“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為未來5年乃至15年中國發展擘畫新藍圖，是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。我們要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同心同德，頑強奮鬥，努力為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
全面建成小康社會取得決定性成就為開啟新徵程奠定堅實基礎
全面建成小康社會是14億中國人民的共同期盼。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應我國經濟社會新發展和廣大人民羣眾新期待，提出全面建成小康社會新的目標要求，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵、更全面的要求。全面建成小康社會是“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，也是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的堅實基礎。
經濟邁向高質量發展。堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，經濟高質量發展取得顯著成效。2012—2019年，我國經濟增長平均速度達到7.0%，在世界主要經濟體中保持領先，持續成為世界經濟增長的動力源。2019年，我國國內生產總值(GDP)接近100萬億元，人均GDP按年平均匯率折算達到10276美元，預計年GDP突破100萬億元，標誌着我國經濟發展邁上了新的大台階。
創新驅動成效顯著。堅持把創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新驅動發展戰略，加強國家創新體系建設，持續加大創新資源投入，自主創新能力顯著增強，創新型國家和人才強國建設取得豐碩成果。2012—2019年，我國全社會研發經費投入從10298億元增長到21737億元，自2013年起就成為世界第二大研發經費投入國。目前研發經費支出佔GDP比重達到2.19%，超過歐盟15國平均水平。我國研發人員總量、發明專利申請量等指標已連續多年位居世界首位，一批重大科技創新成果快速湧現，科技創新對經濟社會發展的驅動力不斷增強。
發展協調性明顯增強。大力推動城鄉區域協調發展，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略相繼實施，持續支持革命老區、邊疆地區、貧困地區加快發展，區域發展差距不斷縮小。大力實施鄉村振興戰略，促進城鄉資源均衡配置，加快推進農業農村現代化步伐。城鄉居民人均可支配收入之比從2012年的2.88∶1下降到2019年的2.64∶1。
人民生活水平不斷提高。堅持以人民為中心的發展思想，人民對美好生活的嚮往不斷得以實現。2013—2019年，每年城鎮新增就業人數都在1300萬人以上，在一個有14億人口的大國實現了比較充分的就業。2012—2019年，居民人均可支配收入從16510元增長到30733元，已建成世界上規模最大的社會保障體系。貧困人口從9899萬人減少到551萬人，連續7年年均減貧1000萬人以上，貧困發生率從10.2%降到0.6%。中華民族即將從整體上消除絕對貧困，這是人類減貧史乃至發展史上前無古人的壯舉。
國民素質和社會文明程度顯著提高。持續加強社會主義精神文明建設，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀成為全體人民的共同價值追求，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯。國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，公共文化服務體系基本建成，全社會法治意識不斷增強。
生態環境質量總體改善。以改善生態環境質量為核心，以解決人民羣眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，堅決打好藍天、碧水、淨土保衞戰。空氣質量明顯改善，2019年，在監測的337個地級及以上城市中，空氣質量達標的城市佔46.6%，比2015年提高25個百分點。水環境質量明顯好轉，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例超過70%，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內。能源資源消費更加集約，2019年每萬元GDP能耗為0.49噸標準煤，比2012年下降24.5%;每萬元GDP水耗67立方米，比2012年下降38.8%。
各方面制度更加成熟更加定型。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。我們堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系等，主要領域的基礎性制度體系基本形成，重要領域和關鍵環節改革成效顯著，運用制度和法律治理國家的能力顯著增強，為全面建成小康社會提供了強大制度保障。
全面建設社會主義現代化國家實現良好開局具有多方面優勢和條件
