一、數字化城市管理資訊系統
管理資訊系統建設經兩年的調研、論證，已於去年初完成了《佛山市數字化城市管理資訊系統建設工作方案》並實施。
執行環境：分三期實施，一期涵蓋禪城、南海、順德、高明、三水區主城區和東平新城。佛山市城市綜合管理局、資訊產業局作為建設數字化城管資訊系統牽頭部門，全力推進數字化城管資訊系統的建設工作，其中佛山市及南海區建設工作按要求，在今年6月進入試執行和啟用階段。佛山市數字化城管資訊系統的試執行和南海城市管理中心的啟用，是佛山現代化城市建設、管理進入新階段的重要標誌，也是率先落實市委、市政“四化融合、智慧佛山”戰略的重要一步。
功能簡介：管理模式是通過綜合應用計算機技術、網路技術、現代通訊技術等多種高科技數字技術，採用“萬米單元網格管理法”和“城市部、事件管理法”相結合的管理方式，建立統一的城市管理基礎資訊平臺，創新城市管理體制，再造城市管理流程，對城市實現精確、協同、高效管理的一種嶄新的城市管理模式。
操作步驟：兩個軸：監督評價軸和指揮執行軸，首先是資訊採集，主要有四個來源：領導交辦，部門轉來、市民投訴和資訊採集員巡查採集；問題資訊轉到監督中心，由監督中心立案，分送到指揮中心，指揮中心將任務派遣到專業部門和管理責任單位，專業部門和管理責任單位進行現場處理，並將結果反饋到指揮、監督中心；監督中心接到資訊後指派資訊採集員核實並將結果反饋到指揮中心。形成一個管理的閉合環路，再造了一個現代化管理流程，有監督、有評價，使城市管理、服務的觸角延伸到城市每個角落，對於市民投訴的事項，做到“事事有落實，件件有迴音”。
影響
：建設數字化城管資訊系統立足於當前最新資訊應用技術、借鑑先行城市成功經驗，規劃、建設出具有佛山特色的數字化城管資訊系統。結合自身實際，提出了有別於其他兄弟城市，以村（居）、社群轄地為單位劃分網格的做法，更有利於加強屬地管理，責任到位，強化基層單位的管理意識，使管理和服務的觸角深入到城市的每個角落；首創在數字城管資訊系統內開發出“法律、政策、現代科技知識”三個文庫。法律庫、政策庫、現代科技知識的設立，將有效地支援相應的執法行為，為執法行為提供法律條文、政策檔案支援，並通過網際網路平臺和政府公共資訊平臺，為企業、市民提供科技知識的加油平臺；致力於建設全民參與互動的數字城管平臺介面，通過互動介面，及時發現城市管理問題，解決市民期盼訴求，與市民實現良性互動，從而實現全民參與的大城管機制。
二、惠普——農行管理資訊系統
致力於推動技術為企業創造價值的企業，惠普繼為中國農業農行資料大集中專案提供硬體平臺之後，再次為農行管理資訊系統平臺提供全面解決方案。
在農行管理資訊系統平臺專案中，HP 9000 Superdome和rp8420伺服器作為總行、分行和總行開發中心的硬體平臺，為農行提供一個更為強大、穩定、安全、高可用的業務執行環境，最大限度滿足農行不斷增長和變化的業務需求。（執行環境
功能簡介
– 提高中國農業銀行的管理水平、服務質量和競爭能力
– 提高技術管理水平
– 為客戶提供更加完善的服務
解決方案：
– 農行總行開發中心配置數臺HP 9000 SuperDome 伺服器，每臺伺服器分成2個硬體分割槽
– 全國各個分行和總行開發中心廣州分中心配置HP 9000 rp8420伺服器，每臺伺服器分成2個硬體分割槽
– 採用了HP-UX
作業系統和HP VSE虛擬化解決方案
IT增益
– 通過實施管理資訊系統平臺，農行將樹立全行緊密型一體化IT管理的理念，IT條線總行、省分行和省轄行的整體性和互動性顯著加強，有效提高了管理水平
業務成效：
促進業務增長
– 通過建立管理資訊系統平臺提升了農行的管理效率和執行力水平，增強核心競爭力
降低成本
– 通過採用HP VSE解決方案，允許使用者在高峰負載時取得足夠的資源，但只為真正使用的資源付費，從而降低了使用者的投資成本
降低風險
– HP 9000 Superdome和rp8420伺服器為農行提供了一個更為強大、穩定、安全、高可用的業務執行環境 ，通過HP 9000伺服器高達 99.999%的高可用執行環境，保證使用者的關鍵應用得到業界最為理想的IT支援與保護，降低了使用者風險投
申銀萬國管理資訊系統案例解析
在原有網路環境基礎上，為使申銀萬國公司資訊系統更好地發揮管理功能，新系統提出如下網路環境解決方案：
系統簡介：架構：應用系統採用三層架構，將應用伺服器與資料庫伺服器分離，其間通過高
速乙太網連線。在客戶端只需安裝瀏覽器；主幹為100M快速乙太網，為大量資料傳遞、資料查詢提供足夠頻寬；總公司與各管理總部、各營業所採用64K頻寬的DDN專線，提供高效能、高保密性的點到點通訊。
2、伺服器配置方案：總公司設定兩臺中心伺服器，作為總部的中心資料伺服器、應用伺服器和WEB伺服器。中央伺服器採用高可靠性叢集並配置磁碟陣列，採用磁帶機備份，充分保證資料的安全性及系統的穩定性。
3、財務資訊系統備份方案：採用雙機熱備方式，保證在系統崩潰時能夠快速恢復。正常執行狀態下，一臺主機為活動狀態，另一臺主機為備份狀態。出現異常時，活動主機上的應用全部切換至備份主機。
4、客戶端配置：各管理總部、專業總部、分支營業部由若干客戶機組成，完成相應分支機構的財務處理業務，客戶機負責人機互動，完成資料的錄入、查詢等介面操作，通過DDN專線直接訪問總公司伺服器。
5、網路計算方案：分散式網路計算方案，採用面向物件的大型關係資料庫（ORACLE）。
6、平臺方案：系統網路平臺基於當前最先進的瀏覽器/伺服器應用模式，將傳統的執行在客戶端的應用軟體移植到伺服器端。客戶端不再需要應用程式，它們完全集中在伺服器端，大大簡化了實際應用！這意味著使用者完全可以通過瀏覽器來執行應用程式。使使用者可以低成本地使用網路，通過瀏覽器傳遞網上眾多的資料。適用於區域網、廣域網和INTERNET等各種網路環境。
作為面向大型、集團型證券公司整體化管理需要而建設的資訊系統，申銀萬國管理資訊系統從全域性著眼，能夠實現整個集團的全面集中式管理，同時以集團總部為中心，實現資料、報表的迅速傳遞，為企業決策者提供及時的財務業務資訊，真正實現財務預算的監控，防患於未然。
影響：萬國系統就是在充分考慮企業資訊系統整體性和整合性的基礎上，採用一體化設計思路，徹底實現了資料的共享、交換和再應用。該系統的處理過程可以分為四個處理階段：證券業務管理、財務核算、管理會計、決策支援。
◆證券業務管理子系統是管理資訊系統的基礎和前提，它能夠獲得交易資料、行情資料、資金動態資料，動態反映證券交易的成本和潛在的盈虧以及資金佔用情況，及時依據業務資料生成會計憑證，實現財務與業務一體化管理。
◆總賬子系統是財務核算與管理系統的核心模組，它完成從憑證到賬簿的核算和管理，支援多幣種核算、跨單位查詢、跨年度查詢，實時動態地反映集團公司全體成員的財務狀況及經營成果。
◆專案管理子系統是管理會計的重要組成部分，其以專案為中心進行核算管理，提供多種條件的統計和查詢功能，可以滿足各種成本費用中心和利潤中心管理的要求。
◆財務分析和報表子系統提供的分析報表和資料，為領導進行科學、及時、合理的決策提供有效支援。
