2020年作為脱貧攻堅戰略收官之年，為決戰決勝脱貧攻堅，建設全面小康，結合部門職責，特制定本工作方案。
一、扶貧專項方面
作為扶貧專項部門之一，全局牽頭負責農村土地整治扶貧專項。加強與省自然資源廳、州自然資源局對接，積極爭取農村土地整治項目。因達不到申報標準，2020年省、州級農村土地整治扶貧項目不涉及市。
二、相關業務方面
(一)開發地質災害監測公益性崗位。我市屬地質災害多發易發區域，通過加強地質災害羣測羣防體系建設，對全市地質災害隱患點實施專職監測。落實地質災害隱患點監測員公益崗位12個，助力貧困人口增收。責任領導：局長分管領導：副局長責任股室：地質環境股工作時限：2020年
(二)推進城鄉建設用地增減掛鈎工作。我市城鄉建設用地增減掛鈎項目分批實施。經與州自然資源局對接，未向市分解目標任務，全局繼續做好剩餘項目的申報、實施工作，力爭全面完成城鄉建設用地增減掛鈎工作。
三、駐村幫扶方面
(一)“三個一”方面。全局幹部職工結對幫扶新鎮村和村農牧民羣眾。一是利用村和村的區位優勢明顯，繼續幫助理清發展思路，落實幫扶措施;二是按照“一超六有”標準，結合貧困户實際，持續做好貧困户幫扶工作，並積極幫助非貧困户出主意、想辦法、謀發展，使幫扶工作更均衡。責任領導：局長分管領導：副局長責任股室：幫扶責任人工作時限：2020年(二)“五個一”方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉村擔任“第一書記”。
為強化貧困村退出後的幫扶工作，進一步壓實駐村“第一書記”工作責任，認真履行好“五大職責”，同時加強“第一書記”管理，定期聽取工作彙報，分析、研究幫助解決存在問題，督促落實各項工作。
2020年總之，全局將繼續發揮自然資源部門職能職責，充分利用部、省、州自然資源部門在增減掛鈎、地災防治等方面出台的系列政策，精準對接，有效落實，進一步鞏固提升脱貧攻堅成果。
2020年，是全面建成小康社會的收官之年，也是脱貧攻堅決戰決勝之年。習近平總書記強調：“實現脱貧攻堅目標，越到關鍵時候越要響鼓重錘。”因此，每一名黨員幹部在脱貧攻堅征程上，不僅要扶貧，更要“頻”扶，要在民生謀事、精準扶貧、創新取經三方面持續“頻”發力，決戰決勝脱貧攻堅。
在“民生謀事”上要“頻”俯身。“俯身問民需，事事總關情。”為民謀事不是一時之事，要形成“頻”謀事、多做事、解難事的為民準則，把扶貧工作中的民需作為“頻”謀事的出發點和落腳點。關於貧困羣眾的“大事小情”都是我們十分關注的重點任務，為羣眾解決生活上的難事，不應怕繁瑣、反覆，只有“頻”俯下身子“不耐其煩”地為其解決生產生活的急難愁盼問題，解其燃眉之急，除其後顧之憂，不懼“頻煩”，真正用實際行動讓貧困羣眾的心頭上“温暖如春”，努力用我們的“辛苦指數”換來羣眾的“幸福指數”，一切為民者，則民嚮往之，以真摯感情打動羣眾，以實際行動贏得羣眾認可，為決戰決勝脱貧攻堅夯實羣眾基礎。
在“精準幫扶”上，要“頻”動腦。“水不激不躍，人不激不奮。”離實現脱貧攻堅目標任務還有幾個月左右的時間，可以説形勢逼人、時間緊迫，越是如此，我們就越要壓榨推進，保證時間，“頻”動腦想對策，啃下脱貧攻堅最後的“硬骨頭”。首先，精準幫扶要把轉變羣眾思想作為基礎，在精準識別、實時掌握貧困户信息的基礎上，加強對黨和國家扶貧政策的宣傳解讀，主動傾聽羣眾心聲，真實瞭解羣眾訴求。在掌握貧困羣眾第一手資料後，還要做到精確式指導、精準式幫扶，對哪個貧困村、哪個貧困户，該走什麼樣的脱貧路，做到“私人訂製”“對號入座”，還要“頻”動腦結合用好產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧和保障兜底等幫扶新舉措，用“最強大腦”“頻”發力，做到把脈診斷、循因施策，對症下藥、靶向治療，提高幫扶實效。
