為進一步發揮"第一道防線"作用，切實做到抓早、抓小、抓苗頭，及時化解矛盾糾紛。全區司法行政機關為切實加強矛盾糾紛排查預警機制建設，紮紮實實抓好矛盾糾紛排查預警和源頭預防工作，特制定以下制度。
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人，做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決；
2、建立街道、鎮（村）、單位矛盾糾紛排查體系，街道、鎮實行每半月開展一次集中排查。特殊時期每日開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作；
3、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。及時瞭解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患；
4、建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛資訊網路，發揮基層治保、調解組織、調解資訊員作用，及時瞭解和掌握矛盾糾紛資訊動態；
5、對於重大的。矛盾糾紛，調解中心要及時受理，多種手段並用，努力解決在初始階段或萌芽狀態；
6、發現重大糾紛隱患（可能發生群體性上訪、群體鬥毆現象）應當及時報告主管領導，並在4小時內上報區調處中心，調處中心接到報告後上報上級主管領導；
7、各街道（鎮）、各部門應於每月底前將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報區調處中心；
8、保持矛盾糾紛報送電話24小時暢通，遇到節假日必須有人值班，並做好值班記錄。
一、重點和範圍
排查的重點是：有可能影響社會穩定的突出治安問題；有可能引發影響社會穩定的各類矛盾糾紛；有可能發生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。
主要範圍是：
1、因宅基地、通徑等問題引發的矛盾糾紛；
2、因私營企業和家庭工業拖欠職工工資的糾紛；
3、因婚姻、家庭、鄰里關係引發的各類民間矛盾糾紛；
4、因小區開發徵用土地等引起的糾紛；
5、其他問題引發的矛盾糾紛。
二、程式與方法
l、定期排查。每月排查一次，對矛盾糾紛排查調處情況，及時彙總，經主要負責人簽字後於每月20日前報鎮政法辦。遇有重大緊急情況隨時上報。不得遲報、漏報或隱瞞不報。沒有發現問題的，實行“零報告”制度。
2、每月召開一次矛盾糾紛排查工作資訊員會議，要有會議記錄，隨時掌握各小組糾紛情況。
4、對排查出的矛盾糾紛，按照“誰主管誰負責”的原則和部門職責分工，交辦給主管負責人。並配合協調至該糾紛解決好。
工作宗旨：
維護校園安全、穩定、文明，定期排查、及時發現並化解校園內教職工及家屬之間、師生之間、學生之間各類矛盾糾紛，消除各種不安全、不穩定、不文明的因素，創安全、穩定、文明、和諧、團結的校園。
工作要求：
1、學校各類矛盾糾紛排查調處在學校矛盾糾紛排查調處小組領導下進行，小組成員要明確分工、各司其責。
2、定期排查校園內各類矛盾糾紛，建立領導小組——各處室組——班級之間資訊雙向反饋的暢通渠道。
3、排查調處矛盾糾紛要遵守預防為主、發現調處為次的原則，以說明教育為主要方法，以團結、安全、穩定為出發點。
4、排查調處矛盾糾紛不推諉，誰先知道誰負責，重大問題上報校黨委、校委會研究處理。
5、無論是定期排查，還是問題的發生及處理都要及時、真實地做好記載並做好歸檔工作。
6、每月對學校矛盾糾紛排查調處工作進行彙總，填好矛盾糾紛排查調處月報表，供各級領導和學校檢查。
學校要按照“抓早、抓少，抓苗頭和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求，準確 掌握本區域社會動態，定期排查、研究、分析並協調有關部門積極處理各種不穩定的因素，學校 政教處每月排查兩次，每月將情況上報教育局。
主要內容：
1、學校因招生、收費、特困學生就讀等問題產生的矛盾糾紛。
2、校內因內部改革、教師職稱評聘等產生的矛盾糾紛。
3、學生意外傷害的問題引發的矛盾糾紛。
4、學校職工家庭引發的矛盾糾紛。
5、本區域有可能引發集訪、超級上訪和其他引發的矛盾糾紛。
新鋼中學
中學社會治安綜合治理工作例會制度
為確保全學校師生財產和人身安全，加強安全保衛工作領導，特制定本制度如下：
一、每季度至少召開一次學校社會治安綜合治理工作例會。
二、會議由學校綜合治理辦公室負責通知，領導班子和負責安全保衛工作人員參加會議。
三、會議的主要內容是：
（一）、傳達落實省廳、市政府、教育局和各級政府部門關於綜合治理工作的批示和有關文 件精神。
（二）、聽取本校負責綜合治理工作人員 工作彙報 。
（三）、解決學校保衛工作中存在的重大問題，和疑題，針對校園周邊治安問題提出解決措 施。