系統提供了理想的安全性保障功能。JAVA語言在安全性方面做了嚴格的限制，保證了瀏覽器（BROWSER）操作的安全。大型關係型資料庫均有著良好的安全性，並可與作業系統相結合。應用軟體提供了多層次的安全控制功能，包括使用者許可權管理（模組許可權、功能許可權、科目許可權），操作日誌監控， 資料的聯機備份與恢復等功能。保證系統的安全性，保證資料的安全性、正確性。使用者還可通過自設防火牆保證WEB伺服器的安全。
申銀萬國管理資訊系統是在用友NC軟體基礎上結合證券行業及該企業管理特點做了部分專項開發的專用系統。該系統既充分利用了企業原有計算機資源，又易於滿足系統將來的擴充套件。在系統中能夠順利完成證券交易系統資料向證券業務管理系統的傳遞，證券業務資料以憑證形式向財務系統的傳遞，實現所有系統間的無縫連線。元件化結構和靈活配置功能使申銀萬國獲得真正量身定做的管理資訊系統；ORACLE資料庫自身還提供與其他軟體連線的開放式介面，更增強了該系統的開放性。
北京中國小管理資訊系統的突出案例
簡介：中國小進行深入調研之後，北京捷通瑞奇資訊科技有限公司開發了“中國小管理資訊系統”（簡稱CMIS）。CMIS以Sybase的企業解決方案為基礎，以Sybase SQL Anywhere （ASA)軟體為核心。該軟體於2000年10月投入使用，在經過半年多的使用檢驗後，捷通瑞奇公司對原系統進行了較全面的升級，新系統(2.0版）涵蓋了學校管理的各個層面，使其具有實用性、先進性、成熟性、標準性、經濟性、安全性、可靠性、開放性、可擴充性等諸多優點。本產品是一個建立在（網路）作業系統上和資料庫系統的獨立的應用軟體，Internet/Intranet解決方案作為其執行基礎，這為因國家投資重點、扶植重點不同而造成各中國小硬軟體功能和質量參差不齊的狀況提供了一個統一的系統應用平臺，提供完整的Internet/Intranet解決方案 (WWW、FTP、EMAIL)。
執行環境如下:
硬體平臺
伺服器: INTEL PII 300 128M 10G
工作站: P166、64M 4.3G
網路引數: 10/100M, 56K（撥號方式）
軟體平臺
伺服器端:作業系統: 中文WINDOWS NT4.0 (sp6) 以上，LINUX。
資料庫軟體:Sybase SQL Anywhere (ASA) 7.0以上。
工具軟體: IE中文瀏覽器5.0、tomcat3.23，JSWDK1.3 以上。
客 戶 端:作業系統: 中文windows98、中文win dows 2000。
工具軟體: IE中文瀏覽器5.0、華表CELL元件（可選）。
影響：通過對資料庫軟體Sybase SQL Anywhere(ASA)的運用，採用國際公認的MD5加密演算法有效設計使用者使用許可權，並對其進行靈活控制。解決方案採用的Internet/Intranet系統平臺，降低了對硬體的需求，可採用多種方式滿足本系統執行條件，如虛擬主機、空間租用、遠端託管等，不僅繼續保持了先前硬體裝置的可用性，還為今後的擴充套件打下基礎。系統基於web設計，採用B/S三層結構體系（前端即瀏覽器，中間層即響應層，後端即資料端），實現客戶端的零維護，大大減輕系統管理員的工作量。此解決方案實現了學校的管理資源資訊化處理，成功構建了能夠滿足中國小校管理與教學的全套解決方案，並實現了與上級教育部門應用軟體的無縫聯接，達到教育資料的一致性、標準性和規範性。
管理資訊系統案例分析
一、相關概念 管理資訊系統（Management Information System，簡稱MIS）是一個以人為主導，利用計算機硬體、軟體、網路通訊裝置以及其他辦公裝置，進行資訊的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以企業戰略競優、提高效益和效率為目的，支援企業的高層決策、中層控制、基層運作的整合化的人機系統。
它是一門新興的科學，其主要任務是最大限度的利用現代計算機及網路通訊技術加強企業的資訊管理，通過對企業擁有的人力、物力、財力、裝置、技術等資源的調查瞭解，建立正確的資料，加工處理並編製成各種資訊資料及時提供給管理人員，以便進行正確的決策，不斷提高企業的管理水平和經濟效益。目前，企業的計算機網路已成為企業進行技術改造及提高企業管理水平的重要手段。
完善的MIS具有以下四個標準：確定的資訊需求、資訊的可採集與可加工、可以通過程式為管理人員提供資訊、可以對資訊進行管理。具有統一規劃的資料庫是MIS成熟的重要標誌，它象徵著MIS是軟體工程的產物。通過MIS實現資訊增值，用數學模型統計分析資料，實現輔助決策。MIS是發展變化的，MIS有生命週期。 管理資訊系統的開發原則： 創新原則，體現先進性；整體原則，體現完整性；不斷髮展原則，體現超前性；經濟原則，體現實用性。
二、案例簡介
北京燕京啤酒集團公司是1993年以原北京市燕京啤酒廠為核心發展組建的國家二級企業，燕京啤酒集團現已成為中國啤酒行業噸位最大的“航空母艦”。
北京燕京啤酒股份有限公司（下文簡稱為燕京啤酒）是燕京啤酒集團的上市公司，2000年燕京完成啤酒銷售量141萬噸；實現銷售收入25億元；實現利稅總額9．2億元。
燕京啤酒是目前滬深股市啤酒類上市公司的龍頭股，就其優良的質地而言，稱之為食品釀酒業的藍籌股也是毫不過分的。燕京啤酒擁有雄厚的技術力量，精良的生產裝備、先進的生產工藝和國內最先進的產品檢測儀器，全面實現生產控制自動化，產品全部按國際標準組織生產，綜合實力處於世界先進水平。
一個企業的成功固然與其生產技術息息相關，然而管理的科學與否直接影響到這些先進的生產技術能否真正給企業帶來效益，良好的技術只有與優秀的管理思想相結合才能產生預期的效果。作為一個大規模的企業，企業管理水平的高低依賴於其資訊化建設情況和資訊管理水平，企業管理系統是企業管理思想的體現。
燕京啤酒的成功與其科學管理有著密不可分的關係。
三、管理系統解決方案
燕京啤酒股份有限公司在1991年已經實現財會電算化，而業務處理一直處於手工狀態。隨著企業規模的日益增長，業務量也逐漸增加，手工處理方式帶來的各種弊端開始暴露出來，侵蝕著企業的收益，阻礙了先進管理方法的運用。特別是啤酒行業的特點：啤酒是一種保質期短的液體飲料，這一特性決定了啤酒行業是一個地域性較強的行業，企業的興旺很大程度上依賴於本地市場的佔有率，因此加強銷售管理十分必要。資訊時代的銷售管理對企業管理系統的建設提出了迫切要求，1998年燕京啤酒股份有限公司開始制定新的戰略目標:將企業管理與計算機技術、網路技術、資料處理技術相結合，將當代高新技術應用於業務流程管理與控制中，建立包括採購、庫存、銷售、財務管理和控制為一體的管理系統。
為了實現這一目標燕京啤酒與用友軟體股份公司合作，實施了強強聯合的戰術：管理系統採用用友ERP通用軟體，解決企業大部分管理問題；對於企業特殊的業務處理模組採取定製開發來實現，並保證ERP體系基層資料的正確性和連貫性；對於未來新增設的業務部門，原系統已經為擴充套件功能預留了相應的介面，為企業完全達到協調統一的整合化提供支援。這樣滿足了企業的管理模式高標準的定位，又保障了企業的即得利益，實現企業的平穩過度和持續發展。
