明月山2018年森林防火工作的情況彙報

明月山2018年森林防火工作的情況彙報

今年以來，我區嚴格按照省、市森林防火總指揮部的指示和要求，在區黨工委、管委會的正確領導下，提高政治站位、緊跟形勢、強化使命、勇於擔當，堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，緊緊圍繞“二個確保”：即“確保核心景區無任何火情，確保轄區內無火災”的總體目標，全力做好轄區的森林防火工作，現就我區當前森林防火工作開展情況彙報如下：

一、明月山基本情況

明月山温泉風景名勝區位於宜春市西南面，緊連萍鄉、安福，距宜春市區15公里，地理座標114°14′-114°21′，27°39′-27°33′，主峯太平山海拔1735.6米，國土總面積為49.2萬畝，其中山林面積40.05萬畝，森林總蓄積量為132.34萬立方米，森林覆蓋率為81.2%，是全省六大名山，屬重點火險防範區。擁有國家級旅遊度假區、國家級風景名勝區、國家AAAAA級景區、國家森林公園、國家地質公園、國家自然遺產、中國温泉之鄉七頂國字號桂冠，是中國風景名勝區自駕遊示範基地、全國温泉休閒度假示範基地；自2009年由管理局更名為管委會，由市委、市政府直管，下轄温湯、洪江2個鎮和1個明月山生態公益國有林場，共有25個行政村1個居委會，298個村民小組，人口41569人（其中温湯鎮26200人，洪江鎮15369人，另外常年在温湯居住療養的外地人有2000多人）；管委會下設21個局部辦，市直單位派駐機構11個，2016年被世界温泉及氣候養生聯合會授予“世界級多用途優質温泉”；2017年9－10月先後被世界温泉及氣候養生聯合會正式授予明月山温湯鎮“世界温泉健康名鎮”，被央視新聞評為中國“十大最美賞月地”。

二、工作開展情況
　 （一）健全機構強管理。

為切實加強全區森林防火工作的組織領導，一是及時調整充實了森林防火指揮部成員單位，現有森林防火指揮部正副指揮長5名、領導成員14名、森林防火辦公室人員3名；於2017年元月新修訂了《明月山温泉風景區森林防火應急預案》，責任單位按照《應急預案》要求分別制定了各自的森林防火應急處置預案；二是為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、指示落到實處，針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署，逢會必講；區防火辦不定期進行明查暗訪，檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等；三是進入森林防火重點期，將森林防火經費列入公共財政預算；管委會與各三個責任單位簽訂了森林防火責任書，各責任單位與下轄村、經營單位簽訂了35份森林防火責任書，全面落實森林防火工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，社會有關部門共同抓的可喜局面。

（二）緊盯重點強預防。

為開展好10月份以“增強森林防火意識，共建宜春綠色生態”為主題森林防火宣傳月活動，樹立“宣傳就是防火”的理念：一是區防火辦與鎮聯動，認真做到 “四進”：防火知識進機關、進農村、進校園、進企業，其中：張印防火警示語320條，發送防火宣傳手冊650份，通過“小手拉大手”傳遞防火知識12堂課時；播放森林防火宣傳錄音65次，微信信息600條，廣場活動主題日2次，通過設諮詢台1次等，堅持精準宣傳、立體宣傳，做到森林防火宣傳常規動作不走樣，自選動作有特色，不斷提升宣傳的實際效果。讓老百姓森林防火意識入腦入心，逐步實現森林防火知識全覆蓋。二是區防火指揮部堅持依法治火，嚴格落實“五個嚴禁”；對火警案件做到“四早”（早發現、早撲救、早消滅、早處理）、“四不放過”（未查明火因不放過、未查處縱火者不放過、肇事者未受到處罰不放過、羣眾未受到不放過）。三是結合林區生產實際，從2016年起積極開展生物防火林帶（綠色防火）工程建設1000畝（其中2018年計劃200畝），切實增強了廣大幹部羣眾的森林防火責任和意識。四是積極與市氣象局合作，從省裏爭取到了一個人工增雨項目落在明月山，於2018年7月安裝完成並投入使用，多方位提升了我區火災預防能力。

