根據市委組織部《關於第九輪市直單位聯繫村工作的安排意見》，為紮實做好市鎮村的聯繫幫扶工作，我室主要領導和分管領導先後深入該村實地調研，結合我室實際，在與村兩委共同協商的基礎上，制定以下幫扶工作方案：
一、聯繫村的基本情況。
村位於市鎮西北方，共有70户，160人人，黨員12名，全村擁有耕地500畝，有部分土地被電鍍廠污染，雖該廠早已關停，但近100畝耕地已無法耕種，個人果園總計20畝。村民主要靠農業及農閒時外出打零工維持家用，無任何集體收入，村民活動場所簡陋，村內主路狹窄，雨雪天道路泥濘，車輛難以進出。村兩委成員共2人，班子團結，村情穩定，幹羣和諧，班子為民服務意識強，幹事創業積極性較高。
二、幫扶工作計劃。
1、深入調查研究。深入幫扶村，廣泛開展調研，與羣眾常聯繫多溝通，瞭解村情民意，多掌握第一手資料，單位主要負責人每季度到村調研1次，分管負責人和具體責任人每月至少到村1次。
2、提高村級組織戰鬥力。加強與鎮黨委的溝通交流，協助村兩委進一步建立健全村民議事、村務公開、財務管理等規章制度，不斷提高班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。
3、努力做好結對幫扶工作。積極組織黨員、幹部與聯繫村貧困户，開展“結窮親”“一對一”結對幫扶活動，加強聯繫，增進同羣眾的感情，幫助困難羣眾解決生產、生活中的實際困難。
4、積極為村民辦實事解難事。圍繞幫助村民解決最急需、最迫切的實際困難，切實加大資金投入力度，清除門前路旁堆積的'雜物，解決目前村容村貌髒亂差的的突出問題，不斷提高村莊整體環境水平，年內鋪設路旁雨水管道，為村內道路的整修做好基礎工作。
三、組織領導。
成立由單位主要負責人為組長，分管負責人為副組長、綜合科科長為成員的聯繫村工作領導小組，負責幫扶村具體聯繫工作。
為科學謀劃十三五事業發展，推進學科專業結構調整，加強校企合作、產教融合，加快學校綜合改革和轉型發展，充分學習借鑑先進高校辦學理念和辦學經驗，特制定本考察方案。
一、考察目的
通過考察學習，進一步準確把握高等教育發展形勢和高等教育改革的態勢，進一步確立科學的辦學理念、辦學定位和發展目標，為科學謀劃十三五乃至今後一個時期事業發展提供理論和實踐支持。
二、考察的對象
考察學習的主要對象是在學校綜合改革，人才培養模式改革，校企合作、產教融合，等方面特色突出的高校，與我校緊密合作的代表性行業企業。
三、考察內容
1.十二五事業發展成就和十三五規劃設想
2.學校發展定位、辦學理念、服務面向等頂層設計
3.學校管理體制機制建設及改革方面的'作法和經驗。
4.學校學科專業建設規劃，成就與特色
3.產教融合、校企合作，服務區域與行業的做法和成功經驗。
6人才培養模式改革、產學研合作教育，應用型人才培養等方面的先進經驗。
7.人事分配製度改革，高層次人才管理方面的作法和經驗。
8.教師教育類專業定位與改革調整措施。
9.實驗室資源管理模式與成功經驗
四、考察活動組織
組成3個考察組，以組為單位組織考察活動。
第一組： 參加領導： 參加單位： 聯繫單位
第二組： 參加領導：
參加單位：
聯繫單位：
第三組： 參加領導： 參加單位：
聯繫單位：
五、工作要求
1．各考察組由聯繫部門負責擬定詳細考察方案，與考察單位聯絡，並協調本組考察事宜。統一由黨辦、院辦向考察對象單位發函。
2.各考察組要高度重視此次考察學習活動，對考察對象提前摸底。各考察組既要全面調研又要有所側重，並擬定詳細的考察提綱，做好外出考察前的準備。參與考察人員要積極參與，積極學習考察先進的辦學理念和成功辦學經驗，認真做好考察記錄，注意收集經驗材料。考察結束後各考察組向學校提交考察報告。
3．此次考察活動原則上安排在 進行，各考察組在學校安排的考察時間段內自主安排具體考察日程。每個考察組以3至4個考察單位為宜，考察人員要處理好考察與校內工作的統籌協調。
3．各考察小組需在 前將考察計劃與經費預算送，統一協調確定各小組最終考察日程， 統一組織安排考察聯絡等相關事宜。
一、基本狀況
（一）黨建工作狀況
在縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，充分發揚共產黨員的先鋒模範作用，深入貫徹科學發展觀，解放思想，與時俱進，以社區黨建為龍頭，以社區服務為抓手，穩定為大局，社區共建為紐帶，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，創新形式、創新資料、創新手段，努力提升社區各項工作的服務水平，搞好我村黨組織建設工作：
1、抓班子，強隊伍，在爭創活動中，讓廣大黨員在社區建設中發揮先鋒模範作用，着力建設一支朝氣蓬勃、奮發有為、團結有力的街道社區領導班子和黨員幹部隊伍，增強了黨組織的內聚力和向心力。
2、抓服務，上水平，我們始終堅持把服務羣眾作為社區黨建工作的基本立足點，大力發展社區服務，切實解決居民實際問題，讓居民羣眾成為社區建設的。受益者，增強了黨組織的親和力和吸引力。
3、抓協調、聚合力，為了有效地把黨的工作和黨的活動滲透到社會各個層面，我們不斷創新領導方法和工作方式，努力拓展工作領域，用心協調各方利益，有效凝聚各方力量，增強了黨組織的影響力和滲透力。
（二）經濟發展狀況
1、工作隊進駐社區後採取多種措施加強宣傳，通過召開黨員會、村民小組會、業主委員會議，張貼宣傳標語、黑板報、入户宣傳“三送”政策，向羣眾宣傳“三送”工作的主要資料，引導羣眾用心參與支持“三送”工作，發放“三送”宣傳材料10000餘份。
2、用心籌措資金，支持駐點社區做好“三送”工作。
3、走訪慰問了社區留守兒童，其中有孤兒、殘疾兒、貧困兒，為他們送去書包、文具盒、書籍等學習用品。