由於燕京啤酒公司財務、銷售、倉庫等部門位於不同的辦公樓，辦公樓之間相距上千米，為了便於各部門實時傳遞資訊，加強對各部門的管理和監控，需要在公司廠區內建立一個內部網。整個網路分為二十多段：計算機中心、財務部、銷售一部和包裝物科、銷售二部、銷售三部、銷售五部、供應部以及15個庫房。伺服器存放於計算機中心和財務部，型號是PDC PLH3000。各段內的計算機通過雙絞線連線到HUB上，不同辦公樓之間用光纖連線。
這種解決方案為實現企業內部資訊共享、傳遞提供了硬體設施，為燕京啤酒管理系統的運轉提供了硬體平臺。
燕京啤酒管理系統主要由財務系統、銷售管理系統、採購管理系統和存貨管理系統等構成，目前採購管理系統為預留系統。銷售管理系統包括銷售開票、送貨管理、運輸費管理、結算管理、退貨管理、退變質酒管理等模組，存貨管理系統主要包括包裝物週轉管理、扎鮮啤酒桶週轉管理和產成品庫房管理等模組，財務系統主要包括總賬、固定資產管理、工資管理、應收應付管理、UFO報表、現金流量表、財務分析等子系統。各模組之間實時傳遞資訊，完全實現了銷售、財務資訊共享。
三、企業管理系統應用效果評析
燕京啤酒企業管理系統在實現企業資訊共享、加強業務控制和利用資訊加強企業管理等方面取得了顯著的成效。
1、滿足財務和業務協同，實現企業資訊共享
財務系統、存貨管理系統和銷售管理系統之間實現了資料的自動傳遞功能，其資料傳遞關係如圖一所示。
銷售發票一次錄入，銷售業務資訊全公司使用，即在銷售管理系統中輸入銷售發票，由計算機自動編制會計憑證、自動登記各相關賬簿，實現一張發票一次錄入，倉庫、全公司各業務部門會計、統計的總賬、明細賬、業務臺賬由計算機一次完成。這就從根本上解決了長期以來一直困擾財務的賬務串戶、錯賬問題，解決了部門與財務、倉庫與財務等賬賬不符、賬證不符的問題；實現了資料共享和資訊的有機整合，全公司各部門可以根據管理需要和相應的許可權及時、準確地獲取財務、業務以及管理資訊；銷售部門和倉庫部門資料的共享，為杜絕假票現象創造了條件，手工條件下，會出現利用假票騙取企業利益的情況，使用計算機後，只要錄入票據的保密資訊系統就會自動顯示該票據的全部真實資訊，票據的真偽當即就可以識別。
2、降低原始資料錯誤率，減低企業經濟損失，保證統計資訊真實性
銷售發票的管理是銷售業務處理中的關鍵問題，銷售發票的資訊含量非常大，包括客戶資訊，產品資訊、包裝物資訊等等，手工開票過程中出錯頻率很高。尤其是在業務量大的銷售旺季，人工所開具的票據很容易出現產品有誤、包裝物有誤和價格有誤等問題。這些問題的出現很可能造成公司經濟損失，而且企業統計資訊、內部管理資訊都來自於這些原始資料，資料入口的錯誤會引發後續資訊的失真。
系統對於產品和客戶資訊都提供了參照，可以直接從系統中選取而不需人工錄入，而且在系統中選定某產品後，其對應成套包裝物會自動進入銷售發票。這種便捷的錄入方式不僅減輕了操作員的勞動強度，而且最大程度地消除了發票原始資料錯誤的可能性，為企業對外保送報表和提取內部管理報表等提供了準確的資料來源。
管理資訊系統案例分析報告
寶供儲運的成長故事
指導教師：
教授
小組成員：
：
組織討論，課堂演示
：
參與討論，製作幻燈片
：
參與討論，製作書面材料
：參與討論，修改書面材料
：
參與討論，提供參考資料
：
課堂演示
提供工作案例
：
起草書面材料、幻燈片文稿，課堂演示
背 景 簡 介
Ø 此案例發表於99年的《IT經理世界》
Ø 寶供儲運，一家民營的中型儲運企業，94年底成立至今僅有4年多的歷史，然而它對資訊科技的追求卻一直貫穿始終。
Ø 劉武，高中畢業，寶供的創始人兼CEO，具備極強的思辨能力，對企業發展的前瞻性認識相當出色。謙虛好學，意志堅定，目標遠大。
Ø 唐友三，中科院退休專家，多年從事企業資訊系統研究，一直未了的心願是能在企業中真正實施資訊系統。受聘擔任寶供的CIO，是看中寶供的發展潛力和對資訊、網路的渴望及適用。
Ø 寶供在開始時只有寶潔一個客戶，優質的服務使其成為寶潔的鐵路總代理，直到97年寶潔開始有意識分單引入競爭，劉武意識到必須開發更多客戶，藉助於建立先進的企業資訊系統實現企業目標。
Ø 和北京英泰奈特公司翟學魂總經理－一位企業資訊系統專家的合作，使得寶供能夠以先期較低投入站在較高起點收到很好效益，進而繼續投入繼續改進提高，形成良性迴圈，促進寶供不斷髮展的慾望。
Ø 自始至終對氣氛的營造，對專案的支援，業務人員的真正積極參與，使得員工和企業都在資訊化程序中得到了益處和提高，素質的增強和企業的壯大反過來又推動了企業資訊系統建設的進一步發展。
Ø 至99年，寶供擁有45個客戶，在全國31個城市設有運作點，客戶中80％是外資企業。如何向國內企業灌輸現代物流觀念並幫助其規範管理流程，進而開發成為寶供的客戶，是一個艱鉅的任務。
Ø 寶供資訊化建設第三階段即將展開，新一輪騰飛藍圖構想完成。
從寶供儲運企業的資訊化發展歷程，分析企業資訊系統建設中的關鍵成功因素有哪些？
Ø 企業對資訊系統建設有著切實的需求。以寶供來看，發展中的資訊瓶頸使得他們為謀求進一步的發展而不斷思變，並最終走向資訊化發展。從開始做寶潔的學生，為了符合寶潔的高目標、新需求而不斷改善企業的服務系統，隨著業務的擴大，出現資訊瓶頸，而寶潔公司對物流各個環節資訊的關注，都對寶供提出更高要求，最終寶潔的分單事件迫使寶供儲運徹底改變企業的資訊系統。
Ø 企業一把手的重視支援與推進
劉武從意識到要改變到找到唐友三，僅僅是變革的第一步，他在以後的系統改進中對研發的重視與支援是非常關鍵的，這一點從劉武改變財務流程可以看出。
Ø 真正懂IT的人才:強大的技術支援與保障—唐友三
劉武意識到要改變，高度重視資訊系統的引進，但真正將其實施的是CIO唐友三；合作伙伴——北京internet的翟學魂，與翟的合作，不但順利實現資訊系統的建設，而且節約了很大一筆資金，這對發展中的寶供無疑是最大的支援。
Ø 系統建設的資金要敢於投入，企業自身的實力也是很關鍵的因素。
組織對資訊系統建設的認可，人員素質較高，管理較為規範，能在較短的時間內掌握資訊系統的精髓，有資金、技術和人才的保證，資訊系統規劃和企業目標統一。
闡析在資訊系統建設中CEO與CIO各自的責任與作用，以及他們兩者的關係？
Ø CEO：（1）重視支援CIO的工作，提供人力，物力，財力的支援，宣傳資訊系統建設的重要性，推動資訊系統建設順利開展
（2）規範管理，提高人員素質的責任
（3）負責鼓動，宣傳，推廣使用MIS
（4）向CIO提出建立MIS的目標和要求
Ø CIO：負責開發與企業業務流程相適應的資訊系統，聯絡IT界相關人才，鼓勵領導支援資訊系統建設
（1） 熟悉企業生產經營運作，領會了解CEO或企業對MIS建設的要求
（2） 及時瞭解掌握和解決CIS執行過程中出現的問題
（3）有關人員的培訓工作
（4）樹立資訊系統建設的重要形象
兩者關係：相互合作，相互促進。CEO重在財政的支援，對CIO應充分信任並相應授權；CIO應結合企業的實際情況，合理配置資源，力求最好的投入產出比。