（四）、貫徹落實安全保衛制度和失職人員的'處理。
學校是育人的地方。在其工作中，領導與領導、領導與教師、教師與教師、教師與學生、教師與家長、學生與學生之間難免發生矛盾糾紛。而諸多矛盾中，教師與學生、教師與家長、學生與學生之間的矛盾最為常見，而這些矛盾若處理不妥，又最易激化或留下後遺症。為了正確處理好這些矛盾，特制定以下制度。
一、處理物件分工：
校長室負責處理：教師與學生、教師與家長之間的。矛盾。
政教處與班主任負責處理：學生與學生之間的矛盾。
二、處理原則：
公平、公正、公開
三、矛盾處理要求及制度：
1、不論哪種關係發生矛盾，要求當事人冷靜處理。尤其是師生之間的矛盾，教師不得打學生，罵學生，也不能變相體罰學生。凡是體罰學生的教師，學校要對教師從嚴處理，記入道德考核欄中。若學生因教師的處罰而發生意外事情，教師要負完全責任。對教師工作一票否決。
2、凡遇到師生或教師與家長之間鬧下矛盾後，若教師上報政教處後，政教處要積極解決，妥善處理，把問題消滅在萌芽之中，自己若解決不了，上報校委會，商議解決。若政教處解決不了，也不上報，使矛盾擴大化，要追究負責人的責任。
3、學生與學生之間發生矛盾，本班同學的問題，班主任解決，跨班級同學之間鬧下矛盾，雙方班主任協商解決，若不便解決，由政教處處理。政教處處理學生，要把學生的變現量化記分，記入當月班主任工作考核中，與班主任津貼掛鉤。對學生的處理結果，要求通知學生家長和班主任。若學生存在有心理問題，一定要解決好學生的心理問題，做好善後工作。
4、教師、學生、家長在矛盾解決之後，都要寫出對問題的認識，負責處理矛盾的責任人，一定要使雙方都能心悅誠服，達到相互理解。
為了切實加強我局建立社會治安綜合治理模範單位活動，根據**建立平安華鎣矛盾糾紛排查調處制度，制定本制度。
一、資訊報告制度
（一）採取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合，重點排查與普遍排查相結合起來的方式，對社會矛盾糾紛進行深入細緻的排查，努力將各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。
（二）不管單位有無發生影響穩定的重大情況，各部門（股室）、單位（局、所）必須每月彙總一次情況，向局維穩領導小組報告，有事報情況，無事報平安。
（三）及時準確上報排查調處過程中發現的預警性涉穩資訊以利及早防範不穩定事件，確保社會安定團結。
二、要情報告制度
（一）凡發生罷工、罷課、罷市、遊行，30人以上的集體上訪或圍攻衝擊黨政機關、堵塞交通，20人以上非法宗教聚會，死1人以上的災害事故等重大情況，所在單位必須在事件發生後3小時內向局維穩領導小組報告。
（二）凡發生影響穩定的重大苗頭，所在單位支部書記必須在24小時內向市局維穩領導小組報告原因的處理情況，以後每天報告一，直到矛盾全部化解。
（三）發生有影響的刑事案件，必須在發生後的24小時內向局維穩領導小組報告。
（四）建立健全重大穩定隱患掛牌督辦制度。各單位每月在上報《不穩定因素排查調處情況統計表》的同時，要將排查出的尚未化解的各種不穩定因素進行梳理，並按輕重緩急排序，將較為重大的不穩定因素詳情報市局維穩辦備案，由維穩辦對重大不穩定因素進行掛牌督辦。
三、抄告回報制度
（一）嚴格按照“誰主管、誰負責條塊結合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級負責、歸口管理”的原則，果斷、迅速、認真調處。
（二）市局維穩領導小組對排查出的矛盾糾紛下發督辦函，責成有關單位限期調處，各部門積極配合，並在規定時間內向市局維穩辦回覆調處結果。
（三）各部門、單位要及時解決影響社會穩定的各類熱點、難點問題，不得把本地本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。
四、考核督查制度
（一）各單位把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定工作的首要任務，高度重視，狠抓落實，“一把手”為第一責任人，黨政分管領導按照分工歸口負責，明確各自承擔的責任。
（二）嚴格實行責任追究制度，對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩定的地方、部門和單位，按有關規定嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，同時實行“一票否決”。
（三）將矛盾糾紛排查調處工作納入平安建立和維護社會穩定目標管理的重要考核內容，考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據之一，對遲報、漏報、不報、督辦回執不填報的，堅決予以責任追究。