在“創新取經”上，要“頻”抬眼。習近平總書記在山西考察時強調，“堅持新發展理念，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質量轉型發展上邁出更大步伐，確保完成決戰決勝脱貧攻堅目標任務。”“逆水行舟，一篙不可放緩。”在脱貧攻堅中，要把創新產業作為脱貧攻堅的堅實依託，“頻”抬眼、望八方，不斷地向各地的好經驗、新做法取經，並依靠資源稟賦，扭住產業扶貧不放鬆，積極探索創新“旅遊+扶貧”“農家樂+扶貧”“電商+扶貧”等脱貧新模式，千方百計地促進農民持續增收，真正讓困難羣眾的腰包逐漸鼓起來。近來，縣長直播賣農產品、第一書記直播帶貨，成為了精準扶貧工作中具有技術創新性的一種扶貧方式，各地紛紛“頻”抬眼，借鑑成功好經驗，大力推進產業創新的同時，還不斷催生了新產業、新業態，盤活已有的產業資源，又給後續脱貧帶來更多的支撐和力量，更有利於建立脱貧長效機制，助力實現產業發展和羣眾脱貧奔小康的雙贏目標。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”2020年，全面建成小康社會，這個讓所有中華兒女興奮的重要時間節點，標註着歷史前行的足跡，讓人心嚮往之、行亦趨之，為了我們全體中華兒女的這一歷史性偉大目標，我們必定在民生謀事、精準幫扶、創新取經三方面“頻”俯身、“頻”動腦、“頻”抬眼，久久為功、“頻頻”發力，在決戰決勝脱貧攻堅這場“綜合大考”中，向人民羣眾交出一份最滿意的答卷!
眾所周知，40年的改革開放，中國創造了發展的奇蹟，而積累了發展社會主義市場經濟相關經驗後的中國共產黨人，勢必將在探索建立中國特色自由貿易港一事上走出一條不同於其他地區自由貿易港建設的道路，彰顯出社會主義優越性。誠然，在探索建設中國特色自由貿易港的過程中，我們需要學習其他地區的先進經驗。如香港這個自稱為全亞洲最安全的城市，自由貿易港的建設讓它成為了世界金融中心，經濟高度發達，我們應虛心求教、取其精華;然而我們也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鴿籠一樣的房子，這!便不是我們中國特色自由貿易港想要的模樣。因此，打贏這場脱貧攻堅戰，在海南全島消滅絕對貧困是讓中國特色自由貿易港具有中國特色的必由之路。
合抱之木，生於毫末;九層之台，起於累土。新年伊始，聊聊我眼中2019年的脱貧攻堅。
一見進。脱貧攻堅需引進人才。龔詩中曾説我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，發達地區的虹吸效應導致貧困地區在人才引進方面必將存在一定困難，而脱貧攻堅是全面性的工作，需要各行各業的人才共同努力才能將之做好，專業的人才才能做出卓越的事。政府的積極引導，企業的資源投入，專家的獻言獻策，農業、工業、商業等產業因地制宜選擇性發展，促進中小微鄉鎮企業、農村合作社蓬勃壯大實現藏富於民。同時，人才應具有長遠的戰略眼光，敢於投身於貧困地區的建設中去，在貧困地區，從0到1的飛躍是容易實現的，而深圳40年發展歷程給出啟示，未來的海南能讓你創造的這個1呈指數爆炸式增長。脱貧攻堅需走進地區歷史。