CEO的責任：提供人力，物力，財力的支援，宣傳資訊系統建設的重要性。
從寶供儲運的資訊系統開發與建設過程，闡述系統分析在系統開發中的地位與作用？
Ø 系統分析即瞭解業務流程以便編寫相應的軟體，系統分析是系統開發的第一步，既是系統開發的前提和基礎，也是系統開發的關健和核心，具體來說：
系統分析可以確定系統應具備哪些功能模組
弄清各模組之間的關係，即系統的邏輯結構，使得開發出的系統科學合理
Ø 系統分析關心：現行系統做什麼、新系統該如何做、何時做、存在哪些問題等等。準確、詳盡的系統分析旨在明確需求，是以後工作的目標和導向。系統分析的成敗直接關係到整個系統開發的成敗，如果系統分析中沒有注意到一些重要環節，這將使將來整個系統的執行出現故障，甚至癱瘓
如果寶供儲運在全國各地建有多家分支機構， 那麼讓你幫助改進它的資訊系統方案為Client/Server模式， 請你根據其管理分佈情況， 為他們選擇一種Client/Server的模式（模式1-模式5之一）， 並說明理由。
Client/Server的五種模式及其特點
模式
Server
Client
模式一（分式表達）
資料管理、邏輯處理、資訊表達
資訊表達
模式二（遠端表達）
資料管理、邏輯處理
資訊表達
模式三（分散式邏輯處理）
資料管理、邏輯處理
邏輯處理、資訊表達
模式四（遠端資料管理）
資料管理
邏輯處理、資訊表達
模式五（分散式資料管理）
資料管理
資料管理、邏輯處理、資訊表達
Client/Server的型別劃分依據：
資訊表達的處理過程在何處進行
邏輯處理或者企業規劃在何處執行
資料管理檔案（DBMS）和資訊（資料庫）放在什麼地方
Client/Server
優點：
1、分散式處理能夠反應組織的運作過程
2、其資訊、軟體、處理能力的分佈是透明的3、應用軟體能被重複呼叫
4、伺服器能控制資訊的使用
5、客戶機端具有良好的靈活性
6、便於系統升級
7、支援電子商務的概念
缺點：
1、有些系統軟體不支援Client/Server模式
2、Client/Server系統隱含成本不可忽視
3、資料的一致性難以控制
Client/Server的關鍵
1、瞭解自己的組織怎樣工作
2、選擇恰當的Client/Server實現模式
3、用面向物件技術開發Client/Server系統
Ø 選擇Client/Server模式3：分散式邏輯結構
在這種結構下，伺服器具有資料處理和資料管理功能，客戶機是智慧終端，客戶機除具有表示功能外，還具有一定的的處理應用功能，可以滿足各分支機構處理資訊的需要。總公司將負責公司所有通用的物流客戶資訊，各分公司可重複呼叫軟體，最終將減少軟體的開發費用，提高工作效率，分公司與總公司都承擔邏輯處理或企業規則這兩項功能，總部通訊量不至於過大，而且比較安全。
如果現在劉武打算建立寶供儲運的電子商務系統， 你認為除了公司自己的網路和系統軟體開發外， 還需要做哪些方面的工作（具備哪些必備條件）？
Ø 寶供儲運要繼續加強公司內部管理，如：提高人員素質和管理水平；建設網路基礎：因特網，外聯網，其它網路及通訊設施 ；建立資訊保安體系；建立電子商務支付系統；構建相應的資訊系統工具
寶供儲運資訊系統的應用僅僅是實現了內部電子商務：內部網、遠端通訊。要真正實現電子商務，外部電子商務至關重要，向客戶灌輸現代物流觀念和幫助他們規範管理流程是十分必要的。
通過對寶供儲運的案例分析，我們可以得出如下結論：
1、資訊科技的使用可以強化內部控制，增強企業對環境變化反應的靈活性，提高企業的競爭力，使企業在激烈市場競爭中佔據有利位置，從而為企業發展提供良好的保證。所以，我們應堅定用資訊科技提升企業競爭優勢的信心。
2、企業對資訊科技的使用應有適合且明確的目標。這是資訊科技在企業實施成功的關鍵。否則，會產生
3、資訊科技在企業實施的成功還須有其他條件的配合。首先，應加強從企業高層到各級部門對資訊科技在企業實施的必要性、重要性的認識，以增強資訊科技在企業實施的動力，減小阻力。其次，要有一定的資金投入，以保障實施中的各項費用支出。再者，要有適合的人機構為企業量身訂做適宜的軟體系統。
4、要以資訊化改造為契機，配合資訊化改造，加強內部管理與協調，使企業日常管理與資訊化改造相融合，否則，會產生企業日常管理和資訊化管理兩張皮的現象。
5、資訊科技在企業使用還要關注外部環境。要適應、引導相關供應商和客戶發現企業資訊科技給其帶來得便利之處。同時，注重對外介面的友好，不要因本企業的資訊化而使相關供應商和客戶感到不便。
在資訊科技日益深入我們社會生活的方方面面的今天，我們應適應並引導資訊化潮流，使我們的企業獲得和保持競爭優勢。
案例一
山東東阿阿膠集團公司ERP應用案例分析
東阿阿膠集團有限公司決策者決定實施ERP系統，是經過深思熟慮的，作為一傢俱有離散型特徵的流程型企業，ERP實施註定不會一帆風順！
東阿阿膠集團有限公司（以下簡稱東阿阿膠）擁有7個成員企業，3個分廠，其核心企業東阿阿膠股份有限公司是全國最大的阿膠生產企業，但隨著競爭的激烈，這一位置正在面臨嚴峻的挑戰。由於近年來，以阿膠為原料的產品技術含量有限，進入壁壘低，大量的企業湧入這一行業。到目前為止，全國生產阿膠的廠商有幾十個，大家都在使出渾身解數，提高市場份額。如何保持龍頭地位？這是一直困擾東阿阿膠的問題。
東阿阿膠決策者決定實施ERP系統，是經過深思熟慮的。東阿阿膠主要產品涉及中成藥、生物製劑、保健食品、醫療儀器等6個門類的產品40餘種，企業既有流程型，又有離散型的特徵，這種型別的企業實施ERP成功的機率很小，更何況東阿阿膠的資訊系統的基礎並不好。該公司從1987年開始實行計算機單機管理，到1989年，東阿阿膠的資訊化工作已基本普及到質量、人事、財務、生產等環節，初步實現了計算機輔助企業管理，形成了初步的計算機資訊系統。但由於受當時技術條件和管理水平的侷限，各管理系統相對獨立，開發環境和應用平臺差異很大，資訊程式碼沒有統一的標準，應用水平也參差不齊，結果各子系統形成一個個資訊“孤島”，難以實現企業內部的資訊共享，企業的資訊資源無法得到合理利用。在這個基礎上實施ERP，東阿阿膠免不了遇到挫折！
早在1998年，東阿阿膠的主要領導者就青睞於ERP，並決定實施該系統。但在ERP軟體的選型上，東阿阿膠經歷了不少的波折。由於對ERP瞭解的不夠深入，企業在ERP軟體的選型上疏於調查和科學論證，結果草率實施，造成ERP專案實施不到2個月即宣告失敗，這不僅浪費了東阿阿膠主要業務人員的時間和精力，更重要的是影響了管理和業務人員對以後實施ERP系統的信心。
在第二次的ERP軟體選型時，東阿阿膠及時總結教訓，由分管集團資訊化建設的副總經理和集團資訊中心主任為首，成立了專門的軟體選型小組。該小組制訂了三項原則：一是嚴格實行招標制度，邀請有關專家進行多家分析和比較；二是認真考察ERP生產廠商；三是確保軟體選型避免流於形式，一定要腳踏實地，避免徇私舞弊情況的發生。 經過對國內外數家ERP軟體提供商的考察、分析和比較，東阿阿膠最終選擇了和佳公司的ERP產品。該產品不僅可以執行在Windows NT + SQL Server中、小型平臺上，而且可以執行在Unix、OS/400 + DB2 / UDB 、Sybase 、Oracle 、Informix 等中、大型平臺上。該公司具有成功實施大中型企業使用者ERP的經驗，在業內有著較高的聲譽。