4、嚴格按照上級相關要求，確保幹部到崗到位，嚴格請銷假制度，做好承諾公示、工作台賬等工作。工作隊深入走訪羣眾，發放連心卡、連心冊，讓“三送”活動走進百姓家庭。
（三）新農村建設進展狀況
社區無新農村建設點。
（四）社會治安狀況
社區總體治安環境良好，面積大，人口多，屬城鄉結合體，既有農村户口，又有城鎮户口。轄區內現有商店20家；酒店2家；微型企業40家；校園3所；菜市場1個。隨着城市拓展，農村户進城買房的人員較多，外來租房人員也較多，居住狀況較為複雜，所以房屋界址小糾紛時有發生。
二、社區經濟社會發展中存在的困難和問題
1、社區自成立以來，辦公場所一向借用在信雄路鐵路邊（屬遊洲轄區內），離管轄範圍較遠，居民反映辦事不方便。
2、社區居民年純收入0.4萬元，主要收入靠勞務，大部分人員外出打工或就近務工賺錢，沒有其他增收渠道，沒有產業支撐，制約了居民收入的增加。
3、基礎設施建設較差，過去靠羣眾籌資籌勞建起來的低標準道路，由於居民沿巷自建房時沒有統籌規劃，未設立地下排污管網，致使生活污水橫流，羣眾出行難，既給羣眾生活帶來極大不方便又造成鄰里之間矛盾糾紛不斷。
三、推進社區建設和發展的對策與推薦
1、申請縣政府能出面與房產開發商協商帶給辦公地點。
2、要用心爭取國家和政府的項目資金扶持，改善村組道路硬化暢通工程。
3、工作人員務必以強烈的政治職責感和現實緊迫感，認真做好社區建設的各項工作，要加強社區成員政治素質教育工作，逐步提高社區幹部的基本待遇，建立健全社區工作者激勵機制，強化社區工作目標考核不斷提升管理社區、服務居民的潛力。
4、面向下崗失業人員再就業服務，通過多渠道、多方式使更多的下崗失業人員實現就業和再就業；面向困難羣眾的社會救助和福利服務，做好低保工作，切實做到應保盡保。爭資爭項謀求發展為民辦實事好事。
此次考察的主要目的在於學習深圳地區先進的教育改革思想、理念、教學方法，學習深圳地區先進的辦學經驗和管理經驗，讓我們可以改變落後的教學方式，更新我們的教育教學觀念，並讓我們能有所感悟，有所觸動，開拓我們的教學視野，豐富我們的教學考察經歷，為我們以後自己實踐教育教學活動尋找成功的教育實踐經驗。我們結合自己的專業特點和學科眼光，以學術的眼光和教育的眼光帶着問題觀摩、學習，通過走訪、參觀和聽課等多種形式，深入到學校的各個層面全方位、多角度接觸和了解了深圳大學，深圳大學城麗湖實驗學校（XX區麗湖中學）和北大附中深圳南山分校。
經過認真整理思考並感悟，現將學習考察情況報告如下：
一、感受深圳城市的風韻，發展態勢令人震撼
在我沒有去到深圳之前，我對深圳的印象僅僅停留在歷史教科書上的描述，知道深圳是我國改革開放的前沿地帶，自從我國偉大的改革開放總設計師在曾經只是一個小漁村上畫了一個圈，從此深圳得到突飛猛進的發展機遇，一夜之間成為中國改革開放的成功典範。但從未親身感受過深圳的城市氣息，這次的學習考察活動，讓我順便有機會領略深圳的城市風騷，感受深圳的城市精神面貌，體驗XX市快節奏的生活。
深圳給我的第一感受是深圳擁有寬闊的馬路，交通四通發達，立交橋交錯林立，道路兩旁的綠化帶形式多樣，植被類型豐富多彩，給深圳提供了清新的空氣；各種高樓大廈聳立在城市各個方位，讓我大為驚歎和歡喜；其次是四面八方如潮湧進深圳打拼的人，他們精神抖擻，每天都穿梭在城市裏拼搏奮力，從眼神中就可以感受到他們有着強烈的追尋夢想的勇氣和鬥志，雖然這其中會存在一些壓力和不適應，但他們陽光向上，永遠在為自己的目標拼搏奮鬥，讓人感受到了深圳當地到處湧動着發展的熱潮，地理位置的優勢為深圳的經濟發展提供了良好的條件，人才的大量湧進為深圳的發展奠定了保障，使得深圳經濟發展勢頭之猛，各種行業在市場各種商品琳琅滿目，令人眼花繚亂、羨慕不已，XX市的改革開放力度之大，令人震撼，令人神往。
二、對參觀考察的三所學校的基本印象
（一）深圳大學
（二）深圳大學城麗湖實驗學校（XX區麗湖中學）
踏下車門，深圳大學城麗湖實驗中學（XX區麗湖中學）這些大字便映入眼簾。我還沒有走進校園，就可以從學校大門看到麗湖中學嶄新的教學樓矗立在校園裏，那教學樓的規模和氣派，簡直就是氣勢恢宏，讓我非常羨慕，因為我從來都沒有在這麼氣勢恢宏的教學樓裏上課。我們達到麗湖中學時，剛好是課間休息時間，發現學校裏的學生都往操場上趕，原來是學校課間的集體鍛鍊時間，雖然時間只有短短的幾分鐘，但學生在蹦一蹦和跳一跳的過程中，就可以達到舒緩之前上課積累下來的疲勞和乏味的效果，讓學生可以勞逸結合，促進身心發展和提高學習效率。
麗湖中學的領導帶領我們參觀了他們學校國小一年級的教室，教室裏的佈置真是讓我大開眼見。國小生的教室分為語文專業教室和數學專業教室等，教室裏的佈置充滿了孩子天真活潑的氣息，好像有家的温馨和氣息。學生的課桌椅的擺放方式也很有特色，教室裏不僅分有上課區，還有專門的休閒娛樂區。教室前面貼有很多比如班級評比欄、公告欄等，同時還有很多小貼語，旨在提醒小朋友養成良好的文明習慣；教室後面有魚缸，學生的書櫃等。教室的走廊貼滿了學生的傑作，不僅有圖畫，還有文字等等……
國小教室裏剛好有一位老師，我們向老師諮詢他們的教學理念和方式。老師給我們介紹到，他們採用的是平板教學方式，每位學生手裏都有自己的ipad，在上課時就可以與老師保持一致，這就可以及時反饋學生的學習情況，幫助提高學生的學習效率。同時，他們採用做數字鏈接（邏輯狗）的遊戲方式，讓學生在玩中學，讓學生學得快樂；此外，在學習的過程中，他們的教師只是充當一個引導者的角色，讓學生在分組學習中自主學習，培養學生的自主學習能力。此外麗湖中學國小部還倡導學生快樂學習和陽光生活。
