政 府 工 作 報 告
（_____年_____月_____日）
_____鄉（鎮）第六屆人民代表大會第三次會議
_____
各位代表：
現在，我代表_____鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、2003年全鄉人民團結奮鬥，經濟建設和社會事業取得顯著成績
2003年是我鄉經濟和社會事
業發展經受各種考驗並取得顯著成績的一年。全鄉人民
在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，以鄧小平理論和黨的十六大精神
為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，大力實施“工業立鄉，民營富民”戰略，搶抓機遇求發展，攻堅克難圖創新，保持
了經濟和社會事業的持續快速健康發展。
全鄉經濟快速增長。2003年，鄉內生產總產值3.6億元，同比增長21%，工業增加值7600萬元，同比增長 65%；基本建設和更新改造投資1.2億元，同比增長426%；外貿出口總額2100萬元，同比增長35%；引進國外資金240萬美元；地方財政收入371萬元，同比增長20%；農民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產50—1000萬元的民營企業58家，同比增長19%；轉移農村剩餘勞動力4900人，佔全鄉勞動力總數的66.2%；個體工商户累計發展836户。全鄉經濟快速發展，綜合實力不斷增強。2003年度被縣委、縣政府授予“農村工作一等獎”、“經濟和社會發展一等獎”及“縣級文明鄉鎮”稱號。
民營經濟勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發展壯大區域經濟、增加農民收入和實現經濟跨越發展，着力抓好了民營經濟、招商引資和外經外貿三大亮點，使全鄉經濟發展步伐明顯加快，經濟運行質量明顯提高，經濟實力、經濟效益明顯增強。工作 中，一是做到放手發展民營經濟。堅持“鋪天蓋地”與“頂天立地”並舉，培植民營經濟大户與鼓勵發展個體工商户並存；大力實施工業科技創新工程，加大企業技改力度，推動企業技術進步，膨脹壯大企業規模，重點培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恆信公司骨幹企業，搞好骨幹企業內部挖潛革新改造，堅持用高新技術和先進生產工藝改造提升傳統產業，進一步提高產品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元，實施技改項目20項，使科技對工業經濟增長的貢獻率提高到90%。二是下大 氣力抓好招商引資。鄉黨委、政府根據去年繁重的招商引資任務和咄咄逼人的經濟發展態勢，將2003年確定為“招商引資年”，動員全社會的力量全力以赴搞招商，並實行嚴格的招商引資目標責任制，將縣委、縣政府下達我鄉的招商引資任務層層分解到村、到人、到單位、到領導幹部身上，實行嚴格的獎懲責任制，並同領導幹部和基層各單位簽訂了招商引資目標責任書，逐步形成了大規模、全方位、寬領域、多渠道招商引資的路子，實行委託招商、代理招商、以商招商、感情招商、網上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機械工業有限公司等10個投資項目，引進縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進外經外貿。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業為總抓手，在上級黨委、政府的關心支持下，成功申辦了自營業出口權，成為全市第一家擁有自營業出口權的民營企業，與此同時，成功申請到廣交會攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨立廣交會攤位的民營企業。
農業結構調整，效果明顯。一年來，我們按照“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰略部署，把農業結構調整作
為農民增收的經濟增長點，切實做到了思想認識到位、組織
領導到位、措施落實到位、示範引導到位、政策優惠到位，
促進了全鄉農業
結構的優化調整。一是調整種植業結構。我們按照'一年啟動,兩年成規模,三年建成產業鄉'的雙孢菇發展總體規劃,全面實施了雙孢菇富民工程。在2002年建設雙孢菇大棚15個的基礎上，2003年新建100多個。2003年四旁植樹
7萬株，更新造林800畝，完善農田林網3000畝，新育幼苗200畝，發展經濟林260畝，新植速生林1600畝，2003年，全鄉經濟
作物種植面積達2000餘畝，綜合改造利用中低產田1000畝，糧經作物比例達到6：4。二是養鴨業。一年來，我們重點抓好了
“三大養鴨基地”，即：趙樓村養鴨基地、王莊塌方區養鴨基
地及800米大河養鴨基地。2003年，全鄉已發展雞、鴨、鵝養殖
超過20萬隻。三是養兔業，以裘皮工藝廠為依託，全鄉養兔3萬隻，大牲畜2000頭，畜牧業總
產值實現1530萬元，同比增長17％。四是水產業，重點突
出了名特優水產品養殖和“一區三帶”建設，即：趙廟、王
莊塌方地改造後的農漁業綜合開發區、800米大河、蘇北堤
河、南挖工莊河三條養殖帶。2003年，全鄉養殖面積2000畝，其中，河蟹養殖500畝，烏鱧600畝，鱖魚500畝，其它名優水產品
養殖面積400畝，名特優水產品養殖面積已佔養殖總面積的
80％以上。五是勞務輸出業。我鄉共有勞動力7400人，現已轉移勞動力4900人，佔全鄉勞動力總數的66%，非農產業總收入3120萬元，人均增收2229元，民營經濟收入占人均收入的72%。在抓好農業結構調整工作的同時，我們還抓好了基礎設施建設。經過幾年努力，小城鎮建設
已實現“路燈亮化、門前硬化、道路淨化”；“村村通油路”工程，侶樓、曹莊兩村已率先完成。趙廟至孔莊礦公路建設已完成。全鄉農田水利工程萬米石渠硬
化，節水型農業成效顯著。去年以來，全鄉建設“u”形渠2500米，砌石方27.3 萬立方，投工2.4萬個工日，累計投入
資金240萬元，加之維修排灌站，打機井等投入資金，全鄉
農田水利基本建設共投入資金320萬元，全鄉每年可節水157萬立方，年節約水電費5.14萬元。
正是由於水利基礎設施投入大、設備齊和全鄉幹部羣眾共同努力，才將2003年的特大洪澇災害造成的損失降到最低。
精神文明建設得到加強，社會事業全面進步
。一年來，廣泛開展了農村“三個代表”重要思想學教活
動，深入開展了“文明村莊、文明
單位”和“文明一條街”羣眾性的創建活動，積極實施《公民道德建設實施綱要》，加強以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設，堅持不懈地用
社會主義思想道德教育廣大黨員幹部羣眾，增強了人們的思
想道德意識和科學文化素質，弘揚了文明向上的社會新風。加強了中國小基礎設施建設，狠抓了教學質量管理，全面實
施了素質教育，提高了中國小生的綜合素質，適齡兒童入學
率、在校鞏固率均達100％。深入開展了羣眾性的愛國衞生
運動，特別是在“非典”期間建立健全了初
級衞生保健網絡，加強了對常見病和傳染病的防治工作。進一步強化了土地管理、村莊規化和村容
村貌整治工作。認真開展了鄉村
兩級幹部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務公開，廉
政建設和反腐敗鬥爭取得了明顯成效，機關面貌和幹部作風
有了新的變化。廣播電視事業不斷髮展，有線電視入村率
100％，入户率80％。人口與計劃生育工作，以全面實現
“三為主”為目標，積極推行“三結合”，大力開展“三
生”服務，重點加強了“六項工作”，落實了“七個到
位”，強化了村級基礎工作和村民自治工作。2003年，全鄉
出生嬰兒119 人，計劃生育率達97.4％，新婚晚婚率100％，四
項手術150例，取得了一等獎的好成績。
加強了民主法制建設，保持了社會政治穩定
。深入開展了“四五”普法教育，民主政治建設紮實推
進，繼續鞏固了農村税費改革成果。加大了農村社會保障工作力度，對全鄉70歲以
上老人和殘疾人、特困户執行了減免税政策，農村養老保
險、扶貧解困、民政優撫等政策得到較好落實。強化了社會
治安綜合治理，繼續完善了“治保、調解、幫教、普法、巡
邏”五位一體的社會治安綜合治理組織。積極推行了社會治
安防範承包責任制，使治安防範工作實行了責權利的有效統
一。組織開展了“嚴打”和“緝槍治爆”專項鬥爭。加強了湖區管
理，嚴厲打擊了湖區“三亂”、漁業“三害”和非法採砂行
為。嚴厲打擊非法生產“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區及周邊地區的矛盾和糾紛。高度
重視了安全生產，狠抓了安全責任制的落實。重視加強了民
事調解和信訪工作，強化了工作措施 。
一年來，民兵、青年、婦女、科技、統計、供電、金融、糧食、供銷、工商、郵政、電信等部門都取得了可喜成
績，工作作風有了很大轉變，工作效率不斷提高。
各位代表，剛剛過去的2003年是很不尋常的一年，面對突如其來的非典疫情、持續三年的嚴重乾旱、四十年未遇的洪澇災害，全鄉上下改革不斷深入，經濟快速
發展，社會事業全面進步，農業和農村工作邁上一個新台階。成績的取得，是全鄉廣大
幹部羣眾在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，解放思想、幹事創業、比學趕超、加快發展的結果，是各位代表積極參政
議政的結果，是各羣眾團體、社會各界人士大力支持的結
果，在此，我謹代表鄉人民政府，向全鄉廣大幹部羣眾、向所有為趙廟發展作出貢獻的同志們，朋友們表示崇高的敬意和衷心
地感謝！
但是，我們也清醒地看到，經濟和社會發展中還面臨着
不少矛盾和問題。主要是：經濟結構性矛盾依然突出，整體競爭力不強，產業素質、科技水平和創新能力亟待提高；農業產業化水平低，農業增效不大，農民收入增勢不快，農業基礎比較薄弱，抗禦自然災
害的能力不強；部分企業生產規模小、檔次低，發展潛力還沒有
充分發揮出來，競爭力不強；對外開放和招商引資力度不夠，利用外資和
外貿出口水平不高；科技與經濟結合不夠緊密，教育質量和
水平有待於進一步提高；固定資產投資渠道不暢，尤其是民
間投資增長不快；仍有少數羣眾關心的“熱點、難點”問題
沒有解決好；政府職能轉變沒有完全到位，作風建設需要進一步加強；影響社會穩定的
因素不同程度地存在，經濟和社會發展環境需要進一步整治和優化。對
這些問題和困難，我們將在今後的工作中以對人民負責的精神，採取有效措施，切實加以解決。
二、全力實施“強鄉富民”工程，實現我鄉經濟超常規、高速度、跨越式發展
2022年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面建設小康社會、完善社會主義市場經濟體制、實現十五計劃的關鍵一年，做好今年的工作，保持經濟建設和各項社會事業發展的良好勢頭，對於鼓舞鬥志、增強信心，實現既定發展目標，具有十分重要的意義。全鄉上下要進一步增強加快發展的緊迫感，解放思想、幹事創業、與時俱進、開拓創新，做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，促進全鄉經濟跨越式發展和社會全面進步。
2022年工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續發展觀，緊緊圍繞“衝刺全市三十強”這一目標，大力實施“工業立鄉、民營富民”兩大戰略，突出抓好“民營經濟、招商引資、外經外貿”三大亮點，努力加快“新型工業化、經濟國際化、農業產業化、農村城鎮化”四大進程，着力拉長雙孢菇、養鴨、養兔、水產、勞務輸出五大產業鏈，重點建設完善鑄造產品生產加工基地、新型建築裝飾材料生產基地、裘皮工藝品生產出口基地、規模養鴨基地及農副產品深加工生產基地、雙孢菇種植示範基地等六大基地，全面加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，努力促進社會穩定，確保農民增收、財政增加，推動全鄉經濟持續快速健康發展和各項社會事業全面進步。?
2022年經濟和社會發展的主要預期目標：國內總產值達到3億元，同比增長16%；地方固定資產投資額達到1.7萬元，同比增長35%；農民人均純收入3243元，同比增長7%；地方財政收入突破670萬元，同比增長18%；人口自然增長率控制在5‰以內。?
完成上述任務目標，必須做好以下幾方面的工作：?
（一）、加大農村經濟結構調整力度，進一步優化農村產業結構?
根據市委提出的“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰略部署，結合我鄉的實際情況，今年，繼續對全鄉經濟結構和產業結構進行綜合性調整，總的思路是：不斷優化第一產業，培植壯大第二產業，加快發展第三產業，逐步形成以農業為基礎，以工業為核心、以現代服務業為配套的基礎穩固、優勢突出、結構優化的新型產業體系和格局。?
第一產業內部：在搞好科技開發，培育精品農(林)業的同時，大力發展以養鴨為重點的畜禽養殖業和以名優特水產品為重點的水產養殖業，逐步擴大高效益經濟作物、畜禽養殖業、水產養殖業在第一產業中的比例，力爭今年把糧經比例調整到5：5；畜牧業、漁業產值佔農業總產值的比重由40%提高到60%。
?第二產業內部：圍繞培植壯大鑄造產品加工、裘皮工藝品生產、建築建材、漁湖產品加工等產業和優勢骨幹企業，加快資產的優化重組、合理流動，形成一批支柱企業，壯大工業經濟總體規模，提高市場競爭力。運用先進實用技術對鑄造、建材等傳統行業進行改造，促進優化升級。重視高新技術在經濟發展中的主導作用，着力引進開發高技術含量和高附加值的項目，搶佔市場制高點。
第三產業內部：圍繞“農村城鎮化”這一目標，重點實施小城鎮後續工程建設，以小城鎮規模的擴大，農村基礎設施的改善，進一步帶動第三產業，拓寬經營範圍，大力發展商貿業、餐飲業、服務業、交通運輸業和農副產品加工運銷業，促進農村勞動力向非農產業的戰略轉移。?
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200*年工作回顧
200*年是我鎮大力實施城市化與產業化互動發展戰略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下，全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標，積極應對“_____”_____、用電緊缺 、持續乾旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業結構調整、工業園區建設、構築城市框架、優化發展環境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續發展，保持社會基本穩定，為我鎮下步的發展奠定了堅實的基礎。
二、招商引資全面推進，發展後勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業項目，在2002年引進7個投資超億工業項目的基礎上，又引進温州黃河超細纖維、浙江瑞普實業超細纖維、温州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業園等5個投資超億元的工業項目，目前全鎮共有投資超億元工業項目12個，總投資約30億元，全部建成後可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，佔全縣94.5%，新增進出口自營企業11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業紛紛迴流，工業園區用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業園區投入使用，成為小企業發展壯大的“孵化器”，有200多家企業通過兼併重組為150多家企業遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮各項貸款餘額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為温州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規範預算執行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。
三、城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創了新的局面，龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經濟社會發展協調小組，鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發展戰略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，佔總基樁數的士33%，對人民路、鎮前路、江濱路等城區道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建築正在加緊施工。配合抓好江南海塗圍墾工程、垃圾無害化處理工程和温福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統，規範了户外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統，有效整治影響城市衞生的廣告亂張貼現象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。
五、依法治鎮穩步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情繫列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農村社會穩定。基本完成了計劃外用工的清退工作，投資項目並聯審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高。“信用龍港”建設不斷推進，積極開展印刷業、再生纖維製品等專項整治，市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”鬥爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協會和歸正人員幫教協會，積極抓好信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩定因素，城鄉社會保護基本穩定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現了城市化與產業化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮委正確領導的結果，凝聚着廣大創業者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮政府向全鎮人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是經濟發展的質量有待於進一步提高。農業產業化經營水平不高，工業產品科技含量和產業層次還偏低，服務業在經濟中所佔的比重不大，經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環境有待於進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出，對經濟社會發展產生嚴重製約，政府部門的服務水平有待於進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩定工作有待於進一步強化。在城市建設、管理和經濟發展過程中引發的社會不穩定因素增多。對這些問題，我們將在今後的工作中認真研究，努力解決。
2022年工作目標和任務
2022年是龍港建鎮20週年，也是我鎮大建設、大發展的一年。當前，我鎮經濟發展的有利條件有：一是經濟發展大環境繼續看好。今年全國經濟增長有望繼續保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨着高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經濟發展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨着我鎮與市區時間距離的縮短，温州中心城市對我鎮的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨着鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域產業佈局規劃和鰲江流域發展戰略的出台和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業園區已經初具規模，將發揮成效，特別是瑞田鋼業、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產，將有力地加速我鎮經濟的發展。
新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中，發現機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴並存中，沉着應對，激流勇進，以與時俱進、奮發有力的精神狀態，科學清晰、開拓創新的發展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發展觀，拓展城市發展空間，增強經濟綜合實力，優化發展環境，切實維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展，推動龍港朝着鰲江流域區域中心城市大步邁進，以優異的成績為建鎮二十週年獻禮。 實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：
一、加快產業集聚和提升，全力打造實力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，產業是基礎。必須要加快產業集聚和升級，進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經濟發展再上新台階，經濟總量、發展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越，產業的競爭力進一步提高，區域品牌進一步打響。
圍繞建設區域中心城市，構築新的產業佈局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以温州南部的經濟中心、温州中心城市產業轉移主要承接地、温州國際輕工城重要生產加工基地的定位，淡化行政圈，強化經濟圈，構築科學、合理的產業佈局，建立“一心、三區”產業佈局的框架。“一心”是指集商業中心區、行政管理區、教育科研區、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規劃範圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架。“三區”分別是指東部工業區、西部工業區、南部效益農業區。東部工業區即城東綜合工業園區的擴大和延伸；西部工業區由山海協作區（龍港區域15平方公里）和示範印刷工業園區、塑編工業園區組成；南部效益農業區位於世紀大道以南、龍金大道以東，近期發展效益農業，遠期為城市向南發展的備用地。
以發展效益農業為重點，大力推進農業產業化。一要抓結構調整。圍繞發展優質高產、高效、生態農業的方向，積極調整優化農業結構，加快發展畜牧業、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養殖業。二要抓龍頭企業。積極開展農業項目招商引資工作，拓寬農業產業化投入渠道，培育一批經營主體，切實發揮農業龍頭企業和農業大户在“產、加、銷”一體化的農業產業體系中的龍頭帶動作用，按照自願、依法、有償的原則，積極推進土地使用權流轉，促使土地使用權向經營大户、效益項目流轉，促進農業的規模化、企業化經營，提高農業效益。三要抓農業社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農民參與農業產業化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通後我鎮與温州市區時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農業園區良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產基地建設，參照工業園區建設思路，規劃建設農產品加工園區，促進農業結構調整從平面式向立體式推進，提高農產品的附加值，拓寬農民就業門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設，加強水利設施建設，進一步改善農業生態和生產條件。六要積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農民和失業人員的職業技能培訓，促進農業增效、農民增收。
以工業園區建設為抓手，大力推進產業集聚和升級。一要全面推進工業園區建設。加快城東工業園區、示範印刷工業園區、塑編工業園區和山海協作區的建設，完善工業園區物流、商貿、服務等配套設施建設，實現工貿聯動。二要千方百計地提高入園企業開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產，早出效益，防止“圈而不建”現象發生，確保“開發一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況，及時調整提高園區准入門檻，實施集約式開發，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產業，選擇真正的高新技術項目，有利於本地產業在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環境、能耗大的項目；看實力，憑註冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區。四要大力培育和扶持中小企業發展。加快温州禮品工業園、中國新雅印刷工業園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業提供發展的平台，逐步解決企業“三合一”問題。五要積極培育優勢特色行業和優勢企業。藉助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業、禮品業產業鏈，提高產業配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統產業，提高產品檔次和企業競爭力。積極培育和扶持不鏽鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業，促使其做大做強，成為我鎮工業經濟新的增長點。鼓勵優勢企業以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組，擴大生產規模。大力實施“名牌帶動”戰略，鼓勵和扶持企業爭創品牌。
積極發展第三產業，着力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業佈局規劃。出台扶持政策，降低三產的准入門檻，進一步繁榮三產。二要大力發展現代物流業。加快聯託運行業經營機制改革，整合現有物流資源，努力引進國內知名物流企業，積極培育現代物流企業，啟動倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發展現代服務業。開工建設温州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業態，不斷提升商貿服務業水平。大力發展物業管理、家政服務、文化娛樂等服務業，以及信息諮詢、社會中介等新型三產，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮服務業對周邊鄉鎮的輻射力。四要大力發展會展產業。按照國際化、專業化、信息化、品牌化的發展思路，辦好2022年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節，進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內外同行業中的影響。充分發揮社會力量，經常性地舉辦各類專業性展會，增強市場發展動力。五要大力發展市場流通業。改造提升傳統市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建築裝飾材料市場、温州禮品城二期等建設，正確引導房地產市場的健康發展，籌建農貿市場，切實解決我鎮長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放，努力提高經濟外向度。一是繼續加強招商引資工作。根據當前我鎮用地、供電等緊張的現狀，把招商的領域由以工業為主向三產、農業、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閒置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“迴歸工程”，建立在外經商龍港人的檔案，經常溝通聯繫，積極引導他們回鄉創業。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業申報進出口自營權，幫助企業創造條件申報進出口自營權，加大對外貿企業的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口，拓寬我鎮優勢行業的市場領域。
二、拓展城市發展空間，全力打造都市龍港
建設鰲江流域區域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發展空間，完善城市功能和管理，提高城市發展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規模做大、功能做優、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規劃。從鰲江流域整體發展的大局出發，完成城市總體規劃、土地利用總體規劃的修編，城市總體規劃由近期22平方公里調整為50平方公里，遠期35平方公里調整為100平方公里，抓好各功能區規劃和專項規劃以及村莊規劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域發展戰略等編制工作。完成新的城市中心區詳細規劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設，儘快拉大城市框架，初步構築“六縱六橫”的城市交通網絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區建設，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環境衞生、違章建築大整治。抓好城市道路交通規劃，科學合理地設置道路交通網絡，加強城區停車場建設，鼓勵發展公交事業，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大羣眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環衞、市政、園林、城管等部門之間的職能關係，明確職責分工，積極探索以綜合執法為主、統分結合的城市管理新路子，逐步推行環衞、園林管理市場化的改革。
多形式統籌城鄉發展。抓好康莊工程建設，加快區域交通網絡建設，構建城鄉一體的發展框架，加快村莊規劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟等示範村建設，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發展第三產業，就地解決失地農民的就業問題。積極引導農村勞動力向
二、三產業轉移，通過減少農民來富裕農民、發展農村，促進城鄉協調發展。
三、加強環境保護，全力打造生態龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的生態環境。良好的生態環境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環境就是破壞生產力，改善環境就是發展生產力。打造生態龍港，就是不斷改善生態環境，提高可持續發展的能力，促進人與自然、經濟社會與環境的和諧發展，實現生態保護和經濟社會發展“雙贏”。
提高全社會環境意識。以環保法律法規、環境警示教育等為主要內容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環境宣傳教育，積極開展創建綠色小區、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環境成為廣大羣眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發展盡力，更要為明天的發展負責的環保意識。
大力開展環境整治。積極抓好舊村改造，盤活農村的土地資源，改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續抓好褪色加工業的整治，堅決取締“十五小”企業，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵後河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閒置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環境監管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監管，實行跟蹤監控，限期整改、治理。建立環保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業和嚴重破壞自然環境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產生，逐步減少污染物排放總量。
積極發展循環經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提，大力發展生態工業、生態農業和服務業。工業經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主，走新型工業化道路，大力改造提升傳統工業，推行清潔生產，積極引進高新技術產業。大力發展有機食品、綠色食品和無公害農產品，積極發展現代物流業、信息服務業、文化產業等新型三產。
注重人口增長與自然的和諧發展。以穩定低生育率和提高人口素質為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養費徵收的力度，提高計生工作的整體水平。
四、提高人的素質，全力打造文化龍港
建設鰲江流域區域中心城市，文化是重要推動力。當今的經濟社會發展越來越依賴於科技創新和人才素質的提高，文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心，提高經濟和社會發展的內涵，促進龍港加快發展、率先發展、協調發展。
加強精神文化建設，着力提高羣眾思想道德素質。以創建全國文明先進鎮為載體，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區等示範點建設，紮實推進學習型城鎮建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養，培養審美情趣，不斷提高居民的素質，逐步實現居民向市民轉變。以開展建鎮20週年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創新，求真務實，艱苦創業”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規範之中，進一步激發全鎮人民的創業激情和發展信心。
優先發展教育事業，着力提高全鎮人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發展戰略，積極穩妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。
加強文化、體育基礎設施建設，着力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設，加快文化產業發展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現廣電設施的更新換代，提高有線電視的入户率，實現村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富羣眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衞生設施網絡，加強公共衞生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發公共衞生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。
促進文化與經濟的融合，着力提高文化對經濟發展的推動力。加強企業文化建設，鼓勵企業在管理和產品設計開發、生產、市場開拓等環節中，更多地注入文化內涵，塑造企業形象，提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業上網建設，充分發揮“中國龍港”網站的作用，加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鈎，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯姻，鼓勵企業建立研發機構。運用市場手段，突出抓好科學技術工農業生產方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。
五、維護社會穩定，全力打造平安龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的社會治安環境。穩定壓倒一切，經濟和社會的發展是以穩定為前提的。保持社會穩定和安全，就是最大的投資環境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮的水平，為經濟和社會發展創造一個安定、團結、祥和的社會治安環境。
深入開展嚴打整治鬥爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害羣眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強“嚴打”鬥爭的針對性和實效性，切實解決人民羣眾反響強烈的社會治安問題，增強羣眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，着力構築預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區警務戰略，加強社會治安巡邏防範工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防範整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區和“無毒村居”創建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理，提高羣眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發生。
着力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及羣眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地徵用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視羣眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置羣體性突發事件。
大力推進依法治鎮戰略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息，強化羣眾在城鎮建設、經濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民羣眾的意願在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進 改革創新，全力打造活力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，改革創新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創新，以改革創新促進大發展，創造新優勢，為新一輪發展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創新，切實改善發展環境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創新，創造發展新優勢。一是進一步深化企業制度改革。積極引導企業進行兼併重組，優化組合，引導已有一定規模、基礎較好的企業跳出親緣、血緣圈，從傳統企業向現代企業轉型，建立現代企業制度，提高經營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，積極探索建立失地農民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用於失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢羣體在就業、就醫和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態管理，做到應保盡保，對全鎮五保户實行集中供養。三是進一步深化户籍制度改革。擴大户籍制度改革範圍，完善户籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大户改政策宣傳力度，通過“置業准入”、“人才准入”和“貢獻准入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創造更多社會財富、更多就業崗位的技術人才、企業家、經營户等，為農村勞動力向
二、三產業轉移創造更多的就業崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開准入，放鬆政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創造良好的體制和政策環境，吸納社會資金，加快城市建設。
五、按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉變政府職能，改進工作作風，創新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民羣眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發揮行業中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾呼聲，及時幫助羣眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題；注重政府的投入產出效益，決不搞沒有實際效益、脱離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實幹，將更多的時間、精力集中到謀事、創業、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用於發展經濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府採購和財務管理等制度，進一步規範事權和財權，把政府及部門的權力置於全社會監督之下，從源頭上防止腐敗行為的發生。
各位代表、同志們，2022年是我鎮全面啟動新一輪發展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，紮實工作，以優異的成績、嶄新的形象迎接建鎮20週年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區域中心城市而努力奮鬥！
200*年政府工作報告（鄉鎮）
鄉鎮換屆五年政府工作報告如何寫?應該包含什麼內容，下面我們可以來看看標準的鄉鎮換屆五年政府工作報告，學習一下!