（三）狠抓火源強管控。
　　抓好野外火源管理是森林防火的關鍵環節，一是在重點防火期，下達禁火令，各鎮、場以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包乾責任人，要求責任領導必須在責任區蹲點，包乾責任人天晴必須每天巡查到最邊遠村，不留死角。二是在重點防火期的進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，堅決制止攜帶火種進山；三是切實加強對痴、呆、傻、精神病患者和未成年人羣體的監管力度。對這些特殊羣體，各鎮進行登記建檔，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災；四是把做好森林防火工作作為當前創建“國家文明城市”的一項具體工作體現。
   （四）提升能力強隊伍。

我區成立了專業森林撲火隊1支30人，各鎮、場也成立了半專業撲火隊5支150人、村義務撲火隊 25支500人，為提高隊伍素質，出台制定了各項規章制度，實行準軍事化管理，隨時保持火災撲救臨戰狀態。每年進行多次森林防火技戰術演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏，着重狠抓“三個建設”：一是加強撲火裝備建設。積極實施“贛明月山二期森林火險區綜合治理項目”，依靠森林火災遠程視頻監控平台，從硬件上保障和提高林火預防能力。其中：區指揮部現配有裝備森林防火指揮車１輛、運兵車１輛，工具車１輛、遠程防火監控點6個、等應急物資倉庫一個，三個責任單位都相應有應急物資準備。二是加強村級巡火員管理建設。現共聘請了38名村級巡火員，12名護林員，10名景區管護員。從工資待遇、工作職責、巡邏工具、工作監督四個方面入手保障工作水平。區防火辦與鎮辦不定期對巡邏員進行查崗，對巡邏日記錄核查。三是加強撲火隊建設。按“來之能戰、戰之能勝”目標，制定《專業隊伍管理辦法》，購買人身意外保險，開展森林火災技能培訓，3年共計培訓專業技能人員300多人次；常言道，水火無情，在多年來的每次緊急火情面前，撲火專業隊伍以實際行動證明了自身的能力，展現了隊員們不畏艱險、敢打敢拼的作戰精神。

（五）嚴守紀律強值班。

為能及時準確傳遞火情火災信息，一是重點防火期間，各責任單位落實好24小時值班制、領導帶班，做到“四個到位”，即：火情動態掌握報告到位；值班巡查、通信暢通、記錄台帳、情況反饋落實到位；搶險救災、準備到位；會商協調、調度到位，為森林防火工作提供科學依據。二是密切注意天氣變化情況，重要氣象信息及時向下傳達，出現險情及時向上報告，對衞星監測反饋的熱點及羣眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；三是專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備，一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，迅速組織力量進行撲救；四是對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

 二、存在的困難和問題

1、森林防火基礎設施建設滯後。我區專業隊至今仍無營房基地，爭取2018年底完成專業隊營房項目。

3、專業、半專業隊伍建設有待於加強。當前撲火隊伍素質不高，待遇過低、撲火能力有限。

4、羣防羣控工作有待進一步加強。提高羣眾森林防火的責任意識和憂患意識成為工作中長期要努力的問題。
　  三、下一步的工作計劃
    生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，森林是地球陸地生態系統的主體，是國家生態安全的重要基礎，森林防火責任重大，意義尤其特殊，下一步的工作，我們將以傳播生態文明理念為抓手，從早部署、早安排，着重抓好以下三個方面內容：
　　1、繼續抓好森林防火組織領導，強化責任擔當。
　　2、切實抓好防火預防工作和火源管控，措施上常抓不懈。

3、抓好業務人員、專業隊伍的管理和火災撲救培訓工作，適應新形勢需要。