走進麗湖中學的教學樓，就可以發現在幾幢教學樓的中間矗立着一堵牆，牆上赫然標出麗湖中學的校訓：基於每一個，發展每一個，成就每一個，讓我們深深體會到了麗湖中學的辦校宗旨和學校的辦學信念。麗湖中學國中部的每個班級名稱也都很有特色，充滿了文化韻味，如繁星班、雛鷹班、終極一班、雄霸二班、三星班等；教室的佈置充滿了文化氣息，在教室門口貼出了班級的班訓和口號，讓我們感受到了班集體的團結和凝聚力，教室的四周貼滿了激勵學生努力奮鬥的標語，還有學習園地、公告欄和成長在線等；樓道里還有很多温馨提示，走廊裏貼滿了學生各種各樣的傑作，讓我感受到了麗湖中學學生陽光向上，充滿朝氣。
（三）北大附中深圳南山分校
走進北大附中深圳南山分校，我發現校園裏幽靜的環境很適宜學生學習科學文化知識。在校園裏的中心呈現着特別引人注目的標語——“傳承北大精神，創辦現代化、開放式、文化型具有國際影響的綠色學校”，這是北大附中南山分校發展的前進目標，展示了學校的辦學教育追求。“對每一位學生的終身發展負責”是北大附中深圳南山分校的'辦學理念，通過採用“開放式教學模式、自主發展教育模式以及專業化服務模式”，旨在把學校辦成“求知的學園、成長的樂園和温馨的家園”，讓人感受到了北大附中深圳南山分校明確的辦學理念。正是在這些具體辦學理念和目標的指導下，北大附中深圳南山分校日益發展壯大，譜寫了學校日漸輝煌篇章。
校園裏張貼了很多北大附中深圳南山分校學生具有陽光品質、自主精神、領導能力的燦爛笑臉，向我們展示了學校裏的學生能夠陽光自主、學習自覺、成長自強、行為自律、人格自尊以及生活自理的天真活潑、率真的品性，讓人感受到了學校辦學的效果和校園的温馨與和諧。校園走廊裏張貼的標語採用雙語標註的形式，體現了北大附深圳南山分校重視培養學生的英語應用能力，以提升學生積極參與國際事務的能力。校園裏寬敞的教室具備有完善先進的教學硬件設施，保證了教育教學需要。校園裏張貼教師的資料信息圖片向我們展示了學校擁有一支高素質的教師隊伍，素質過硬的師資隊伍保證了學校高質量的教學效果。
三、體驗課堂實況，收穫別樣的感悟
第一部分為創設情境，展開目標。老師先讓學生觀看一段與學生密切相關的簡短的視頻，講述了學生在開學時對新同學的問候，並讓學生試想如果是你，在開學第一天遇到視頻中的那兩位同學，你更願意和誰成為朋友，為什麼？採用這種導入新課的方式，不僅貼近學生生活和實際，還激起了學生的學習興趣，讓學生儘快地融入到課堂的學習中。
第二部分為問題導讀，發現問題。教師在ppt上展示出幾個問題，讓學生帶着問題去自主學習課文，這部分學生要做的包括“查、劃和寫”，“查”即在課文中查找出問題的答案，“劃”即是把課文的重要內容劃出來，其中重要的是“寫”的部分，要求學生寫出自己的疑惑、問題以及對應的看法，方便學生的隨後學習和交流。
第三部分是課堂學習的核心，為小組挑戰，激活潛能。教師創設了兩個情景大闖關的活動。活動一是角色扮演，教師在投影儀上播放出三個情景，讓提前分好組的學生重現情景的畫面，讓學生積極參與到情景的學習中。我發現在老師分配好任務後，學生馬上從座位上站立起來，與同學們展開熱烈的討論，學生的參與積極性都很高，小組內部馬上進行分工合作，協商好哪個同學扮演什麼角色，以及怎樣再現情景，應該注意哪些問題等，每個同學都積極獻策獻言，全身心投入到情景體驗中。這個過程中讓我感受到了麗湖中學的學生高昂的學習熱情。討論過後，老師請上一位同學作為活動的主持人，主持課堂活動的現場。學生們都非常積極主動上講台把本小組模擬的情景展示在全班同學面前，短短几分鐘的商量時間，學生就能表演得精彩動人，讓教室裏充滿了笑聲和歡樂聲，從中可以感受到這些學生上課的投入程度。每表演完一個情景，主持人都會請台下的同學對台上同學的表現進行點評，並給出自己的建議；老師也會在學生點評完之後，進行總結，提升到理論的高度。在這個過程中，每位學生都有參與的機會，學生得到很好的鍛鍊機會，我作為聽眾，也能感受到每位上台展示的學生都表現得非常鎮定自如，不會因為台下人多就表現出怯場的不自如的舉動。緊接着，完成第一個活動後，進行情景大闖關的第二個活動，老師給出一個個情景，讓學生做禮貌用語的接龍遊戲，在這個接龍遊戲中，可以看出學生的臨場應變能力，很多學生還引經據典，反映出麗湖中學學生紮實的文學功底。
第四部分為歸納小結，鞏固提升。老師讓學生充當小記者，現場採訪坐在教室後面聽課的領導、老師等一行人，試問現場的人，您認為最重要的人際交往品質是什麼？現場被採訪到的人給出的答案很多，如尊重、信用、真誠、禮貌、寬容等等，同時存在一些被反覆提及到的品質，如尊重、禮貌；老師從這些回答中總結出人際交往的前提是尊重，禮貌是名片，並提醒學生在日常的生活中想要與他人有一個良好的人際交往關係，要做到尊重他人和禮貌待人。從現場旁人的口中總結出知識點，不會讓學生覺得老師都是按照書本上的知識進行説教，不切合實際和不符合人的需要，可以讓這些知識更具信服力，從而使學生更容易接受。
第五部分是課外拓展，提升境界。由於臨近下課，老師讓學生以小組為單位，在課外時間畫一棵樹，樹上的每片葉子是本小組成員認為應該具備的一種優秀的交往品質，完成後貼在班級文化牆上，讓同學之間相互監督，相互學習，進一步提升自己的交往品質和交往能力，達到情感態度價值觀的昇華。此外，還讓學生課後為下次課做好網絡拓展的辯論會工作準備，其中正方的辯論題目為網絡交往利大於弊；反方的辯論題目為網絡交往弊大於利。到此，文明交往這節課的內容圓滿完成。
聽完這節課中，我感受到了學生學習的激情，學生上課能與老師積極配合，並且敢於發表自己的看法和建議。老師通過創設情境活動調動學生的積極性，注重於學生情感態度價值觀的提升，而不是隻重視知識的傳授，能讓學生在輕鬆愉悦的氛圍中學到知識並陶冶自己的情感。我想這是我自己以後應該增強這方面的學習，讓自己的學生也能享受到學習知識的快樂，而不僅只是枯燥無味的灌輸式教學。
