一年一度的“安全生產月”拉開了帷幕，公司精心策劃籌備，部署了一系列主題活動，這也是公司安全管理年度工作的一項重頭戲。今天的安全生產月啟動會穿透到下級單位和項目。項目一線特別是廣大青年同志參加活動，非常有針對性。公司安全管理的重點在項目，一線年輕人居多，大家能夠積極參加，更加堅定了我們幹好安全生產工作的決心和信心。藉此機會，我講三方面意見：
一、提高思想認識，認真貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示和批示精神
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，貫徹新發展理念、推動高質量發展成為時代的主旋律。集團面向“十四五”，提出了高質量發展的新戰略，出台了一系列推動企業高質量發展的新規劃，致力於打造世界一流企業。大家一定要看清大局、看準方向，做到“既要埋頭拉車、又要抬頭看路”，要確保各項工作在正確的軌道上，不能偏離“安全生產事關人民福祉、事關經濟社會發展”的大局。習近平總書記強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”，堅持“人民至上、生命至上”的發展觀，為公司高質量發展，特別是公司的安全工作提供了根本遵循。我對安全工作歸結了三句話，安全首先是政治問題，也是經濟問題，同時也是法律的底線和紅線問題。希望我們各級領導班子和集團19萬員工都能結合自身工作，深刻認識這三句話的內涵。
首先，從政治層面上講，“人民至上、生命至上”不是一句口號，抓好安全工作是我們黨“以人民為中心”執政理念的具體體現，是企業是否真正踐行“兩個維護”的試金石。其次，從經濟上講，就事故本身來講，不僅直接損失、善後、賠償等經濟損失，項目的停工整頓、子公司甚至集團面臨資質降級、融資暫停等方面都將面臨重大處罰，重創企業品牌，給正常的生產經營活動帶來重大損失。所以我們常講“企業不消滅事故，事故就要消滅企業”。第三，從法律上講，新《安全生產法》和《刑法（修正案）》加大了違法懲處力度，將安全工作全面納入法制的軌道，這是依法治國重要的體現。地方各級人民政府、行業監管部門對安全生產監管和處罰力度越來越重，充分彰顯了國家以法治踐行“人民至上、生命至上”的信心和決心，對企業安全生產管理提出了更高的要求。要聚焦這三個方面的問題，形成工作習慣，要靠制度約束，形成企業安全文化氛圍。要進一步提升思想認識，堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示精神，始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，務實抓好穩增長、保安全、防風險各項工作，以時時放心不下的態度，真正把安全生產擺在首要位置，堅決打好防範化解各類安全風險的主動仗，確保安全生產形勢持續平穩。
二、清醒認識到當前複雜嚴峻的安全生產形勢
從外部形勢看，地緣政治嚴峻複雜，國家安全面臨前所未有的複雜形勢。俄烏衝突這個“黑天鵝”事件也放大了地緣政策的風險，可以説百年未有之大變局深入演進。對於公司來説，對業務板塊帶來巨大挑戰，我們已經要求，要把員工的生命健康，特別是基礎性疾病的排查以及健康檔案納入到職業健康安全常態化管理中，這方面意識必須要強化。我們的生產安全、非傳統安全始終站在第一線，面臨的挑戰是巨大的，更要確保整個企業經濟運行安全。
從疫情衝擊來看，3月份以來，疫情在全國多點爆發，特別是吉林、上海、北京等地。在抗疫工作方面，我們積極響應國資委和地方政府的要求，履行央企責任，多次受到國資委表揚。但是疫情實打實的對我們企業的生產經營秩序造成了巨大的衝擊。這就要求我們各級必須始終繃緊疫情防控和安全生產弦。
從自身發展來看，公司投資利潤指標增速明顯回落，疫情帶來的成本增加、還有供應鏈的不穩定，都增加了生產經營的複雜性。要實現既定發展目標，有效防範化解各類風險，不發生影響重大的安全事故是首要前提。但審視自身，公司在管理體系、監管隊伍、機械設備管理等方面仍然存在不少突出問題，需要正視和着力解決。
以上這些就是整個公司面臨的複雜的內外部生產經營風險。在這樣的大形勢下，國家層面又發生了東航事故和長沙自建房倒塌事故。習近平總書記和李克強總理都作了相關的批示，住建部、交通運輸部、應急管理部等相關的國家部委進行了一系列的部署，上半年國務院安委會就組織召開了三次全國會議，這是史無前例的。但從近期督查來看，部分單位對安全生產大檢查開展不夠深入，個別單位“雙控”機制還不健全，一些項目現場安全生產標準化建設明顯滯後。公司為深化落實國家各項要求，召開了一系列會議進行專項的部署。我們已經多次強調2022年是政治大年，各項工作不容有失。希望各級在這樣複雜的內外部環境下，要更加清醒認識當前國內外複雜嚴峻的安全形勢，積極踐行國家戰略，服務國家大局，嚴防“灰犀牛”、警惕“黑天鵝”，統籌抓好疫情防控、安全生產和經濟發展三件大事，當好央企排頭兵，彰顯央企責任擔當。
三、嚴格落實公司各專項安全工作部署，抓好五項重點工作
