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關於XX市黨建引領統籌“精網微格”推動近鄰服務工作情況彙報

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關於XX市黨建引領統籌“精網微格”推動近鄰服務工作情況彙報

XX省XX市XX市紮實推進黨建引領網格化管理攻堅行動,規範合理劃分網格單元,採取系列務實有效措施,推動資源和人員力量下沉,搭建便民服務平臺,實現基層治理一網統管,打通聯絡群眾“最後一米”。

一、統籌聯動,推動網格治理一體化

XX市強化頂層設計,自上而下牢固樹立“一盤棋”思想,把黨建引領網格化管理作為提升基層治理水平的有效抓手,一體謀劃、一體聯動。

(一)實施高位推動。印發了《中共XX市委、XX市人民政府關於進一步加強黨建引領完善網格化管理推進城鄉“治理一張網”建設社會治理共同體的實施方案的通知》,成立了城市基層黨建引領基層治理領導小組,組織、民政、市場監管、各鎮(街道)分別成立了工作專班,形成市級指揮、鎮街統籌、部門協同、多元聯動的領導協調議事機制。

(二)加強協同聯動。由市委組織部牽頭,各鎮(街道)組織實施,相關職能部門共同參與,定期召開工作排程會,健全深化市、鎮(街道)、社群三級聯動機制,召開黨建引領網格化管理業務培訓會,建立“一包一單一會”制度,走訪調研、掌握進度,分解任務、階段推進,形成具體問題現場發現、現場反饋、現場解決的工作閉環,形成上下貫通、相互銜接的攻堅合力。

二、夯實基礎,推進網格治理專案化

(一)突出網格優化。XX市積極統籌公安、環保、防疫、市場監管等已有網格,按照每個網格覆蓋300到500戶,將城市社群、小區樓棟、村民小組、行政中心、街路市場等進行統一整合,打造“精網微格”新模式,同步繪製區域網格劃分平面圖和組織結構圖,推進“多網合一”,全市130個村社,劃定一級網格519個、二級網格1413個、三級網格415個。

(二)突出組織引領。構建“鎮(街道)黨(工)委—社群黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的組織體系,將黨組織延伸到小區、樓棟,成為群眾的主心骨。城區依託271個一級網格,以社群黨員為主體,按照就地就近原則,建立網格(小區)黨支部155個,選優配強黨支部書記,帶動在職黨員、離退休黨員、醫護人員、熱心居民等力量參與網格治理。

(三)突出隊伍建設。全市共配備網格員4135人,其中專職網格員1056名。編制《城市基層治理網格化管理“一本通”》,制定《社群專職網格員管理辦法》,對網格員選任、管理、職責等予以規範,按照“定格定崗定員定責”四定原則,細化網格員職責,為網格員統一制發證件和胸牌,實行周例會、月走訪、季遍訪、年慰問制度。組織召開專職網格員見面會、頒發聘書,實施掛牌上崗。

(四)突出平急共建。注重“平時服務”,發揮網格員經常巡、隨時訪、及時記、實時報作用,發現和收集網格內民情,部門、街道、社群之間建立快速響應處理機制,形成群眾想呼、能呼,部門快應、必應的閉環處理。確保“急時應急”,在職黨員幹部、熱心居民、新就業新業態群體、社會組織等“兼職網格員”下沉一線,到所居住社群、小區認領任務、開展服務,確保平時有效服務,急時應急處突,“平急”轉換有序。

(五)突出制度激勵。堅持平時考核與年度考核相結合的方式,街道(鎮)組織安排,村(社群)具體組織實施,對網格員進行綜合考核,推動網格工作高效運轉。開展“最美網格員”評選,通過戶外大螢幕、電視臺、網站、微信公眾號等廣泛宣傳網格員優秀事蹟,對年度考核優秀的網格員給予一定物質獎勵,對符合條件的社群網格員競選社群“兩委”成員、推選“兩代表一委員”給予一定的政策扶持,調動網格員工作積極性。

三、提升服務,推動更多資源要素下沉

(一)服務陣地多點覆蓋。XX市實施社群、網格黨群服務中心(站)提升改造攻堅行動,構建“鎮(街道)黨群服務中心+社群黨群服務中心+網格黨群服務站”的工作矩陣,形成覆蓋全域的黨群服務網路。延伸社群服務手臂,按照“15分鐘服務圈”的選址要求,依託小區黨支部活動陣地、物業服務用房、駐區單位共享空間等資源,在全市建立10個“家鄰里”網格黨群服務示範站,實行“駐點式”辦公制,打造集網格黨建、服務、管理於一體的社群“近鄰服務”平臺。

(二)服務主體多元參與。堅持重心下移、力量下沉、服務觸角下延,以群眾需求為導向,持續做實街道、社群黨組織“輪值主席”“兼職委員制”,統籌基層治理“一盤棋”。讓駐區單位成為合夥人,持續推進機關企事業單位黨組織、在職黨員到社群報到,參與文明城市建設、平安建設、小區治理等重點工作。提升居民志願者、黨員先鋒隊的自治意識,依託社群黨建聯席會、小區居民議事會等載體,推行“以服務換積分、以積分圓心願”工作機制,發揮多元組織在社群治理中的主力軍作用。

(三)服務載體創新創效。持續推進社群物業黨建聯建,深化“一箇中心三方共治”治理模式,打造“紅色物業”服務品牌,構建社群黨組織、網格黨支部、居委會、業委會、物業企業有機銜接、協調互動的治理格局。推進網格“六微服務”,收集民生服務“微專案”160件,每個社群確定包括城市更新行動、優化公共服務、完善小區基礎設施、開展志願服務等內容的“一年十件實事”專案清單,推動居民急難愁盼在網格內解決,以實實在在的民生服務彰顯“一網統管”的實際成效。