海南自由貿易港2025年底前將適時啟動全島封關運作
3月28日至31日，一年一度的博鰲亞洲論壇2023年年會在海南博鰲舉行。3月29日下午，海南省新聞辦在博鰲亞洲論壇期間舉辦“蓬勃興起正當時”海南全面深化改革開放五年來進展成效新聞發佈會，中共海南省委新聞發言人、省委常委、省委宣傳部部長王斌參加發佈會並向中外媒體介紹海南經濟社會發展的可喜變化、顯著成效及自貿港建設的宏偉前景。
“過去五年，是海南極為特殊、極具考驗、極富成效的五年。五年來，海南推動中國特色自由貿易港建設實現了從'順利開局'到'蓬勃展開'到'進展明顯'再到當前的'蓬勃興起'的喜人變化。”王斌説，五年來，海南無比珍惜黨中央賦予海南的歷史機遇，積極應對改革開放進程中的諸多挑戰和新冠疫情的嚴重衝擊，全力推動經濟社會高質量發展。全省地區生產總值年均增長5.3%、地方一般公共預算收入年均增長4.3%，社會消費品零售總額年均增長5.6%，城鄉居民收入年均分別增長5.4%、8.2%。反映自貿港特徵的外向型經濟指標尤其表現亮眼，貨物貿易、服務貿易五年年均分別增長23.4%、17.7%;經濟外向度五年提高15個百分點，2022年達34.7%;實際使用外資2018年、2019年、2020年連續三年翻番，五年年均增長63.5%，五年總額超之前30年總和。
“自貿港建設開局起步，全面深化改革開放實現重大突破。”王斌説，一是逐步構建自貿港政策制度體系。三張“零關税”清單、企業和個人15%所得税、加工增值貨物內銷免關税等180多項政策文件落地實施，外商投資准入負面清單縮減為27項、全國最短，經營主體五年增量超過之前30年的總和。截至目前，經營主體增速連續36個月保持全國第一。二是全面啟動全島封關運作準備。主要包括64項工作任務、31項建設項目(口岸建設、海關查驗設備等)和27項壓力測試事項，都在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前實現全島封關運作。三是狠抓制度集成創新。致力於打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境，累計發佈制度創新案例134項。極簡審批成為全國標杆，率先探索“承諾即入制”“准入即準營”改革。去年年底，掛牌成立全國首個營商環境建設廳，“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共享和社會信用等工作。
針對上述問題，中國證券報記者從博鰲亞洲論壇2023年年會論壇上獲悉，3月29日，“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發佈會在博鰲舉行。海南省委常委、宣傳部部長王斌介紹，截至目前，海南全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，一批重點政策制度研究不斷深化。
王斌介紹稱，全島封關運作項目建設是海南自由貿易港建設的標誌性和基礎性工程，也是海南省當前的“一號工程”。海南省瞄準“2023年底前具備封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備”，既定目標聚焦項目清單、任務清單、壓力測試清單，舉全省之力，掛圖作戰，全力以赴打好全島封關運作準備工作大會戰。
截至目前，全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，一批重難點政策制度研究不斷深化；海南省牽頭的25個全島封關運作第一批項目已經全部開工建設，目前進展順利。
這25個全島封關運作項目總投資約117億元，涉及8個對外開放口岸、10個“二線口岸”和非設關地73個船管站、15個海警工作站硬件設施建設，以及信息化監管平台建設。項目建成後將有效滿足海南自由貿易港全島封關運作軟硬件設施需求，為實現多手段、少手續的安全監管和低干預、便利化的精準監管提供重要支撐。
比如，今年1月6日，歷經半年時間建設的瓊海博鰲機場“二線封關”口岸項目順利實現封頂，成為海南自貿港首個封頂的封關運作項目。從2022年6月24日國家審議通過第一批31個項目清單，到2022年12月19日海南省牽頭負責的25個項目全部開工建設，用了不到半年的時間，這25個基礎設施項目全部開工建設，跑出了海南自貿港重大項目建設的“加速度”。
“下一步，將鎖定全島封關運作目標，科學化統籌、高標準建設，全力推進全島封關運作項目建設，確保2023年封關運作項目主體工程順利完工，為高質量開展壓力測試和正式封關運作夯實基礎。”王斌説。
一、自由出入海南島，不受限制。
二、身份不同，居住時間可能有限制，比如居民身份可以長期居住，遊客身份可能會限制居住一年半載或者只能居住180天左右。
三、待遇不同，居民身份可以享受自貿港發展帶了的紅利，就業和社會保險方面會更加完善，以及隨便購置日用免税品，但遊客身份只能去特定的商品購買離島免税品。
所以如果不是海南居民身份，將來封島後，可能享受不到很多利好政策。
王斌介紹稱，2020年6月1日，中共中央、國務院正式印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提出了三個階段的發展目標，即：到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；到2035年，自由貿易港製度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監管為特徵的貿易投資規則基本構建；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
在自由貿易港製度設計上，提出了“5個自由便利和1個安全有序流動”，分別是：貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動。