安全管理是一項系統工程。近年來，經過公司不懈努力，我們自上而下建立了完整的管控體系，每個體系都有不同的專業特點。要根據不同的業務、地域範圍和發展階段，結合公司整體管控體系和自身的特點，抓住安全管理的薄弱環節，做到補齊短板，真正出實招、見實效。我們建立自己的救援隊，對於保障施工的本質安全起到了很大的促進作用。近期，公司對安全生產工作作了系列部署，有針對性的補齊短板。特別是要重點抓好以下五方面工作。
（一）抓好應急體系建設。
強化應急體系建設的關鍵，是快速反應、精準施策。“零事故、零傷害”是我們追求的工作目標，目前公司管理鏈條長、項目分佈廣，應急體系建設顯得尤為必要。目前公司採取了一系列措施，強化應急體系建設，特別是快速反應能力，包括總值班室的建立和運轉、應急預案的制定、應急力量的建設等。我們要強化事故直報。建立事故直報制度是公司加強應急體系建設的重要舉措，必須要紮紮實實的落地，不打折扣。要嚴格落實項目經理、安全總監對事故直報的責任，我們已經多次強調要堅決杜絕僥倖心理。一方面強調要全口徑報告，對於突發事件，不要有任何顧慮，必須按要求第一時間報告，按照“先報後銷”原則，經後續核實不屬於責任事故的，只要不遲報就不會追究責任。另一方面，我要再次重申，如果出了事故不報，我們所謂的應急體系快速反應，就成了一句空話。如果總部信息不暢，媒體、上級單位從其他途徑率先知道，事故造成的次生災害、對企業的負面影響都會無限放大，方方面面造成工作被動。所以説，只有保持信息通暢，才能調度資源、綜合施策，把事故的損失降到最低。
（二）抓好安全隱患大排查大整治。
公司部署的安全隱患大排查大整治工作，印發的專項整治方案、組織的交叉檢查工作聚焦的是解決查找隱患、預防在前的問題。關於安全隱患大排查大整治要重點做好以下三個方面工作：
一是各級領導要以身作則。“組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。”是安全生產法賦予企業主要負責人的法定職責。抓好做好安全生產工作，各級領導班子要發揮“頭雁效應”，要按照分工切實履行好自身的安全職責，以身作則，在方方面面作好表率當好標杆。
二是豐富檢查方式。各單位要按照分級管理要求，做好檢查策劃，分類、分領域制定精準的建立“風險清單”和“隱患清單”，明確各級檢查標準和重點，要客觀記錄檢查情況，不能光聽彙報，要強化問詢交流，特別是要刨根問底，真正掌握實際情況。既查現場隱患，也要查管理隱患，並及時給予指導，分析原因，制定措施，做到“既看病也抓藥”。
三是要突出檢查針對性。各檢查工作組成員既要有懂管理、知體系的管理人員，也要有專業技術人員，要標本兼治，深挖管理問題和現場安全隱患，提出系統性、可操作性的改進措施，並督促整改落實，要真正見實效，不能檢查不檢查一個樣，這方面必須要根本改變。
（三）抓好分級監管責任。
安全管理説到底還是責任落實的問題，集團現在攤子大、層級多，管理“沙灘流水不到頭”“上熱中温下冷”的現象很突出。必須要強調分級管理，逐級壓實責任。
一是必須堅持“監管分離”。上級安全監管部門要重點監督項目經理和安全總監的履職。集團安監部要加大對下級單位安全體系是否正常運轉的檢查和督促。
二是強化法人單位履職。集團總部要對安全管理問題突出特別是發生了重大事故的單位進行重點督查，要檢查管理體系上出了什麼問題，一方面要做到“既看病也抓藥”，另一方面要實行掛牌督辦，進行系統整改，對整改情況進行達標驗收。參考國務院安委會對江蘇省掛牌督辦的做法，強化體系梳理。
三是落實項目部對分包的選擇權、簽約權和支付權。我們已經多次明確上級管理部門和項目經理部的責任界面，但是上級單位入口關沒有把住，對項目事權干預太多，“既當運動員、又當裁判員”，管理界限不清、責權不匹配。
四是強化現場管理。發生事故的單位，往往存在方案不落實、隨便變更，現場沒人管、重點時段、重點環節領導帶班缺失的問題。要強化分級管理，壓實責任鏈條。
（四）抓好打通安全生產“最後一公里”。
打通安全生產“最後一公里”要解決的就是“沙灘流水不到頭”、解決直達項目部和作業現場、解決項目部管理和分包脱節的問題，在關鍵環節中做到位了，我相信安全生產“最後一公里”是能打通的。
當前我們要把管理的重心聚焦在落實“五個到位”和打通安全生產“最後一公里”工作上，這是我們目前最薄弱的環節，要對這些環節列出清單，對照檢查。要作為安全管理的常態化工作，在項目上的落實落地。
（五）抓好安全教育培訓，塑造安全文化。
培訓工作要強調分級管理，一級抓一級，各有側重。要系統性的抓全員安全生產培訓，促進全員的素質提升，通過管理制度的硬約束，形成整個公司的良好安全文化氛圍。
習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100週年大會上對青年提出了殷切的希望和教誨。項目一線上絕大多數都是年輕同志，公司團委與安監部要推動青年安全責任落實，讓青年真正參與到“安全生產月”這項活動中，立足於本職崗位、扛起安全生產的責任。
希望大家全面系統地抓好安全工作，守住公司安全生產的底線和紅線，把安全生產作為重中之重，作為公司生產經營中壓倒一切的前提來推動，為公司的高質量發展作出應有的貢獻，以實際的行動迎接黨的XX大勝利召開。
我就講這麼多，謝謝！
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