（四）進一步加強黨、政統一領導，維穩領導小組及其辦公室和調處小組組織協調，各部門、單位各負其責的矛盾糾紛和不穩定因素排查、調處和化解工作，著力在落實工作措施，謀求工作實效上狠下功夫。
五、協調會議制度
（一）堅持定期和不定期協調會議制度，各單位每月召開一次，市局維穩辦每季度召開一次。
（二）協調會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告並限期整改。
（三）認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過協調會議落實責任，明確責任單位、責任人和調處時間，督促工作措施落到實處。
六、民間糾紛調處移送制度
（一）堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，搞好分級管理，歸口調處。
（二）民間糾紛調處按照“小事不出單位、大事不出街道辦事處和就地化解矛盾”的原則，實行分級負責的調解責任制，即：糾紛發生後，當事人一律先到基層組織（單位）進行調解。
（三）調解組織經兩次以上調解仍未成功，確實難以解決的，攜帶兩次以上調解材料，將調解情況移送街道辦事處綜治工作中心調解。
（四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應認真審查，並召集轄區內法庭、派出所、司法所及有關部門著手調處，經再三調處不成功的，移交市調解處辦調解或直接引導其進入訴訟程式。
（五）市調處辦近糾紛的性質責成相關部門或組織相關部門集中調解，仍無法解決的，應告當事人向人民法院起訴或向上級有關部門提出申請。
（六）各級調處組織建立移送等相關程式和制度，做到手續齊備，檔案資料完整。
第一條：為了規範學校矛盾糾紛調處工作，及時化解矛盾，保障全體師生的合法權益，確保學校穩定，依據上級有關檔案規定，結合我校實際，特制定本辦法。
第二條：學校矛盾糾紛排查調處是指學校對本單位的內部矛盾和糾紛，依法進行排查，調解和處理的非訴訟活動。矛盾糾紛排查調處由政教處負責並實施。
第三條：矛盾糾紛排查調處堅持“從下到上，誰主管誰負責”的原則。學生之間矛盾糾紛先由班主任協助，當事教師負責調處，調處無效者上報政教處調處。對未成年人涉及民事權利義務內容，應由其監護人代理。教師與學生、教師與家長，教師與教師（家屬）、教師家庭矛盾糾紛。先由政教處調處，必要時交學校調處。
第四條：排查調處矛盾糾紛堅持“預防為主、防微杜漸，依法處理，避免激化”的方針。
第五條：相關部門和各班都要有“矛盾糾紛排查調處記錄”，並將排查調處結果隨時上報政教處。
第六條：排查調處矛盾糾紛，應當以事實為依據，以法律和政策為準繩。法律和政策沒有明文規定的可依據法理、學校各項規章制度以及社會道德規範進行調解。
第七條：矛盾糾紛的調解應在雙方當事人自願平等的基礎上進行調解，不得違法給予當事人人身或財產處罰。
第八條：經調解達成的，有民事權利義務內容、並由雙方當事人（未成年人監護人）簽字或者蓋章和調解協議，具有民事合同的性質，當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議。
第九條：依據有關規定，糾紛雙方當事人在調解協議達成生效之後，如有一方不履行協議，另一方糾紛當事人可申請人民法院依法執行。
第十條：糾紛雙方當事人在調處中如達不成調解協議，調解人員應當告知糾紛雙方當事人的訴論權利，並做好教育疏導工作。
第十一條：在調解活動中，糾紛當事人應承擔下列義務：
（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調解規則，尊重調解人員；
（三）不得加劇糾紛，激化矛盾；
（四）不得頂撞調解人員或無理取鬧；
（五）明理法高姿態，提出合理化要求；
（六）自覺履行調解達成的協議。
第十二條：矛盾糾紛排查調處工作在鎮政府、派出所領導下進行，學校各部門做好配合工作。
第十三條：矛盾調處部門（人員）應履行下列職責：
（一）深入調查研究，廣泛聽取和了解師生及其它反映，貼近師生生活實際，及時掌握相關動向，千方百計將各種矛盾消滅在萌芽狀態。
（二）政教處要制定出年度和學期矛盾調處工作計劃，學校要定期召開會議專門研究矛盾調處工作，期末要對矛盾調處工作做出全面總結並書面向有關部門彙報。
（三）積極完成政府或其它主管部門佈置的各項矛盾調處任務。
（四）已發生矛盾糾紛，不管當事人是否報告或申請，調解部門（人員）都要主動進行調處。
十四條：學校對在矛盾調處工作中做出突出成績的部門或個人應給予表彰和獎勵。
第十五條：矛盾糾紛調處，在矛盾發生兩週內必須處理終結，較複雜或跨校矛盾糾紛報請相關部門協助調處，但必段在兩個月內處理終結。
第十六條：已確定為行政案件、刑事案件的不適用本辦法。
第十七條：本辦法自
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