鎮鎮長***各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，並請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，以科學發展觀統領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步，圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有，工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭，從xx年以來，從無到有，先後建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區，支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前，入駐園區的企業已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮工業經濟實力得到明顯提升。xx年，全鎮實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是xx的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.03億元，分別是xx年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著，骨幹企業迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時，突出引進工業項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。xx年完成招商引資8億元，是xx年的15倍，年均遞增71.84%，一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了後勁。針對**鎮企業發展只有“羣山”，沒有“高峯”的現狀，從xx年以來，狠抓了骨幹企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鎮工業結構進一步優化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大，帶動能力和持續發展能力明顯增強。xx年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納税過50萬元的企業由xx年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮規模以上企業由xx年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹，鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，並投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮路燈總數達到1600餘盞。鎮駐地面積達到12平方公里，是xx年的3.6倍，駐地村由xx年的6個擴大到21個，實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了**農貿市場，完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元，佔地4000平方米的羣誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的瀦龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閒、娛樂於一體的瀦龍湖一期工程已經完工，初步構築起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時，深入開展鎮村衞生環境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色，新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，着力增加農民收入，改善羣眾生產生活環境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業產業結構調整取得新突破。近五年來，全鎮共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100餘個，新增園林150餘畝，綠化荒山xx餘畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了雲匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。羣眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬元的八里河村公寓樓羣已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓羣一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓羣一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓羣也已開工建設，全鎮共新增樓房户xx餘户。
——社會事業全面發展，羣眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助;累計發放救濟扶貧款100餘萬元，共有695户、1136人受益。總投資630萬元的中心國中綜合樓、鎮衞生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養條件，供養人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元，改造鎮村公路160公里，投資200萬元新建衞生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485户零就業家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前，全鎮個體工商業户達到1800餘家，從業人員xx0餘人。農民人均純收入達到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、羣團等工作都取得了新突破，社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，紮實推進“平安**”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300餘萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關幹部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安**”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，認真開展了農村混亂地區的排查整治工作，有力地維護了農村穩定。
紮實開展“百日安全生產會戰”活動，五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強，紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，紮實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級幹部的崗位，使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了**鎮鎮歌《花園**美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動，全鎮幹部羣眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，週一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重温入黨誓詞”、“每週一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關幹部、黨員幹部、農村幹部三支幹部隊伍的作風建設，廣大黨員幹部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發揚了**“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來，我鎮先後獲得了省村民自治模範鄉鎮、省雙擁模範鎮、省級小城鎮建設示範鄉鎮、省級文明鎮、省級衞生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項!各位代表，過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年，是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民羣眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果，也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員幹部和人民羣眾同舟共濟、羣策羣力、紮實苦幹的結果。
在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的3.2萬**人民，以及所有關心支持**發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦幹，我們開創了**鎮經濟社會發展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮鬥，我們鍛鍊了一支想幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實幹精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業績來之不易。回顧五年來的工作，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪裏思想解放程度高，哪裏經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。
第二，集中全部力量，打造發展平台，是經濟發展的必由之路。五年來，我們戰勝種種困難，逐步建起了三個工業園區，引進了100多家企業，成為全鎮經濟發展的龍頭，為今後**的發展鋪平了道路。有了這一點，我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是幹事創業的關鍵所在。思路確定之後，幹部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚鋭氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為幹事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍着項目轉，一切圍着發展幹，工作效率不斷提高，這樣**的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，藉助外力發展，是快速發展的最有效手段。
實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來，我們先後引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，發展依靠人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為羣眾辦實事、解難題，讓廣大羣眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小，骨幹企業少，高新技術型企業少等等。對此，我們必須正視存在的問題，採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。今後五年及xx年的發展思路我們今後五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹xx大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架，依託鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確保“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現。
主要經濟指標安排是：到2022年，工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表，今後五年是我鎮加快推進現代化進程，全面建設小康社會，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大於挑戰。放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;着眼全省，區域發展“一體兩翼”佈局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮，交通資源優勢突出，產業集羣優化日益凸現，基礎設施不斷完善，發展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發展的良好條件。
xx年是我鎮全面貫徹黨的xx大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定xx年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略，突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強**、實力**、民本**、和諧**、生態**、文明**、平安**、法制**，為推進“四環三網一水系”建設，實現“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮鬥目標，建設“精而強、富而美”的新**而努力奮鬥。xx年的主要經濟指標安排是：工農業生產總值突破100億元，增長24%;財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元，增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時，重點抓好以下十二件實事：1、投資300萬元，完成白雲九路的西延工程;2、投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設總投資xx萬元的中心國小項目;4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;5、投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程;6、投資300萬元加快瀦龍河水系建設;7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設立專項資金200萬元，用於弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設;11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略，加快擴張經濟總量，建設富強**堅定不移的實施工業強鎮戰略，加快構築結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，全力打造化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業，增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體，進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白雲九路的西延工程;投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區，不斷完善園區的承載力、吸納力，提升園區的水平和檔次，使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強，培植壯大骨幹企業羣體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資xx萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭xx年規模企業總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨幹企業羣。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到3家，有一家企業掛牌上市，形成既有高峯，又有羣山;既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業羣。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮戰略，提高對外開放水平，建設實力**按照“依託鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優化招商環境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極藉助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”，簡化審批手續，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理於服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對於引進來的項目，切實加強培育，促使企業不斷增加投入，擴大生產規模。着力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭xx年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略，增強經濟發展活力，增加農民收入，建設民本**堅持以人為本，建設“民本**”。充分釋放民營經濟藴含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、**商貿樓等龍頭企業，帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法，制定更加寬鬆的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅遊、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、**農貿市場、商貿樓的配套設施建設，並以此帶動全鎮服務業的發展。依託濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通幹線，完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務範圍，讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平，推進產業結構的優化升級，增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅遊、農村餐飲、運輸、物流等非農產業，帶動農村二、三產業發展，不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業，實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展，促進公共服務向農村延伸，構築起“老有所養，貧有所濟，病有所醫，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。紮實做好五保供養工作，提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，設立專項資金200萬元，用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業全面發展。
四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略，統籌鎮村發展，建設和諧**堅持持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，完善城鎮功能，增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本着園區建設與城區建設齊頭並進的原則，加強統籌規劃，在城鎮佈局上形成新特色，堅持規劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標，繼續加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快瀦龍河水系建設，在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園，全力打造現代化生態園林型新**。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21箇中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮管理水平，強化城鎮管理綜合執法，繼續開展鎮村環境綜合整治活動，加大對環境衞生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衞生城鎮建設，以鎮村衞生環境集中整治為總抓手，紮實有效的推進鎮村衞生環境整治。深入開展愛國衞生運動，鞏固省級衞生鎮創建成果。把鎮村衞生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮村環衞管理的規範化、制度化和科學化建設，實現鎮村環衞管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標誌性區域和工業園區的髒、亂、差問題，實現“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略，突出可持續發展，建設生態**深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點，突出抓好化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。着力抓好節能減排和環境保護，突出重點用能企業節能減排，積極推廣資源節約和綜合利用新技術，支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業採用先進工藝、技術和設備，開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，開發新產品和新工藝，實現產品升級和結構優化，不斷拉長產業鏈，增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略，突出新農村建設，建設文明**按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規劃為龍頭，以農村環境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃，堅持“以人為本，因地制宜，統籌規劃”的原則，整合有利發展的各種資源，完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育雲匯、鋒馳、三恆3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整，圍繞農業產業特色化，特色產業規模化，着力培育花卉種植，畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離，全面改善羣眾生產、生活環境。
總投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富羣眾的業餘文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神，提高廣大人民羣眾的整體素質。大力推進科技創新，是**鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在，是全力打造文明**的戰略舉措。推進科技創新，首先要營造出濃厚的科技創新氛圍，讓創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。其次，引導支持企業加大科研投入，提高自主創新能力，增強核心競爭力，使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“**製造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，着力形成人才優勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資xx萬元的中心國小項目，改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產，建設平安**和法制**切實抓好“五五”普法工作，進一步增強羣眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級幹部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執法責任制，提高執法效率,自覺接受人大和人民羣眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設，在全鎮形成綜治成員單位橫向協調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情彙集和分析機制，確保矛盾糾紛和羣體性事件發現得早，化解得了，控制得住，處理得好。xx年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安羣防羣治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。紮實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治鬥爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區羣眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
堅持學以增智，學以促幹，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會xx大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才幹，不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯繫實際，着眼於解決全鎮改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公，執政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通羣眾瞭解公共信息的渠道，努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民羣眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關幹部的工作積極性，把好作風體現到實際工作上來，把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿於政府決策、執行和監督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛徵詢意見，擴大羣眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設。着力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預防腐敗。加強審計監督和行政監察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害羣眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，建設廉潔從政的幹部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表，**的今天，已展現出蓬勃生機;**的明天，需要我們共同創造。新的五年，任務艱鉅，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今後五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實幹,為建設“精而強，富而美”的新**，為“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現而努力奮鬥.
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鎮鎮長_____各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，並請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，以科學發展觀統領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步，圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有，工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭，從xx年以來，從無到有，先後建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區，支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前，入駐園區的企業已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮工業經濟實力得到明顯提升。xx年，全鎮實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是xx的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%；完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.03億元，分別是xx年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著，骨幹企業迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時，突出引進工業項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。xx年完成招商引資8億元，是xx年的15倍，年均遞增71.84%，一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了後勁。針對_____鎮企業發展只有“羣山”，沒有“高峯”的現狀，從xx年以來，狠抓了骨幹企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鎮工業結構進一步優化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大，帶動能力和持續發展能力明顯增強。xx年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納税過50萬元的企業由xx年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮規模以上企業由xx年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹，鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，並投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮路燈總數達到1600餘盞。鎮駐地面積達到12平方公里，是xx年的3.6倍，駐地村由xx年的6個擴大到21個，實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了_____農貿市場，完成了商業步行街及商貿樓建設；投資400萬元，佔地4000平方米的羣誼大型超市已經開業；投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座；投資1300萬元的瀦龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閒、娛樂於一體的瀦龍湖一期工程已經完工，初步構築起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時，深入開展鎮村衞生環境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色，新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，着力增加農民收入，改善羣眾生產生活環境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業產業結構調整取得新突破。近五年來，全鎮共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100餘個，新增園林150餘畝，綠化荒山xx餘畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了雲匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。羣眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬元的八里河村公寓樓羣已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓羣一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓羣一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓羣也已開工建設，全鎮共新增樓房户xx餘户。
——社會事業全面發展，羣眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助；累計發放救濟扶貧款100餘萬元，共有695户、1136人受益。總投資630萬元的中心國中綜合樓、鎮衞生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用；投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養條件，供養人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號；投資1.6億元，改造鎮村公路160公里，投資200萬元新建衞生服務站10個；深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485户零就業家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前，全鎮個體工商業户達到1800餘家，從業人員xx0餘人。農民人均純收入達到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、羣團等工作都取得了新突破，社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，紮實推進“平安_____”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300餘萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關幹部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，認真開展了農村混亂地區的排查整治工作，有力地維護了農村穩定。
紮實開展“百日安全生產會戰”活動，五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強，紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，紮實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級幹部的崗位，使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了_____鎮鎮歌《花園_____美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動，全鎮幹部羣眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，週一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重温入黨誓詞”、“每週一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關幹部、黨員幹部、農村幹部三支幹部隊伍的作風建設，廣大黨員幹部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發揚了_____“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來，我鎮先後獲得了省村民自治模範鄉鎮、省雙擁模範鎮、省級小城鎮建設示範鄉鎮、省級文明鎮、省級衞生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項！各位代表，過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年，是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民羣眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果，也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員幹部和人民羣眾同舟共濟、羣策羣力、紮實苦幹的結果。
在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的3.2萬_____人民，以及所有關心支持_____發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年的埋頭苦幹，我們開創了_____鎮經濟社會發展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎；五年的團結奮鬥，我們鍛鍊了一支想幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實幹精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業績來之不易。回顧五年來的工作，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪裏思想解放程度高，哪裏經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。
第二，集中全部力量，打造發展平台，是經濟發展的必由之路。五年來，我們戰勝種種困難，逐步建起了三個工業園區，引進了100多家企業，成為全鎮經濟發展的龍頭，為今後_____的發展鋪平了道路。有了這一點，我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是幹事創業的關鍵所在。思路確定之後，幹部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚鋭氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為幹事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍着項目轉，一切圍着發展幹，工作效率不斷提高，這樣_____的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，藉助外力發展，是快速發展的最有效手段。
實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來，我們先後引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，發展依靠人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為羣眾辦實事、解難題，讓廣大羣眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發展的膽子不夠大、思路不夠開闊；工業經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業；企業單體規模小，骨幹企業少，高新技術型企業少等等。對此，我們必須正視存在的問題，採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。今後五年及xx年的發展思路我們今後五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹xx大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架，依託鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確保“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現。
主要經濟指標安排是：到2022年，工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元；確保規模以上企業達到100家；農民人均純收入達到1.2萬元；城區建成面積達到20平方公里；駐地居民數達到3萬人。各位代表，今後五年是我鎮加快推進現代化進程，全面建設小康社會，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大於挑戰。放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間；着眼全省，區域發展“一體兩翼”佈局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發展機遇；立足我鎮，交通資源優勢突出，產業集羣優化日益凸現，基礎設施不斷完善，發展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發展的良好條件。
xx年是我鎮全面貫徹黨的xx大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定xx年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略，突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強_____、實力_____、民本_____、和諧_____、生態_____、文明_____、平安_____、法制_____，為推進“四環三網一水系”建設，實現“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮鬥目標，建設“精而強、富而美”的新_____而努力奮鬥。xx年的主要經濟指標安排是：工農業生產總值突破100億元，增長24%；財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%；農民人均純收入突破7000元，增加440元；人口自然增長率控制在6‰以下。
同時，重點抓好以下十二件實事：
1、投資300萬元，完成白雲九路的西延工程；
2、投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程；
3、開工建設總投資xx萬元的中心國小項目；
4、在鎮駐地建設1—2個居民公園；
5、投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程；
6、投資300萬元加快瀦龍河水系建設；
7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設；
8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設；
9、啟動李營村的整體搬遷工程；
10、設立專項資金200萬元，用於弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設；
1、完成計生辦的整體搬遷工程；
2、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略，加快擴張經濟總量，建設富強_____堅定不移的實施工業強鎮戰略，加快構築結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，全力打造化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業，增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體，進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白雲九路的西延工程；投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程；投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區，不斷完善園區的承載力、吸納力，提升園區的水平和檔次，使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強，培植壯大骨幹企業羣體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資xx萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭xx年規模企業總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨幹企業羣。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到3家，有一家企業掛牌上市，形成既有高峯，又有羣山；既有一定科技含量，又有一定知名度的_____企業羣。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮戰略，提高對外開放水平，建設實力_____按照“依託鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優化招商環境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極藉助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”，簡化審批手續，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理於服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對於引進來的項目，切實加強培育，促使企業不斷增加投入，擴大生產規模。着力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭xx年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略，增強經濟發展活力，增加農民收入，建設民本_____堅持以人為本，建設“民本_____”。充分釋放民營經濟藴含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、_____商貿樓等龍頭企業，帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法，制定更加寬鬆的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅遊、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、_____農貿市場、商貿樓的配套設施建設，並以此帶動全鎮服務業的發展。依託濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通幹線，完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務範圍，讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平，推進產業結構的優化升級，增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅遊、農村餐飲、運輸、物流等非農產業，帶動農村
二、三產業發展，不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業，實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展，促進公共服務向農村延伸，構築起“老有所養，貧有所濟，病有所醫，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。紮實做好五保供養工作，提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，設立專項資金200萬元，用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業全面發展。
四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略，統籌鎮村發展，建設和諧_____堅持持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，完善城鎮功能，增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本着園區建設與城區建設齊頭並進的原則，加強統籌規劃，在城鎮佈局上形成新特色，堅持規劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標，繼續加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快瀦龍河水系建設，在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園，全力打造現代化生態園林型新_____。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21箇中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮管理水平，強化城鎮管理綜合執法，繼續開展鎮村環境綜合整治活動，加大對環境衞生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衞生城鎮建設，以鎮村衞生環境集中整治為總抓手，紮實有效的推進鎮村衞生環境整治。深入開展愛國衞生運動，鞏固省級衞生鎮創建成果。把鎮村衞生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮村環衞管理的規範化、制度化和科學化建設，實現鎮村環衞管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標誌性區域和工業園區的髒、亂、差問題，實現“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略，突出可持續發展，建設生態_____深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點，突出抓好化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。着力抓好節能減排和環境保護，突出重點用能企業節能減排，積極推廣資源節約和綜合利用新技術，支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業採用先進工藝、技術和設備，開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，開發新產品和新工藝，實現產品升級和結構優化，不斷拉長產業鏈，增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略，突出新農村建設，建設文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規劃為龍頭，以農村環境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃，堅持“以人為本，因地制宜，統籌規劃”的原則，整合有利發展的各種資源，完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育雲匯、鋒馳、三恆3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整，圍繞農業產業特色化，特色產業規模化，着力培育花卉種植，畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離，全面改善羣眾生產、生活環境。
總投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富羣眾的業餘文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神，提高廣大人民羣眾的整體素質。大力推進科技創新，是_____鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在，是全力打造文明_____的戰略舉措。推進科技創新，首先要營造出濃厚的科技創新氛圍，讓創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。其次，引導支持企業加大科研投入，提高自主創新能力，增強核心競爭力，使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“_____製造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，着力形成人才優勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資xx萬元的中心國小項目，改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產，建設平安_____和法制_____切實抓好“五五”普法工作，進一步增強羣眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級幹部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執法責任制，提高執法效率,自覺接受人大和人民羣眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設，在全鎮形成綜治成員單位橫向協調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情彙集和分析機制，確保矛盾糾紛和羣體性事件發現得早，化解得了，控制得住，處理得好。xx年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發揮
10、鎮治安聯防隊和企業、村治安羣防羣治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。紮實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治鬥爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區羣眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
堅持學以增智，學以促幹，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會xx大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才幹，不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯繫實際，着眼於解決全鎮改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公，執政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通羣眾瞭解公共信息的渠道，努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民羣眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關幹部的工作積極性，把好作風體現到實際工作上來，把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿於政府決策、執行和監督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛徵詢意見，擴大羣眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設。着力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預防腐敗。加強審計監督和行政監察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害羣眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，建設廉潔從政的幹部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表，_____的今天，已展現出蓬勃生機；_____的明天，需要我們共同創造。新的五年，任務艱鉅，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今後五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實幹,為建設“精而強，富而美”的新_____，為“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現而努力奮鬥.