黨的十九屆五中全會指出，當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。儘管國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，國內發展不平衡不充分問題仍較突出，但我國制度優勢顯著、治理效能提升、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發展韌性強勁、社會大局穩定，完全有條件、有能力在“十四五”時期實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢充分彰顯。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。在中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，中國共產黨始終發揮着總攬全局、協調各方的領導核心作用。今年以來，面對紛繁複雜的國內外形勢特別是新冠疫情嚴重衝擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮鬥，我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
超大規模經濟體的優勢日益凸顯。我國擁有14億人口的超大規模市場和巨大需求潛力，擁有全球最完整的產業體系和上中下游產業鏈，是世界上唯一擁有聯合國產業分類目錄中所有工業門類的國家，製造業佔全球比重達到27%，已成為全球第二大消費市場。我國是全球最大貿易國、第二大進口國、第二大外商直接投資來源國和目的地，對世界經濟的影響力不斷上升。隨着居民收入水平提高和中等收入羣體擴大，我國市場的潛力和成長性進一步釋放，超大規模的優勢更加突出。這有利於更充分地發揮規模經濟、範圍經濟、網絡經濟效應，有利於增強我國經濟發展韌性、擴大回旋餘地，有利於緩解風險挑戰衝擊。
人口質量紅利不斷顯現，科技創新能力不斷增強。我國受過高等教育和職業教育的高技能勞動力已超過1.7億人，每年高等院校畢業生保持在800萬人左右，一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊正在快速形成。根據世界知識產權組織發佈的《年全球創新指數報告》，我國創新指數世界排名第十四位，是前30名中唯一的中等收入經濟體。我國研發人員總量、發明專利申請量等指標位居世界首位，研發經費投入快速增長。人力資本和科技創新能力的進一步提升，有利於抓住新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇，為推動“十四五”時期高質量發展提供更加強勁、更可持續的動力。
科技革命和產業變革推動新舊動能轉換速度加快。以人工智能、大數據、物聯網、雲計算為核心的新一輪科技革命和產業變革不斷深化和拓展，產業持續升級，結構不斷優化，生產方式不斷變革，新產品、新業態、新商業模式不斷湧現，“互聯網+”“智能+”與已有行業和產業相互融合，傳統產業煥發新的生機，新舊動能轉換加快，必將推動現代產業體系建設邁出實質性步伐，為全面提升經濟效率和國際競爭力，推動高質量發展、構建新發展格局發揮關鍵作用。
城市羣和基礎設施的網絡效應日益增強。我國以城市羣為主體形態的城鎮發展格局正在加快形成，城鎮空間結構不斷優化，京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市羣加快形成生產要素聚合效應，成為推動經濟發展的重要引擎。同時，城市間基礎設施網絡化水平不斷提高，廣覆蓋、多層次、多節點的綜合交通和快速通道體系加快形成，城市羣的空間聯繫更加便利密切，生產要素跨區域迅速流動、聚集和擴散的條件日益完備，物流成本和交易成本不斷降低。所有這些，將進一步優化生產要素的流動、聚集和擴散方式，提高資源的空間配置效率，不斷增強我國參與國際競爭合作的能力和水平。
綠色發展將拓展巨大發展空間。綠色發展是經濟高質量發展的重要內容和動力。隨着人們對綠色產品和服務的需求不斷增長，綠色製造、綠色流通、綠色消費、綠色金融的發展空間將得到擴展，發展潛力將得到釋放。未來5年，我國生產方式將繼續向節約型、集約型轉變。到2025年，能源強度、碳排放強度將進一步下降，資源利用效率將進一步提高。“十四五”時期，綠色發展將釋放巨大的需求潛力，創造新的供給體系，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標注入源源不斷的綠色動力。
貫徹落實五中全會精神，要在“怎麼看”上統一思想，在“幹什麼”上凝聚共識，在“怎麼幹”上精準發力，把每一項工作抓緊抓實抓到位，把每一個措施落細落小落具體，就一定能夠五中全會精神學習好、貫徹好、落實好。
“危機育先機、變局開新局”，學深五中全會精神。習近平總書記指出：“領導幹部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”全會全面總結“十三五”發展經驗，為“十四五”中國發展把脈定向，為未來5年乃至15年中國現代化建設發展擘畫宏偉藍圖，開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程。更為重要的是，全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。學習貫徹落實五中全會精神，我們要從風險挑戰中增強危機感、從抗“疫”戰果中增強自信心、從政策利好中搶抓新機遇，更加自覺地在“兩個大局”下辨大勢、找方向，準確識變、科學應變、主動求變，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰，深刻把握危機共生、危中藴機、危可轉機的辯證關係，善於在危機中育先機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進，始終保持戰略定力，全面增強必勝信心。