因為很享受這種情境教學方式，我們也想多學習學習，麗湖中學的教師又給我們提供多一節聽課的機會。聽課的班級是八年級的學生，學習的內容為競爭與合作中的競爭問題，包括競爭的含義，競爭的作用以及如何面對競爭的問題。上課教師也是採用創設情境，展示目標；問題導學，自我探究；小組挑戰，激活潛能和歸納小結，鞏固收穫這幾部分來進行展開學習的。導入部分教師展示了世界上各種各種的競爭形勢，有政治競爭、經濟競爭、軍事競爭和體育競爭等，並讓學生談談自己的感受，有學生説出人離不開競爭，社會也離不開競爭。老師從學生的回答中進行總結，並開始課堂的學習活動。在小組挑戰，激活潛能中，也是採用每個小組的同學在討論後進行小組展示，同學點評後，緊接着老師進行每一環節的總結，並給出一些現實材料説明競爭的問題，提煉出核心觀點，達到知識的鞏固和情感的昇華，在最後歸納小結，鞏固收穫環節，老師播放了歌曲《愛拼才會贏》，讓學生在欣賞美妙歌曲的同時，達到了陶冶學生情感的作用，進一步提升了學生的情感態度價值觀。
來不及休息，我們下午又趕到北大附中深圳南山分校進行學習考察。北大附中深圳南山分校的老師給我們安排聽高三的複習課。上課的內容是《生活與哲學》第十一課尋覓社會的真諦。老師首先回顧前面幾節課學到的關於馬克思主義哲學的辯證唯物主義內容，過渡到歷史唯物主義知識上，讓學生感知尋覓社會生活這課在馬克思主義哲學中的地位以及其所屬的模塊內容。緊接着進行鏈接大學聯考，讓學生了解這課知識內容在當地近年大學聯考所在的比分情況，讓學生在日常的學習中要重視這方面知識的學習和積累。第三部分是該節課的重要部分，老師採用了知識接龍的方式，構建了這課的知識體系，讓學生能比較直觀地理順並掌握了該課所包含的知識內容。在第四部分老師帶領學生處理了該課的重難點問題的分析，讓學生進一步深入領會知識和理解知識，最後，老師引導學生進行課堂演練，檢查學生對知識的掌握程度。因為高三學生即將面臨着大學聯考的壓力，因此這節課老師和學生也非常注重知識點的學習和掌握，但在這個過程中老師很好地調動了學生的學習積極性，通過知識接龍方式，讓學生能夠參與到課堂的學習中，避免了教師的純粹灌輸，在這方面讓我也有所感悟和啟發。
後面我們又聽了一節高三語文的複習課，上的內容是語言表達運用之圖文轉換。上這節課的老師是一位非常年輕漂亮的老師，聽説這位老師是剛畢業不久的老師，但我發現這位老師上課也能很好的調動學生的學習積極性，在這個過程中我發現老師點名的方式很有特色和新意，他們的講台上有一筒籤，這些籤是在每支鉛筆上貼上學生的組名和姓名，當老師要請學生來回答問題時，可以採用抽籤的方式，學生對這種抽籤方式也很有激情，讓學生都能很好的配合老師和教學。此外，當畫面上出現一頭大象和一頭小象的對話，老師讓學生模擬小象的口吻來表達自己的心聲時，學生誇張的語氣惹得教室裏充滿陣陣笑聲，活躍了課堂氣氛，同時也讓學生明白其中的道理，我覺得這些成功的教學方式都會對自己有所啟發的。
雖然這次遠行深圳時間很匆忙併且很短暫，但在這個過程中通過自己的細心觀察和感悟，並且通過認真觀摩和認真學習深圳地區的實際教學課堂，我不僅眼見開闊了，也收穫到了很多。同時，給我最深的感受就是發達地區的教育與落後地區的教育真的沒有辦法比較，他們不僅有優美的校園環境、先進的教學硬件設施，還有高素質的教師隊伍，並且由於教師在日常的學習中注意對學生的鍛鍊和培養，學生都能勇敢的表現自己。但這正是我們所在落後地區學校所欠缺的，因此我們現在能做的就是努力、努力、再努力地加強訓練以提高自己的教師技能素質，在以後自己的教學實踐中，注重情景教學法，努力讓學生積極主動地參與到課堂學習中，多創造一些學生可以鍛鍊參與的機會，讓學生也能在學習中收穫快樂，並不斷提升自己的能力。
一、調研時間：
20XX年6月24日至26日(擬定)
二、調研單位：
中山市城管局、珠海市城管局
三、行程安排：
6月24日上午出發
6月24日下午到中山市城管局調研
6月25日至6月26日上午，到珠海市城管局調研6月26日下午返程。
四、參加調研人員(共25人)：
1、區領導：王延奎
2、各街道辦分管城管工作的副主任
3、區城管局：主要負責人，分管市政園林、市容管理工作的副局長，各相關科室負責人。
五、調研形式：
座談、實地參觀
六、調研目的：
中山環衞管理工作經驗，珠海市實施精細化城市管理、打造宜居城市的經驗。
七、調研課題：
(一)中山垃圾焚燒發電廠的'建設管理情況，環衞工作管理經驗
(二)珠海打造宜居城市的具體舉措《珠海市近期城市規劃建設管理實施綱要》的實施情況
(三)珠海、江門、中山三個城市城管建立互通機制的經驗和做法
(四)珠海城管信息化建設工作經驗
20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區、杭州市餘杭區、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區縣。寧波鄞州區是我區綜治和平安建設“三爭一創”對標找差學習的先進典型，杭州餘杭區是我區法治創建“三爭一創”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區、街道現場觀摩學習，與區、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。
一、考察地區加強和創新基層社會管理的主要做法
（一）領導重視，着力提升社會管理層級
“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創新社會管理作為xx屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發展、城鄉統籌建設一起列為實現現代化工程的三大任務。