實施難點及解決辦法
在實施的過程中，東阿阿膠遇到了很多問題，該公司也從中摸索出了一些方法。
難點一: 員工畏難情緒 由於很多員工對計算機知識懂得很少，所以對ERP系統產生畏懼感，為此，東阿阿膠制訂了詳細的培訓計劃。該公司把培訓工作劃分為三個步驟：第一個步驟是理解概念，正確匯入ERP及其單元技術，在軟體系統上達到會用的程度；第二個是強化原理培訓，要求員工吃透精神，根據軟體中的原理和做法，具體應用到實際工作中去；第三是應用培訓，把ERP理念貫徹到日常工作中，做精、做好，以達到培訓的最佳效果。針對一線使用計算機操作的業務人員從未接觸過計算機、畏難情緒較高的特點，培訓人員編制了專門教材，從計算機軟、硬體的概念開始，培訓逐步深入到理念、管理方法以及員工心理等更深層次。在培訓技巧上，也採取了
較容易接受的方式，如為了提高員工學習計算機及上網的興趣，培訓人員設定的課程有《你好，計算機》、《不打不相識，智慧ABC》、《精彩華章，盡在我的WORD》等，保證了培訓任務的完成。
難點二: 基礎資料收集困難 計算機軟硬體可以花錢買，但是資料就不一樣了，因為產品是企業的，只有企業才擁有自己最為寶貴的財富——資料。資料有準確和不準確、規範與不規範、實時與過時之分，且基礎資料準備基本上要佔整個實施工作量的70%以上。許多業務人員既要完成本職工作，又要協助實施人員收集基礎資料，這給許多一線業務人員造成了很大的壓力。更糟糕的是，有時候一線人員為了“應付”實施人員，在基礎資料收集方面很草率，結果無法保證資料的真實與可靠。這時，以集團副總經理為組長的專案領導小組發揮了重要作用，他們聯合技術、供應、庫管和財務人員進行了艱苦的資料整理工作，制訂了詳細的編碼規則，對系統中現有的資料進行突擊整理，使基礎資料的收集工作得以高效率地進行。
難點三: 業務流程重組缺乏成效要想使ERP系統在企業成功應用，就必須對企業業務流程進行重新設計和優化，去除冗餘和無效的工作環節，確保企業有一個科學、規範的業務流程和管理基礎，並在此基礎上對企業組織機構進行相應的調整，實現扁平化管理。東阿阿膠在開始實施ERP系統時，對業務流程重組缺乏清醒的認識，只是要求ERP系統的功能適應原有手工業務處理流程與工作方式，而不去對原有的管理模式、管理方法、業務流程和組織機構等方面進行改造和調整，結果ERP功能難以得到全面發揮。為了保證業務流程重組能夠實現，該公司總經理親自督陣，按ERP實施的要求，對組織結構、部門職能、崗位職責等重新調整、劃分和分配，確保業務流程重組的適用性和有效性。
重塑企業價值
東阿阿膠在實施ERP的過程中，始終貫穿這樣一條主線：全面吸收ERP的管理思想，重新塑造企業價值。經過近一年的努力，東阿阿膠成功建立了自己的ERP系統，該系統以供需鏈管理為核心，以客戶關係管理為重要支撐，強調生產、採購和庫存的計劃管理，對資金的管理進行全程監控，確保資金的效率。
1．以“供需鏈管理”為核心 。東阿阿膠按照ERP的管理思想，對企業供需鏈資源進行重新整合，運用計算機及網路通訊技術把客戶需求和企業內部的活動以及供需商的製造資源整合在一起，形成一個完整的供需鏈。東阿阿膠的供需鏈跨越了部門與企業，包括原材料供應商、產品製造商、分銷商與零售商和終端使用者。由於東阿阿膠供需鏈從整個市場競爭與社會需求出發，實現了企業外部資源與內部資源的重組，大大改善了東阿阿膠的物流、資訊流運轉的效率和有效性，有效地控制和降低了庫存與生產成本。
2．強化了客戶關係管理。 由於市場消費的理性化和個性化，同類產品在價格和效能上的差距大大降低，要想突出產品的個性，獲得顧客的青睞，服務能力是企業制勝的法寶。東阿阿膠ERP在設計客戶關係的管理流程上，重點考慮銷售、市場營銷、客戶服務和支援等與客戶直接打交道的前臺領域。以往，東阿阿膠對客戶的管理和服務只體現在直接業務部門，如銷售部門、售後服務部門。現在東阿阿膠對客戶的服務除了專門的銷售部門、顧客服務部門之外，還跨越產品設計部門、生產製造部門、審計部門、財務部門等多個部門。
3．實現了生產體系的全面管理。 吸收了準時生產（JIT）、全面質量管理（TQC）等新的管理思想，實現了對企業生產工作的全面管理。其中，生產計劃子系統是生產管理子系統的入口點，根據銷售預測資料，能自動生成生產計劃排產專案； 能力需求計劃子系統實現了企業管理人員將生產計劃轉換成相應的能力需求計劃； 物料需求子系統是生產管理的核心，它實現了將主生產計劃排產的產品分解成各自中間產品的生產計劃和採購件的採購計劃，同時它和主生產計劃、能力
需求計劃、庫存管理和生產資料等子系統形成了一個能夠及時反映企業需要生產什麼、什麼時候生產、生產多少的動態閉環計劃系統。
4．在企業內實現了全員財務管理 。通過財務管理中賬務管理、財務分析、費用管理、成本模擬等，把東阿阿膠的財務工作上升到管理的高度。特別是通過財務與生產、財務與銷售、財務與庫存和財務與質量等企業各個業務環節的資訊整合與共享，從而實現現代企業的人、財、物、產、供、銷的一體化管理。如賬務子系統的應用，不僅可以指導庫存、生產、採購、銷售等系統的管理，還可以為領導決策提供重要的資訊務報表子系統可以直接從賬務子系統讀取資料，完成表內和表間的資料運算，還可以通過定義將不同的賬務資料合併生成報表，從而適用於集團公司的財務管理。
5．建立了“以人為本”的競爭機制 。東阿阿膠通過ERP的實施，對人力資源的制度改革有了新突破。實施中，設計人員反覆強調要發揮每一位員工的積極性和創造性，給每一位員工制訂一個工作評價標準，並以此為獎勵標準，每一位員工都有一個非常好的、可以看得到的發展空間，每一位員工都有平等的競爭機會。以銷售部門為例：銷售人員的競爭從銷售總監和銷售行政總監這兩個職位開始，然後向分公司經理、辦事處主任、銷售主管、推廣主任和代表逐級推行。除以上管理功能外，東阿阿膠還成功實施了辦公自動化、電子商務和人事管理等管理功能模組。
實現跨越式發展
通過應用ERP系統，東阿阿膠取得了顯著的效益。 直接經濟效益: 2000年該公司銷售額達到4.15億元，利潤1.04億元，利稅1.79億元，分別比上一年增長40.06%、66.73%和73.82%；核心公司全年回款4.51億元，比去年增長49.2%，其中去年12月份回款1.08億元，創歷史最高水平；全年的銷售費用率21.7%，比年初的計劃目標降低了2.23%，節約費用1000.3萬元；應收賬款由年初的7000萬元壓縮到年底的1863萬元，共壓縮應收賬款5137萬元，成員企業啤酒公司應收款實現了零的突破；財務費用下降了0.58%，淨資產收益提高了1.29%； 庫存資金降低了35.5%，資金週轉次數提高了198.3%，降低採購成本300多萬元。