現行的一切都是歷史累積、發展、不斷變化的結果，而貧困地區因環境封閉，信息交換閉塞等狀態導致發展、變化的少，歷史累積、因循守舊的多。祖祖輩輩的教誨和生活經驗讓他們誤以為遵循原有方式生活就很好，外界日新月異的變化遠不如先輩教誨和自己生活經驗所得更可信，於是抗拒改變便成為一部分人的狀態。從歷史中探尋拒變原因，充分利用互聯網信息獲取及信息傳遞的能力，找準羣眾需求，扭轉又一代人因循守舊的觀念，阻斷貧困的代際傳遞。脱貧攻堅需走進地區實情。脱貧的制度、政策、方案必須與當地的地理位置、資源環境、貧困户特性相適應、相匹配。切不可以這村養羊那村也養羊，將其他地區做的好的措施生搬硬套得來貧困户一時的脱貧不是成績而是危機，需知市場對某種產品的需求是有限度，若村村都大力發展養殖業，勢必互相之間會形成競爭，零和博弈的結果終會有一方有所損失，而無論哪一方的損失都不是我們願意看到的，因為對於貧困户，這種博弈的失敗可能意味着再度陷入貧困。環境氣候的差異、不同鄉鎮離市中心的遠近、不同貧困户的特徵，一一摸清後才能夠因地制宜、因户施策，使之具有本地區自己的創造性。
二見鏡。以自己為鏡。在脱貧攻堅工作中，需要時刻進行反思，不要只知道當政策的搬運工，讓工作陷入一片混沌。應做好貧困户思想工作，引導貧困户利用政策利好積極做出改變，警惕“等靠要”思想氾濫，警惕幫扶工作成為滋生懶惰的温牀。“固知一死生為虛誕，齊彭殤為妄作”，應以實事求是作為標準來檢驗自身工作成效，敢於改變工作中存在的不足，將開會轉變為落實。以羣眾為鏡。脱貧攻堅需要時刻關注羣眾的意見，看羣眾對此工作是否滿意，切勿厚此薄彼，既不要錯評貧困户也不要錯退貧困户，既要給予充足的物質保障，也不能過度幫扶引起鄰里屋外的妒忌心理，避免不良風氣。以未來為鏡。要從脱貧攻堅走向全島建設中國特色自由貿易港的這盤大棋，我們的工作仍需在現行扶貧成效考核方案基礎上想得再長遠些，未來已來，決戰在即，決勝在望，扶貧措施、項目要以未來作為實施標準，適應時代更迭，要讓措施實施、項目建設和合作社運行在五年乃至十年後看仍不落後於時代，依然發揮巨大作用或能夠迅速融入新時代的需要。
三見淨。危房改造工作給予貧困户住房安全保障，讓鄉村煥發新顏，而有了新房後，一個乾淨整潔的屋內屋外環境是尤為重要的，朱子家訓中説“黎明即起，灑掃庭除，要內外整潔”，灑掃庭除能讓貧困户和過去雜亂、懶散的自己揮手告別;整潔乾淨的環境也能減少細菌滋生，擁有更健康的生活;而開始對乾淨良好的舒適環境有所追求也在一定程度上體現了“智志”雙扶的工作成效。同時，“淨”也體現了社會精神文明和國民文化素質的提高，應結合好“美麗鄉村”及“創文鞏衞”相關工作要求，呈現一個“澄淨無暇”的鄉村新風貌。
四見靜。“非寧靜無以致遠。”，脱貧攻堅戰的最終勝利絕不是輕輕鬆鬆，敲鑼打鼓就能夠實現的，相比於只是轟轟烈烈的幹上一陣子，我更希望是能夠安安靜靜、踏踏實實的幹好整個2019年，讓脱貧攻堅能如春風化雨般融入日常工作之中，使工作更紮實更細緻，讓扶貧開發工作成效能夠潤物細無聲般惠及每一個貧困户。
五見境。“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”，這便是我想象中海南打贏脱貧攻堅戰，做好鄉村振興後所能擁有的境界，鄉風淳樸，鄉民安居樂業，人人老有所養，病有所醫，年少者奮發向上，年老者頤養天年。得天獨厚的自然條件其實已賦予海南實現這新時代“世外桃源”的可能，而全體人民的共同努力才能讓這種可能變成現實。能夠預見，那時的海南將會是全體海南人民一生的“世外桃源”，也希望這個“世外桃源”的海南，能夠早日被遇見!