一是領導主抓。考察的三個地區都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州餘杭區建立了“大平安”建設領導小組，區委書記、區長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區平安辦對平安建設的主要業務數據編成《平安綜治維穩月報》，每月報送區委書記、區長閲批。
二是領導親為。寧波鄞州區全面推行領導幹部接訪工作制度化、規範化建設，把領導幹部親自接待羣眾來訪、親自動手解決信訪問題作為新形勢下做好羣眾工作、改進領導方式的重要舉措，區委領導“月月接”、區其他領導“週週接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。
三是全力保障。杭州餘杭區每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區綜治辦統一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，並報請區委、區政府同意，每年拿出10個事業編制由區綜治辦使用，專門用於解決能力優秀、工作成績突出的巡防隊員編制。
（二）變革體制，着力打造大管理格局
“三地”非常重視從體制機制上進行革新，着力打造適應現代社會服務管理的組織模式。
一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大範圍、多層面的廣義“大平安”，杭州餘杭區將所有區級機關部門全部納入綜治委，作為平安創建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區在鎮鄉（街道）建立公共安全監督管理所，編制3—5人，為正科級事業編制，統一行使安全生產、食品藥品安全、環保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監管和組織協調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。
二是建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心。建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心是浙江全省加強和創新基層社會管理的一項重要舉措。考察的三個區縣鎮鄉（街道）社會服務管理中心統籌整合原鎮鄉（街道）社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平台和資源，為基層羣眾提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮鄉長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業務工作。中心一般分為公共服務大廳（以窗口服務的形式為社會公眾提供各類公共服務和便民服務）、信訪接待區（用於日常信訪的接待、受理、辦理和領導幹部接訪）、社會矛盾聯合調處區（用於各類社會矛盾的聯合調處，提供各類維權服務和心理諮詢服務）、集中辦公區（為進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所）等四大功能區。按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考核評價、督查督辦、責任追究、台賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯辦、信訪事項聯處、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、公共安全聯管、重點工作聯勤、突出問題聯治、基層平安聯創的“八項”工作機制。
三是優化政法綜治機關建設。在區委政法委設立政治處，擔負區政法系統幹部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任為政法委委員，列入領導班子的副職。區綜治辦除綜治指導科外，增設督查考核科和基層建設科，進一步加大對街鎮和村（社區）的工作指導、考核力度。
（三）創新管理，深入推行“兩網合一”工程
實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州餘杭區加強和創新社會管理的一項基礎工程，已取得紮實成效。
一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。全區以村（社區）為主劃分為450個網格，網格下細分片、組，大型企業和流動人口集聚區塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：
第一支是指導力量，為區鎮駐村（社區）幹部；
第二支是基礎力量，為村（社區）幹部、黨員骨幹、村（居）民代表、小組長；
第三支是專職力量，為巡防隊員、流動人口專管員、勞保協管員、城管隊員、安監員、計生專員等；第四支是輔助力量，為巾幗志願者、“和事佬”和各類志願者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。