“一以貫之、一鼓作氣”，抓實五中全會任務。毛澤東同志曾深刻指出：“傷其十指，不如斷其一指。只有抓得很緊，辦成幾件大事，確有實效，才能振奮人心，取得羣眾的信任，以後的工作就好做了。”習近平總書記也反覆強調：“抓而不緊，等於不抓；抓而不實，等於白抓”。學習貫徹落實五中全會精神，各項工作千頭萬緒、千絲萬縷，如果不理出一個頭緒、抓不住重點，就很容易陷入“見子打子、疲於奔命”的迷魂陣。我們要聚焦“十四五”時期經濟社會發展主要目標，從經濟層面、工具層面和政治層面，緊抓“中國發展”“五年規劃”“現代化路徑”等關鍵詞，拿出超常規舉措，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，紮實做好科技創新、現代產業、新發展格局、深化改革、鄉村振興、區域發展和城鎮化、生態環境、民生等重點工作，確保如期實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標。
“改作風、樹新風”，落實五中全會要求。“疾風知勁草，烈火見真金。”習近平總書記強調，黨員幹部要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，要當攻堅克難的奮鬥者、不當怕見風雨的泥菩薩。毛澤東同志也曾對泥菩薩式的不良風氣進行批判，説它是：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。全會強調，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要加強黨中央集中統一領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機制。抓好五中全會精神學習貫徹落實，既是一次大戰，也是一次大考。越是特殊時期越要加油幹、拼命幹，越是關鍵時刻越要改作風、樹新風。我們要以自我革命的勇氣，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，戒官氣、祛邪氣、樹正氣，要樹牢大局意識改作風、增強責任擔當改作風、淨化政治生態改作風，以優良作風匯聚起真抓實幹、跨越奮進的強大正能量。
以實學武裝頭腦，是我們“時代趕考”的首要關鍵。要想“考得好”，學習少不了。面對新形勢新任務新要求，各級領導幹部必須更加自覺地把思想和行動統一到黨中央關於“十四五”時期經濟社會發展的戰略部署上，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察江西時的重要講話精神結合起來，學深吃透、入腦入心，堅定自覺、不折不扣地抓好“十四五”規劃落地落實。作為基層組織部門，要將學習貫徹好全會精神作為一項重大政治任務，列入到黨員幹部教育培訓內容當中，引導和激勵廣大黨員領導幹部牢記“趕考”初心、弘揚“趕考”精神，以強烈擔當、過硬本領和優良作風，在育新機、開新局中牢牢把握未來發展的主動權。
以實幹推動發展，是我們“時代趕考”的永恆主題。發展是黨執政興國的第一要務。面對全會提出的“十四五”時期經濟社會發展主要目標，當務之急就是要聚焦全會精神，結合本地區實際，把握新格局、新階段、新機遇、新要求，以“十四五”規劃編制為抓手，緊隨國家戰略，謀劃好未來五年乃至更長時間內經濟、社會、民生、生態文明等各項工作，抓緊推出一批重大目標、重大工程、重大項目、重大改革和重大政策，在推動經濟體系優化升級、探索高水平社會主義市場經濟體制、實施鄉村振興行動等重大領域體現新作為，為推進高質量發展和現代化建設提供堅實的政治保障、組織保障和作風保障。
以實績讓羣眾滿意，是我們“時代趕考”的最終目的。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閲卷人。走好“趕考”之路，就是要不斷築牢以人民為中心的宗旨觀念和發展理念，強化廣大黨員幹部的羣眾觀念和工作作風，毫不動搖堅持和完善黨的領導，引領廣大黨員幹部羣眾全力做好“十三五”規劃收官，穩紮穩打、苦幹實幹、乘勢而上，將解決民生熱點、難點、堵點問題擺在首位，堅持人民利益高於一切，努力在服務構建新發展格局、推動高質量發展上有更大作為，在提升城區治理現代化水平、創造高品質生活上有更大作為，不斷提升城區能級和核心競爭力，營造“人民城市人民建，人民城市為人民”的良好氛圍，用心用情守護人民羣眾生命財產，贏得人民的真誠“點贊”。
使命在肩、大考在前，歷史的經驗告訴我們，只有充分尊重、真情服務人民羣眾，我們才能獲得擁護、取得高分！
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》，確定了“十四五”時期的發展目標，描繪了新發展階段的發展藍圖，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢指明瞭前進方向。
始終堅持黨的集中統一領導，推進國家治理效能得到新提升。制度穩則國家穩，國家治理體系和治理能力現代化關係黨和國家事業興旺發達，關係國家的長治久安，更關係到人民羣眾的幸福安康。黨的十八大以來，黨中央圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了一系列重要部署，“十三五”勝利收官是在黨的集中統一領導下，制度優勢充分彰顯、治理效能取得顯著成效的一個重要標誌。中國特色社會主義制度和國家治理體系的實踐成果源自於我們黨長期以來堅持將馬克思主義基本原理融入中國實際的實踐探索，源自於我們黨與時俱進及時將成功經驗轉化為制度成果，賦予國家制度和治理體系以科學性及鮮明的時代性和中國特色。堅持黨的集中統一領導，是我們推進國家治理體系和治理能力現代化的顯著優勢，是“十四五”時期以及今後很長一段時間繼續完善國家治理效能必須遵循的原則。
