鄉人大主席
（2022年6月23日）
各位人大代表：
2022年是本屆xx鄉人大主席團履行職責的開局之年，在縣人大常委會的關心指導下，在鄉黨委的堅強領導下，鄉人大主席團認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全鄉中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，關注民生，瞭解民意，加強陣地建設，發揮代表作用，強化監督職能，為全鄉經濟社會快速發展發揮了重要作用。xx鄉第十三屆人民代表大會共選舉63名人大代表，現有62名（李曉煜調離），15名縣人大代表，10名人大主席團成員，目前共收到人大代表意見建議24件，目前已將意見、建議轉交鄉人民政府分塊辦理，各項工作穩步推進。今天，我們組織本屆鄉人大代表第一次活動，參觀了挖沙村社會治理和水爐村的產業發展，本人受益良多，藉此次人大代表活動的機會，與大家交流以下幾個方面。
一、作為人大代表的我們應該幹什麼
為使人大代表履行好代表人民行使權力的職責，我國憲法和有關法律賦予了人大代表應當享有的權利和必須履行的義務。人大代表有以下各項權利：
一是審議權。審議是對列入會議議程的各項報告和議案進行討論、發表意見、表明意願和立場，給予肯定、否定或者提出修改意見的活動，簡單的説就是每年人代會會議過程中都會審議鄉人民政府的各項報告、議案。
二是提案權。人民代表大會立法和決定重大問題，一般要經過提出議案、審議議案、表決議案和公佈法律(法規)和決定、決議的程序。法律除規定有關國家機關和人大的機構有權提出議案外，還規定了代表有權聯名提出議案，提議組織特定問題調查委員會，作為最基層的鄉級人大代表，為家鄉的羣眾發生，提出羣眾急需解決的難題便是各位的職責所在。
三是表決權。表決權是指代表對交付表決的報告和議案、有關事項表明各種意願(包括贊成、反對或棄權)的權利。表決權利的行使，會直接產生法律後果，是表決結果的直接依據。根據全國人大議事規則的規定，全體代表過半數是衡量一件議案是否獲得通過的標準，人代會上各位代表都會對各項報告和議案進行表決。
四是詢問權和質詢權。詢問和質詢是國家權力機關對行政機關、審判機關和檢察機關實行監督的形式。在人代會會議期間，人大代表可以就有關問題向本級人民政府提出詢問。
五是選舉權。選舉權是指代表參加產生鄉政府領導人員及其他人員的權利，簡單的説就是選舉產生鄉人民政府鄉長、副鄉長等人的權利。
六是罷免權。罷免，是指由選舉和任命產生的鄉政府有關工作人員在任期屆滿以前，依法解除其職務的法律行為。同時罷免鄉政府領導及工作人員是人大各種監督手段中最嚴厲的監督手段，也是最後的監督措施。
七是建議權、批評權。人大代表的建議、批評和意見，是代表向本級人大或者其常委會提出的對各方面工作的看法、意見的總稱。代表建議、批評和意見可以個人提出，也可以聯名提出；可以在大會會議期間提出，也可以在大會會議閉會期間提出。
八是人大代表在閉會期間活動的權利。法律規定的代表在代表大會會議閉會期間的活動是多方面的，其中主要是參加視察和專題調研，應邀參加執法檢查、列席有關會議，對各方面工作提出建議、批評和意見等。本次組織的人大代表活動便是各位代表的權利。
説完了權利，人大代表同時有以下這些義務：模範地遵守憲法和法律、保守國家祕密、聯繫羣眾、參加人民代表大會會議。我們在座的各位應該牢記憲法賦予我們的權利和義務，真正做到人民選我當代表，我當代表為人民。
二、作為人大代表的我們應該怎麼幹
今天鄉人大組織各位代表參觀了我鄉挖沙村的社會治理及水爐村的產業發展，就是想告訴各位代表，社會治理就是要像挖沙村這樣幹，產業發展就是要像水爐村這樣幹。
挖沙村的社會治理是全鄉乃至全縣學習的標杆，近年來，挖沙村分別在五個村民小組裏設置了17個小分隊，共有225人組成，共同參與美麗宜居挖沙建設，助力鄉村振興。一是在“治污”上出實招，換來村莊新容貌。立足污水處理難、垃圾清運難、日常保潔難的實際，由村黨總支成立治理專班，實行專項問題專項解決。在集中式污水處理方面。通過政府投資10萬元，帶動農户自籌15萬元的方式，新建化糞池23個、10方處理池8個，100方處理池1個，實現了農户化糞池到片區處理池，再到集中處理池的三級集中處理。在常態化垃圾清運方面。由垃圾清運小分隊每週定時對全村24個垃圾收集池的垃圾進行分類和集中熱處理，引導羣眾定點屯放垃圾；垃圾處理實行收費管理，目前按户均50元/年的標準收費，形成了責任明確、全民參與、規範有效的垃圾清運模式。在日常化衞生保潔方面。將轄區內20公里村組道路和左家河流域分片區包保到公共環境衞生保潔小分隊，每週進行保潔，確保路面乾淨整潔、河道無垃圾雜物。二是在“治亂”上下功夫，引導羣眾轉思想。