二是搭建四級平台，應急、管理、服務“三聯動”。區級應急服務平台，在區公安分局110報警平台的基礎上，搭建110救助服務聯運新平台，整合40餘個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平台，為羣眾提供應急救助服務；鎮（街道）服務管理平台，整合所有涉及羣眾辦事的窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考核獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村（社區）基礎服務平台，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志願者提供基礎性服務。片組户聯繫服務平台，對困難户、殘疾人、孤寡老人和特殊人羣開展重點聯繫服務。
三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯繫、信息流轉、自主管理、協調聯動、督查通報、考核激勵等6大類24項機制。尤其是依託社會管理綜合信息系統，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考核”，提升了社會管理信息化質效；建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發了網格人員的工作幹勁。
二、幾點思考和建議
綜觀此次考察學習地區的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。
（一）進一步加快社會管理服務“三級平台”建設
區、街道、社區（村）三級管理服務平台是新形勢下加強和創新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區層面加大推進力度。在區級平台建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區級機關部門進行整合，建立統一的全區社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考核獎勵權限。進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平台建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯等黨羣服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。
（二）進一步深化社區（村）網格化管理
一是要進一步健格管理體制。優化社區管理網格劃分，對一些管理盲區、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任；配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。
二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規範管理方式方法，細化考核獎懲，推動管理責任落實。要加強社區（村）網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。
三是強化網格服務功能發揮。充分發揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，為網格內的羣眾提供零距離、組團式的服務。積極推行“一人雙崗”的“公眾參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公眾在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發公眾參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。
（三）進一步優化政法綜治機關建設
平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議：
一是要調整編制。將政工科設為政治處，增加人員，確實擔負起全區政法隊伍教育、管理、考核的職責，落實協助組織部考察、使用政法幹部的職責。
二是積極推進區社會管理服務中心實體化運作。將區社會管理服務中心作為區政府領導下的常設機構與區綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考核科等科室。綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區（村）管理服務平台建設。督查考核科主要負責中心和全區社會管理服務和綜治、平安創建的督查考核工作。原綜治科更名為綜治指導科，主要負責協調、指導全區的社會管理服務和綜治、平安創建工作。
為進一步加強我院管理工作質量，圓滿完成市衞生局安排的各項工作任務，全面提升衞生院的綜合服務能力，切實解決部分員工工作責任心差，積極性不高等問題，學習借鑑先進單位的好經驗、好做法，xx年x月x日至30日和xx月xx日，院長帶領院領導班子及相關人員組成學習考察組，先後赴xxxx中心衞生院和xxxx中心衞生院就衞生院綜合改革、績效工資實施等方面工作進行了學習考察。現將學習考察情況報告如下：
一、基本情況
xx鎮位於xx市東北部，地處“兩省三市”交界處，距xx市約27。公里，車程僅半個小時。全鎮總人口4萬多。衞生院現有員工xx人，衞生技術人員xx人，xx年業務收入為xx萬元。
xxx鎮位於吉林省長吉南線公路（長春市至吉林市）中段，長吉走廊的中間部位，全鎮總人口5萬多，衞生院現有員工xx人，衞生技術人員xx人，xx年業務收入為xx萬元。