牢牢把握高質量發展要求，推動經濟發展取得新成效。當前我國經濟發展仍然處於重要戰略機遇期並已轉向高質量發展階段，務必要牢牢把握好高質量發展要求，認識發展規律，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓重要戰略機遇期，觀大勢、謀全局、幹實事，確保經濟沿着正確方向發展。我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是保持經濟持續健康發展，全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家以及遵循經濟規律發展的必然要求，高質量發展是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，也是“十四五”時期經濟社會發展的主題。但也必須清晰地認識到，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，高質量發展要求不斷提升創新能力，堅定推進供給側結構性改革，推動建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，為推動經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展提供一個完善的制度環境！
保持戰略定力出實招硬招，助力改革開放邁出新步伐。黨的十九大以來，全面深化改革取得了重大進展，改革開放四十年也為黨和人民積累了彌足珍貴的經驗和精神財富。改革永遠在路上，改革開放永無止境，在新的歷史起點上，面對日趨複雜的外部環境以及明顯增加的不穩定性和不確定性，改革發展也將面臨更多新情況新問題，必須保持戰略定力，以戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維集中力量打攻堅戰，明確改什麼、怎麼改，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。在更高的起點上推進改革開放，更要以問題為導向，聚焦重點難點問題，拿出“越是艱險越向前”的擔當作為，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，敢闖敢幹，讓各項改革舉措在落地落實中有機銜接、融會貫通，確保改革開放這艘巨輪沿着正確航向前行。
着力解決人民“好不好”的問題，實現民生福祉達到新水平。增進民生福祉是發展的根本目的，過去我們是解決人民“有沒有”的問題，現在是解決人民過得“好不好”的問題。要看人民羣眾生活是否真正得到改善，是否在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，各項民生舉措是否真正迴應了人民羣眾的期待。人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標，教育、就業、收入分配、社會保障、醫療保障、住房、環境、精神文化生活等有關民生建設的方方面面都關乎人民羣眾多層次多樣化多方面的期待與需求，要求我們必須下足繡花功夫，在民生領域發揚持之以恆的釘釘子精神，在迴應人民“更好的教育”“更穩定的工作”“更滿意的收入”“更可靠的社會保障”“更高水平的醫療衞生服務”“更優美的環境”“更舒適的居住條件”等期待中做到件件有着落、事事有迴音，不斷推進民生福祉達到新水平。
全面貫徹落實新發展理念，共謀生態文明建設實現新進步。生態文明建設關乎人民福祉，關乎民族未來，加快提高生態環境質量就是最普惠的民生福祉。“五位一體”的重大理論和實踐創新帶來了經濟社會發展理念和發展方式的深刻轉變，解決生態環境問題歸根結底是解決發展方式和生活方式的問題，全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是加強生態文明建設必須堅持的原則，也是實現經濟發展和環境保護協同共生的新路徑。在發展過程中，節約優先、保護優先、自然恢復為主是我們必須始終堅持的方針，像對待生命一樣對待生態環境是“綠水青山就是金山銀山”發展理念的題中之義。全面貫徹落實新發展理念就是要讓綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益，既為經濟社會發展保存潛力和後勁兒，也不斷滿足人民羣眾日益增長的優美生態環境需要。
強化社會主義核心價值引領，帶動社會文明程度得到新提高。提高社會文明程度是“十四五”文化建設的重要任務之一，更是增強國家文化軟實力，提升中華文化影響力和競爭力，助力建成文化強國的基本途徑，要求在今後五年之內，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質都能得到明顯提高。堅定文化自信是豐富人民精神文化生活、帶動社會文明程度提升的力量之源，要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，推動優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務加強精神文明建設，將國家價值目標、社會價值準則、公民價值規範融入公民道德建設之中，推動全民道德素質和社會文明程度達到新高度，為構建社會主義和諧社會夯基固魂。
學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話和十九屆五中全會精神，必須緊密結合海南實際特別是全面深化改革開放、穩步推進自貿港建設的實際，在把握新發展階段、堅持新發展理念、構建新發展格局的實踐過程中，切實做到“十個必須”。