在貿易自由便利方面，對貨物貿易，實行以“零關税”為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既准入又準營”為基本特徵的自由化便利化政策舉措。在投資自由便利方面：實行“非禁即入”制，大幅放寬海南自由貿易港市場準入，進一步激發各類經營主體活力。在跨境資金流動自由便利方面：圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。在人員進出自由便利方面：針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在運輸來往自由便利方面：實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。在數據安全有序流動方面：在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據領域開放，培育發展數字經濟。
記者從3月29日舉行的“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發佈會上了解到，過去五年中，海南自貿港建設開局起步，全面深化改革開放實現重大突破，正逐步構建自貿港政策制度體系，全面啟動全島封關運作準備。
據介紹，過去五年，三張“零關税”清單、企業和個人15%所得税、加工增值貨物內銷免關税等180多項政策文件在海南落地實施，海南的外商投資准入負面清單縮減為27項，為全國最短。截至目前，海南經營主體增速連續36個月保持全國第一，經營主體五年增量超過之前三十年的總和。
現在，海南已全面啟動全島封關運作準備，主要包括64項工作任務、31項建設項目(口岸建設、海關查驗設備等)和27項壓力測試事項，目前正在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前全島封關運作。
在制度集成創新方面，海南正致力於打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境。過去五年，海南累計發佈制度創新案例134項，極簡審批成為全國標杆，並率先探索“承諾即入制”“准入即準營”改革。2022年年底，海南掛牌成立全國首個營商環境建設廳，“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用等工作。
封關中的“關”指的是海關還有關税。
封關之後就意味着，以後我們內地的貨物進入海南的話就被視為出口了，而同樣的道理海南的貨物進入內地則被視為進口。
海南落户主要有三種方法，首先介紹的是難度係數比較大的積分落户。
積分落户的評分標準是由四項內容組成，分別是：基礎項、加分項、減分項和一票否決4項。基礎項包括在海南就業年限、有無住房、參保年限、居住年限以及年齡。根據個人不同的狀態獲得不同的積分。加分項則是根據獲得獎項或榮譽稱號來加分。減分項則是看有無提供虛假證明材料和信用情況。
其次是隨遷落户，是指配偶、父母、小孩可以對應隨着配偶、子女、父母落户。
人才引進也是落户海南的一種方法，包括對學歷、職業資格等各方面的考量。如果成功落户，家人還可隨遷落户。
《中華人民共和國户口登記條例》第三條 户口登記工作，由各級公安機關主管。
城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為户口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為户口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為户口登記機關。
居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的户口，由各單位指定專人，協助户口登記機關辦理户口登記；分散居住的户口，由户口登記機關直接辦理户口登記。
居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的户口，由各單位指定專人，協助户口登記機關辦理户口登記。
農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的户口，由合作社指定專人，協助户口登記機關辦理户口登記。合作社以外的户口，由户口登記機關直接辦理户口登記。
海南全島封關是指海南島作為一個特殊區域，將在全國內實行封關運作，由海關對該區域內的貨物、商品、運輸工具進行監管，以實現更為便利和自由的貿易投資政策。這是海南自貿港建設的一個階段性目標，預計在2025年底前實現全島封關運作。
海南全島封關的運作包括一線放開、二線管住、島內自由等方面。一線放開指海南自貿港與全世界的聯通更加順暢，實行更為自由便利的貿易投資政策；二線管住指海南自由貿易港與內地的聯通適度進行管制，以保障國家貿易管制政策的統一和內地税制的銜接。島內自由則指海南自貿港內的貿易和投資將更加自由便利。
海南全島封關的實現將帶來多重好處。首先，貨物、商品、運輸工具的監管將更為嚴格，有助於保障國家的安全和利益。其次，更為便利和自由的貿易投資政策將吸引更多的企業和個人來海南投資和發展。再次，實行零關税、低税率和簡税制等優惠政策將帶來更多的政策紅利。最後，海南居民的出入境、數據安全和跨境資金流動等將更加便利。
綜上所述，海南全島封關的實現將有利於海南自貿港的建設和發展，也將為中國與世界的貿易投資帶來更為便利和自由的環境。
海南全面啟動封關運作各項準備，確保今年具備封關的硬件條件，明年完成封關各項準備，在2025年底前實現全島封關運作。
封關運作是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域，在這個特定區域內“封關”的概念也可以簡稱為：一線放開 二線管住 島內自由。
“封關”一聽這個詞就感覺像是要把海南島封閉起來，但其實不是，是要把島內的自由貿易發展起來，形成更大的影響範圍。海南居民以後出入境，從事經貿活動會更加便利，進口業務零關税，個人所得税全國最低，跨境資金流動自由便利。封關運作後，零關税，低税率，簡税制，增值税和消費税將精簡，對於企業來説大利好，進一步放寬貿易限制和禁止措施，海南的企業也將會迎來新的發展機遇。個人創業，也有政策利好。
對於以後去海南需不需要簽證，是不需要的。海南封關是要盤活經濟，發揮海南島自貿港的優勢，封關針對的是物品而不是人。以後，在海南的進口商品會種類多，價格便宜。從海南出國，也會便利很多。對於進出口貿易來講，會方便很多。也就是把海南建設成類似香港的自由貿易區，還不需要簽證，一張身份證就可以去。
蒙田範文網