兩個衞生院的規模，員工隊伍和服務人口及技術能力與我院基本相當，但在醫院服務水平上，社會影響力上，業務收入上，以及各項工作任務落實上遠遠高於我院。
二、主要做法
他們積極圍繞衞生體制改革的的目標要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動真格，在“改革”上見實效。針對實行基本藥物制度後，出現了部分衞生技術人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人等問題和現象，研究制定了新的績效工資考核分配辦法，實現了維護公益性、調動積極性的收入分配機制改革新突破。
（一）績效工資考核分配辦法體現四方面基本原則：一是按勞取酬，效率優先；二是向醫護一線傾斜；三是績效考核雙掛鈎；四是公開公正公平。
（二）績效工資考核分配辦法體現了全員性，衞生院所有員工均為考核對象。
（三）績效工資考核分配辦法體現了工資組成簡單科學，便於操作。衞生院實施績效工資後，員工工資改為崗位效益工資，包括基本工資和績效工資兩部分。將原工資構成中艱苦邊遠津貼、剩餘補貼、房補、住房公積金等部分定位基本工資；原工資構成中崗位工資、薪級工資、衞生專業技術人員浮動工資、陽光工資、絕對額和護士津貼做為效績工資。績效工資亦分為兩部分，基礎性績效工資和獎勵性績效工資，各佔50%。
（四）績效工資考核分配辦法在具體操作中、所有程序公開透明，既有目標又有數量，杜絕了人為因素。
基礎性績效工資根據每月考勤和醫德醫風等情況按月發放。個人扣除部分，納入衞生院每月考核總量再分配。
獎勵性績效工資每月衞生院先從總額中提取2—5%作為單位獎勵基金，剩餘部分根據考核結果發放。
獎勵性績效工資的考核實行百分制，對每名員工的服務數量、服務質量、服務行為、醫德醫風、收支結餘等指標核定任務，分為公共和專業崗位兩部分進行考核，根據考核分數確定獎勵性績效工資數額。嚴格考核、足額兑現。
（五）績效工資考核分配辦法體現了考核結果運用的公平性和公正性。考核的目標化和數量化，可以明確得到員工的具體工作情況。這個結果是在同一個標準下產生的，可以從分體現出多勞多得的原則。同時績效考核結果還可作為職工晉升、評優、續聘和辭退的重要依據。
（六）兩家衞生院績效工資考核分配工作具體內容基本一致，只是在基本工資和績效工資的分配比例上有所不同。岔路河衞生院更簡單些。
通過實施績效工資考核分配辦法，兩家衞生院各項工作在當地都名列前茅，從滿生機和活力。通過對上述兩家衞生院的考察學習，覺得他們的做法和有説服力和借鑑性。
三、幾點想法
（一）結合今年全市工作的部署和當前我院的實際，調動全院各類人員的積極性，擬在全院開展績效工資考核，請示市衞生局領導，是否可行。
（二）召開職工代表大會，通報學習考察情況。同時，就我院實施績效考核的相關問題提交職代會討論，廣泛聽取各方面意見，形成良好的輿論氛圍。
（三）如果可以實施績效工資考核分配辦法，我們還要進行認真的深層的調研和論證，搞好基數測算，分配要素分值的設定要合理，績效考核指標設定要恰當，績效評估要科學，要制定嚴謹科學的考核辦法，形成完整的實施方案來保證此項工作順利進行。
為進一步加強我局黨建工作力度，拓寬工作思路和視野，學習外地先進地區黨建工作的先進經驗和有效做法，提高我局黨建工作水平，我隨局黨委書記路滿倉等一行十二人於8月13日至25日外出考察學習，沿途先後走訪了烏海、阿拉善、西寧、蘭州、南昌等供電公司，瞭解了內電公司所屬企業和區外同行業企業黨羣工作現狀及其管理方法，並與當地供電企業的黨羣工作者進行了交流探討，現將考察學習情況報告如下：
一、學習考察的目的和意義
這次學習考察的目的是：瞭解不同地區供電企業黨羣工作現狀與管理方法，學習和借鑑先進地區好的工作經驗，從而檢視自身的優勢與不足，創新思路和工作方法，不斷提升工作水平。考察學習採用現場參觀、查閲資料、對口交流、集中座談等方式進行。本次學習考察的時間雖然較短，但目的明確，內容豐富，重點突出，取得了良好的效果。
我們在深切感受差距的同時，也認識到，只要我們能夠正視自身的不足，學習新的理念，拓寬工作思路，我們就能發揮自己的潛能。在今後的工作中揚長避短，創新思路和工作方法，不斷提高工作水平。
二、學習考察的基本情況
通過學習考察，深切感受到五個供電公司在黨羣工作中各有特色，如烏海電業局開展黨政共建、黨政交叉任職；蘭州供電公司開展的“六好黨支部建設”活動得到了國網公司的好評；南昌供電公司開展的“四項措施”穩步推進黨員“一帶二”心橋工程，在黨員教育管理上收到了良好的效果。他們的具體做法：
1、積極構建黨建工作網絡，有效地實現了黨建格局區域化。阿拉善電業局因基層單位較遠，利用網絡提供的信息資源內容豐富、覆蓋面廣，速度快、更新性較強的優勢，將傳統的灌輸和説教式的工作方式，由瀏覽者本人選擇自己選需的內容進行學習。在內容上多層次、多角度的大量文章和圖文並茂的各種資料，不同層次的職工在同一時間裏都可以找到適合自己的內容，在大量的學習資料之間，穿插一些生動健康的娛樂內容，使職工能夠輕鬆地瀏覽和學習，在潛移默化中接受教育。這種做法，加快了黨建工作的節奏，提高工作實效性，同時在一定意義上克服了黨建工作影響面小的弱點，企業可以及時瞭解和掌握職工的思想動態和熱點問題，從而能夠有的放矢，對症下藥，有針對性的開展工作，避免了泛泛的倡導和説教，增強了黨建工作的靈活性，使其更具實效。