間接經濟效益：通過ERP專案的實施，建立了以財務管理為中心的企業管理新機制，加強了集團對成員企業資金使用的監管力度； 銷售公司、分廠和成員企業實現了資金流、物流、資訊流的一體化管理；實現了決策科學化、規範化管理，決策靠資料，調研論證有依據，減少了決策的簡單化、盲目化和失誤；提高了整個企業計算機管理系統和軟體應用系統的整合度，徹底解決了資訊“孤島”現象，企業內外資訊資源得到了充分共享，整體上提高了企業對市場的反應能力； 促進了企業體制、機制的管理創新，提高了新產品開發的速度，使企業從傳統的製造模式轉變為現代先進的製造模式。
最難的是觀念的轉變
對於東阿阿膠來說，ERP是一種對傳統的改變，這種改變首當其衝的就是人。如果企業的領導人不能正確認識ERP，就不會有上ERP的決心；認識了ERP，但如果對實施的難度估計不足，就不會投入足夠的精力來保證ERP的成功實施。更重要的是，如果員工認為實施ERP不是幫助他們提高工作效率和管理水平，而是增加了麻煩，其結果將直接導致實施週期的無限期延長，甚至導致實施失敗。
分清需求的輕重緩急，分階段實施 東阿阿膠在實施ERP的過程中，各個部門都提需求，大大小小，沒有輕重緩急，如果全部滿足，整個實施工作用2年也完不成。對此，東阿阿膠主管企業
資訊化建設的副總與主管銷售的副總、主管生產的副總、主管財務的副總召開聯席會議，篩選出最迫切的“需求”，進行重點和優先實施。對於一些簡單的、技術和實施上相對較容易的需求，留給企業的技術人員解決。
要立足企業管理創新 許多人認為實施ERP就是買計算機、買軟體，或者認為ERP是萬能的，企業的所有問題都可以解決。還有些企業把搞ERP當成一種時髦，好像不上ERP，企業就不夠檔次，這樣搞ERP肯定是要失敗的。ERP的實施成功的關鍵是用ERP先進的管理思想和方法去規範企業的管理行為，因為企業管理的核心和決定因素是人，如果不立足管理創新，ERP就不可能成功。
基礎資料是根本 ERP實施70%的工作是基礎資料的收集、整理和應用。不準確的資料肯定得不到準確的資訊，準確的但不規範的資料，只能在區域性區域有效，準確的但不實時的資料，只能在區域性時間有效，而在整個系統中暢通無阻的只能是規範、準確且實時的資料。
案例分析：
1、比較山東東阿阿膠集團兩次實施ERP系統的不同，其失敗與成功的原因各是什麼，有什麼困難
需要克服？
2、第二次實施ERP系統時，是如何運作的？ERP系統的實施對公司來說，其作用是什麼？
對山東東阿阿膠集團應用ERP案例的剖析
以下將根據以上案例的介紹脈絡，依據制度 理論 對山東東阿阿膠集團應用ERP案例進行解釋性分析。
首先，山東東阿阿膠集團應用ERP是一種自上而下的正式變化。管理 會計 變化通常可分為自上而下的正式變化和自下而上的非正式變化（Burns和 Vaivio，2001）。自上而下的正式變化將變化視作由中心驅動的努力，組織高層管理者在此起著關鍵的作用，他認識到需要變化，並計劃、組織和監督該變化，其他組織成員處於第二位的位置，幫助和執行由中心啟動的、全面的從上到下的努力。自下而上的非正式變化可以看作一種基礎性的區域性的關心，此時較大的、分權結構中的區域性行為人是真正的建築師和變化的動員者。已經形成的管理 會計 慣例作為區域性質詢的結果被重新評估。管理會計變化此時可能是在分散的時間或空間範圍的有限變化，不是統一的、全面的。自上而下的變化通常使員工面臨一種危機，最終需要自下而上的非正式變化的配合。正如 理論 介紹部分所說，無論是革命性的變革還是演變，管理會計的變化都會在一定程度上被現有的常規和制度所 影響 ，行為人對變革事項的響應在很大程度上受組織 目前 的情況包括其常規和制度所決定，因而管理會計的變化需要組織者對現行組織情況的徹底理解，尤其是組織的常規和制度，需要對變化過程中潛在的衝突與挑戰進行認真的分析。現有的規則、常規和制度是非正式變化的基礎，如果非正式變化過程滯後於正式變化過程，人們的“本體安全”受到威脅，緊張就會以焦慮和阻力的形式產生，就可能導致執行過程的失敗。
東阿阿膠集團ERP軟體的第一次選型比較草率，僅實施2個月就宣告失敗。這種失敗表面上可能在於軟體選型失誤，但是背後可能掩蓋了深層的制度原因。此時的集團領導可能對ERP軟體的非技術特性、制度環境認識不足，對變化過程潛在的衝突與挑戰沒有準備，除了對ERP系統技術方面的認識，自己可能還陷於現有的常規和制度，此時的改革匆匆失敗就肯定是必然。第二次軟體選型成功，很大程度上歸功
於集團領導意識到了 問題 的複雜性，因為他們專門成立了一個軟體選型工作小組，而且該小組由分管集團資訊化建設的副總經理和集團資訊中心主任領導，保障了軟體選型過程中改革創導者對權力資源的控制，抑制了潛在反對者可能造成的衝突，從制度上保障了軟體選型工作的成功。
東阿阿膠集團在實施ERP過程中所面臨的三大阻力，可以運用結構理論和制度理論做出許多解釋。員工的畏難情緒、基礎資料收集困難和業務流程重組缺乏成效只是一種假象，其中隱含了更深層次的制度和行為問題。前面已經述及，管理會計的變化過程伴隨著重大的路徑依賴性，行為人對變化的響應將部分地由那些既定的常規和制度形成，它要求置疑“毫無疑問”，而這對組織內部的人是很難的。行為人的“本體安全（ontologieal security）”是至高無上的，常規對行為人的心理活動十分重要，它幫助他們建立處理日常事務的信心。
自上而下的變化通常使員工面臨一種危機，最終需要自下而上的非正式變化的配合，而現有的規則、常規和制度是非正式變化的基礎。新的ERP系統的實施和業務流程重組，意味著需要引入新的含義、合法化、權力、標準、常規和制度。引進如供需鏈管理、注重客戶關係、吸收準時生產（JIT）、全面質量管理 （TQC）和全面的財務管理等新的思維方式，說明需要引進新的不同於以往的說明體系和制度。員工們所習慣的現有說明體系和制度面臨著威脅和破壞，而新的模式還比較陌生。僅就財務部門來說，會計人員原有的工作可能主要是核算和對外提供財務報表，簡單地完成從輸入憑證到記賬最後到出報表的過程，而不能在此基礎上做出一些前瞻性的決策，不需要對資料進行深層次的挖掘，而變革後財務工作必須上升到管理的高度，財務管理中不僅包括了賬務管理，還引進了財務分析、費用管理和成本模擬，財務人員已有的知識和經驗（常規、規則和制度）必然不適應新的系統。而且ERP系統的引進，意味著對原有權力資源的重新配置，這有關個人利益。如在手工操作和企業資訊“孤島”的情況下，資訊資源（一種支配性資源）被個人佔領，而ERP要求企業所有的資訊資源共享，增加了資訊的透明度，顯然這會觸犯到某些人和某些集團的利益，特別是在交叉管理的部門，這種阻力應該更加明顯（劉源，2001）。尤其是企業流程的重組，一些流程可能要精簡，另一些流程可能要合併，舊有的權力資源配置被徹底改變。在這種情況下，如果東阿阿膠集團的企業領導人對ERP實施中所面臨的人的因素和制度的因素缺乏認識，集團公司實施。ERP的努力就一定會失敗。