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。
一、本屆政府工作回顧
過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗，建設發展穩定各項事業取得顯著成就，呈現出經濟發展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業的大好局面。
—— 特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化，二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷髮展壯大。實施旅遊建設項目171個，建立國家3a級以上景區5處，旅遊接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟佔全州gdp的比重達到 35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
—— 綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增 33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%;農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到 1xx元，年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22. 5億元，年均遞增15.4%;金融機構存款餘額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款餘額達到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在 9‰以內。2022年鄉鎮政府工作報告大全2022年鄉鎮政府工作報告大全。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子，全州經濟社會持續快速發展的後勁明顯增強。
—— 農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示範村267 個、聯户牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展，投入1.38億元，建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光温室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人(次)，勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7 %。改造農牧村危舊房32088户，災民建房22353户、維修35367户，建成户用沼氣28880户。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
—— 基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關係羣眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率 97%。新增城鎮就業2.18萬人，14360名大中專畢業生實現就業。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面，發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房 15977套，入住13075户。九甸峽庫區2062户9338人的移民搬遷安置按期完成。全州幹部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組幹部報酬明顯提高。
—— 基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9 座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉通訊通郵條件顯著改善。
—— 生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。遊牧民定居13732户。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落後產能22.6萬噸，節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好，安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示範縣”。
—— 各項社會事業加快發展。實施新一輪學校佈局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260餘所，寄宿制學校增加到146 所。全州整體實現“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫療衞生機構543個，醫療衞生服務水平和羣眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站，全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20户以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方誌、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。
—— 災後恢復重建穩步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災後重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災後重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉災民住房建設、教育衞生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺蹟保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一，農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。
牛羊產業大縣建設繼續推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加，設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現脱貧。新建農牧村安全飲水工程165處、户用沼氣2130户。
投資7.64億元，實施40個旅遊重點建設項目，接待遊客226萬人次，收入8.5億元，創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大，骨幹企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。
第二，重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工， “引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨幹電網建成投運。
全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三，社會事業建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中國小校舍改擴建，辦學條件改善，大學聯考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育紮實開展，低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發展數字化電視用户4000多户。夏河、瑪曲等4箇中短波實驗台建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬户農牧村危舊房改造加快實施。2821户城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建遊牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮新增就業 3734人，2270名大中專畢業生將實現就業。
第四，生態環境保護和生態文明建設紮實推進。
繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環經濟發展規劃啟動，夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃，舉辦臘子口生態文明論壇，8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規範化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建築等行業安全監管力度加大，安全生產形勢總體平穩。
認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，行政監察和審計監督職能有效發揮，廉政建設有力推進。
從前十個月的發展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族幹部羣眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員，向奮戰在各條戰線的廣大幹部和人民羣眾、公安幹警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
五年的建設發展，我們取得了巨大成就，步入了加速發展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業結構單一，特色產業優勢尚未充分發掘出來，轉變發展方式的任務十分艱鉅;草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發展的關係將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯後，仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”; 社會公共服務事業的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業建設和文化產業發展明顯不足;各類自然災害頻繁發生，防災減災任務十分艱鉅;物價調控和就業壓力較大，改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分幹部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發展的環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發展難題，全力改進工作。
二、今後五年的奮鬥目標和主要任務
按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務，堅持“保護、發展、穩定”並重方針，結合“十二五”規劃，未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是：到2022年生產總值達到157億元，年均增長15%;全社會固定資產投資達到493億元，年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元，年均增長 16%;社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%;城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內。實現上述預期目標，主要從九個方面做出努力：
(一)全面加強生態文明建設，構建高原生態安全屏障
大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃，建設青藏高原東部生態文明示範區。基本完成甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目，爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮鬥目標。
加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災後重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護，劃定基本草原生態保護區，促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與後續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開採等過程中的生態環境保護與監管，實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示範縣”和“綠色能源示範縣”建設。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示範園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系，加大重大自然災害監測預警和防禦力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅遊產業超常規發展，加快特色優勢產業轉型升級
大力實施“旅遊興州”戰略。突出旅遊產業的戰略主導地位，進一步調整完善全州旅遊產業發展總體規劃和基本佈局，以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅遊、宗教文化、名勝古蹟為重點，加快構建便捷暢通的旅遊線路，努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅遊新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅遊景區，申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區，爭創國家級旅遊強縣和省級旅遊示範縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅遊。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設遊客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅遊服務體系，強化旅遊從業人員的培訓，提升旅遊業整體服務功能和接待水平，讓旅遊業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅遊，促進文化產業與旅遊產業融合發展。充分發揮旅遊業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現旅遊產業的大發展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅遊示範區和民族文化旅遊目的地。到2022年，全州旅遊人數力爭達到500萬人次，旅遊綜合收入佔全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展，支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作，合資併購，上市發展，走向全國。
依法規範水電產業發展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量，落實上網標杆電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。
以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標，加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸，開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開採選冶開發，進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造，擴大生產規模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥製品產業鏈延伸上實現大跨越。
全面規劃發展中藏醫藥特色產業，積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規範化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設，加強產品研發和精深加工，與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規模化和現代化發展。
2022鄉鎮政府工作報告
鄉鎮政府工作報告驛馬鎮
鄉鎮政府工作報告驛馬鎮
政府工作報告
——××年月日在海城區驛馬鎮第二屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請其他列席會議的同志提出意見和建議。
×年的工作回顧
剛過去的一年，是我鎮經濟發展最快的一年。在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞率先在全市實現建設小康社會的宏偉目標，發展壯大商貿服務業、特色農業兩大優勢產業，搶抓機遇，乘勢而上，奮發圖強，超額完成鎮二屆人大三次會議確定的各項目標任務。全鎮完成工業總產值萬元，比增％；完成農林牧產值萬元，比增％；實現財政總收入萬元，比增％；全社會固定資產投資萬元，比增％；農民人均收入元，比增％；城鎮登記失業率為％，人口自然增長率為‰，均控制在城區下達的指標之內。
商貿服務業發展迅速北海新一輪的發展高潮匯聚人流物流，給我鎮商貿服務業的發展帶來巨大商機，以旅業、運輸、建材、小商品批發為主商貿服務項目成倍增長。全鎮新增運輸、建材企業多家、三產項目個、個體工商户多户，作為北海建材批發零售、小商品批發集散地的地位日益呈現。
特色農業已具規模建立了多畝“菜籃子”示範基地、畝的花卉示範基地，指導村民新建了一批簡易蔬菜大棚，完善了鎮科技信息網站的建設，特色農業的示範、引導、服務工作再上新台階。全鎮現有花卉企業（基地）多家，驛馬村成了名副其實的花卉村。庭院經濟户、立體生態示範户、種養專業户共多户，％以上的農户有特色農業項目。
招商引資取得新突破鎮政府首次與鎮各部門、各村（居）簽訂招商引資責任狀，掀起全民招商引資的高潮。全鎮內聯引資萬元，到位資金萬元，完成任務的％；直接利用外資萬美元，完成任務的％，填補了我鎮利用外資的空白。項目建設和招商引資的突破促進國民經濟的總量和質量明顯提高，
一、
二、三產業的結構趨於合理，就業機會明顯增多，％本土富裕勞動力走上就業崗位。
城鎮建設實績顯著龐屋村的“城中村”改造已經進入全面實施階段，白屋村的改造即將啟動。通過向上級爭取資金和發動羣眾捐資，修建了華海西路、銅鼓東區道路及排水設施、其倉村村莊道路、蘇屋村村莊主幹道，爭取上級支持安裝了鎮政府門前路路燈，解決了多村（居）民的行路難、出入難問題。
各項社會事業全面發展計生各項指標均控制在上級下達的指標範圍內，超額完成社會撫養費徵收任務，各項工作逐步走上法制化軌道。創建衞生鎮（村）、農村改水改廁、除四害、“億萬農民健康促進行動”等衞生工作全面完成。推行衞生公約，推廣農村衞生保潔服務等工作有新的進展，農村人居環境得到進一步改善。就業和再就業、發動羣眾參保、企業退休人員社會化管理等社會保障工作任務完滿完成，羣眾的生活逐步得到保障。文體工作取得顯著成績，我們榮獲“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”稱號。民政工作努力做到應保盡保，全年為户名低保對象發放保障金萬元，發放救災糧、救濟物資折款萬元，救濟災民户。示範社區建設取得突破。銀灣社區建立了社區文體活動中心、老人活動中心、社區衞生服務站、社區居民學校、社區圖書館、社區文化廣場，已基本完成硬件建設；湖海路社區居委會辦公樓完成基建。此外，審計、統計、民族、宗教、僑務、檔案、工青婦、老齡、殘聯等其他各項工作都取得了新的成績。
精神文明和民主法制建設繼續加強“硬件建設、主題活動、文明教育、總結提高”四抓並舉，上檔次、高標準完成“廣西壯族自治區第十批文明鎮”的創建申報工作。深入開展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、幹部羣眾依法辦事的意識均得到相應提高。民兵武裝工作不斷加強，雙擁工作紮實深入，進一步鞏固發展了“雙擁”的創建成果。繼續推進“打防控”一體化建設，持之以恆開展“嚴打”鬥爭，打擊地下“xx”和非法傳銷活動，抓好“×××”人員的幫教轉化，社會治安進一步好轉。努力化解人民內部矛盾，高度重視羣眾的來信來訪工作，確保了大局穩定。安全生產措施不斷強化，安全生產形勢穩定。
各位代表，回顧過去的一年，我們走過了不平凡的歷程。我們不僅實現了預定的目標，而且在北海出口加工區建設、北海大道續建工程、北海第四屆國際珍珠節等北海市重大項目或活動中，充分履行了屬地管理的職責，做出了應有的貢獻。此外，我們在海城區建區週年的慶祝活動中，取得了大合唱一等獎的佳績。過去的一年，我們近一半的領導幹部常期抽調到海城區共和工作組，人手緊缺，成績確實來之不易，更離不開廣大羣眾的支持！在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大幹部羣眾，向關心支持我們建設事業的領導以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，我們在充分肯定成績的 同時，也清醒地看到我們的工作還存在不少困難和問題：經濟總量不大，缺乏規模企業的支撐；增加農民收入的辦法不多，農民增收的壓力大；財政依然吃緊，發展社會各項事業投入的資金不足，幹部職工的工資福利待遇有待不斷提高；安全生產仍存在隱患，影響社會穩定的個別熱難點問題仍未得到徹底解決；少部分幹部的大局觀念、創新意識不夠。對於這些問題，我們一定高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。
×年政府工作的總體要求和主要任務
×年，北海必將再次掀起發展新高潮。區委對今後一個時期海城區的發展明確了指導思想和總體要求。我鎮地處城郊結合部，是北海市開發建設的重要區域，區委、區政府對我們寄予厚望。因此，我們既有得天獨厚的機遇，也面臨着新的挑戰。我們必須增強憂患意識和加快發展的責任感，把握機遇，圍繞目標，乘勢而上，再創新輝煌。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆九次全會、區委七屆四次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以建設北海市一流鄉鎮為目標，以提高服務水平和發展能力為突破口，快速發展壯大商貿服務業、特色農業兩大優勢產業，促使經濟和社會各項事業進入更寬更快的發展軌道。今年全鎮國民經濟和社會發展的主要目標是：國內生產總值增長％，財政總收入按可比口徑增長％，固定資產投資增長％，農民人均純收入增長％，人口自然增長率控制在城區下達的指標內。為此，今年將抓好八方面的工作：
一、實施“”工程，乘勢做強優勢產業
實施“”工程，即建設一個畝的特色農業園，帶動花卉、大棚蔬菜、科技養殖等優勢特色農業上新檔次、新規模；轉讓鎮天門冬氨酸廠、培育一個規模企業，告別我鎮規模企業為零的歷史；借北海高速發展的大勢，全面推進“三產強鎮”。
舞起龍頭，示範帶動，打造特色農業品牌。政府謀劃引導，以村集體為主體，在驛馬村建設畝的特色農業園。在園區具體項目的設計上，突出特色優勢和示範功能，規劃花卉生產、觀光農業、特色養殖三大功能區。通過招商引資、合作經營、自主經營等方式，力爭上半年完成園區的土地整合和項目入園。年內把特色農業園建成北海市裏花卉長廊的後方生產基地、農產品出口創匯基地和科技養殖示範基地。以園區為龍頭，逐步建立“園區＋基地＋農户”的集約化生產經營模式，努力擴大園區產銷服務覆蓋面，努力把園區外農户的特色農業項目集中到優勢特色農業上來，集小農户做大文章，打造特色農業品牌，樹品牌搶市場，上規模增效益，使我鎮特色農業由單一的增量逐步向產業化、規模化、市場化轉變，成為我鎮經濟增長、農民增收的支柱產業。
促進合作，重點扶持，擴大企業生產規模。一是轉讓鎮天門冬氨酸廠。主動協商，儘快與北海國發股份公司落實轉讓有關協議和辦理轉讓手續，徹底卸下企業債務包袱。樹立服務至上意識，積極協助國發股份公司徵用擴建用地，讓國發股份公司放開手腳，大膽投入，擴大鎮天門冬氨酸廠的生產經營規模。二是培育規模企業。充分利用海城區招商引資優惠政策，積極引資金、引項目進海城區民營工業園，培育規模企業。篩選鎮轄區內效益好、有潛力的民營企業重點服務、扶持，擴大企業的生產規模，增強企業的市場競爭力，把它們逐步培育成為我鎮的規模企業，告別我鎮規模企業為零的歷史，提高我鎮工業經濟的總量和質量。
抓住機遇，借台唱戲，繁榮商貿服務業。北海市去年年底舉辦次大規模的宣傳推介活動，必將吸引大量的人流、物流和資金流。藉助搭起的舞台，大力發展商貿服務業，邁開“三產強鎮”的新步伐。一是利用沿路沿邊就業用地，上一批三產項目。鎮政府加大宣傳力度，招引客商洽談。以村集體、客商為主體，採取股份合作經營、出租土地等方式，努力上一批以運輸、物流為主的三產企業。二是打造以市場為鏈條的商貿服務帶。提升隆昌市場、小商品批發市場、建材市場、水果批發市場、貴州路綜合市場的拉動效應，年內建好驛馬市場投入使用，引進項目資金，大力引導轄區居民發展零售、飲食、修理等服務業逐步形成繁榮興旺的商貿服務帶。三是拓展社區服務業。政府加強指導，村（居）委會為主，以建立社區服務站為重點，逐步拓展社區服務網點，提高居民生活質量，創造更多的就業機會，促進社區服務業向寬領域和高層次發展；積極參與物業管理，實現經濟效益和社會效益雙贏。
二、四抓並舉，保持招商引資強勁勢頭
一是打好形象牌。抓緊鎮政府網站的建設，網上公開政務信息，實行服務承諾，全方位推介我鎮的區域、資源優勢。加大宣傳力度，努力讓驛馬鎮在市內外的媒體中多亮像、常亮像，讓驛馬鎮揚名在外。二是打好項目牌。突出“城中村”改造這一重點和在商貿服務業、特色農業拓展領域，做足土地文章，進一步挖掘發展空間，推出個條件成熟、有吸引力的項目，有的放矢招商引資。三是打好招商牌。在招商載體上實行全方位開放。在招商主體上由政府轉向以村集體、企業、中介組織為主，推行業主招商、代理招商、以商招商。在招商的辦法上堅持引進來和走出去並舉，要由集中式招商逐步轉向經常性招商，推行網上招商。四是打好激勵牌。全面推行部門、村（居）委會招商引資責任制，建立招商引資獎懲機制，對有突出貢獻的人員實行請功，調動全鎮幹部職工招商引資的積極性和主動性，以實績論英雄。
三、努力增收節支，進一步解決財政收支矛盾
突出抓好農税的徵管。在做深做細農業税源調查工作的基礎上，合理分解任務，制訂具體獎罰辦法，完善税收激勵機制，營造税收人人關心，人人徵管的好氛圍，堵截税收漏洞，挖掘税收潛力，確保完成全年農税徵收任務。
努力完成財政支出預算。積極爭取上級財政資金的支持，增加政府可用財力。堅持一保工資，二保運轉的原則，嚴格控制支出。優先保證工資和民政、社會保障等事關社會穩定的重點支出。確保幹部職工工資按時足額發放、福利略有提高，確保社會各項事業發展的必要投入。
完善鎮會計核算中心的監管職能。堅持“少花錢，多辦事，辦實事”的監管原則，加強對鎮各部門預算外資金的管理；對各村（居）委會的集體資金實行統管，規範集體資金收支行為，確保集體資金不流失，讓集體資金真正花到為羣眾辦好事實事上來。
充分考慮當前我鎮的財政困難，主動積極向上級財政部門反映現行的財政體制給我鎮財政運行帶來的巨大壓力，爭取城區即將實行的新一輪財政體制更有利於我鎮經濟和社會各項事業的發展。
四、突出工作重點，加快城鎮建設的步伐
大力推進“城中村”改造。建立“城中村”改造項目庫，吸引有實力、動作快、講信譽的企業參與到我們的改造工作來，力爭年內對三條以上“城中村”實施整村改造。繼續採取“四個一點”的辦法，完善部分村的排水及道路為主的局部改造。
抓好小街小巷建設工作。爭取上級的大力支持，深入發動單位、居民捐資，改善條小街小巷的路面和排水排污設施並安裝路燈，較好地解決居民的行路難、出入難、排水排污難等問題。繼續協助做好共和小區的建設工作，主動為區委、區政府分憂。
加強農村供電供水基礎設施的建設。上半年建好蘇屋村的飲水和排污工程。爭取上級的支持，建設驛馬村人畜飲水工程。力求一步到位，把驛馬村的人畜飲水納入城市供水管網。爭取供電部門的支持，全面完成我鎮的農網改造工作。
改善鎮機關、村（居）委會的辦公條件。爭取資金裝修鎮政府辦公樓，徵用畝鎮政府用地並完成建設。積極籌措資金，完成湖海路居委會辦公樓的裝修，建設怡海新村社區居委會辦公樓，支持西邊垌村委會辦公樓的建設。
五、狠抓社會保障，整體提高人民生活水平
努力解決就業難問題。積極引進勞動密集型項目，優先發展能解決村、居民就業的集體經濟項目，大力發展社區服務業，千方百計增加就業崗位。認真落實小額貸款等再就業優惠政策，引導下崗人員轉變就業觀念，鼓勵自主創業和自謀職業。及時發佈勞動部門用工的共享信息，緩解就業工作的壓力。加強技能培訓，提高勞動者就業技能，促進充分就業。
加強社會保障體系建設。努力擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，切實抓好養老、失業保險擴面工作。積極爭取上級資金，解決好居委會幹部購買養老保險問題。搞好企業退休人員社會化管理服務，實現離退休人員全部納入社區管理。
認真做好扶貧幫困工作。加快建立和完善救災救助、社會救濟、社會互助、社會福利服務四大體系。抓好居民最低生活保障管理服務，確保動態管理下應保盡保。切實關心孤、寡、老、弱、病、殘等困難羣眾的生活，保障其基本生活需要，充分體現黨委、政府的關懷。
六、協調發展社會事業
全面發展衞生事業。健全突發公共衞生事件應急處理機制、疾病預防控制體系和衞生執法監督體系，努力改善農村醫療衞生條件，加強基層衞生隊伍建設，切實提高對非典、禽流感傳染病等公共衞生事件的防控水平。抓好各村衞生公約的推行，探索在城市化的農村中推行衞生保潔制度，加強整治個別髒亂差村莊的工作力度，進一步改善農村的人居環境，促進衞生鎮、衞生村創建工作再上新台階。
建立完善人口與計劃生育綜合治理機制。重點落實計劃生育企業法人責任制和強化住宅小區、流動人口計生管理。深入貫徹落實計生“一法三規”等法律法規，全面開展“三好一滿意”活動，繼續鞏固、完善計生村（居）民自治工作。建立湖海路、銀灣、怡海新村等社區居委會計生服務室，進一步完善鎮以及各村委會的計生服務基礎設施。
大力發展文體事業。完善鎮村（居）兩級體育協會，發展壯大村（居）委會運動員隊伍，有計劃地組織開展各類體育競技活動。爭取上級職能部門的支持，建好鎮健身場所，更好地促進全民健身，鞏固“全國億萬農民建設活動先進鄉鎮”創建成果。採取場地出租或合作經營的方式，建設白屋居委會文體活動中心，完善驛馬文體活動中心基礎設施，使文體活動中心真正成為羣眾健身、娛樂、休閒的理想場所。積極爭取支持和贊助，建設銀灣社區圖書館，增加各村圖書館的藏書。進一步規範村（居）圖書館、閲覽室的管理，使其真正成為羣眾讀書求知的聖堂。
拓展法律服務事業。降低門檻引進人才，採用合作經營的辦法，全面開展鎮法律服務所業務，提高政府的法律服務水平。指導村居委會成立調解委員會，設立調解庭，逐步建立完善村（居）一級的法律服務機構。
創建全國全區示範社區。完善銀灣社區的硬件建設，抓緊完善銀灣社區服務站服務功能，組建各類社區中介組織，月份前按標準完成銀灣社區的創建工作，確保成為全區示範，力爭全國示範。以點帶面，推進社區建設上檔次。
繼續加強國防和民兵預備役工作，加強擁軍優屬、軍民共建工作，認真做好審計、統計、民族、宗教、僑務、檔安、海防、工青婦、老齡等工作。
七、加強社會治安綜合治理和精神文明建設
確保社會大局穩定。不折不扣地落實維護穩定工作責任制，健全治安防控網絡，嚴防不穩定事件發生。加強不穩定因素的排查，時刻注意熱難點問題突出的村組，努力把各種不穩定因素消除翟萌芽狀態。進一步加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，堅決遏制“×××”邪教組織的非法活動，確保社會穩定和人民生命財產安全。堅持暢通的民意反映渠道和有效的信訪處理機制，努力解決羣眾反映的熱難點問題。強化安全生產責任，積極開展安全生產專項整治活動，嚴防“三無”小鍋爐的使用，狠抓事故隱患整改，堅決杜絕重特大安全事故的發生，保持社會大局穩定。深入開展創建綜治工作示範鎮、鐵路護路驛馬道口示範點、驛馬村反邪教教育示範點等創建工作，開創我鎮綜治工作新局面。
深化創建文明鎮工作。深入貫徹《公民道德實施綱要》，加強公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘揚具有時代特徵、北海特色的城市人文精神。積極參與創建“北部灣海疆文明示範帶”活動。在羣眾中深入開展“三德”教育、誠信教育，開展文明村、文明户評比活動，樹立文明典型，倡導健康文明的生活方式，不斷提高社會的文明程度。查漏補缺，加強軟硬件建設，切實做好“廣西壯族自治區第十一批文明鎮”的申報工作。
八、建設人民滿意的政府
建設學習型政府。加強組織幹部學習培訓和調研實踐工作，着重提高幹部的五種能力，即是提高發展經濟的能力、自身學習能力、綜合協調能力、化解矛盾的能力、為民辦事的能力，為做好新時期的基層工作打好基礎。
建設服務型政府。在鎮各部門深入持久地開展“比服務奉獻，樹流動典型”活動，使各部門爭比趕超中自覺把維護人民羣眾的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之職，善謀富民之策，多辦利民之事。使幹部在爭優創先中進一步提高服務水平和服務能力，強化服務意識，改掉過去行政命令幹部的一切陋習，做投資者的好朋友，做羣眾的貼心人。
建設務實型政府。重點工作定責任人、定目標、定期限、定獎罰，包具體謀劃、包組織實施、包具體完成，以工作實績論英雄。堅持並不斷完善“四定三包一論”工作機制，努力把“四定三包一論”落實到日常工作和一般幹部當中，使其觸動幹部更大，促進工作的效果更明顯，營造全鎮上下齊心協力、實幹苦幹的工作氛圍。深入基層，深入羣眾，摸實情、出實招、求實效。努力做到工作思路新，工作措施實，工作成績大。樹立“羣眾利益無小事”觀念，時刻把羣眾的安危冷暖掛心頭，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，滿腔熱情、堅持不懈地為羣眾辦實事、解難題，實現好、維護好、發展好人民羣眾的利益。
建設依法行政型政府。政府自覺接受人大的監督，認真執行人大關於政府工作的各項決議，認真辦理人大代表議案、建議。進一步增強依法行政意識，使政府依法行政水平不斷提高。認真學習貫徹《行政許可法》，規範行政行為。抓好“四五”普法工作，增強全民法律意識，創造良好的法制環境。
建設高效廉潔型政府。規範政府“兩化”建設，規範政府的辦事程序提高政府工作的效率。強化幹部理想信念和黨紀國法教育，增強領導幹部廉潔從政、拒腐防變的意識。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守中央和自治區、市、區關於廉潔自律的各項規定。政府領導幹部要以身作則，管好自己，帶好隊伍。遏制糾正部門和行業不正之風，切實解決羣眾反應強烈的問題。牢記“兩個務必”，勤儉節約、艱苦創業、堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔勤政的政府形象取信於民。
各位代表，我們面臨的形勢催人奮進，，驛馬鎮的明天會更好。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆九次全會以及區委七屆四次全會精神，在鎮黨委的正確領導下，解放思想，抓住機遇，團結協作，紮實苦幹，為我鎮率先在北海市實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥！
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進，下面是整理的關於山區鄉鎮政府工作報告全文，歡迎借鑑!
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。
一、本屆政府工作回顧
過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗，建設發展穩定各項事業取得顯著成就，呈現出經濟發展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業的大好局面。
—— 綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增 33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%;農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到 1xx元，年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22. 5億元，年均遞增15.4%;金融機構存款餘額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款餘額達到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在 9‰以內。2022年鄉鎮政府工作報告大全2022年鄉鎮政府工作報告大全。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子，全州經濟社會持續快速發展的後勁明顯增強。