一是必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對國際國內形勢的重大判斷上來，牢牢抓住我國發展的重要戰略機遇期和海南千載難逢的歷史發展機遇，主動適應國際經貿規則重構新趨勢，進一步堅定信心，保持戰略定力，辦好自己的事情，以“急不得也慢不得”的責任感和“不進則退”的緊迫感，高質量高標準推進自貿港建設，以推進海南全面深化改革開放的實際成效體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是必須把握新發展階段，按照中央12號文件和《海南自由貿易港建設總體方案》的要求，牢牢把握高質量發展的主題，堅持質量第一、效益優先，大膽解放思想，加快培育互聯網、免税購物、大健康和教育、文化等一批萬億元級產業，圍繞發展速度、投資結構、產業結構、市場主體、生態環境、營商環境、風險防控、公共服務、治理體系和治理能力現代化等方面，科學謀劃制定好海南“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，確保如期建成高水平的自貿港，在建設社會主義現代化國家進程中扛起海南擔當。
三是必須堅定不移貫徹新發展理念，正確認識新發展格局的內涵，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中找準定位，充分發揮海南自貿港的政策優勢，確保海南自貿港在新發展格局中走在前列。
四是必須充分激發國內需求，加快培育旅遊消費新業態新熱點，提升海南旅遊供給體系對國內旅遊需求的適配性，加快建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，辦好中國國際消費品博覽會，讓全省、全國人民更有獲得感，讓世界遊客更有感受。
五是必須加快構建現代產業體系，堅持發展是第一要務、創新是第一動力，加快培育“陸海空”高新技術產業，建設國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心和航天領域重大科技創新基地等“五大平台”，加快發展現代服務業，全面推進“智慧海南”建設，在物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等領域打造自貿港新標杆。
六是必須堅持“全省一盤棋、全島同城化”，加快推進農業農村現代化，持續抓好擴種、增養、促銷和務工，促進農業增產和農民增收，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村，進一步提高中心城市和城市羣綜合承載和資源優化配置能力。
七是必須加快推進國家生態文明試驗區建設，堅決落實生態環境存在問題整改，健全生態文明體制機制，加快培育綠色生產生活方式，嚴把項目准入關，所有新上項目都要充分考慮環境承載能力，確保生態環境只能更好、不能變差，把海南建設成生態環境世界一流的自由貿易港和展示美麗中國建設的靚麗名片。
八是必須牢牢守住安全發展底線，增強風險意識，強化風險評估，緊盯貿易、投資、金融、數據流動、人員流動、生態、公共衞生、意識形態、疫情防控和房地產等重點領域風險，切實提高防範和化解重大風險的能力，確保蹄疾步穩推進海南自貿港建設。
九是必須着力提高人民生活品質，大力提高城鄉居民收入水平，持續提升教育、醫療、社會保障、住房供應等基本公共服務供給質量，促進房地產市場健康發展，加強和創新社會治理，不斷提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，建設以人民為中心的自貿港。
十是必須加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿海南自貿港建設各領域各方面各環節，發揮黨總攬全局、協調各方的作用，建設高素質專業化幹部和人才隊伍，發揮鬥爭精神，增強鬥爭本領，為完成“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強政治保證。
10月30日，民航局黨組召開擴大會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神。黨組書記、局長馮正霖主持會議，組織學習全會公報，傳達學習習近平總書記所作的工作報告、重要講話精神，對民航系統學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作出安排部署。民航局黨組成員、副局長董志毅、呂爾學、胡振江參加會議。
會議認為，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記所作的工作報告和重要講話，高瞻遠矚、總攬全局，思想深邃、內涵豐富，鼓舞人心、催人奮進，為做好“十四五”時期各項工作、全面建設社會主義現代化國家指明瞭前進方向，提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想、主要目標、戰略舉措和必須遵循的原則，提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，是全面建設社會主義現代化國家的綱領性文件，對於實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興具有重大現實意義和深遠歷史意義。
會議指出，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神是當前和今後一個時期的一項重要政治任務。民航系統各級黨組織要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識五中全會的重要意義，認真抓好全會精神的學習宣傳貫徹，教育引導廣大黨員、幹部職工把思想和行動統一到全會精神上來，緊密結合民航實際，把全會確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