幸運的是，東阿阿膠集團的高層領導成功地認識到了這些制度問題。他們認為，應用ERP最難的是觀念的轉變。從東阿阿膠對付阻力的策略來看，首先他們意識到了在應用ERP過程中引入新的含義結構的重要性。從結構理論和制度理論的角度來講，只有用新的含義結構取代舊的含義結構，才能保障新引進系統中的制度與行為的相互融合，維護其二重性，才能保障變化的成功。他們制定了詳細的培訓計劃，從最初保障員工理解概念、正確導人和應用ERP及其單元技術，到培養他們把ERP的新理念貫徹到日常工作中，再逐步深入到理念、管理方法以及員工心理等更深層次。
這些舉措使隨ERP系統引進的新的說明體系和制度深入人心、合法化、常規化和制度化。此外，東阿阿膠集團在實施ERP過程中還建立了“以人為本”的新的競爭機制，這種機制對消除變革帶給員工的心理恐懼和帶來新的“本體安全”理念有重要的作用。更為重要的是，為了在新系統中保障ERP管理理念的實施，他們還堅定地對集團完成了業務流程的重組，從根本上摧毀了舊的組織結構。《本站·》這一點對ERP的成功應用十分重要。和佳公司產品總設計師李力（2001）曾經指出，很多企業ERP實施失敗，根本原因在於企業原有的組織結構未能為業務流程重組而變革，業務流程重組是一種脫胎換骨的革新，是依據ERP的先進管理思想對企業上下游業務流程進行重組的理念，它不是企業在原有生產模式基礎上的改善，這種革新對企業來說是痛苦的，涉及到諸如職位、權力、利益等許多方面的重新劃分和分配，直接關係到ERP專案的成敗。
綜上所述，在會計系統開發專案中人的因素應當永遠仔細考慮，人的因素的相對重要性可能會超越
其他所涉及的 影響 因素。為保障有益的、成功的會計系統變化，僅關注技術問題甚至一般的組織問題（如確保管理支援）是不夠的。對於權力和控制的競爭可能破壞非常有根據的專案，導致會計系統的惰性。在這種情況下，如果高層管理者急於求成，沒有意識到變革專案需要一定的時間，對可能導致的個人和 社會 後果缺乏估計，變革也可能失敗。要遵循 科學 的實施方法，既不能操之過急，也不能把時間拖得太久。
此外，所有的會計開發系統最終會涉及權力、組織 政治 手腕、相互作用的複雜環境和非故意的結果。管理會計系統變化在執行過程所要求的足夠的權力，這種權力能夠保障新系統的合法性地位（結構性的第三個方面），而且這種權力如果控制在反對者手中，將非常可能使過程成敗。我們注意到東阿阿膠集團對ERP應用中的權力控制問題十分重視。除了前面提到的在第二次軟體選型時成立的由分管集團資訊化建設的副總經理和集團資訊中心主任為首專門的軟體選型小組，針對基礎資料收集困難的問題，集團還組織了以集團副總經理為組長的專案領導小組；為了保證業務流程重組能夠實現，集團公司總經理則親自督陣。這些舉措不僅有效地保障了變化過程所需的足夠的權力，而且還保障了這些權力始終控制在改革支持者的手中。這一點對保障變革的合法性地位、保障變革的成功起到了極為重要的作用。
天津市全員人口個案資訊管理系統技術需求說明
一、專案背景
根據國家人口計生委《全國“十一五”人口和計劃生育資訊化建設綱要》中總體目標要求以及《國家人口計生委關於加快推進人口和計劃生育資訊化建設的指導意見》[國人口發【2008】68號]中進一步明確的未來兩年人口計生系統資訊化工作的主要思路，其指導思想是：以提高應用水平為重點，以建設開發高質量的全員人口資訊資源為核心，實現資訊化與主要業務工作的一體化，提升人口計生科學決策、社會管理和公共服務水平，促進人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展。主要工作任務為：
1、加快建立標準統
一、管理規範，體現以人為本、優質服務要求的全員人口個案資訊管理系統；
2、探索建立人口發展輔助決策系統；
3、不斷深化重點業務應用；
4、著力建設省級集中資料中心。另外，對標準規範、網路環境、資訊保安等方面也都提出了具體要求。
二、總體目標和建設原則
（一）總體目標
通過全員人口個案資訊管理系統的建設，推動我市人口資訊資源的高效整合及共享，逐步形成適合我市實際的全員人口個案資料採集、比對、變更工作機制。建設開發高質量的全員人口資訊資源，實現資訊化與人口計生主要業務工作的一體化，提升人口計生科學決策、社會管理和公共服務水平，為全市人口基礎資料庫的形成提供可靠基礎。
（二）建設原則
按照“統籌規劃，規範標準，聯合共建，分步實施”的整體原則，同時要符合以下建設原則：
1、標準性和開放性。所採用的技術和裝置的標準必須符合國際標準或“事實”上的國際標準，以便獲得廣泛的技術和廠商支援
2、適應性和擴充套件性。依據應用需求變化，包括資料傳輸的內容和流程。這就要求資料傳輸平臺必須為應用提供一定程度的可適應性。
3、高可用性和可靠性。系統平臺在穩定正常執行的同時，還要提供較高的效能，從而能夠高效率地處理各類關鍵事務。
4、安全性。資訊保安是系統平臺建設的前提，系統設計會考慮如何建立整個系統的安全性、保密性，而且這種考慮必須是整體的、全面的。
5、可管理性。系統平臺的可管理性既能提高軟體的使用效率，又能給系統管理人員帶來方便。
6、一致性。系統設計要選擇開放的應用平臺，如JAVA等跨平臺技術開發，實現人口資訊綜合服務系統與作業系統、硬體平臺等無關，便於系統移植。
三、主要建設內容及相關要求
（一）主要建設內容
1、建立起一套完善的天津市全員人口個案資訊指標體系。
2、建設天津市全員人口個案資訊資料庫。
3、建設全員人口個案資訊資料採集系統。
4、建設計生業務資訊平臺，實現資訊基礎管理系統、再生育審批系統、獨生子女證審批系統、生育服務證管理系統社會撫養費徵收系統、流動人口管理系統、統計分析系統等系統模組的建設。
全員人口個案資訊資料指標體系資訊基礎管理再生育審批系統獨生子女證審批生育服務證管理社會撫養費徵收獎勵扶助管理特別扶助管理新婚建卡管理流動人口管理統計分析系統業務資訊平臺全員人口個案資訊資料庫管理系統資訊採集系統
（二）功能需求
1、天津市全員人口個案資訊指標體系
依據天津市原有WIS系統資料結構以及國家關於全員系統要求的新增資料結構項，結合天津市人口計生系統實際業務需求，協助天津市人口計生委建立全員人口個案資訊管理系統資料結構標準。
2、天津市全員人口個案資訊資料庫管理系統
按照天津市全員人口個案資訊管理系統資料結構標準，依託原有WIS系統資料，通過基層單位的資料採集補充錄入，實現彙總並比對校驗建立天津市全員人口資料庫管理系統。
3、全員人口個案資訊資料採集系統
為方便人口計生系統基層單位按照全員人口個案資訊管理系統資料結構項標準高效的採集補充錄入人口資訊，要求在前期開發資料採集系統。
4、資訊基礎管理系統
完成日常的人口基礎資訊和計劃生育資訊提交、變更、查詢、比對等功能。
5、再生育審批系統
按照街道（鎮、鄉）、區（縣）、市三級管理實現對申請生育第二個子女的事項進行提交、稽核、公示、發放審批證明及統計查詢管理功能。各級單位功能需求如下：
1）街鎮鄉
職責：受理申請人再生育申報、出具“受理通知”、稽核申辦材料、上報區縣。
所需功能：錄入、查詢、上報申請人個案資訊；下載列印各種審批證明和表單；接收區縣個案審批批覆。 2）區縣（病殘、特困除外）
職責：稽核申辦材料、作出擬批准決定、擬批准人員張榜公示、發放“審批證明”（對不符合條件的出具“不予批准生育通知書”）。