—— 農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示範村267 個、聯户牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展，投入1.38億元，建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光温室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人(次)，勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7 %。改造農牧村危舊房32088户，災民建房22353户、維修35367户，建成户用沼氣28880户。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
—— 基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9 座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉通訊通郵條件顯著改善。
—— 基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關係羣眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率 97%。新增城鎮就業2.18萬人，14360名大中專畢業生實現就業。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面，發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房 15977套，入住13075户。九甸峽庫區2062户9338人的移民搬遷安置按期完成。全州幹部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組幹部報酬明顯提高。
—— 生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。遊牧民定居13732户。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落後產能22.6萬噸，節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好，安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示範縣”。
—— 特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化，二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷髮展壯大。實施旅遊建設項目171個，建立國家3a級以上景區5處，旅遊接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟佔全州gdp的比重達到 35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
—— 各項社會事業加快發展。實施新一輪學校佈局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260餘所，寄宿制學校增加到146 所。全州整體實現“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫療衞生機構543個，醫療衞生服務水平和羣眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站，全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20户以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方誌、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。
—— 災後恢復重建穩步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災後重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災後重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉災民住房建設、教育衞生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺蹟保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一，農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。
牛羊產業大縣建設繼續推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加，設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現脱貧。新建農牧村安全飲水工程165處、户用沼氣2130户。
投資7.64億元，實施40個旅遊重點建設項目，接待遊客226萬人次，收入8.5億元，創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大，骨幹企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。
第二，重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工， “引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨幹電網建成投運。
全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三，社會事業建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中國小校舍改擴建，辦學條件改善，大學聯考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育紮實開展，低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發展數字化電視用户4000多户。夏河、瑪曲等4箇中短波實驗台建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬户農牧村危舊房改造加快實施。2821户城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建遊牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮新增就業 3734人，2270名大中專畢業生將實現就業。
第四，生態環境保護和生態文明建設紮實推進。
繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環經濟發展規劃啟動，夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃，舉辦臘子口生態文明論壇，8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規範化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建築等行業安全監管力度加大，安全生產形勢總體平穩。
認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，行政監察和審計監督職能有效發揮，廉政建設有力推進。
從前十個月的發展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族幹部羣眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員，向奮戰在各條戰線的廣大幹部和人民羣眾、公安幹警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
五年的建設發展，我們取得了巨大成就，步入了加速發展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業結構單一，特色產業優勢尚未充分發掘出來，轉變發展方式的任務十分艱鉅;草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發展的關係將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯後，仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”; 社會公共服務事業的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業建設和文化產業發展明顯不足;各類自然災害頻繁發生，防災減災任務十分艱鉅;物價調控和就業壓力較大，改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分幹部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發展的環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發展難題，全力改進工作。
二、今後五年的奮鬥目標和主要任務
按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務，堅持“保護、發展、穩定”並重方針，結合“十二五”規劃，未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是：到2022年生產總值達到157億元，年均增長15%;全社會固定資產投資達到493億元，年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元，年均增長 16%;社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%;城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內。實現上述預期目標，主要從九個方面做出努力：
(一)全面加強生態文明建設，構建高原生態安全屏障
大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃，建設青藏高原東部生態文明示範區。基本完成甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目，爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮鬥目標。
加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災後重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護，劃定基本草原生態保護區，促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與後續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開採等過程中的生態環境保護與監管，實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示範縣”和“綠色能源示範縣”建設。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示範園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系，加大重大自然災害監測預警和防禦力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅遊產業超常規發展，加快特色優勢產業轉型升級
大力實施“旅遊興州”戰略。突出旅遊產業的戰略主導地位，進一步調整完善全州旅遊產業發展總體規劃和基本佈局，以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅遊、宗教文化、名勝古蹟為重點，加快構建便捷暢通的旅遊線路，努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅遊新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅遊景區，申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區，爭創國家級旅遊強縣和省級旅遊示範縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅遊。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設遊客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅遊服務體系，強化旅遊從業人員的培訓，提升旅遊業整體服務功能和接待水平，讓旅遊業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅遊，促進文化產業與旅遊產業融合發展。充分發揮旅遊業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現旅遊產業的大發展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅遊示範區和民族文化旅遊目的地。到2022年，全州旅遊人數力爭達到500萬人次，旅遊綜合收入佔全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展，支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作，合資併購，上市發展，走向全國。
依法規範水電產業發展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量，落實上網標杆電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。
以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標，加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸，開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開採選冶開發，進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造，擴大生產規模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥製品產業鏈延伸上實現大跨越。
全面規劃發展中藏醫藥特色產業，積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規範化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設，加強產品研發和精深加工，與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規模化和現代化發展。
下面是整理的關於鄉鎮換屆政府工作報告決議草案，歡迎借鑑!
鄉鎮政府工作報告的決議
茶坪鄉第八屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了曾武俊同志所作出的茶坪鄉人民政府工作報告,會議認為，報告以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和縣委經濟工作會議精神，對一年來的工作總結和2022年工作的總體要求、目標任務、主要措施，實事求是，符合我鄉的實際情況，反映了全鄉人民的共同願望，
鄉鎮政府工作報告決議，會議決定批准這個報告。
會 議指出：2022年是實現我鄉經濟加速發展的關鍵一年，因此，我們要認真貫徹黨的十七大精神，以及中央、盛市、縣各級提出的目標任務，緊緊圍繞把握機遇、富民強鄉的這個第一要務，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，繼續把各項工作推向前進。
會議號召：全鄉人民要緊密團結在以胡-錦-濤同志為總書記的黨中央周圍，高興鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的正確領導下，圍繞全鄉經濟工作總體思路，進一步解放思想，開拓進取，求真務實，紮實工作，努力推進小康茶坪的建設步伐，為構建和-諧社會，實現我鄉經濟又好又快發展和社會全面進步而努力奮鬥。
關於政府工作報告的決議
無錫市第十五屆人民代表大會第五次會議經過審議，決定批准汪泉市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》。
會議認為，“xx”時期，全市上下團結奮鬥、攻堅克難，搶抓機遇、不懈努力，較好地完成了“xx”規劃綱要確定的主要目標任務，經濟實力繼續增強，改革開放不斷深化，城鄉建設穩步推進，生態環境持續改善，民生水平逐步提高，社會事業全面發展。特別是2022年，面對複雜宏觀經濟形勢和嚴峻挑戰，在中共無錫市委的正確領導下，市政府牢牢把握穩中求進總基調，統籌做好改革發展穩定各項工作，全市經濟社會發展各項事業取得了新的成績。經濟運行穩中有進，轉型升級步伐加快，改革開放全面深化，生態建設紮實推進，民生福祉不斷增強，依法行政效能提高。會議對市政府“xx”時期和2022年的工作表示滿意，同時要求充分認清無錫發展存在的不足，進一步強化憂患意識和責任意識，把市委十二屆九次、十次全會精神全面落實到政府工作之中。
會議指出，“十三五”時期是建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高新無錫的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新徵程的重要階段。全市上下必須全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，堅定實施創新驅動核心戰略、產業強市主導戰略、全面開放戰略、新型城鎮化和城鄉發展一體化戰略、可持續發展戰略、民生共建共享戰略，不斷提升無錫歷史文化名城、百年工商名城、旅遊名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品質。
會議提出，2022年是“十三五”開局之年，市政府要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神為指引，認真落實中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會和建設“強富美高”新無錫的總目標，全面實施“六大發展戰略”，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，更加註重提高發展質量和效益，着力深化改革開放，着力穩定經濟增長，着力推動轉型升級，着力保障改善民生，着力防範化解風險，全力確保經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定，努力實現“十三五”發展良好開局。
會議強調，做好今年政府工作，要把穩增長作為重點工作抓緊抓好，推動投資、消費、出口協調發展，加大金融服務實體經濟力度，千方百計保持經濟運行穩定在合理區間。
會議要求，在今年政府工作中，要堅持產業強市導向，以“智能化、綠色化、服務化、高端化”為引領，加快發展先進製造業、新興產業和現代服務業，堅持招商引資和“穩心留根”並重，推進農業現代化建設，着力打造現代產業發展新高地。要突出創新驅動戰略，大力推進蘇南國家自主創新示範區、國家傳感網創新示範區建設，深入推進政產學研用合作，加快推進科技金融發展，着力構建產業科技創新體系。要落實供給側結構性改革要求，推動落實去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，繼續推進全面深化改革和高水平對外開放，着力增強改革開放新動力。要加強城市建設管理，大力推進錫澄宜一體化，促進城鄉統籌發展，加強旅遊名城和智慧城市建設，着力推進區域協調發展。要搞好生態文明建設，加強環境綜合整治，加大生態保護力度，着力保護青山綠水環境。要踐行共享發展理念，促進就業創業，完善社會保障體系，繁榮發展教衞文體事業，切實做好扶貧幫困工作，加強社會治理創新，着力提高人民生活水平。要遵循“三嚴三實”要求，全面依法行政，持續改進作風，強化廉政建設，着力加強和改進政府工作，為經濟社會發展提供堅強保障。
會議號召，全市人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強領導下，解放思想、凝心聚力，克難奮進、紮實工作，為高水平全面建成小康社會、開創“十三五”發展新局面、建設“強富美高”新無錫而努力奮鬥!
我受鎮人大主席團委託，向大會報告工作，請予審議，並請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。
過去一年工作回顧
一年以來，鎮人大主席團在區人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區委、政府建設“現代化公園式城區”和鎮黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創新紮實開展人大工作，促進茶亭鎮域經濟社會全面發展。
一、圍繞中心工作，服務經濟社會發展
一年來，鎮人大主席團堅決服從黨委領導，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發揮優勢，依法履職。鎮人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮的階段性重點工作，如：春耕生產、抗旱救災、徵地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環境衞生整治驗收等工作中，區鎮兩級人大代表模範帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協助黨委政府做細羣眾思想工作，發揮了良好的助推作用，為實現鎮域經濟社會全面發展作出了應有貢獻。
二、加強自身建設，不斷提升工作水平
一是加強思想作風建設。 為適應新形勢下人大工作的需要，鎮人大主席團成員切實加強政治理論學習，提高業務水平，提升自身整體素質。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學習，認真學習黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規。同時，分別給每個代表小組訂閲了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜誌，讓代表從學習中提高自身素質，切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設。 今年，根據人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎上，重新規範建設了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規、科普文藝知識及鎮人大、黨委政府的工作動態，並進一步擴大《茶亭民聲》的投放範圍，在全鎮範圍內做到家喻户曉，得到了上級和人民羣眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門户網站、手機信息平台及時向全體區鎮人大代表發佈人大工作動態。
四是加強先進典型評選。 為進一步推動我鎮人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優秀為民代表”評選活動，形成比學趕超的人大工作局面。年初，主席團印發了人大評先評優活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優秀代表小組和人大代表。採取代表小組推薦，鎮人大辦考察，鎮人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2022 年度“先進代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優秀為民代表”，並將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優活動，進一步激發代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強化監督職能，紮實促進工作實效
一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮人大五屆一次會議上，鎮人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求限時辦結，並對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、羣眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有迴音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理並書面答覆代表。
二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區鎮人大代表、政協委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上， 集中對國土所等鎮屬8 個基層站所和農辦等12 個鎮屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進行蒐集整理，及時反饋給基層站所和鎮屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性，工作作風有了較大轉變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調研、執法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執法檢查工作。先後組織部分區、鎮人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯託養基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研，代表們積極建言獻策，共同破解項目建設中存在的難題，助推項目建成投產。同時，聯合食監、安監、工商等部門組織開展食品安全執法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商户限期關停，對發現有問題的食品一律查處沒收，並提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民羣眾身體健康的食品安全問題，提高商户守法誠信經營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規。 今年，兩名鎮人大代表因工作需要調離我鎮，根據《代表法》的規定，需對缺額的鎮人大代表進行補選，在報請區人大批准後，主席團於今年6 月和11 月開展鎮人大代表補選工作，成立了鎮人大代表補選工作領導小組，加強對補選工作的領導和指導，分別在郭亮村聯霞片區和戴公橋村智德片區依法依規依程序開展代表補選，在充分發揚民主，廣泛協商醖釀的基礎上，依法將鎮黨委書記鄭以仁和鎮長候選人周宏傑高票選舉為鎮人大代表。
四、創新活動形式，開創人大工作特色
一年來，鎮人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現了閉會期間代表活動的常態化。
一是創新開展“雙聯”活動，促進代表勤於履職。 人大代表從羣眾中來，到羣眾中去。鎮人大主席團結合區人大常委會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯繫代表小組和人大代表聯繫選民工作。明確全體主席團成員分別聯繫一個代表小組，全程指導、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區鎮人大代表，瞭解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區人大代表固定聯繫100 户片區選民，鎮人大代表固定聯繫50 户片區選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步瞭解民意，體察民情，幫助羣眾解決現實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關係，讓人大代表真正實現為民代言，為民解憂。
二是創新開展“六個一”活動，促進代表善於履職。 今年，根據區人大工作安排，鎮人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、淨一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”活動。區鎮人大代表認真履職，認真聽取 人民羣眾的意見和建議，進一步促進鎮人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。 如“獻一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災工作中，區鎮人大代表積極建言獻策十餘條，得到相關部門、相關村的高度重視和及時採納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區人大代表譚雄龍、鎮人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒症患者募捐籌資3 萬餘元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來温暖，深得廣大人民羣眾的好評，樹立了人大代表務實為民的良好形象。
三是創新開展“非職務區鎮人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。 按區人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務區鎮人大代表向選民述職工作，要求各選區召開選民代表大會，各位非職務區鎮人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結果將作為代表連任和評先評優的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表，2022 年，鎮人大主席團認真履行職責，創新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益於區人大的精心指導，得益於鎮黨委的正確領導，得益於鎮人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮人民羣眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，工作實效和人民羣眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創新，服務意識有待進一步拓展，監督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高，為此，鎮人大主席團將進一步高度重視，認真紮實工作，創新工作方法，開創人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務
各位代表，2022 年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年，是望城“現代化公園式城區”建設的加速之年，也是我鎮全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2022 年，鎮人大工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以促進發展為主題，以服務人民為宗旨，認真履行人大職權，強化人大監督職能，創新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設“現代化公園式城區和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
一、加強自身建設力度 ，提升代表履職能力
堅持依靠鎮黨委領導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規範化水平。 一是加強代表學習培訓工作 。 採取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式，組織人大代表學習黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神，學習《憲法》、《代表法》等法律法規，注重代表政治理論和業務素質的提升，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優、代表聯繫選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創新和完善， 促進人大工作的制度化、法制化、規範化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法經驗和優秀人大代表、人大工作者的先進事蹟及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮人民發佈區鎮人大工作動態，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和區鎮人大代表的政治理論水平和業務素養，增強政治敏鋭性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作，認真完成鎮黨委交辦的各項任務。
二、加強督查交辦力度，提升監督工作實效
要緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，堅持助推發展、加強監督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監督工作。採取聽情況彙報、現場視察、實地調研等方式對涉及鎮域經濟發展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設，羣眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，並積極向鎮黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執法檢查工作重心下移為契機開展監督工作。組織代表重點開展對生態環境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地徵用等方面的執法檢查，發現關乎人民羣眾生產生活的實際問題，確保各部門工作依法依規。同時，進一步開展對相關法律法規實施情況的監督檢查，確保各項法律法規在我鎮的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監督工作。 充分發揮人大代表參政議政、民主監督職能，改進民主評議的方式方法，紮實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步 促使職能部門改變工作作風，提升工作效率， 更好地為人民羣眾服務，助推區鎮經濟社會事業全面發展。
三、加強日常活動開展，提升人大工作水平
人大要依法行使好職權，履行好職責，發揮好國家權力機關的作用，關鍵是要紮實抓好代表活動的開展，發揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯繫區鎮人大代表與人大代表聯繫選民、實施“獻一計良策、造一片花海、淨一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”“六個一” 的主題活動要求，紮實開展好相關活動，確保“雙聯”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步紮實開展專題視察調研和執法檢查活動。對人民羣眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執法檢查活動，為鎮黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區人大常委會的工作聯繫，爭取區人大常委會的指導和支持，創新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區鎮代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變，提升代表履職能力和水平。
各位代表，隨着茶亭交通區位優勢的凸顯、環保生態優勢的挖掘，我鎮已經進入全面發展的關鍵時期，新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區鎮兩級黨委的領導下，在區人大常委會的精心指導下，在鎮人民政府的支持配合下，在各位代表和人民羣眾的共同努力下，新的一年，鎮人大主席團一定能肩負起全鎮人民的重託，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設 “現代化公園式城區”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!