會議強調，民航系統各級黨組織要高度重視、迅速行動，興起學習宣傳貫徹五中全會精神的熱潮。一是要認真組織傳達學習。各級黨組織要及時組織傳達學習，確保全會精神傳達到每一位黨員幹部。各級黨員領導幹部要帶頭學習、吃透精神，切實把學習成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策舉措、領導發展的實際能力。各級工會、共青團組織要採取多種形式，開展面向職工羣眾和團員青年的學習教育。民航局黨校要把學習全會精神作為重要內容納入教學計劃，組織好學員培訓。民航各院校要把學習全會精神作為學生形勢政策教育和思政課的重要內容，推動全會精神進課堂、進教材、進頭腦。民航報社等行業媒體要及時報道學習動態和貫徹落實情況，營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。二是要科學謀劃“十四五”工作。要以全會精神為指導，對標《建議》部署要求，圍繞新時代民航強國戰略進程，聚焦“轉段進階”目標任務，深入分析研判民航發展形勢，系統研究民航“十四五”發展重大問題，完善發展思路、目標任務、政策舉措，科學編制民航“十四五”發展規劃和各類專項規劃。三是要切實抓好當前各項工作。要以學習貫徹全會精神為強大動力，全力做好疫情防控、安全發展、定點扶貧、黨的建設等各項工作。紮實做好疫情防控工作，嚴防境外疫情輸入，牢牢守住民航這個前沿陣地，為我國“十四五”良好開局貢獻民航力量；紮實抓好秋冬季安全生產運行，加大安全監管力度，堅決守住飛行安全底線；繼續做好定點扶貧工作，確保于田機場年底前投運；深入推進局屬全民所有制企業公司制改制工作；嚴格落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展；認真做好今年工作總結和明年工作謀劃。廣大黨員幹部特別是領導幹部務必保持飽滿的精神狀態、只爭朝夕的工作幹勁，為完成民航“十三五”目標任務，確保“十四五”開好局、起好步作出應有貢獻。
市體育局11月3日，市體育局召開全體職工會，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。
通過集體學習，全體幹部職工充分認識到黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮鬥目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。黨的十九屆五中全會重要精神為我們總攬全局、協調各方提供了重要指導，為我們學習新思想、新理念、新戰略開闢了廣闊領域，為我們跟上黨中央步伐、踏上新時代節拍指明瞭前進方向。
會議強調，全體幹部職工要認真讀原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，做到融會貫通，學思踐悟。黨員幹部要更加自覺地將體育工作置於大局、大勢下來思考謀劃，要將學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神與當前工作結合起來，邊學習、邊研究、邊工作、邊總結，着力做好全市“十四五”體育發展規劃工作，緊緊圍繞滿足人民羣眾需求，統籌建設全民健身場地設施，構建我市更高水平的全民健身公共服務體系，大力發展體育事業，全面提高人民生活品質，不斷滿足人民羣眾對美好生活的需要。
金秋的北京，又一次成為全球矚目的焦點，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在“十三五”規劃即將圓滿收官、我國將邁向全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻召開的一次重要會議，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、推動“兩個一百年”奮鬥目標有效銜接、在新徵程上開好局起好步，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。百年交匯，謀篇佈局，這次會議釋放的積極信號、作出的戰略部署，將為中國和世界發展注入更強大的信心。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對外部挑戰明顯上升的複雜局面、艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務，特別是面對新冠疫情嚴重衝擊，我們交出了一份沉甸甸的“成績單”——“十三五”規劃實施順利，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅取得決定性成就，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這5年取得的巨大成就，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全國各族人民頑強拼搏、苦幹實幹的結果。
黨的十九屆五中全會全面總結“十三五”發展經驗、準確體察我國國情、深刻把握髮展大勢，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》站在歷史新高度，從戰略全局出發，鋪展開未來5年乃至15年經濟社會發展的畫卷，一幅更高質量、更有温度、更富活力的發展宏圖躍然而出。
