困户量身定製扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到户",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脱貧搬遷有關政策，堅持羣眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脱貧攻堅大局，結合部門實際，全局着眼、全盤謀劃，統籌脱貧資源，聚合脱貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脱貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脱貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脱貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脱貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脱貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脱貧實施方案》《息縣基本養老保障脱貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脱貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出台了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到户增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脱貧攻堅指揮部印發了《息縣脱貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脱貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脱貧攻堅信息》32期。縣廣播電視台開設《脱貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脱貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脱貧攻堅政策，倡樹脱貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脱貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脱貧攻堅工作督導制度。將脱貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脱貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、查看幫扶記錄、進村入户、詢問農户等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查台賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題台賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脱貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脱貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脱貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困羣眾自我脱貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脱貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集羣，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用於貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472户、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨痴殘"六類特殊困難羣眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助羣眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
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