鄉鎮人大換屆政府工作報告
現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200*年工作回顧
200*年是我鎮大力實施城市化與產業化互動發展戰略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下，全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標，積極應對“**”**、用電緊缺 、持續乾旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業結構調整、工業園區建設、構築城市框架、優化發展環境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續發展，保持社會基本穩定，為我鎮下步的發展奠定了堅實的基礎。
一、經濟結構不斷優化，綜合實力明顯提升。2003年，全鎮實現國內生產總值47.29億元，同比增長10.3%；工農業總產值108.23億元，同比增長10%，其中工業總產值突破百億大關；財政總收入4.02億元，同比增長33.2%；市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7%。農業結構調整步伐加快，積極發展一批市場前景好、經濟效益高的新特優農產品，新調減糧食播種面積3000多畝，調整面積達28%。農業產業化進程不斷推進，新增農業龍頭企業4家。農業生產條件明顯改善，完成1.76萬畝標準農田建設，啟動1.24萬畝農業綜合開發土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開工建設。工業經濟穩步增長，全鎮實現工業總產值106.17億元，同比增長10.1%；規模企業實現工業總產值28.27億元，同比增長12.4%。企業完成技改投入4.62億元，同比增長227%，創歷史新高。工業園區建設步伐加快，全鎮工業園區（不包括小包裝印刷工業園區）已開發建設面積6300多畝，共落實110多個項目，已建成投產項目60多個，2003年共有35個項目建成投產。區域品牌進一步打響，繼2002年獲得“中國印刷城”稱號後，2003年又被中國輕工業聯合會授予“中國禮品城”稱號，浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產業結構調整成效明顯，印刷業由原來較為單一的酒類包裝產品逐步向藥品、鞋革、化粧品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產品領域拓展，市場領域向外貿出口延伸；紡織業由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發展；引進了不鏽鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產業。第三產業有了新的發展。温州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大，傢俱批發市場建成投入使用，家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規模、上檔次的商貿市場前期工作正在加緊進行。服務業水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯華集團家友超市等國內外有影響力的連鎖店、超市落户我鎮。交通運輸、郵電、供電等進一步發展。房地產市場打破前幾年一直處於低迷的局面，實現了全面升温。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國（龍港）印刷文化節。
二、招商引資全面推進，發展後勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業項目，在2002年引進7個投資超億工業項目的基礎上，又引進温州黃河超細纖維、浙江瑞普實業超細纖維、温州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業園等5個投資超億元的工業項目，目前全鎮共有投資超億元工業項目12個，總投資約30億元，全部建成後可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，佔全縣94.5%，新增進出口自營企業11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業紛紛迴流，工業園區用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業園區投入使用，成為小企業發展壯大的“孵化器”，有200多家企業通過兼併重組為150多家企業遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮各項貸款餘額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為温州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規範預算執行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。
三、城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創了新的局面，龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經濟社會發展協調小組，鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發展戰略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，佔總基樁數的士33%，對人民路、鎮前路、江濱路等城區道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建築正在加緊施工。配合抓好江南海塗圍墾工程、垃圾無害化處理工程和温福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統，規範了户外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統，有效整治影響城市衞生的廣告亂張貼現象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。
四、社會各項事業全面發展，人民生活條件明顯改善。精神文明建設穩步推進，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，被評為省級文明城鎮和市四星級文明城鎮。大力實施“科教興鎮”戰略。基礎教育不斷髮展，對全鎮施教區進行了合理調整，完成龍港六中、鳳江國小危房改造，龍港八中前期工作已全部完成即將開工建設，興港高級中學被評為省民辦二級學校，龍港一中、龍港三小分別通過省示範性中、國小評估驗收，巨人中學增掛龍港三高的牌子正式開始招生，高中段教育普及率達87.5%，大學聯考上線人數2308人，連續五年居全縣首位，被評為市級尊師重教先進鎮。加大科技型項目的扶持力度，全年列入各級科技發展計劃項目55項，其中鎮級科技發展計劃項目46項。體育事業蓬勃發展，成功地舉辦了縣第二屆運動會羽毛球和武術比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽，獲得縣第二屆運動會總分第一，建成4個全民健身苑點，被評為省級體育特色鄉鎮。羣眾文化活動豐富多彩，積極開展了廣場文化活動，建成了臨時圖書館和“中國龍港”網站，完成《龍港鎮志》續編，有線電視覆蓋面進一步擴大，減少了10個有線電視空白村。大力開展愛國衞生運動，完成薛家橋3個行政村改水工程。全民動員，嚴防死守，取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計生村民自治綜合改革進一步深化，全鎮計生工作整體水平有所提高。城鄉居民收入穩步增加，消費水平不斷提高。居民人均收入6667元，同比增長4.6%；全鎮社會消費品零售總額30.3億元，同比增長8.3%；城鄉居民儲蓄存款餘額14.47億元，同比增長36.3%。住房、汽車、通訊等消費不斷升温。居住條件進一步改善，望江大廈、廣電大廈等一批高層建築建成投入使用。農村税費改革不斷深化，農民負擔明顯減輕。社會保障水平不斷提高，五保户集中供養工作紮實開展，最低生活保障制度覆蓋面進一步擴大，保障人口達774户1552人，基本實現了應保盡保。老齡事業和殘疾人事業等得到進一步發展。
五、依法治鎮穩步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情繫列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農村社會穩定。基本完成了計劃外用工的清退工作，投資項目並聯審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高。“信用龍港”建設不斷推進，積極開展印刷業、再生纖維製品等專項整治，市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”鬥爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協會和歸正人員幫教協會，積極抓好信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩定因素，城鄉社會保護基本穩定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現了城市化與產業化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮委正確領導的結果，凝聚着廣大創業者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮政府向全鎮人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是經濟發展的質量有待於進一步提高。農業產業化經營水平不高，工業產品科技含量和產業層次還偏低，服務業在經濟中所佔的比重不大，經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環境有待於進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出，對經濟社會發展產生嚴重製約，政府部門的服務水平有待於進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩定工作有待於進一步強化。在城市建設、管理和經濟發展過程中引發的社會不穩定因素增多。對這些問題，我們將在今後的工作中認真研究，努力解決。
2022年工作目標和任務
2022年是龍港建鎮20週年，也是我鎮大建設、大發展的一年。當前，我鎮經濟發展的有利條件有：一是經濟發展大環境繼續看好。今年全國經濟增長有望繼續保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨着高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經濟發展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨着我鎮與市區時間距離的縮短，温州中心城市對我鎮的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨着鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域產業佈局規劃和鰲江流域發展戰略的出台和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業園區已經初具規模，將發揮成效，特別是瑞田鋼業、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產，將有力地加速我鎮經濟的發展。
新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中，發現機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴並存中，沉着應對，激流勇進，以與時俱進、奮發有力的精神狀態，科學清晰、開拓創新的發展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發展觀，拓展城市發展空間，增強經濟綜合實力，優化發展環境，切實維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展，推動龍港朝着鰲江流域區域中心城市大步邁進，以優異的成績為建鎮二十週年獻禮。
今年全鎮經濟和社會發展的主要預期指標是：鎮域生產總值53.94億元，比上年增長14%；工農業總產值124.3億元，比上年增長14.8％，其中工業總產值122.4億元，比上年增長15%；財政總收入4.62億元，比上年增長15%；外貿出口供貨值5473萬美元，比上年增長10%；市場商品成交額48億元，比上年增長8%；居民人均收入7096元，比上年增長6%；人口自然增長率控制在6‰以內。
實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：
一、加快產業集聚和提升，全力打造實力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，產業是基礎。必須要加快產業集聚和升級，進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經濟發展再上新台階，經濟總量、發展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越，產業的競爭力進一步提高，區域品牌進一步打響。
圍繞建設區域中心城市，構築新的產業佈局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以温州南部的經濟中心、温州中心城市產業轉移主要承接地、温州國際輕工城重要生產加工基地的定位，淡化行政圈，強化經濟圈，構築科學、合理的產業佈局，建立“一心、三區”產業佈局的框架。“一心”是指集商業中心區、行政管理區、教育科研區、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規劃範圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架。“三區”分別是指東部工業區、西部工業區、南部效益農業區。東部工業區即城東綜合工業園區的擴大和延伸；西部工業區由山海協作區（龍港區域15平方公里）和示範印刷工業園區、塑編工業園區組成；南部效益農業區位於世紀大道以南、龍金大道以東，近期發展效益農業，遠期為城市向南發展的備用地。
以發展效益農業為重點，大力推進農業產業化。一要抓結構調整。圍繞發展優質高產、高效、生態農業的方向，積極調整優化農業結構，加快發展畜牧業、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養殖業。二要抓龍頭企業。積極開展農業項目招商引資工作，拓寬農業產業化投入渠道，培育一批經營主體，切實發揮農業龍頭企業和農業大户在“產、加、銷”一體化的農業產業體系中的龍頭帶動作用，按照自願、依法、有償的原則，積極推進土地使用權流轉，促使土地使用權向經營大户、效益項目流轉，促進農業的規模化、企業化經營，提高農業效益。三要抓農業社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農民參與農業產業化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通後我鎮與温州市區時間距離大大縮短的'有利時機和海城、白沙農業園區良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產基地建設，參照工業園區建設思路，規劃建設農產品加工園區，促進農業結構調整從平面式向立體式推進，提高農產品的附加值，拓寬農民就業門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設，加強水利設施建設，進一步改善農業生態和生產條件。六要積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農民和失業人員的職業技能培訓，促進農業增效、農民增收。
以工業園區建設為抓手，大力推進產業集聚和升級。一要全面推進工業園區建設。加快城東工業園區、示範印刷工業園區、塑編工業園區和山海協作區的建設，完善工業園區物流、商貿、服務等配套設施建設，實現工貿聯動。二要千方百計地提高入園企業開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產，早出效益，防止“圈而不建”現象發生，確保“開發一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況，及時調整提高園區准入門檻，實施集約式開發，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產業，選擇真正的高新技術項目，有利於本地產業在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環境、能耗大的項目；看實力，憑註冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區。四要大力培育和扶持中小企業發展。加快温州禮品工業園、中國新雅印刷工業園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業提供發展的平台，逐步解決企業“三合一”問題。五要積極培育優勢特色行業和優勢企業。藉助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業、禮品業產業鏈，提高產業配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統產業，提高產品檔次和企業競爭力。積極培育和扶持不鏽鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業，促使其做大做強，成為我鎮工業經濟新的增長點。鼓勵優勢企業以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組，擴大生產規模。大力實施“名牌帶動”戰略，鼓勵和扶持企業爭創品牌。
積極發展第三產業，着力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業佈局規劃。出台扶持政策，降低三產的准入門檻，進一步繁榮三產。二要大力發展現代物流業。加快聯託運行業經營機制改革，整合現有物流資源，努力引進國內知名物流企業，積極培育現代物流企業，啟動倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發展現代服務業。開工建設温州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業態，不斷提升商貿服務業水平。大力發展物業管理、家政服務、文化娛樂等服務業，以及信息諮詢、社會中介等新型三產，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮服務業對周邊鄉鎮的輻射力。四要大力發展會展產業。按照國際化、專業化、信息化、品牌化的發展思路，辦好2022年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節，進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內外同行業中的影響。充分發揮社會力量，經常性地舉辦各類專業性展會，增強市場發展動力。五要大力發展市場流通業。改造提升傳統市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建築裝飾材料市場、温州禮品城二期等建設，正確引導房地產市場的健康發展，籌建農貿市場，切實解決我鎮長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放，努力提高經濟外向度。一是繼續加強招商引資工作。根據當前我鎮用地、供電等緊張的現狀，把招商的領域由以工業為主向三產、農業、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閒置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“迴歸工程”，建立在外經商龍港人的檔案，經常溝通聯繫，積極引導他們回鄉創業。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業申報進出口自營權，幫助企業創造條件申報進出口自營權，加大對外貿企業的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口，拓寬我鎮優勢行業的市場領域。
二、拓展城市發展空間，全力打造都市龍港
建設鰲江流域區域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發展空間，完善城市功能和管理，提高城市發展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規模做大、功能做優、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規劃。從鰲江流域整體發展的大局出發，完成城市總體規劃、土地利用總體規劃的修編，城市總體規劃由近期22平方公里調整為50平方公里，遠期35平方公里調整為100平方公里，抓好各功能區規劃和專項規劃以及村莊規劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域發展戰略等編制工作。完成新的城市中心區詳細規劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設，儘快拉大城市框架，初步構築“六縱六橫”的城市交通網絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區建設，推進城市向南拓展。
大力度推進基礎設施建設。加快甌南大橋建設，繼續抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區主要道路延伸工程，使站港路、人民路與世紀大道相銜接，通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通，同時加快舊城改造，加強對城區主要道路的改造和維護，多渠道疏散從高速公路進入龍港的車流量，減輕人民路的負擔，緩解城區交通堵塞的問題。加快電力調度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設，加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國際花苑、金湖小區等中高檔住宅小區建設，啟動體育館、圖書館、龍港八中、城區110kv變電所、鳳江110kv變電所和燃氣管道等重大工程建設，擴建龍港水廠。配合抓好温福鐵路、東海大通道、湖前220kv變電所、龍港綜合醫院、龍港客運中心和污水淨化處理工程等重大項目的前期工作，配合抓好江南海塗圍墾工程建設。
全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環境衞生、違章建築大整治。抓好城市道路交通規劃，科學合理地設置道路交通網絡，加強城區停車場建設，鼓勵發展公交事業，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大羣眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環衞、市政、園林、城管等部門之間的職能關係，明確職責分工，積極探索以綜合執法為主、統分結合的城市管理新路子，逐步推行環衞、園林管理市場化的改革。
多形式統籌城鄉發展。抓好康莊工程建設，加快區域交通網絡建設，構建城鄉一體的發展框架，加快村莊規劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟等示範村建設，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發展第三產業，就地解決失地農民的就業問題。積極引導農村勞動力向二、三產業轉移，通過減少農民來富裕農民、發展農村，促進城鄉協調發展。
三、加強環境保護，全力打造生態龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的生態環境。良好的生態環境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環境就是破壞生產力，改善環境就是發展生產力。打造生態龍港，就是不斷改善生態環境，提高可持續發展的能力，促進人與自然、經濟社會與環境的和諧發展，實現生態保護和經濟社會發展“雙贏”。
提高全社會環境意識。以環保法律法規、環境警示教育等為主要內容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環境宣傳教育，積極開展創建綠色小區、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環境成為廣大羣眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發展盡力，更要為明天的發展負責的環保意識。
大力開展環境整治。積極抓好舊村改造，盤活農村的土地資源，改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續抓好褪色加工業的整治，堅決取締“十五小”企業，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵後河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閒置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環境監管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監管，實行跟蹤監控，限期整改、治理。建立環保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業和嚴重破壞自然環境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產生，逐步減少污染物排放總量。
積極發展循環經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提，大力發展生態工業、生態農業和服務業。工業經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主，走新型工業化道路，大力改造提升傳統工業，推行清潔生產，積極引進高新技術產業。大力發展有機食品、綠色食品和無公害農產品，積極發展現代物流業、信息服務業、文化產業等新型三產。
注重人口增長與自然的和諧發展。以穩定低生育率和提高人口素質為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養費徵收的力度，提高計生工作的整體水平。
四、提高人的素質，全力打造文化龍港
建設鰲江流域區域中心城市，文化是重要推動力。當今的經濟社會發展越來越依賴於科技創新和人才素質的提高，文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心，提高經濟和社會發展的內涵，促進龍港加快發展、率先發展、協調發展。
加強精神文化建設，着力提高羣眾思想道德素質。以創建全國文明先進鎮為載體，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區等示範點建設，紮實推進學習型城鎮建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養，培養審美情趣，不斷提高居民的素質，逐步實現居民向市民轉變。以開展建鎮20週年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創新，求真務實，艱苦創業”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規範之中，進一步激發全鎮人民的創業激情和發展信心。
優先發展教育事業，着力提高全鎮人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發展戰略，積極穩妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。
加強文化、體育基礎設施建設，着力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設，加快文化產業發展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現廣電設施的更新換代，提高有線電視的入户率，實現村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富羣眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衞生設施網絡，加強公共衞生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發公共衞生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。
促進文化與經濟的融合，着力提高文化對經濟發展的推動力。加強企業文化建設，鼓勵企業在管理和產品設計開發、生產、市場開拓等環節中，更多地注入文化內涵，塑造企業形象，提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業上網建設，充分發揮“中國龍港”網站的作用，加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鈎，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯姻，鼓勵企業建立研發機構。運用市場手段，突出抓好科學技術工農業生產方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。
五、維護社會穩定，全力打造平安龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的社會治安環境。穩定壓倒一切，經濟和社會的發展是以穩定為前提的。保持社會穩定和安全，就是最大的投資環境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮的水平，為經濟和社會發展創造一個安定、團結、祥和的社會治安環境。
深入開展嚴打整治鬥爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害羣眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強“嚴打”鬥爭的針對性和實效性，切實解決人民羣眾反響強烈的社會治安問題，增強羣眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，着力構築預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區警務戰略，加強社會治安巡邏防範工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防範整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區和“無毒村居”創建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理，提高羣眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發生。
着力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及羣眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地徵用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視羣眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置羣體性突發事件。
大力推進依法治鎮戰略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息，強化羣眾在城鎮建設、經濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民羣眾的意願在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進 改革創新，全力打造活力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，改革創新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創新，以改革創新促進大發展，創造新優勢，為新一輪發展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創新，切實改善發展環境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創新，創造發展新優勢。一是進一步深化企業制度改革。積極引導企業進行兼併重組，優化組合，引導已有一定規模、基礎較好的企業跳出親緣、血緣圈，從傳統企業向現代企業轉型，建立現代企業制度，提高經營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，積極探索建立失地農民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用於失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢羣體在就業、就醫和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態管理，做到應保盡保，對全鎮五保户實行集中供養。三是進一步深化户籍制度改革。擴大户籍制度改革範圍，完善户籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大户改政策宣傳力度，通過“置業准入”、“人才准入”和“貢獻准入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創造更多社會財富、更多就業崗位的技術人才、企業家、經營户等，為農村勞動力向二、三產業轉移創造更多的就業崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開准入，放鬆政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創造良好的體制和政策環境，吸納社會資金，加快城市建設。
五、按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉變政府職能，改進工作作風，創新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民羣眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發揮行業中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾呼聲，及時幫助羣眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題；注重政府的投入產出效益，決不搞沒有實際效益、脱離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實幹，將更多的時間、精力集中到謀事、創業、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用於發展經濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府採購和財務管理等制度，進一步規範事權和財權，把政府及部門的權力置於全社會監督之下，從源頭上防止腐敗行為的發生。
各位代表、同志們，2022年是我鎮全面啟動新一輪發展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，紮實工作，以優異的成績、嶄新的形象迎接建鎮20週年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區域中心城市而努力奮鬥！
《[推薦]鄉鎮政府工作報告1
鄉鎮政府工作報告1一文由蒐集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!