思深方益遠，謀定而後動。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。瞭望新徵程，我國身處不穩定性不確定性明顯增加的世界，國際力量對比深刻調整，疫情全球大流行使得百年未有之大變局加速演化；我國迎來實現中華民族偉大復興的關鍵時期，社會主要矛盾變化帶來新特徵新要求，高質量發展亟待“闖關”。我們要增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇於開頂風船，善於轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
推動“十四五”時期經濟社會發展，推動各項目標任務落地見效，必須堅持黨的全面領導，把黨鍛造得更加堅強有力，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力。必須堅持以人民為中心，聚焦人民羣眾的“急難愁盼”問題，一件接着一件辦，確保幹一件成一件，不斷增進民生福祉。必須貫徹落實新發展理念，緊扣推動高質量發展，着力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。必須堅持深化改革開放，強化有利於提高資源配置效率、有利於調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統思維，統籌發展和安全，着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防範化解重大風險挑戰。
站在兩個五年規劃的交匯點上，站在“兩個一百年”奮鬥目標的交匯點上，向着全面建設社會主義現代化國家目標邁進，向着中華民族偉大復興進軍，我們有決心、有能力、有信心。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟！
“為政之道，民生為本”，長期以來，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發點和落腳點，始終是我國國民經濟和社會發展五年規劃的重要內容。從“六五”規劃提到“人民的物質文化生活達到小康水平”到“十五”規劃要求“堅持把提高人民生活水平作為根本出發點”，再到“十三五”規劃中“必須堅持以人民為中心的發展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
經過前十三個五年規劃的不懈努力，我國民生狀況得到顯著改善，成績頗豐，但發展不平衡、供給不充足、質量不高等問題仍然存在。“十四五”時期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程，可謂任務艱鉅、責任重大。唯有始終堅守為民初心，不斷提高服務本領，充分發揮人民羣眾主體意識，才能切實將“十四五”規劃編制工作與民生民意緊密結合，在新時代向人民交出更加優異的答卷。
一、堅守“人民至上”情懷，以真情換真心
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”人民是國家發展的血脈，是民族進步的根基。國家每一個五年規劃的落地實施，少不了人民羣眾的支持和擁護。“人民至上、以人民為中心”始終是念茲在茲的執政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規劃關係國家未來五年在經濟發展、民生保障、科技成果等方方面面的發展方向和發展成效，關係國計民生和人民幸福，必須堅持人民至上的執政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產黨員的先進性、純潔性，堅守初心為民服務，將人民羣眾生活中的瑣事難事，當作自己職責內的急事大事，將人民羣眾始終裝在心中，才能將“十四五”規劃之路走穩走實。
二、錘鍊“為民服務”本領，以實幹促實績
從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家，是黨和國家作出的重大戰略部署，要走好這一程，“十四五”規劃的科學制定與紮實實施至關重要。黨員幹部唯有不斷提升為民服務的能力和水平，才能為“十四五”規劃的實施提供力量保障。要以“咬定青山不放鬆”的毅力增強本領，以“亂雲飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實情，瞭解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能幹事、幹成事的信心科學應對工作中的難題與“變數”，既能在急難險重的考驗面前“開準方子”“走對路子”，又能在苦幹實幹中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規劃編制宏偉藍圖砥礪前行。
三、貫穿“問計於民”理念，以新規開新局
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”加強頂層設計和堅持問計於民結合是中國共產黨民主執政的優良傳統。強調：“要用羣眾喜聞樂見、易於接受的方法開展工作，提高羣眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。”不論在任何情況下和任何歷史時期，人民羣眾都是物質資料生產的主體，是創造物質財富和精神財富的“主力軍”。“十四五”規劃制定的意義説到底就是為了經濟社會平穩發展，為了人民羣眾幸福生活。要在服務羣眾中充分發揮羣眾的主體作用，通過多種途徑向全社會徵求意見和建議，讓羣眾積極參與到國家治理和社會發展中來，傾聽民聲、瞭解民情、匯聚民智，眾人划槳開大船，羣策羣力促發展，充分發揮我國集中力量辦大事的制度優勢，把人民羣眾對美好生活的需求和嚮往充分融入到“十四五”規劃編制中，不斷增強規劃的科學性和羣眾的認可度。
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