學習推廣百步亭黨建工作法工作總結和2014年打算

學習推廣百步亭黨建工作法工作總結和2014年打算

     自2012年8月省委組織部將三里社區確定為學習推廣百步亭黨建工作法聯繫點以來，我們以“探索中等城市社區黨建新模式，爭當社區黨建排頭兵”為目標，以推行3個“1+X”建設為切入點，以迎接全省基層服務型黨組織建設研討會為契機，推進組織網絡化、服務精細化、活動經常化、保障多元化的“四化同步”，打造一批百步亭式服務型社區，努力實現居民羣眾愛在社區、安在社區、樂在社區、和在社區、美在社區。2013年，學習推廣百步亭社區黨建法和3個“1+X”服務體系經驗做法分別在全省專題電視電話會議上作了交流發言。三里社區、城西社區等社區相繼迎接了中組部調研組、全國黨建研究會、中央黨校等單位相關領導專家的調研指導。

（一）加強三個“1+X”建設，夯實基層基礎。

    1、規範“1+X”服務組織建設。規範運行6個社區黨委，培育發展社會組織和志願者組織，推廣建立社區網絡黨支部、活動團隊黨小組、設立黨員QQ羣等做法，構建以黨組織為核心、自治組織為基礎、羣團組織為配套、社團組織為補充、共駐共建單位參與的“1+X”組織網絡體系，形成了管理型、興趣型、服務型組織競相發展的良好態勢，提升了基層黨組織服務效能。目前，城區社區組建網格黨支部178個，樓棟黨小組425個，網絡社區黨員5797名，組建了關愛空巢老人、治安巡邏、環境衞生、心理關懷、健康諮詢等特色志願服務隊292支、文體活動隊165支。

    2、加強“1+X”服務隊伍建設。按照“幹部帶領、黨員帶頭、社會力量帶動”的要求，強化以社區黨組織書記為核心的班子隊伍建設，發揮黨員隊伍、志願者等骨幹作用，形成“我為人人服務、人人相互服務”的互助氛圍。一是培優訓強幹部隊伍。結合“強化兩項職能、爭當五個書記”活動，按照“雙強”標準，借鑑“奉獻+才藝”選配書記、選好配強社區黨支部書記、黨小組長。積極開展書記公開承諾、“五星書記”創建和“一定兩述三評”，社區幹部全年承諾興辦實事600多件，結對幫扶弱勢羣體700多名。一宮社區黨委書記魯春清被市委評選為“五星”書記。二是激勵黨員創先爭優。以社區網格為單位，以“兩長四員”為主體，選取他們當中奉獻精神好的黨小組長、志願者進行重點培養。開展“在職黨員進社區”活動，引導機關單位4000多名在職黨員亮出身份、展示風采，參與社區服務，實現在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”。建立街道困難黨員幫扶工作站4個，幫扶救助社區“三老一困”黨員。三是凝聚社會服務力量。藉助“和平警務室”和“魯鋒工作室”兩個平台，注重從駐區單位在職黨員，有特長的青年、婦女，特別是從“五老”中招募社區志願者。廣場街道在試點推進過程中，12個社區選配“兩長四員”1643人，庭院服務隊186支698人，中心户長和居民小組長323人。

3、加快“1+X”服務平台建設。按照“1+X”功能配套標準，建設以村（社區）黨員羣眾服務中心為基礎，配套建設文體活動室、圖書閲覽室、休閒廣場、魯鋒志願服務工作室、困難黨員幫扶工作站等服務設施及功能站室，開通***區網上黨員羣眾服務中心，打造集黨羣議事、便民服務、產業發展、宣傳教育、矛盾調處、文化娛樂、關愛幫扶等功能於一體的綜合服務平台。截至目前，全區40個城市社區黨員羣眾服務中心平均面積在300㎡以上，其中城西、星火等10個社區面積超過1000㎡。廣場街道投入700萬元，對熊咀、曬書枱、三裏棚、園林路4個社區進行了改擴建。

4、落實制度規程保障。在全區40個社區公示3個“1+X”服務體系網絡圖，梳理各項規程和制度指南，統一設置到制度台，其中21個社區的制度集成到觸摸屏，方便羣眾查閲。

（二）推進“四化同步”建設，發揮功能作用。

1、組織網絡化。按照“雙強兩進入”要求，完善“街道大工委”制、推行“社區大黨委”制，健全小區（網格）黨支部、樓棟黨小組，推選門棟黨員中心户，構建以黨組織為領導核心的社區組織體系和區域化黨建工作運行機制。