xx年，**鎮的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯繫代表，調動代表履職積極性，提升鎮人大工作整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。現將一年來的工作彙報如下：
一、精心組織，依法開好鎮人代會
經過認真籌備，我鎮於1月21日召開了**鎮第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，並提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮人民政府鎮長1名、副鎮長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。
二、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆五中全會召開後，鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆五中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發有為、真抓實幹、協力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務於社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動，發揮代表參政議政作用
認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動彙報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯繫選區選民、會前視察、徵詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮代表到各重點項目村、項目現場開展視察，全面瞭解**的發展情況，並對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況彙報,視察組對該項目推進提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮人大主席團召開**鎮鎮區控制性詳細規劃編制徵求意見會，對鎮區控制規劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮政府領導全面詳細的介紹後，代表們一致認為，鎮區控制性詳細規劃思路清晰，科學合理，規劃方案具有可操作性，並對鎮區道路的間寬、部分佈局規劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
四、加大工作監督力度，推動政府工作開展
一年來，鎮人大加大了對政府工作的監督力度。一是依據年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況彙報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮幹部住村聯心工作中在鎮住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔淨鄉村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量
針對鎮第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮人大專門進行了規範整理和登記，並根據人民代表大會有關規定，於3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答覆、事事有迴音。如代表們多次呼籲的關於要求集鎮五雷街道路硬化及雨污管網改造工程的建議，得到了黨委、政府的採納，及時組織人員在第一時間對集鎮道路和雨污進行改造。鎮人大還根據議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。
六、發揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作
鎮人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監督者。代表們在活動中恪盡職責，協助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區的“三改一拆”工作進展情況，密切與羣眾的溝通聯繫，認真聽取羣眾呼聲，及時反映羣眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建築及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮先後有8位縣鎮兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建築和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建築，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實
為充分發揮人大代表在“保護生態環境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮從7月份開始在縣鎮人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮人大主席團組織了縣、鎮人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先後來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養殖場、姚埠工業園區等地，實地察看現場，並聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動週期間，鎮人大組織縣、鎮人大代表及鎮機關幹部共86人次，向村民發放公開信，廣泛開展宣傳活動，並深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現場清理垃圾，使整個活動推向高潮。
活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮人大廣泛徵求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，並及時着力督促政府根據意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監督整改落實。
八、助力村級組織換屆，把好選舉監督關口
基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監督，嚴格把好各大選舉關口節點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環節進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規範;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼備、熱心公益事業、願為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監督，認真執行選舉法律、法規。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力於依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意願的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發生。使我鎮村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規範操作、體現民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推進高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮站所和政府相關部門的有效監督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作彙報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，並對存在的問題進行評議。同時，根據縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，並對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規範人大工作制度。制訂和完善鎮人大主席團議事規則、主席團工作職責、主席團成員聯繫代表、代表聯繫選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規範化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮人大積極向縣人大信息網投發稿件，到目前為止已向縣人大信息網投稿1，其中被市人大信息網錄用，縣人大網站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平台”推廣應用工作，及時報送代表優秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮搶抓發展機遇、實現快速發展的關鍵年，鎮人大主席團將繼續高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，着力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統籌科學發展、和諧發展、跨越發展步伐，全力推進**中心鎮建設。
一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創業、統籌發展，全面建設宜居宜業宜遊的縣域副中心城鎮”的工作目標，緊緊圍繞實現發展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。
二、周密部署，依法召開鎮人代會。認真安排並做好鎮十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮人大代表開展會前視察和報告的徵求意見工作。開好鎮第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。
三、認真聽取政府工作彙報和專項工作報告。按照鎮十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮政府工作和專項工作的彙報。
四、注重實效，繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。二是做好對民生工程的監督。民生工程與羣眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮範圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮一些重點問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據縣人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規範代表行為建設，規範合理引導代表依法履職，加強聯繫，堅持人大主席團成員聯繫代表，代表聯繫選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民羣眾的生產生活情況，充分發揮代表的橋樑紐帶作用。繼續開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔淨鄉村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作,維護羣眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯繫人民羣眾的橋樑和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民羣眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監督工作提供重要信息。
七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規定期限及時督促鎮政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答覆工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯繫，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。
八、加強鎮人大主席團的自身建設。進一步發揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規範化和常態化建設，加強學習，勇於實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監督，改進主席團成員工作作風，實現高質高效，開創**人大工作新局面。
鎮鎮長***各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，並請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，以科學發展觀統領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步，圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有，工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭，從xx年以來，從無到有，先後建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區，支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前，入駐園區的企業已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮工業經濟實力得到明顯提升。xx年，全鎮實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是xx的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.03億元，分別是xx年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著，骨幹企業迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時，突出引進工業項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。xx年完成招商引資8億元，是xx年的15倍，年均遞增71.84%，一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了後勁。針對**鎮企業發展只有“羣山”，沒有“高峯”的現狀，從xx年以來，狠抓了骨幹企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鎮工業結構進一步優化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大，帶動能力和持續發展能力明顯增強。xx年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納税過50萬元的企業由xx年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮規模以上企業由xx年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹，鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，並投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮路燈總數達到1600餘盞。鎮駐地面積達到12平方公里，是xx年的3.6倍，駐地村由xx年的6個擴大到21個，實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了**農貿市場，完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元，佔地4000平方米的羣誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的瀦龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閒、娛樂於一體的瀦龍湖一期工程已經完工，初步構築起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時，深入開展鎮村衞生環境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色，新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，着力增加農民收入，改善羣眾生產生活環境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業產業結構調整取得新突破。近五年來，全鎮共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100餘個，新增園林150餘畝，綠化荒山xx餘畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了雲匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。羣眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬元的八里河村公寓樓羣已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓羣一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓羣一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓羣也已開工建設，全鎮共新增樓房户xx餘户。
——社會事業全面發展，羣眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助;累計發放救濟扶貧款100餘萬元，共有695户、1136人受益。總投資630萬元的中心國中綜合樓、鎮衞生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養條件，供養人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元，改造鎮村公路160公里，投資200萬元新建衞生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485户零就業家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前，全鎮個體工商業户達到1800餘家，從業人員xx0餘人。農民人均純收入達到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、羣團等工作都取得了新突破，社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，紮實推進“平安**”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300餘萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關幹部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安**”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，認真開展了農村混亂地區的排查整治工作，有力地維護了農村穩定。
紮實開展“百日安全生產會戰”活動，五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強，紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，紮實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級幹部的崗位，使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了**鎮鎮歌《花園**美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動，全鎮幹部羣眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，週一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重温入黨誓詞”、“每週一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關幹部、黨員幹部、農村幹部三支幹部隊伍的作風建設，廣大黨員幹部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發揚了**“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來，我鎮先後獲得了省村民自治模範鄉鎮、省雙擁模範鎮、省級小城鎮建設示範鄉鎮、省級文明鎮、省級衞生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項!各位代表，過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年，是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民羣眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果，也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員幹部和人民羣眾同舟共濟、羣策羣力、紮實苦幹的結果。
在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的3.2萬**人民，以及所有關心支持**發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦幹，我們開創了**鎮經濟社會發展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮鬥，我們鍛鍊了一支想幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實幹精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業績來之不易。回顧五年來的工作，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪裏思想解放程度高，哪裏經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。
第二，集中全部力量，打造發展平台，是經濟發展的必由之路。五年來，我們戰勝種種困難，逐步建起了三個工業園區，引進了100多家企業，成為全鎮經濟發展的龍頭，為今後**的發展鋪平了道路。有了這一點，我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是幹事創業的關鍵所在。思路確定之後，幹部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚鋭氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為幹事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍着項目轉，一切圍着發展幹，工作效率不斷提高，這樣**的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，藉助外力發展，是快速發展的最有效手段。
實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來，我們先後引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，發展依靠人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為羣眾辦實事、解難題，讓廣大羣眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小，骨幹企業少，高新技術型企業少等等。對此，我們必須正視存在的問題，採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。今後五年及xx年的發展思路我們今後五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹xx大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架，依託鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確保“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現。
主要經濟指標安排是：到2022年，工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表，今後五年是我鎮加快推進現代化進程，全面建設小康社會，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大於挑戰。放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;着眼全省，區域發展“一體兩翼”佈局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮，交通資源優勢突出，產業集羣優化日益凸現，基礎設施不斷完善，發展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發展的良好條件。
xx年是我鎮全面貫徹黨的xx大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定xx年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略，突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強**、實力**、民本**、和諧**、生態**、文明**、平安**、法制**，為推進“四環三網一水系”建設，實現“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮鬥目標，建設“精而強、富而美”的新**而努力奮鬥。xx年的主要經濟指標安排是：工農業生產總值突破100億元，增長24%;財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元，增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時，重點抓好以下十二件實事：1、投資300萬元，完成白雲九路的西延工程;2、投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設總投資xx萬元的中心國小項目;4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;5、投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程;6、投資300萬元加快瀦龍河水系建設;7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設立專項資金200萬元，用於弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設;11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略，加快擴張經濟總量，建設富強**堅定不移的實施工業強鎮戰略，加快構築結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，全力打造化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等五大支柱產業，增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體，進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白雲九路的西延工程;投資300萬元，完成瀦龍三路北段和白雲九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區，不斷完善園區的承載力、吸納力，提升園區的水平和檔次，使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強，培植壯大骨幹企業羣體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資xx萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭xx年規模企業總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨幹企業羣。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到3家，有一家企業掛牌上市，形成既有高峯，又有羣山;既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業羣。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮戰略，提高對外開放水平，建設實力**按照“依託鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優化招商環境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極藉助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”，簡化審批手續，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理於服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對於引進來的項目，切實加強培育，促使企業不斷增加投入，擴大生產規模。着力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭xx年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略，增強經濟發展活力，增加農民收入，建設民本**堅持以人為本，建設“民本**”。充分釋放民營經濟藴含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、**商貿樓等龍頭企業，帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法，制定更加寬鬆的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅遊、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的瀦龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、**農貿市場、商貿樓的配套設施建設，並以此帶動全鎮服務業的發展。依託濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通幹線，完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務範圍，讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平，推進產業結構的優化升級，增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅遊、農村餐飲、運輸、物流等非農產業，帶動農村二、三產業發展，不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業，實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展，促進公共服務向農村延伸，構築起“老有所養，貧有所濟，病有所醫，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。紮實做好五保供養工作，提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，設立專項資金200萬元，用於失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢羣體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業全面發展。
四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略，統籌鎮村發展，建設和諧**堅持持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，完善城鎮功能，增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本着園區建設與城區建設齊頭並進的原則，加強統籌規劃，在城鎮佈局上形成新特色，堅持規劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標，繼續加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快瀦龍河水系建設，在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園，全力打造現代化生態園林型新**。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21箇中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮管理水平，強化城鎮管理綜合執法，繼續開展鎮村環境綜合整治活動，加大對環境衞生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衞生城鎮建設，以鎮村衞生環境集中整治為總抓手，紮實有效的推進鎮村衞生環境整治。深入開展愛國衞生運動，鞏固省級衞生鎮創建成果。把鎮村衞生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮村環衞管理的規範化、制度化和科學化建設，實現鎮村環衞管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標誌性區域和工業園區的髒、亂、差問題，實現“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略，突出可持續發展，建設生態**深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點，突出抓好化工、不鏽鋼冶煉加工、紡織、機械製造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。着力抓好節能減排和環境保護，突出重點用能企業節能減排，積極推廣資源節約和綜合利用新技術，支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業採用先進工藝、技術和設備，開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，開發新產品和新工藝，實現產品升級和結構優化，不斷拉長產業鏈，增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略，突出新農村建設，建設文明**按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規劃為龍頭，以農村環境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃，堅持“以人為本，因地制宜，統籌規劃”的原則，整合有利發展的各種資源，完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育雲匯、鋒馳、三恆3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整，圍繞農業產業特色化，特色產業規模化，着力培育花卉種植，畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離，全面改善羣眾生產、生活環境。
總投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是紮實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富羣眾的業餘文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神，提高廣大人民羣眾的整體素質。大力推進科技創新，是**鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在，是全力打造文明**的戰略舉措。推進科技創新，首先要營造出濃厚的科技創新氛圍，讓創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。其次，引導支持企業加大科研投入，提高自主創新能力，增強核心競爭力，使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“**製造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，着力形成人才優勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資xx萬元的中心國小項目，改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產，建設平安**和法制**切實抓好“五五”普法工作，進一步增強羣眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級幹部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執法責任制，提高執法效率,自覺接受人大和人民羣眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設，在全鎮形成綜治成員單位橫向協調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情彙集和分析機制，確保矛盾糾紛和羣體性事件發現得早，化解得了，控制得住，處理得好。xx年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安羣防羣治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。紮實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治鬥爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區羣眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
堅持學以增智，學以促幹，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會xx大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才幹，不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯繫實際，着眼於解決全鎮改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公，執政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通羣眾瞭解公共信息的渠道，努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民羣眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關幹部的工作積極性，把好作風體現到實際工作上來，把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿於政府決策、執行和監督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛徵詢意見，擴大羣眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設。着力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預防腐敗。加強審計監督和行政監察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害羣眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，建設廉潔從政的幹部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表，**的今天，已展現出蓬勃生機;**的明天，需要我們共同創造。新的五年，任務艱鉅，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今後五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實幹,為建設“精而強，富而美”的新**，為“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮鬥目標的順利實現而努力奮鬥.