注重在示範帶動、思想引導、美化環境上着力，組織動員全村黨員羣眾自發捐贈花卉盆景、古物器具等價值3萬餘元的物件，義務投工投勞600餘人次，在大平坦村民小組至挖沙村娛樂休閒垂釣中心的公路沿線栽種三角梅300多株，編竹木條籬笆1000多米，砌石片牆800多米，擺放花卉200多盆，同時成立最美庭院評比督查小分隊，研究制定了《挖沙村“最美庭院”五美五淨評分標準》，以村民小組為單位每季度開展一次評比督查，人居環境綜合提升。三是在“治水”上立規範，實現管水網格化。成立用水專業合作社，實行分段包保、片區化管理。由村黨總支牽頭，公共設施維護小分隊負責保障水源點到村民小組蓄水池的維護和保通。在此基礎上，將蓄水池到農户的維護和保通責任按供水管道情況劃分網格，按同一個供水管道的5—10户羣眾為一個網格，按網格推選網格長，每1—2年輪換擔任，負責網格內農户供水的協調維護和保通工作。四是在“治理”上成體系，促進民風更淳樸。建立政治、自治、法治、德治、智治融合的綜合治理體系，由村民小組長、老黨員、村民代表、老鄉賢、網格長組成矛盾糾紛5人調解小分隊，按3—15户為一組，構建4級29人的治理網格，全面落實疫情防控、矛盾糾紛排查、民族宗教問題排查等責任。推行“雪亮”工程，在鄉村公共區域、重點單位、羣眾户家中覆蓋安裝高清攝像頭125個，在村委會成立監控調度室，服務打擊犯罪、治安防控、交通出行、鄉村管理、社會治理各項工作，深化平安鄉村建設。按片區安裝大喇叭6個，使其成為黨組織的宣傳站、危急時刻的預警員和日常新聞的播報站。五是在“幫帶”上出實效，助農增加新收入。重點針對全村42户貧困人口、留守兒童及婦女、殘疾人、“五保户”等特殊羣體，“一户一策”制定幫帶發展措施，關愛服務小分隊每月組織開展1次上門關愛服務活動，提供技術指導。同時為幫助羣眾銷售農特產品，在村委會和縣城設農特產品展銷櫃，對核桃、蜂蜜、野生菌等農特產品進行幫售，年內實現羣眾增收10萬元以上。
接下來講講水爐產業發展是怎麼幹的。一是提質增效做優一產。水爐村成立黨總支領導下的產業振興組，下設烤煙種植業、泡核桃產業、養殖業、新興產業4個小分隊。烤煙產業小分隊，在栽足栽實、移栽質量、種植品種、移栽進度、大苗栽後管理上下足功夫，全力動員全村發展烤煙產業，今年水爐村完成合同面積2605畝。泡核桃產業小分隊牽頭，積極組織羣眾對全村11746畝的泡核桃實施間密留稀、中根除草、防蟲治病、造傷助產、修枝整形等措施。養殖業小分隊積極動員本村農户發展養殖業，今年以邀請鄉畜牧獸醫站到村進行專業知識授課2次，羣眾養殖技術不斷提升。新興產業小分隊，繼續擴大樹頭菜、打苦菜等種植面積，積極引進魔芋、火山洋芋、白芨等新品種以充實水爐村產業結構。二是轉型升級做強二產。結合優質泡核桃資源優勢，通過創辦泡核桃加工廠、改擴建核桃文化館進行展銷等措施，加強產供銷利益聯結，減少核桃外運出售成本，增加農户和村級集體經濟收入，從而提高核桃產品價值，提升地方品牌效應。三是拓寬途徑做活三產。建設水磨坊2間110平方米，定期舉辦“核桃文化旅遊活動”，將傳統的農耕文化逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊業，實現生態效益到實際效益的有效轉變。
希望各位代表認真學習以上兩個村的優秀經驗。
三、作為人大代表我們接下來要這樣幹
人大代表來自人民、代表人民、為了人民，是人大聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。代表作用發揮得怎麼樣，直接關係到人民當家作主是不是真正落到實處，今天的活動之後對各位代表也提幾點要求。
一是要堅持堅持黨的領導，強化政治擔當。始終把堅持黨的領導貫穿於依法履職的全過程，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，確保在思想上緊貼鄉黨委意圖，工作上緊扣鄉黨委部署，行動上緊跟鄉黨委步伐，使人大工作始終保持正確的政治方向。
二是恪守為民之責，加強履職監督。依法行使憲法和法律賦予的職權，圍繞全鄉政治、經濟、文化、社會和生態文明建設工作重點，積極服務中心大局，深入開展視察調研和專項監督，加大監督力度，努力在xx改革發展各項事業中發揮新的更大作用。
三是服務發展大局，積極主動作為。緊緊圍繞xx鄉第十三屆人民代表大會所確定的目標任務，充分發揮人大作用，增強人大工作服務於全鄉發展大局的主動性，做到在監督中支持，在支持中監督，確保重點產業、重大項目、重要事項的順利實施，保障全鄉經濟社會高質量發展。
四是做好產業發展帶頭人，幹好社會治理排頭兵。各位代表要不斷學習新思想、新技術，提升自身基本素質，帶動周圍羣眾，發展產業，做好致富帶頭人；積極響應鄉黨委政府和村（社區）號召，在村莊環境整治、廁所革命、私搭亂建、社會治安等方面主動去幹，帶着身邊羣眾去遵守各項規定，形成鄉風文明、社會安定的和諧xx，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
今天的會上就講這些。謝謝大家！
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