所需功能：查詢申請人個案資訊；個案審批結果批覆；可補充錄入個案審批證明編號和退指標情況（個案基礎資訊不可修改）；多種條件查詢、列印資訊；彙總、列印、上報統計表。
3）市級 職責：巨集觀管理
所需功能：查詢個案資訊；多種條件查詢、列印資訊；彙總、列印統計表和分析表。
6、獨生子女證審批系統
1）獨生子女父母光榮證發放：街鎮人口計生辦在全員人口資訊系統，通過輸入身份證號碼、姓名等資訊，查詢到本人及配偶人口基本資訊、子女資訊等，經過核對後，如果情況符合，通過系統自動生成獨生子女父母光榮證證號，填寫發證時間、發證單位等資訊後，支援列印憑證、票據的功能，完成資訊錄入。
2）符合再生育審批條件退證（退費）：街鎮人口計生辦在全員人口資訊系統，通過輸入身份證號碼、姓名等資訊，查詢到本人及配偶的人口基本資訊、子女資訊、再生育審批資訊等，經過核對後，如果情況符合，補錄退證/退費等相關資訊，完成退證操作。支援憑證、票據的列印功能。
7、生育服務證管理系統
實現生育服務證的發證、已發證作廢等管理職能，實現證件自動填寫及列印功能。主要功能包括：
1）發證（核對夫婦資訊後，自動生成生育服務證並列印） 2）查詢（分割槽縣、鄉鎮使用者，區縣使用者可以看到分街鄉鎮的具體資料和列表）：
個案查詢：通過夫婦姓名、身份證號碼、生育服務證號碼、發放日期進行查詢
批量查詢：分、月份的發放數量及列表；其中可再分“一孩”和“二孩”及“有效”和“已作廢”； 組合查詢
3）統計資料（分割槽縣、鄉鎮使用者，區縣使用者可以看到分街鄉鎮的具體資料和列表）：
年內累計發放數量 歷史各年發放數量
按育齡婦女年齡分佈的發放數量
4）資訊修改 針對原始資訊中的錯誤資訊進行修改。
8、社會撫養費徵收系統
實現核對父母子女資訊後對應交社會撫養費的夫婦進行社會撫養費徵收，並完成自動彙總統計功能。
區縣在系統中通過輸入身份證號碼、姓名等資訊，查詢本人及配偶人口基本資訊、子女資訊等，經過核實後，由區縣完成補錄全部社會撫養費徵收資訊。
使用者許可權分配如下：
1）鄉鎮使用者：個案資訊查詢、報表彙總等；
2）區縣使用者：社會撫養費徵收資訊核實、錄入、個案資訊的查詢、相關報表彙總、列印等；
3）市級使用者：查詢個案、報表彙總、列印等
9、獎勵扶助審批系統
實現計劃生育獎勵扶助的核對審批和查詢統計。完成以下流程：
調查摸底——本人申請——村級評議——一次公示——鄉級稽核——二次公示——區縣確認——三次公示——正式公佈——資訊錄入
10、特別扶助審批系統
實現對特別扶助物件的申請提交、稽核、確認、公示、公佈等管理職能自動處理，並實現查詢統計功能。流程如下：
調查摸底——本人申請——村級評議——鄉級稽核——區縣確認——公示——正式公佈——資訊錄入
11、新婚建卡管理系統
通過各區縣民政大廳登記終端，自動掃描查詢育齡婦女資訊，實現記錄婚姻變化情況，並將建立的資訊卡片自動報送往相關區域計劃生育負責單位。具體功能如下：
1）新婚（事實婚姻、再婚、復婚）建卡：
（操作：由各區縣在民政設立的專職抄卡人員完成，或者由卡片登記地的相關人員完成） 在全員個案資料庫分別搜尋男、女雙方個案資訊，對於夫妻一方為外省市戶籍，或者涉外婚姻，我市全員人口個案資料庫中沒有個案資訊的情況，允許進行手工錄入。錄入完成後，在婚姻子系統中，婚姻類別，標註上“新婚”（事實婚姻、再婚、復婚），並且新增婚姻變更日期，完成結婚操作，同時給女（男）方戶籍地和現居地傳送協查通報，夫婦婚後現居地收到通報後，接收並完成日常管理。
2）離婚資訊變更
（操作：由戶政大廳專職人員或者街鎮計生專幹完成） 輸入要進行離婚資訊變更的個案資訊（身份證號碼、姓名等），進行搜尋查詢，顯示配偶、子女相關資訊。在婚姻類別填入“離婚”，新增婚姻變更日期，修改相關子女資訊（如判給哪一方、子女血緣關係等）。調查女方戶籍地協查通報，完成離婚操作。
3）喪偶資訊變更
（操作：由街鎮計生專幹完成）
搜尋“喪偶”個案資訊後，通過輸入身份證號碼、姓名等資訊，自動顯示其配偶及其子女相關個案資訊。在婚姻類別填入“喪偶”，新增婚姻變更日期，配偶死亡原因、死亡日期等資訊，向個案戶籍地傳送協查通報，調查具體流向等相關資訊。
12、流動人口管理系統
系統主要功能是建立全員流動人口基礎資訊資料庫，實現對跨省流出、跨省流入人口進行綜合性資訊管理，特別是對18—49歲成年育齡婦女的個案管理。並提供於其它系統的介面，實現資料匯入和匯出功能。
該系統包括：全員流動人口資訊管理系統、流動人口計劃生育服務管理資訊系統。
主要功能包括：資料錄入（要有多種方式）、資訊變更、資訊查詢、彙總列印、資料匯入（匯出）、資料展示、系統維護等。
13、統計分析系統
主要包含有各級統計報表、人口和計劃生育常規分析等。 統計分析模組的建設，要能夠實現全市人口計生系統的各類報表統計管理。通過資料庫實現報表自動生成、稽核、上報、接收、統計、查詢、自動生成報表分析、自定製報表、報表格式轉換等功能，並滿足國家、市、區（縣）、街道（鄉、鎮）計生部門對相關報表的要求。依據各類指標自動生成各種柱狀圖、餅狀圖、折線圖等，包括人口增長率、出生率、計劃生育率柱狀圖對比圖，節育率餅狀圖，女性初婚晚婚率餅狀圖、計劃外生育餅狀圖、落實節育措施餅狀圖等與人口計劃生育有關的資料圖表。
（三）系統技術要求
整體技術要求：
a）由整合商提供系統使用的基礎軟體（作業系統、資料庫管理系統）應保證是特定為本專案採購的正版軟體； b）資料庫管理軟體應支援windows作業系統環境； c）應充分考慮系統資料的冗餘和安全性。 資料採集子系統軟體開發具體要求如下： a）資料採集系統要求使用C/S架構； b）實現資料按分割槽匯入匯出功能；
c）採集軟體資料初始化實現呼叫原有WIS系統資料； d）資料錄入修改時要求對日期、身份證號碼等資料進行校驗； e）實現輸入關鍵字如姓名、姓名拼音、身份證號碼時系統實時呼叫已有資料展示出來以便提高操作員工作效率； f）實現資料查詢功能，可組合查詢；
g）具有常用報表彙總功能，對已經錄入的資訊能夠實時顯示； h）要求整合商輔助市人口計生委建立資料採集工作流程； i）按照採集工作要求，分別開發出戶籍人口資訊採集軟體、本市已婚育齡婦女資訊採集軟體、流動人口資訊採集軟體（要求對已婚育齡婦女重點人群有重點標示）。
資訊基礎管理子系統及業務資訊子系統的主要技術要求如下： a）系統要求使用B/S架構，系統部署在市人口計生委； b）實現各區縣資料採集系統採集的資料在市中心彙總後匯入全員系統，並實現比對校驗功能；
c）資料錄入修改時要求對日期、身份證號碼等資料進行校驗； d）實現輸入關鍵字如姓名、姓名拼音、身份證號碼時系統實時呼叫已有資料項展示以便提高操作員工作效率；
e）實現資料查詢功能，可進行按區域查詢、關鍵字查詢、組合查詢等不同查詢功能； f）實現各級各類報表彙總、圖形展示功能，可以根據現有資料進行相關人口資料模型的分析、預測；
g）要求實現分級授權和操作日誌記錄，各級管理員和操作員實行實名身份認證管理。要求對有疑點的資料資訊，可以通過操作日誌進行回溯，並顯示出對資料操作人員的相關資訊。
蒙田範文網