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鄉鎮2022年政府工作報告
各位代表：
我代表××鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。
一、求真務實，攻堅克難，全鎮經濟社會平穩較快發展
2022年，××鎮人民政府在中共羅平縣委、縣政府、鎮黨委的正確領導下、在鎮人大的監督支持和各級各部門的大力配合下，堅持以鄧小平理論和“三
個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，按照縣委、縣政府提出的“三提五跨越”奮鬥目標，全面落實“保民生、保穩定、保增長、保落實、保安全”，充分調動各級黨員幹部和廣大人民羣眾的積極性，戰勝了各種自然災害和不利因素，完成或超額完成了年初制定的各項任務目標。預計全年實現國民生產總值4.23億元，比上年增長8.5％；完成一般預算收入840萬元，比上年增長8.5％；農民人均純收入達3494元，比上年增長l1％，全鎮呈現出民族團結，社會穩定，經濟快速發展的良好局面。 烤煙收購任務圓滿完成。高質量完成了l4000畝的烤煙生產任務，烤煙收購嚴保“三條紅線”，圓滿完成了210萬公斤的指令性和25萬公斤的豐產煙收購任務，均價創下15.55元／公斤的歷史新高，實現收購總產值3653萬元，比上年增長4.3％；上等煙比例53.85％，中等煙比例42.96％，其中收購指令性計劃210萬公斤，均價l5.64元，上等煙比例54.51％，中等煙比例41.92％。 林業工作紮實推進。進一步加大對林權糾紛的調處力度，完善林權制度改革，使所有的林權糾紛得到及時、妥善解決，林農的權益得到充分保障，植樹造林的積極性進一步提高。2022年確認核發林權證42户，6月份組織全體幹部、職工義務植樹l4萬株，補植補造1000畝經濟林果；加強對已栽泡核桃的管理，同時強化護林防火工作，層層簽訂責任書，成立義務應急滅火小分隊，加強值班巡邏檢查，確保了全年未發生重大森林火災，為構建環境友好型、資源節約型社會奠定了堅實基礎。 社會治安綜合治理深入開展。以“建設平安××、構建和諧社會”為目標，強化治安管理，加強隊伍建設，成立交警中隊，“兩槍一盜”、道路交通得到嚴厲打擊和整治。積極推進社區警務建設，嚴厲打擊違法犯罪。全年共發生刑事案件46起，辦結21起，刑事拘留17人，結案率45.7%；發生治安案件92起，辦結92起，治安拘留27人，結案率100%。不斷提高矛盾糾紛調處率和滿意度，及時正確處理各種矛 強化監管保安全。把安全生產列為各級幹部考核的重要內容之一，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路、食品、藥品等安全的監管力度。由於各項工作措施到位，全年未出現重特大安全事故，全力維護了社會穩定，確保了一方平安。
招商引資和對外開放卓有成效。切實加大對外開放力度，進一步優化投資環境，全力做好投資企業的服務和管理工作，積極幫助企
業解決在建設中出現的各種問題，營造了“幫商、助商、愛商、富商”的良好投資氛圍。全年共引進鎮外資金5000餘萬元，固定資產投資達1.5億元。
精神文明建設整體推進。以文明村、文明單位和“羣星文明工程”創建為載體，深入開展形式多樣，積極向上的羣眾性精神文明創建活動，認真學習《公民道德實施綱要》和社會主義核心價值體系，積極開展“八榮八恥”榮辱觀教育，通過廣泛宣傳。社會主義精神文明創建活動在各村各單位蓬勃開展，2022年我鎮被評為市級文明小城鎮。 衞生事業蓬勃發展，流感防控落實到位。投資60萬元，建築面積達600m2的××衞生院住院樓即將建成，羣眾的就醫環境將得到極大改善。新農合參合率達到87.8％，徹底改變了以往參合率從未突破過70％的狀況。村級衞生室運轉正常，新農合管理逐步規範，人民羣眾看病難、看病貴的問題明顯緩解。高度重視甲型h1n1流感防控工作，不斷加大宣傳力度，目前甲型h1n1流感防控措施落實到位，應急物資和所需物品準備充分，全鎮防控工作取得明顯成效。
人口與計劃生育工作進一步加強。硬件建設明顯改善，投資38萬元的計生服務所辦公樓已開工建設。“三術”任務圓滿完成，堅決維護國家計劃生育政策的嚴肅性和權威性，嚴格執行社會撫養費徵收的有關政策，全面完成縣下達的各項任務。
文化、體育再創輝煌。古文化建築得到有效保護，雲南會館保護修繕工作全面啟動；投資2萬餘元對顏家老宅進行修繕維護；文物保護工作提上重要議事日程，其中銅器加工已被批准列為雲南省第二批非物質文化遺產保護。文體工作穩步推進，組隊參加了羅平縣首屆運動會，並獲得了3金、4銅、5銀、團體第六的好成績。組織召開了××鎮第一屆老年人運動會，組建了農村電影放映隊，文化小廣場的建設為人民羣眾提供了休閒娛樂場所，豐富了廣大居民的精神文化生活。 “重陽節”組織開展了形式多樣的敬老活動，為600餘名80歲以上老人發放長壽健康補助13萬餘元。 武裝、國土、民族、宗教等各項工作成效明顯。“雙擁”工作落實到位，人民武裝工作得到高度重視，切實加強民兵軍事訓練和預備役整組工作，成立了35人的應急民兵排，2022年為部隊輸送了9名優秀青年。消防、人工增雨防雹工作紮實開展。嚴格土地使用審批制度，執法力度明顯加大，國土資源得到合理開發。民族團結進步工作取得明顯成效，召開了全鎮民族宗教人士座談會，傾聽少數民族代表、宗教人士代表對建設文明、和諧××的建議和意見，充分調動各方面的積極因素，為創造和諧進步的民族關係奠定了堅實基礎。農經、關工委、農機、統計、工商、信用、小額信貸、郵政、電信、供銷、供電等各項工作紮實開展，成效明顯。
政府自身建設不斷加強。按照中央、省、市、縣委和鎮黨委的安排部署，廣大幹部積極參與第三批學習實踐科學發展觀活動，通過活動，廣大幹部職工科學發展、和諧發展意識明顯增強，以人為本、依法行政的執法理念得到進一步落實，幹羣關係明顯改善。一是狠抓基層政權建設，進一步規範村務、政務公開，切實推進村級會計委託代理制度，全面推進“四議兩公開”工作法，不斷完善基層民主政治建設。二是結合本鎮實際，制定和執行了《××鎮幹部管理規定》，嚴格行政問責，實行領導帶頭，強化責任落實，廣大幹部職工自覺服務意識明顯增強，羣眾滿意度明顯提高。三是認真開展了學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的總體目標，進一步加大對各部門工作的領導，堅持謀大局、管大事，不斷改進領導方式和工作方法，把工作重點和主要精力放在宏觀決策和研究解決影響全鎮發展的重大問題上，促進了各項工作的順利開展。四是自覺接受人大監督，進一步支持工、青、婦等羣團組織開展工作，依照法律和各自章程開展工作；五是對政務及時公開，並對良種補助、城鄉低保、能繁母豬補助、救災救濟、教育“兩免一補”等惠農措施跟蹤督查，確保各項惠農政策得到全面落實，人民羣眾的權益得到有效維護。
各位代表!回顧一年來的工作，令人振奮，鼓舞人心，成績的取得是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，凝聚着全鎮5萬人民羣眾的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全鎮廣大幹部職工和各位代表的智慧和力量！在此，我代表××鎮人民政府，向長期關心支持××經濟社會發展和推進新農村建設的各界人士、各位代表及廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒地看到，全鎮經濟社會發展與科學發展觀的要求和人民羣眾的期望仍有較大差距，面臨的困難和問題仍然十分突出，主
要表現在：一是由於基礎設施建設負債過大，導致財政負擔過重，保運轉、保民生任務十分艱鉅；二是建設環境友好型、資源節約型社會任重道遠，區域發展不平衡，建設社會主義新農村的任務還很艱鉅；三是社會治安工作還存在薄弱環節，安全生產形勢依然嚴峻，化解社會矛盾工作繁重，不穩定因素在一定範圍內仍然存在；四是隨着青壯年農民的外出務工，農村勞動力存在年齡偏高，素質偏低的現象，少數農民加快發展的思路不新，步子不快；五是部分村幹部的民主意識不強，發展思路不清，措施不力，人浮於事，作風漂浮，工作不實，工作作風有待進一步改善；六是農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害的能力不強，嚴重製約了農業生產的大幅提高。所有這些問題仍需我們深入研究，加強領導，切實加以解決。
二、堅定信心，凝心聚力，為推動××經濟社會全面發展而奮鬥
2022年是“十一五”計劃的最後一年，是各項事業順利推進較為關鍵的一年，我們將在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及中央經濟工作會議精神，按照中央、省、市、縣的統一宏觀調控部署，全面抓好落實。
指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，突出又好又快發展這個主題，堅持以經濟建設為中心，轉變經濟增長方式，突出重點抓生態，調整結構創特色，依靠科技創新增效益，通過改革開放促發展，統籌兼顧謀協調，齊心協力建和諧，積極推動經濟社會全面發展。
總體思路：以發展為第一要務，圍繞縣委、縣政府的“五保”要求，紮實推進科技興鎮和可持續發展兩大戰略，走好農業富鎮、工業強鎮、商貿活鎮三條路子，突破經濟結構單
一、科技教育落後、基礎設施脆弱、發展理念滯後四大制約，壯大烤煙、油菜籽、畜牧、礦產、勞務五大產業，努力建設和諧、富裕、文明新××。
目標建議：鎮內生產總值增長8％以上，固定資產投資增長20%以上，財政一般預算收入增長l0％以上，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長7％和l0％以上。人口自然增長率控制在6.5‰以內。為實現以上目標，今年重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)繼續完善基礎設施，不斷增強發展後勁
緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展這一重點，夯實農業發展基礎，增強農業發展後勁，充分挖掘農業發展潛力，切實調動農民的積極性，激活各種生產要素，積極發展優勢農業、特色農業和品牌農業，不斷提高農業的科技水平、生產效益和市場競爭力。一是採取有效措施，加大對已建基本煙農田工程的管護力度，確保其發揮最大效益；二是繼續抓好口恩公路、嘎戈公路、河外公路的建設工作，積極爭取鑽塊公路油路改造、樂峯公路改擴建項目立項；三是抓好國債人飲工程建設，爭取老墳衝、大麥田水庫的除險加固工程建設和桃源河堤、大麥田水庫小流域工程治理項目立項；四是爭取第二批中國小危房整體改造暨標準化建設工程；五是切實鞏固已建“866”工程建設成果。
(二)大力發展現代農業、促進“三農”工作全面發展
狠抓糧食生產，保障糧食安全。認真貫徹落實黨中央、國務院的惠農政策，加大對糧食生產的投入力度，提高科技種植水平，提高單產，推廣農業機械化生產，不斷提高勞動生產力。充分調動廣大農民的積極性，確保糧食播種面積不減少，支農力度不減退。在糧食的高產、優質、生態、安全方面下功夫，充分提高土地的複種指數，引導農民進行土地依法流轉，增加土地的利用價值。積極推廣農村實用技術，不斷提高科技含量，提高糧食生產的市場化經營、科學化種植和規範化生產，用大農業觀發展現代農業，用推廣良種種植改變傳統種植業，確保2022年糧食總產達2500萬公斤。
發揮區域優勢，大力發展特色農業。按照“典型引路，市場驅動，科技支撐，整體推進，塑造品牌”的思路，深入開展“一鄉一業，一村一品”活動。因地制宜調結構，突出特色闖市場，充分利用土壤、氣候等有利條件，積極發展反季蔬菜、魔芋、生薑、土瓜、花生、百合、白薯等特色農業，確保全鎮特色農業健康有序發展。 加大培訓力度，多渠道轉移農村富餘勞動力。採取多種形式加大對農村青年的培訓力度，不斷提高農民整體素質。採取就地安置一批，組織輸出一批，同鄉帶動一批，親戚帶出一批的“四個一批”方式，全力做好農村富餘勞動力的轉移工作，積極扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業，為其發展創造良好條件。
加強生態建設，進一步做強做大林產業。加大對已栽植的泡核桃管護力度，全面完成2022年的泡核桃栽植任務，進一步鞏固集體林權制度改革成果，做好林業建設、生態保護和護林防火工作。嚴格林木審批制度，加強對各林區的管護，堅決杜絕亂砍濫伐，積極做好退耕還林和封山育林工作。
(三)加大社會治安綜合治理力度，確保社會穩定
進一步加強司法隊伍建設，加大經費投入，提高政法隊伍裝備水平，確保高效運轉。全力開展對“兩搶一盜”，黃賭毒、黑惡勢力等刑事案件的打擊力度。繼續落實好“以案定補”、“以獎代補”調處激勵機制，構建社會矛盾糾紛大調解體系，加大熱點矛盾排查力度，積極儘早化解矛盾糾紛。切實做好信訪維穩工作，暢通信訪渠道，繼續深入開展“大接訪、大下訪”工作，解決上訪，主動下訪，積極解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題，嚴格執行領導包案制度，全力維護全鎮社會穩定。
(四)優化投資環境，加大對外開放力度
進一步打造和提升××鎮的手工業和加工業，形成品牌效應，增加附加值，為從業人員增收注入新的活力。進一步解放思想，更新觀念，挖掘潛力，發揮優勢，積極營造良好的發展和投資環境，加大對外開放力度，形成更高層次、更寬領域、更大規模、更好效益的對外開放新格局。認真落實國家的產業優惠政策，提供最優質的服務，為招商引資打牢基礎。2022年爭取引進鎮外資金上億元。
(五)抓安全促生產，為發展經濟提供良好的生產環境
要牢固樹立安全生產責任重於泰山的意識，時刻緊繃安全生產這根弦，進一步加大對境內的礦山、交通運輸、食品、藥品、特種設備等方面的管理力度。加大人力、物力和財力的投入。鎮直各相關部門要採取有效措施，形成合力，加強領導，狠抓安全生產工作，確保年內不出現重大安全事故，確保人民羣眾的生命財產安全，為全鎮的經濟發展創造安定有序、團結和諧的社會環境。
(六)努力做好財税工作，為經濟社會發展提供堅強保證
財税部門要切實按照“強化徵管、堵塞漏洞、清繳欠税、嚴格執法、依法治税”的原則，進一步強化財務管理，加強“零户統管”，堅決杜絕非正常開支，本着勤儉節約，艱苦奮鬥的原則，堅決制止奢侈浪費，努力實現收支平衡。充分發揮職能作用，為地方的經濟發展、社會進步作出應有的貢獻。
(七)各司其職，真抓實幹，努力促進社會各項事業協調發展
一是深化教育體制改革，優化教育資源配置，採取有效措施，全面完成第二批中國小危房整體改造暨標準化建設任務，認真落實“兩免一補”，全面提升教育教學質量和水平。二是加大農村醫療衞生基礎設施建設，全力抓好衞生院住院樓的建設工作，加大對新農合的管理力度，確保村級衞生室正常運轉。三是加大文體工作力度，開展積極向上的羣眾性文體活動，認真做好小康體育特色鄉鎮的申報和創建工作。四是加強和改善人口與計劃生育工作，加強計生隊伍建設，全面完成縣下達的“三術”任務，嚴格執行社會撫養費徵收標準，加強流動人口管理，控制人口數量，提高人口素質，人口自然增長率控制在6.5‰以內。五是深入開展國防知識宣傳，強化民兵訓練，加強國防後備力量建設和“雙擁”工作，進一步提高民兵在抗洪搶險、應對突發事件中的主力軍作用。六是堅持以人為本，做好老年、民政、殘聯、關工委等各項工作，關注和關心農村弱勢羣體，關愛留守兒童，使其合法權益得到應有保障。七是合理利用，科學保護國土資源，積極爭取土地開發整理項目。加大村鎮建設管理力度，做好小城鎮規劃修編工作。八是切實抓好××的文物古蹟保護工作，做好雲南會館的修繕工作，大力打造文化古鎮。九是抓好民族、宗教、統計、農經、通信、電力、科委科協、工商、供銷、信用、小額信貸等各項工作。支持工、青、婦等羣團組織依照法律和章程開展工作，促進各項事業全面發展。
(八)加強政府自身建設，着力打造服務型政府
一是深化行政體制改革，抓好為民服務中心建設，進一步轉變政府職能，提高執政水平；二是規範政府行為，簡化審批程序，深入推進政務信息公開和陽光政府四項制度，精簡會議和文件，改進決策方法，完善決策程序，不斷提高政府執政能力和管理公共事務的水平；三是自覺遵守法律法規，大力推進依法行政，促進政府管理工作法制化；四是加強廉政建設，強化監督，嚴肅查處各類違法違紀案件，嚴格實行領導幹部問責制，努力建設業務精、作風硬、羣眾滿意的幹部隊伍。
各位代表!在加快××經濟社會發展的進程中，全鎮各級幹部肩負着光榮而艱鉅的歷史使命，承載着全鎮近5萬人民羣眾的殷切期望。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，勵精圖治，開拓進取，紮實工作，為建設富裕、文明、和諧的新××而努力奮鬥!
今年來，我們某某鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在全體國家幹部和村幹部的團結合作下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，認真制定好我鎮xx年工作規劃，按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，全鎮上半年經濟指標基本達到了預期的效果，社會各項事業取得了新的發展。現將上半年工作總結匯報如下：
一是作風建設有新起色。在去年的基礎上，我們進一步健全了黨風廉政建設和幹部作風建設的相關制度，加強作風考核和督查，繼續對國家幹部實行3000分考核制度，對村幹部實行1000分考核制度。通過落實措施，幹部作風大為改變，工作效率大大提高。今年全鎮幹部月均出勤26天以上，住機關20晚以上，解決糾紛矛盾22起，辦實事62件。
二是招商引資有新實績。今年來，我鎮新引進大型項目4個，計劃總投資2.22億元，到6月底，已投資1.18億元，分別是：1、沱龍峽生態旅遊開發，計劃總投資1.2億元，第一期投資5000萬元，已於今年5月29日正式營業。2、連雲礦業有限公司，計劃總投資3000萬元，已投資1800萬元，目前該項目正在緊鑼密鼓建設中。3、巨得體育用品有限公司二期工程，計劃總投資3200萬元，已投資2600萬元，新增四條生產線。4、某某商業街開發，計劃總投資4000萬元，已投資2400萬元，目前一期工程兩棟居民樓已基本竣工，另外兩棟可在9月份動工新建，12米寬的街道水泥路硬化工程也將在近期開工。
三是農業生產有新突破。全鎮所有直補、糧補、農機等綜合補貼全部發放到位，無截留佔用。今年3月份我鎮遭受龍捲風襲擊，鎮黨委政府迅速組織幹部羣眾奮起救災，免費向受災農民發放5360公斤種子，農技站也準備了充足的支農物資，把損失降到最低程度，從而保證了今年糧食生產種植指數的提高。全鎮糧食生產總面積27133畝，其中早稻面積17496畝，玉米1550畝，花生792畝，西瓜2580畝，棉花415畝，蔬菜4300畝。同時建立了高嶺、獻鍾、落古、早侖、東山五個種糧示範大村，湧現出楊確鬆、賴量希、餘耀軍等十户種糧大户。上半年全鎮出欄肉牛2600頭、牲豬45300頭、黑山羊3700頭、家禽11xx羽。
四是財税工作有新進展。全鎮全年應完成財税總任務854.3萬元，其中國税610萬元，地税216萬元，農税28.3萬元。到目前為止，已完成國税310萬元，佔51%，地税108萬元，佔50%。農税已全面完成全年徵收任務。
五是生態旅遊有新亮點。今年，鎮黨委政府繼續以“興旺大旅遊，推動大發展，建設有活力、有實力、有魅力的某某為工作目標，辜、徐、蘆、灶四洞已進入全面開發階段，特別是引進了喻森林老闆投資開發的沱龍峽風景區項目，投資額1.2億元，按照國家4a級景區設計開發，集旅遊觀光、野外拓展、高山蹦極、娛樂休閒、接待會議於一體，已於5月29日正式營業。“一鎮三漂”的旅遊品牌已經初步打響。徐家洞已成功申報為省級森林公園，今年6月份，我鎮作為平江唯一入選申報全國特色景觀旅遊名鎮，已通過省市領導和專家現場考核，目前，據官方消息，省裏評審通過不成問題，已有十足把握向國家申報，申報成功後將成為平江旅遊項目的一道亮麗風景線。將為某某人民帶來巨大商機和財富。
六是重點工程有新規模。爭取國家農綜開發項目對五星水庫、徐家洞水庫、桂花溪水庫三大水系進行全面改造升級，改造後將會大大提高供水效益，旱澇保收率將提高2-3成；投資4000萬元的某某商業街開發二期工程和鎮小整體搬遷工程正在緊張施工；投資150萬元的政府辦公樓已經竣工；年內將建好某某獻鍾兩個農貿市場，美化、亮化獻鍾街道，投資額在200萬元以上。
七是社會穩定有新成效。信訪條例、禁毒宣傳、安全知識宣傳深入各村各户。上半年，共接待羣眾來信來訪23起，已妥善處理22起。無羣體性上訪和重大刑事案件。成功舉辦了沱龍峽生態旅遊開業慶典和“生死穿越沱龍峽，大型户外真人魔幻秀”等活動。
取得這些成績，我們的主要作法是：
一、狠抓作風建設不鬆勁
（一）職責到位
今年我鎮繼續設立某某、獻鍾、謝江三個管區，對所有國家幹部實行全員聘任制，打破過去由鎮黨委政府統一安排的做法，通過講評、考察實行雙向選擇，並允許末位淘汰、分流，做到任人唯賢、因人設崗、人盡其才、責盡其能。為進一步明確管區和各線的職責，強化幹部作風建設，制定了會議、學習、考勤、財經、廉政、業績評比等一系列的規章制度，並將各項工作制度細化、詳化，做到有章可循、有制可依、責任明確、獎罰分明。通過落實措施，加強了管區之間、幹部之間的團結合作和合理競爭。
（二）考核到位
今年，新的黨政領導班子把轉變幹部作風作為工作的突破口，進一步創新干部管理模式，加強工作目標管理考核。一是幹部3000分考核制度。將考核內容分為德、能、勤、績四大項，13個小項，總分為3000分，考核量化指標貫穿在幹部平時的工作中，分階段考核、分季度考核。二是繼續設立褒獎窗、警示欄。對錶現優秀、成績突出的大力表彰獎勵，上褒獎窗。對違反工作紀律和行為規範，符合警示的，堅決上警示欄。三是村級班子1000分考核制度。通過對村級班子工作的考核，加強了鎮、村兩級的聯動，也加強了辦村幹部與村級的緊密聯繫，更激發了村級幹部的工作熱情。提高了幹部的公信力和執行力。四是嘉獎通報制度。對每次集中活動中表現突出，成績顯著的幹部，有鎮黨委政府發嘉獎令，進行嘉獎記功，作為年終工作考核的依據。
（三）督查到位
半年來，通過作風建設主題活動的深入開展，鎮黨委政府對各項工作加大了督查力度，特別是對計劃生育、森林防火、防汛抗旱、糧食生產、林業改革、s308省道改造擴建以及社會穩定安全生產等重要工作定期進行督查，及時發出督查通報，及時講評總結，使得全體國家幹部勁往一處使，心往一處想，作風建設取得了成效，幹部作風有了大的轉變，促進了各項工作順利開展。
（四）獎懲到位
為進一步提高幹部的工作積極性，鎮黨委政府加大了對各項工作的獎懲力度。如林改工作，從幹部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作，完成任務出色的另外嘉獎200分。對村幹部拿出100分考核，另外鎮上拿出16萬元專項資金，結合新出台的1000分林改工作考核細則進行獎勵。
二、狠抓招商引資不停步
去年以來國際經濟危機使我鎮的一些企業受到了一定影響，但也為招商引資帶來了新的機遇。我們面對危機，搶抓機遇促發展，保質保量求實效。
一是穩住項目上規模。對已落户某某的招商項目，我們進行重點調查，根據每個項目特點，對症下藥。如巨得體育用品有限公司，主要問題是員工不足，我們專題召開全鎮支部書記、村主任會議，動員返鄉農民工進廠務工，同時向縣勞動局和工業局彙報，爭取召開我縣東片10個鄉鎮主管企業領導和企業辦主任會，協助該廠招收員工，到6月底，已由原來的500多員工增加到1100多人，由原來的三條成型線擴大到五條；凱盛膠合板廠反映原材料不足問題，我們到林業局爭指標，同時在本鎮範圍內嚴格控制松木外出，確保該廠正常運行；雲霞雲母公司要求擴大規模，增加廠房，我們爭取縣組織部熊部長（雲霞公司幫扶領導），縣國土局到該廠召開現場辦公會，解決土地權屬不清的問題，幫助企業做好所在村組村民的工作，求得支持和理解，使他們有一個安靜、優化的生產環境。