2、服務精細化。堅持集中服務與分散服務並舉，健全以關愛服務、公共服務、政務服務、市場服務、社會服務為主要內容的服務體系。一是“三必到、五必訪”，關愛服務到人。引導開展助殘、助學、助困、助老“四助”活動。二是“一站式、零距離”，政務服務到項。目前，人社、計生、民政、城管、公安等部門在社區集中辦公，努力為居民提供“一站式”服務。三是“配設施、強基礎”，公共服務共享。爭取各類項目支持，加強基礎設施“六張網”和公共服務“六張網”建設。四是“標準化、低收費”，市場服務便民。積極協調與羣眾生產生活密切相關的金融、通信、有線電視、水電氣代收繳費、家政服務等便民利民服務進社區。五是“重特色、品牌化”，志願服務暖心。聯合市義工聯，依託社區“愛心超市”，在21個社區組建了“魯鋒工作室”，積極開展“牽手社區、愛傳萬家”活動。##

3、活動經常化。按照“季季有主題、月月有活動、人人能參與”的原則，開展“春之和、夏之樂、秋之美、冬之健”主題活動，用活動發動羣眾，努力把羣眾參與熱情激發起來。一是牽頭組織宣傳教育活動。利用社區道德講堂、市民學校等，邀請樓棟黨小組成員、志願者代表、老黨員、模範人物等講述自己的故事，用身邊事教育感化身邊人。二是支持開展文體娛樂活動。依託現有資源組建文體隊伍，組織開展羣眾喜聞樂見、便於參與的羣眾性文體活動，讓居民在自娛自樂中主動參與、自覺融合、自我管理、自我服務。三是深入推進文明創建活動。定期開展志願之星、文體之星、敬老之星、服務之星、文明樓棟、文明家庭等評選活動，引導居民參與環境衞生整治、平安社區創建等活動，努力培育“以和為貴、親如一家”的鄰里文化，“向上向善向美”的家園文化。

    4、保障多元化。出台《社區惠民專項資金管理辦法》，籌集資金800萬元，為每個社區提供20萬的惠民專項資金，用於扶貧濟困、開展活動。同時要求各地加強監管，真正用好惠民資金。統一購置了電子顯示屏。廣場街道、車站街道、新華街道、書院街道全面推行社區幹部職業化管理。   

 （三）注重分步分層推進，推動工作落實。

1、分步實施。印發《關於在全區學習推廣百步亭社區黨建工作法的通知》，按照社區試點、整街推進、全面鋪開三個步驟，每個街道確定1個社區進行試點，並要求廣場街道整街推進。

2、培訓先行。推薦廣場街道黨工委書記、三里社區書記參加全省示範培訓，選送40名社區黨組織書記參加了全市社區黨組織書記培訓，組織4個街道組織委員、組織幹事與社區書記一起到百步亭社區進行了參觀學習，開闊了視野。

3、全面推進。在總結廣場街道經驗的基礎上，我們於9月16日召開了全區學習推廣百步亭社區黨建工作現場推進會，在全區進行了推廣，確定了黨工委統一領導、分管副書記牽頭協調、相關職能部門分工負責、齊抓共管的上下結合、條塊聯動、合力推進的工作機制。

雖然通過一年多的努力，工作得到整體推進，但也存在一系列的問題。比如，少數書記思想認識還不夠到位，認為根本學不了。雖積極推進便民利民服務進社區，因宣傳不到位，一些服務設施還處在閒置狀態或使用不充分。雖然社會組織組建了不少，但發揮作用還有個過程。“兩長四員”選出不少，但作用發揮不是很明顯。等等。

2014年，街道社區將繼續按照“12345”的工作思路推進服務型黨組織建設，“1”就是以學習百步亭社區黨建工作法為抓手，“2”就是以服務為導向，以羣眾滿意為標準，推進社區黨建與居民自治兩個方面高度融合，“3”就是以推行3個“1+X”建設為切入點，“4”就是以推進組織網絡化、服務精細化、活動經常化、運行規範化的“四化同步”為主要內容，引導社區黨組織從行政型向服務型、從封閉型向開放型轉變，“5”就是努力實現居民羣眾愛在社區、安在社區、樂在社區、和在社區、美在社區。