2、深入開展黨政共建，強化協調一致，在動態中緊密結合。烏海市電業局在黨建工作中，注重黨政工作在操作上銜接，班子成員嚴格落實交叉任職制度，對黨務和行政工作做到同規劃、同布臵、同檢查、同考核，實現了黨政工作的完全對接，避免了工作中的盲區。在工作安排上既有經營工作指標又有黨務工作要求，實現了生產經營、工作目標的一致性；在布臵落實上，黨政領導各有側重，要求的工作目標和承擔的責任是同等的；在檢查考核上，不論是黨務工作還是行政工作都同檢查、同考核，存在問題黨政領導都要承擔相應責任。黨務工作根據行政工作提出的“5216”目標開展“34567”（以“四個保障”為核心，深入開展“五個一”和“六熱愛”，企業文化“三創新”，思想工作“七個與”）。行政每年在預算時就提供每名黨員經費300元，為開展活動提供保障。黨務工作者則做好調查研究和宣傳教育工作，創辦《烏海供電報》、建立黨建網頁，使黨務工作與企業的中心工作始終相輔相成，協調一致。
3、貼近實際，貼近用户，加強行風建設，提升優質服務水平。蘭州供電公司堅持“優質、方便、規範、真誠”的供電服務方針，積極探索拓展服務領域，延伸服務內涵。從客户最關心、反映最強烈的難點、熱點問題入手，在管理、技術、思維、手段等方面實現人性化便民服務，配備了移動變壓器、移動發電機、帶電作業等措施，簡化報裝程序，實現“企業內轉外不轉”。全面開通“95598”服務熱線，形成全天候服務體系，最大限度地滿足客户個性化、高層次需求，客户足不出户，只需撥打該電話，就能辦理業擴報裝、故障報修、電費查詢、投訴舉報等業務。與物價部門溝通制定了有償和延伸服務收費價格，為客户提供多功能、全方位、環境優美、設施齊全、手段先進的營業場所，優化服務流程，理順服務環節，縮短服務時間，提高工作效率和職工隊伍素質，樹立良好的企業形象。
4、創新工作載體，實現黨建活動形式化。烏海電業局開展“黨員掛牌”活動，將黨員照片按部門統一製作上牆公示，由各支部分3個檔次每2月進行1次考核，並作為年底評先依據，目標是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗臶飄起來”，通過一年多的實踐，有效地發揮了黨員的先鋒模範作用。蘭州供電公司制定了“黨員考核手冊”，每名黨員1冊，對照標準就學習、工作、生活及重大事項等情況進行評比並登記，記錄黨員的各項表現和貢獻，將黨員表現情況定期向其所在單位黨組織反饋，有效地實現了黨員教育管理規範化。
三、考察收穫
通過此次考察使我收穫很大，主要有：
一是解放思想、轉變觀念、開拓了視野，堅定了我們發展的信心；
二是在今後的黨建工作中看到了我們在思想上、觀念上和發展上的優勢與不足；
三是尋找我們自己在發展中的不足之處，明確下一步努力的方向。
1、進一步加大黨建工作力度，健全黨建工作機制。提升黨支部的職能，充分發揮其領導核心作用，借鑑外地經驗，深化黨政共建活動。
2、以建設和諧型企業為目標，弘揚電力企業優秀文化。黨組織要當好企業先進文化的倡導者，就必須堅持兩手抓、兩手硬，切實加強精神文明建設和企業文化建設。結合企業實際，以人為本，發揮團隊精神，並適時學習借鑑外地先進企業文化建設的成功經驗，致力於培育富有時代精神和鮮明個性特色的文化。大力培育“勤儉、廉潔、拼搏、創新”的企業精神，塑造企業形象。開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動，充分發揮企業文化的導向、凝聚、約束、激勵等作用，以增強企業的凝聚力和向心力。
3、進一步加強黨員管理教育，以先進模範典型人物作示範，提高廣大黨員幹部的業務素質，全面完成各項工作任務。
4、深入推進示範創建工作，全面提升黨建工作水平。進一步強化黨建在全局工作的重要地位，積極營造良好的工作環境，要圍繞企業的生產經營等中心工作來開展，對職工做到化解矛盾，理順情緒，多辦實事，凝心聚力，鼓舞幹勁，對領導班子要協調好各種關係，發揮班子的整體功能。積極營建良好的黨建工作環境，不斷創新工作載體，為實現全局三年發展戰略目標的實施，黨政領導齊抓共管，共同努力，全面完成各項工作目標。
加入中國*是我國珍藏多年的強烈願望。在少兒時期，從歌中我就記住了'黨是我們親愛的母親'，'黨的光輝像太陽'，卻不理解其中的涵義。進入少年，通過教科書和影視等途徑，我開始逐漸明白：中國是世界四大文明古國之一，經濟和文化曾經長期處在世界各國的前面。可是從1840年鴉片戰爭開始，中國遭受了資本主義列強一次又一次的侵略，陷入嚴重的民族危機。於是，洪秀全、康有為、孫中山等一批能人志士領導和發動了一系列革命鬥爭，企圖挽救中華民族於危亡之中，結果卻都失敗了，中國人民陷入了更深的黑暗。1921年，中國*誕生了，它就象黎明中升起的太陽，給中國人民帶來了光明，指引着中國人民進行不屈不撓的鬥爭，最終*了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，翻身做了主人，建立起了新中國。所以黨是創造人民新生的母親和太陽。我渴望這創造新生的母親擁抱我，呼喚這新生的太陽照耀我。
20xx年，在校領導和朋友的支持鼓勵下，我終於向黨組織遞交了入黨申請書，接受黨對我的考察。在三年的考察期內，我嚴格以黨員的標準要求自己，努力提高思想政治素養，首先利用在高校學習機會進一步瞭解黨的光輝歷程，其次，通過多種途徑學習黨在新時期的重要指導理論——*理論和'三個代表'重要思想，堅定共產主義信念。我還認真做好本職工作。我是一名教師。花工作中，我除工作認真貫徹黨和國家教育方針政策，落實政府教育工作會議精神，努力推進素質教育，把學生培養成為具有創新精神和實踐能力的四有新人，還堅持學習教育教學理論，開展教科研活動，及時給自己充電，與時俱進。
最後，我懇請黨組織在經過3年嚴格考察後，批准我轉為預備黨員。中學教師入黨考察報告一文由蒐集整理，版權歸作者所有，轉載請註明出處！
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