二是聯手幫扶辦項目。黨政一班人根據各自主管工作特點，分別下到各企業，建立聯手幫扶責任制，具體到崗是：黨委書記方定安負責聯繫沱龍峽生態旅遊開發公司，鎮長李祝榮負責聯繫福星木業公司，人大主席楊正根負責聯繫雲霞雲母公司，副鎮長林考文負責聯繫某某水電公司，黨委委員吳國章負責聯繫連雲礦業有限公司，黨委委員吳炳林負責聯繫某某商業街開發，政法書記邱書榮負責聯繫岳陽巨得體育用品有限公司，人大副主席楊練軍負責聯繫友商石材廠，人大副主席閔潤龍負責聯繫凱盛膠合板廠。具體任務是：一、幫助企業協調外部關係，落實相關政策，解決企業實際困難，優化經濟環境；二、指導企業選準發展方向，制定發展規劃，落實發展措施，幫扶企業做大做強；三、幫扶企業爭取國家、盛市、縣的資金和政策支持。
通過採取以上措施，化解了許多矛盾和問題，使企業在經濟危機的大環境下，保增長、升效益，不斷壯大發展。
三、狠抓計劃生育不畏難
今年的春季計劃生育集中服務活動，我鎮取得了開門紅，截止3月7日止，全鎮共完成結紮80例，其中二女户結紮23例，上環91例，流產22例，引產11例，三查2756例。鎮黨委、政府先後召開了計劃生育動員會和督戰會，出台了一系列硬性規定，一是以穩定低生育水平，保先進優為工作目標，加強對國家幹部和村幹部的考核。從年終目標考核中抽出500分考核國家幹部，抽出300分考核村幹部，凡是沒有完成計劃生育工作任務的扣除相應分數，及時公佈，獎罰兑現，並與年終獎金掛鈎。二是建立以管區運作為主的工作機制，將所有幹部分配到管區，凡是幹部未下村，未按時完成任務，未參加集中突擊活動的，通過誡勉談話，作待崗處理。黨政主要領導以身作則，所有負責幹部全部親自上陣。三是做好宣傳教育工作，鎮上出動宣傳車，村組召開動員會，一村一條橫幅標語，100條宣傳標語，必須完成，確保計劃生育宣傳到村到户。四是集中突擊，針對二女户，流引產對象以及三查中的重點户，摸清底子，逐村逐户進行清查，確保春季計劃生育服務活動的各項指標如數如期完成。
四、狠抓社會穩定不失責
穩定是發展的基礎，穩定壓倒一切。沒有穩定的社會環境，一切工作就無從談起。今年，我鎮繼續深入開展創建“平安某某”活動，始終堅持標本兼治，有效地維護了社會大局的穩定。上半年，全鎮共發生行政案件27起，比去年下降10%；發生刑事案件12起，比去年下降29.4%，並確保了全鎮無重大安全事故發生。
1、加強信訪工作力度。鎮黨委、政府高度重視信訪工作，變上訪為下訪，變來訪為走訪，主動排查矛盾，將問題化解在萌芽狀態。半年來，全鎮共接待來訪羣眾200人次，處理信訪案件22起，信訪回覆率100%，羣眾滿意率100%，到鎮上訪的人次與去年同期相比下降40%。
2、加強安全隱患整治。安全生產責任重於泰山，重在防控，需要警鐘常鳴。一是徹底整治河道砂石常近年來，根據縣河道辦指示精神，為維護河道及堤岸安全，確保行洪暢通，鎮黨委政府周密部署，合理安排，多次召開全鎮範圍內採砂場業主會，宣傳政策，制定措施，與業主簽訂協議，採取合併經營等方法，將全鎮原有22條採砂船，縮減為11條，採砂場的無序經營和非法開採得到了有效控制。二是對全鎮範圍大小企業的生產設施進行全面督查，發現隱患，限期整改。三是組織公安、工商、衞生、教育等職能部門對全鎮中國小及各大商場超市進行食品衞生專項檢查，堅決查處“三無”食品。
3、維穩網絡建設。加強維護社會穩定的網絡建設是實現社會大局穩定的堅實保障。一是建立機構，村村成立治保會，配齊治保調解員，並對他們進行法律知識培訓，提高他們的調解水平，從而達到小事不出村的目的；二是安排眼線，聘請20多名老幹部當信息員，隨時向鎮政府反映復退軍人和常年上訪，羣體上訪的活躍對象的動態，掌握第一手資料，以便將矛盾化解在萌芽狀態；三是開通熱線，由專人全天侯值班，24小時不離崗，保證電話暢通，及時、準確、有效傳遞信息。四是應急處理，制訂了應急處理預案，對突發事件，做到反應迅速，提早介入，沉着應對，妥善處理。
五、狠抓目標實現不動搖
年初，鎮黨委、政府將今年定為“行政效能年”。繼續圍繞“興旺大旅遊、推動大發展，為建設有活力、有實力、有魅力的某某而努力奮鬥”的工作目標，我們下半年將着力做好以下幾個方面的工作：
（一）作風建設重實效。在全鎮深入開展“深入貫徹落實科學發展觀”為重點的轉變幹部作風教育主題活動，鞏固現有成果，確保取得長期實效。
（二）項目建設再升温。鞏固老項目，引進新項目，發展大項目，千方百計為企業增效獲利創優環境。下半年，我們計劃還要引進5個以上的項目。
（三）計劃生育大力度。千方百計，全力以赴，確保今年省市驗收順利過關，平常工作做到高標準、嚴要求、大動作、硬措施，常抓不懈，切實提高人口和計劃生育水平，實現我鎮保類創優目標。
（四）穩定工作上層樓。我們將時刻崩緊防線，切實做好維護社會穩定各項工作，特別是要重點做好復退軍人等社會活躍羣體的工作防止發生集體上訪事件。
（五）財税工作創新高。廣開財路，廣闢税源，加倍努力，千方百計確保全年財税任務的按時完成。
一、過去五年工作回顧
xx年以來，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮人民政府高舉鄧--理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統攬全局，團結和帶領全鎮人民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，圓滿完成了鎮四屆人大曆次會議確定的任務。全鎮gdp從xx年的4749萬元的增加到xx年的9145萬元，年均增長14%；工業總產值從500萬元增加到2100萬元，年均增長64%；農民人均純收入從2276元增加到3541元，玉河鎮連續五年綜合目標考核榮獲全區一等獎，被評為xx市“文明鎮”、“衞生鎮”、“勞務輸出基地鎮”，鎮黨委連續五年被授予xx區“五好鄉鎮黨委”。
新農村建設紮實推進，農村經濟全面發展。堅持以新農村建設為契機，以打造“蘇狀元故里”為載體，全力建設雨台山村區級新農村建設示範點，推動全鎮農村工作上台階。全面落實支農惠農政策，糧食直補、退耕還林如數兑付到農户。四大支柱產業化項目實現“質”的提升、“量”的突破。穩步建立了6000畝水稻制種基地和6000畝優質桑園基地，建立了小家禽養殖小區和大户養殖基地，做響市級“勞務開發基地鎮”品牌，外出務工人員達到8112人。xx年，全鎮實現農業總產值8512萬元，年均增長8.8%。
工業經濟快速增長，規模企業發展創歷史新高。加快推進“工業強鎮”戰略，建立以絲綢為龍頭，以中小型民營企業，加工型企業為支撐的工業企業發展佈局。成功推進鎮內企業改制，引進玉河生態農業開發公司，形成了具有發展潛力的規模企業。引進綿陽經通運輸公司，促進了物流運輸、貨物配載、勞務輸出的發展。引進綿陽先達電子加工廠，解決了勞動力就地轉移問題。抓好轄區企業的增量擴張，實行領導幹部掛牌聯繫企業制度，努力營造企業發展的良好環境。五年來，全鎮新增企業3户,中小企業總數達到6户。
商貿流通日益繁榮，第三產業快速發展。充分發揮玉河三縣交界、九鄉接壤的地緣優勢，將玉河集鎮建設定位在打造遊仙東南商貿中心鎮上。科學劃分了“貴友”綜合市場和“大林”綜合市場的經營範圍，建立了畜禽交易市場和農具交易區，投資28萬元，延伸了橋西街，新建了黃家巷。投資7萬元，編制了實施場鎮20年發展總體規劃。大力引進商賈客户，舉辦了玉河鎮首屆冬季商品交易會，吸引上百家商户到玉河展覽，繁榮了場鎮集貿市場。成立社區居委會，加強場鎮規範化管理，文明衞生創建工作得到上級的充分肯定。
招商引資成效顯著，財税金融運行平穩。加大軟環境整治力度，進一步優化投資環境。吸引社會資金210萬元，建立玉河天然氣站，實現了遊仙邊遠鄉鎮使用壓縮天然氣。着力包裝基礎設施建設、教育、衞生、閒置資產等方面項目，努力引進業主投資玉河。xx年以來，全鎮僅道路建設就引進資金近1500萬元，引進人飲工程投資20萬元，改善了居民用水質量，投資40萬元新建了中學學生公寓，投資98萬元改建了國小教學樓。五年來，全鎮招商引資累計達到xx餘萬元。積極消化農業税免徵而造成税源減少的矛盾，財税收入實現新的增長。進一步做好增收和節支工作，嚴格執行財政預算方案，統籌安排財政資金，保證了財政正常運轉。化債工作成效顯著，爭取上級支持67萬元，兑付原農村合作基金會股金75.3萬元。金融運行平穩，穩步推進農村信用社改革。
農業基礎設施建設進展順利，扶貧攻堅成績裴然。堅持“村民自願、一事一議、多渠道籌資”的方式，加快農業基礎設施建設。道路建設取得歷史性突破，玉觀路、玉梓路、玉龍路、玉雀路、玉白路五條出境道路全部實現了硬化，部分村開展了社道路硬化工作，修建了環村水泥路，全鎮形成了以場鎮為中心，外連周邊鄉鎮，內接各村社的網狀道路網絡，徹底解決了千百年來困繞玉河發展的行路難問題。加快水利設施建設，興修武引農毛渠32公里，順利完成了水土治理工程，硬化溝渠8000餘米，改造下濕田3000餘畝，新建或技改提灌站30餘座，整修塘、庫、堰20餘口，解決了羣眾用水難問題。順利完成國家農網改工程，新建和改造線路204.6公里，户表改造4170户。爭取國家基層政權建設基金，投資51萬元新建了政府機關辦公樓。堅持產業扶貧、技術扶貧和資金扶貧多管齊下，積極爭取上級扶貧資金，打好扶貧攻堅戰。全鎮完成141户436人的扶貧攻堅任務，每户人均收入增加200元，達到1000元以上。
社會事業全面發展，和諧玉河建設步伐加快。成立會計服務中心，實現了村居財務“雙管”。加強民政工作力度，全面啟動農村低保和醫療救助，殯葬改革順利推進，弱勢羣體得到關愛。衞生院改制試點工作取得成效，中國小教育教學環境進一步改善。計劃生育村民自治順利推進，落實享受計生獎勵扶助政策58人、資金34800元，農村獨生子女父母獎勵1858户、資金114800元。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，紮實開展文明創建活動，完成《玉河鎮志》的編纂工作，順利通過“四五”普法工作驗收。社區建設紮實推進，社會治安綜合治理網絡健全，安全生產責任制得到有效貫徹。主動接受人大的監督，認真辦理人大代表建議提案，支持羣團工作開展，科技、體育、統計、審計、武裝等工作成績顯著。
紮實開展先進性教育，機關作風進一步轉變。按照“提高黨員素質、增強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的先進性教育總體要求，積極參與教育活動，圍繞“創建羣眾滿意工程”，開展“創服務型政府、做服務型幹部”活動，努力查找與先進性標準的差距，找準整改方向，提高了政府依法行政能力和幹部為人民服務的意識。加強領導班子建設和幹部隊伍建設，嚴格執行“八嚴禁”、“十不準”。加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，堅持科學民主決策，依照法定權限和程序行使權力，履行職責，接受監督，強化行政問責制，實行過錯追究制。堅持重大工程招投標制度，嚴格政府採購，嚴肅查處違法違紀案件。
各位代表，過去的五年，是玉河掙脱困難、無比艱辛謀發展的五年，過去的五年，是玉河團結一致、眾志成誠謀跨越的五年。總結這五年走過的歷程，我們對怎樣加快玉河經濟社會發展深有體會，並積累了一定的經驗：
一是維護核心，團結各方是加快玉河發展的根本保證。只有堅持黨的核心領導才能使我們的事業取得勝利，只有自覺接受社會各界監督，才能避免工作失誤。五年來，我們始終把鎮黨委的決策貫穿於政府工作全過程，認真聽取採納人大和各方意見，集思廣益，依法行政。
二是解放思想，與時俱進是加快玉河發展的不竭動力。思想的解放程度決定着經濟社會的發展進度。五年來，我們遵循鎮黨委的總體工作思路，突破傳統思維，樹立全新發展理念，堅定不移地狠抓落實，保持了經濟社會發展的強勁勢頭。
三是搶抓機遇，重點突破是加快玉河發展的重要方法。抓住機遇加快發展，是解決一切問題的關鍵。五年來，我們搶抓西部大開發的歷史機遇，發揮比較優勢，引進了一批有效促進玉河發展的好項目。在抓項目的落實和重點工作的推進上，我們按照“實幹就是水平，落實就是能力”的幹部評價標準，堅持領導幹部包抓重點項目工作方法，有效增強了各級幹部的執行力。
四是以人為本，關注民生是加快玉河發展的力量源泉。只有維護羣眾利益，才能得民心聚民力。五年來，我們無論抓改革，搞建設，還是處理人民內部矛盾，始終把羣眾利益放在首位，提高了政府公信力。
五是巧借外力，爭取支持是加快玉河發展的重要途徑。他山之石可以攻玉。玉河五年來的發展成就，與各級領導和部門的支持是分不開的，也與社會各界關注玉河，併為玉河發展創造良好外部環境是分不開的。將外部的力量引向有利玉河發展的方向是以後需要保持和發揚的光榮傳統。
在看到成績的同時，我們也必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前工作中存在的困難和問題一是工業經濟發展滯後，工業項目單一，結構不優，規模不大、發展不快嚴重製約了玉河的發展前景；二是農業產業化水平不高，商品生產規模小，效益低。三是農村基礎設施抵抗自然災害能力較低，羣眾持續增收難度較大；四是鎮村兩級償債高峯期到來，維穩形勢十分艱鉅。這些問題已經引起我們的重視，我們將正視困難，但不會畏懼困難。思路決定出路，玉河的困難就是要用不斷創新的辦法，緊緊抓住發展這個第一要務來認真加以解決。
各位代表，五年來，我們所取得的成績，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是各位代表獻計出力的結果，是全鎮上下奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮人民和支持玉河發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來五年的工作思路、奮鬥目標和主要措施
未來五年的工作思路是：
高舉鄧--理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，認真學習貫徹市委五屆五次全體（擴大）會議精神，加強執政能力建設，全面落實科學發展觀，大力實施“工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、文明塑鎮、富民興鎮”戰略，統籌一、二、三產業，積極推進“三個文明”協調發展，努力構建和諧玉河。
未來五年的奮鬥目標是：
經濟發展躍上新台階，到xx年，轄區生產總值突破 1.3億元，規模工業總產值突破5000萬元，財政收入突破100萬元，努力實現翻番，農民人均純收入年均增長300元以上，超過5000元，力爭達到5500元；改革開放邁出新步伐，招商引資不低於500萬元；城鄉建設實現新突破，場鎮人口達到5000人以上，新農村建設取得明顯成效，全鎮5個以上村達到新農村建設階段性標準；社會事業呈現新繁榮，社會保障體系更加完善，人民安居樂業。
未來五年工作的主要措施是：
（一）全面落實科學發展觀，努力促進玉河經濟又好又快發展。要抓住發展機遇，破解發展難題，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿於經濟社會建設的全過程。要創新發展觀念，加強幹部的培養和教育，打造一支素質過硬、業務精煉、講原則、講政治的幹部隊伍。要注重發展質量，努力做到發展速度與效益、結構、後勁相統一，把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續的發展軌道。要發展循環經濟，遵循自然規律，建設資源節約型社會，加強生態環境保護，促進人與自然、發展與生態的和諧統一。
（二）傾力推進社會主義新農村建設，努力建設現代農業。發揮雨台山村區級新農村建設示範點的輻射帶動作用，着力從生產發展、農村基礎設施建設、農民居住環境改善和增加農民收入等方面，加快新農村建設步伐。要堅持以提高集約化、規模化、商品化程度為目標，加快土地適度流轉，克服農村勞動力流失、資金技術缺乏等困難，通過農業招商，推進農業產業化建設步伐。要按照“用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”的思路，結合自身實際，探索玉河現代農業發展路子。
（三）全速加快工業發展步伐，努力推進“工業強鎮”戰略的實施。工業興，則玉河興。要堅持工業反哺農業，農業支持工業發展的工業發展道路，重點扶持絲綢、農產品加工和農村日常生產生活用品等行業的發展，力爭引進1—2個骨幹企業。要支持轄區現有企業大的要做強，小的要做大，積極幫助企業爭取各項政策，不斷創新服務機制，力爭實現政府、企業、農民、社會四贏局面。
（四）着力加強招商引資工作，努力拓寬經濟發展的空間領域。要強化外引內聯作用，認真做好對上的爭取和對內的落實。要逐步構建國家項目投入，政府財政支持，社會各界扶助，羣眾積極參與的項目落實機制，力爭引進國家百萬項目2—3個。要整合現有資源，圍繞產業特色，加強對特色產業鏈延伸發展的規劃，集中力量引進適合玉河農業實際的配套項目。
（五）全力發展社會事業，努力構建和諧玉河。堅持統籌發展各項社會事業，堅定不移貫徹科技興鎮戰略，進一步鞏固義務教育成果。認真落實民政策優撫政策，加強計劃生育法的執法力度，堅決打擊違法生育。重視衞生事業發展，構建農村醫療救助體系，着力解決羣眾就醫難問題。加強平安創建工作，全面完成“xx”普法任務，提高全民法制意識。高度重視精神文明建設，鞏固文明鎮創建成果，開展文明村、文明户創建工作，促進玉河全面發展。
三、xx年工作安排
各位代表，今年是新一屆政府施政的第一年，也是加快發展的關鍵之年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會和區四次黨代會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以做強做大產業為發展主線，以“抓產業、促招商、重項目”為發展思路，以農業產業化、招商引資和項目建設為發展重點，實現工業經濟發展新突破，紮實推進社會主義新農村建設，努力構建和諧玉河。力爭全鎮gdp實現10425萬元，同比增長14%。
（一）以提升工業質效為重點，穩步推進工業化發展進程。我們要狠抓工業擴量、提質、增效、增強工業經濟支撐力，力爭新引進加工型企業1户，實現工業總產值3000萬元。要做大做強產業化龍頭企業，鼓勵、支持企業增強自主創新能力，加大技術改造步伐，提升產品檔次，延伸產業鏈條。要高度重視中小型民營企業發展，加強協調，搞好服務，加大“三亂”治理力度，為企業營造良好發展環境。
二、未來五年的工作思路、奮鬥目標和主要措施
未來五年的工作思路是：
高舉鄧--理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，認真學習貫徹市委五屆五次全體（擴大）會議精神，加強執政能力建設，全面落實科學發展觀，大力實施“工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、文明塑鎮、富民興鎮”戰略，統籌一、二、三產業，積極推進“三個文明”協調發展，努力構建和諧玉河。
未來五年的奮鬥目標是：
經濟發展躍上新台階，到xx年，轄區生產總值突破 1.3億元，規模工業總產值突破5000萬元，財政收入突破100萬元，努力實現翻番，農民人均純收入年均增長300元以上，超過5000元，力爭達到5500元；改革開放邁出新步伐，招商引資不低於500萬元；城鄉建設實現新突破，場鎮人口達到5000人以上，新農村建設取得明顯成效，全鎮5個以上村達到新農村建設階段性標準；社會事業呈現新繁榮，社會保障體系更加完善，人民安居樂業。
未來五年工作的主要措施是：
（一）全面落實科學發展觀，努力促進玉河經濟又好又快發展。要抓住發展機遇，破解發展難題，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿於經濟社會建設的全過程。要創新發展觀念，加強幹部的培養和教育，打造一支素質過硬、業務精煉、講原則、講政治的幹部隊伍。要注重發展質量，努力做到發展速度與效益、結構、後勁相統一，把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續的發展軌道。要發展循環經濟，遵循自然規律，建設資源節約型社會，加強生態環境保護，促進人與自然、發展與生態的和諧統一。
（二）傾力推進社會主義新農村建設，努力建設現代農業。發揮雨台山村區級新農村建設示範點的輻射帶動作用，着力從生產發展、農村基礎設施建設、農民居住環境改善和增加農民收入等方面，加快新農村建設步伐。要堅持以提高集約化、規模化、商品化程度為目標，加快土地適度流轉，克服農村勞動力流失、資金技術缺乏等困難，通過農業招商，推進農業產業化建設步伐。要按照“用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”的思路，結合自身實際，探索玉河現代農業發展路子。
（三）全速加快工業發展步伐，努力推進“工業強鎮”戰略的實施。工業興，則玉河興。要堅持工業反哺農業，農業支持工業發展的工業發展道路，重點扶持絲綢、農產品加工和農村日常生產生活用品等行業的發展，力爭引進1—2個骨幹企業。要支持轄區現有企業大的要做強，小的要做大，積極幫助企業爭取各項政策，不斷創新服務機制，力爭實現政府、企業、農民、社會四贏局面。
（四）着力加強招商引資工作，努力拓寬經濟發展的空間領域。要強化外引內聯作用，認真做好對上的爭取和對內的落實。要逐步構建國家項目投入，政府財政支持，社會各界扶助，羣眾積極參與的項目落實機制，力爭引進國家百萬項目2—3個。要整合現有資源，圍繞產業特色，加強對特色產業鏈延伸發展的規劃，集中力量引進適合玉河農業實際的配套項目。
（五）全力發展社會事業，努力構建和諧玉河。堅持統籌發展各項社會事業，堅定不移貫徹科技興鎮戰略，進一步鞏固義務教育成果。認真落實民政策優撫政策，加強計劃生育法的執法力度，堅決打擊違法生育。重視衞生事業發展，構建農村醫療救助體系，着力解決羣眾就醫難問題。加強平安創建工作，全面完成“xx”普法任務，提高全民法制意識。高度重視精神文明建設，鞏固文明鎮創建成果，開展文明村、文明户創建工作，促進玉河全面發展。
三、xx年工作安排
各位代表，今年是新一屆政府施政的第一年，也是加快發展的關鍵之年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會和區四次黨代會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以做強做大產業為發展主線，以“抓產業、促招商、重項目”為發展思路，以農業產業化、招商引資和項目建設為發展重點，實現工業經濟發展新突破，紮實推進社會主義新農村建設，努力構建和諧玉河。力爭全鎮gdp實現10425萬元，同比增長14%。
（一）以提升工業質效為重點，穩步推進工業化發展進程。我們要狠抓工業擴量、提質、增效、增強工業經濟支撐力，力爭新引進加工型企業1户，實現工業總產值3000萬元。要做大做強產業化龍頭企業，鼓勵、支持企業增強自主創新能力，加大技術改造步伐，提升產品檔次，延伸產業鏈條。要高度重視中小型民營企業發展，加強協調，搞好服務，加大“三亂”治理力度，為企業營造良好發展環境。
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