今年僅剩下9個多月時間，到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脱貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。承諾如金，戰鼓催人，面對脱貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，一線扶貧幹部要堅決克服疫情影響，善於從中醫裏吸取精神營養，用“望聞問切”之功，精準“把脈”找準“病根”，才能更好地帶領羣眾去決戰決勝脱貧攻堅。
要善於用眼去“望”，觀察民情。中醫裏的“望”，就是通過看一個人整體氣色情況，得出一個總體的判斷。一線扶貧幹部要在“望”上下功夫，首先是腿腳要勤，要把每一處每一户走到，走到哪裏“望”到哪裏思考到哪裏。要“望”基層黨組織和黨員作用發揮是否明顯，扶貧道路是否通暢，產業發展靠的是什麼，村容村貌是否整潔，羣眾精神面貌好不好。要“望”羣眾吃得好不好，住得寬不寬敞、安不安全，消費水平怎麼樣，主要收入來源是什麼。還要“望”每一個貧困户的具體情況，未脱貧或致貧的主要原因是什麼。只有把民情“望”清楚，才能做到心中有數。
要善於用耳去“聞”，傾聽民聲。中醫裏的“聞”，主要是聽患者語言氣息的高低、強弱、清濁、緩急等變化，以分辨病情的虛實寒熱。一線扶貧幹部在“聞”的過程中，要把身子投入，把情感融入，要一沉到底深入家家户户，發自內心地與羣眾建立感情，羣眾才會向你“掏心窩子”，願意説真話敢於説真話，那種“蜻蜓點水”式地浮在表面，或高高在上不願與羣眾一起“趟泥水”的幹部，是什麼也“聞”不到的。要多與黨員和羣眾拉家常，通過多“聞”，搞清楚羣眾在想些什麼，在關心什麼，有什麼困難和問題，有什麼發展思路和想法。
要善於用嘴去“問”，瞭解民意。中醫裏的“問”，是通過仔細詢問患者或其陪診者，以瞭解病情及既往病史、患者的病痛所在。一線扶貧幹部要通過“問”，瞭解貧困户家庭成員構成、勞動技能和致富能力情況，瞭解他們家庭資源、收支狀況和發展條件，判斷他們的發展意向和願望。要通過“問”，瞭解羣眾對扶貧項目及扶貧資金使用的滿意度，聽取羣眾真實的意見建議，查找扶貧工作薄弱環節和不足之處。要通過“問”，廣開言路集思廣益，以各種方式問計於民，共同尋找解決貧困難題和脱貧致富的“金鑰匙”。
要善於用心去“切”，把準民憂。中醫裏的“切”，是用手摸脈象、用心分析判斷。按經絡學講，“通則不痛、痛則不通”，貧困羣眾的“堵點”就是“痛點”，也是脱貧攻堅的難點。扶貧幹部要通過“把脈”的過程，站在困難羣眾的立場上思考問題尋求對策，對收集整理的各類信息進行加工處理，確保判斷“切”中要害;要把扶貧政策用實用活，把扶貧資金用到“刀刃”上，確保方法“切”合實際;要按照“一村一策、一户一策”的工作思路，精準施策，確保措施“切”實可行。只有這樣，才能“真扶貧、扶真貧”，更好地帶領困難羣眾把疫情的影響降到最小，栽上“搖錢樹”，端上“金飯碗”，徹底去“窮根”，永遠摘“窮帽”。
打贏脱貧攻堅戰觀後感心得體會5
承諾重千金，戰鼓催人緊。雖然貧困人口於2020__年底已降至551萬人，貧困發生率降至0.6%，但剩下的都是貧中之貧、困中之困。距離兑現莊重承諾的時間越來越緊迫，在此關鍵時期實行掛牌督戰好比向反應物里加催化劑，能達到以“督”促“戰”、以“戰”聚力的效果，為按時高質量打贏脱貧攻堅戰凝聚磅礴力量。
“正向催化”凝心聚力建強攻堅堡壘，不獲全勝不收兵。脱貧攻堅已經到了最後的衝刺階段，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，加之疫情影響，攻堅更吃勁。愈是如此愈要打起精神、鼓足幹勁，以“任而東西南北風”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁堅決啃下“硬骨頭”。“正向催化”就是要聚焦深度貧困地區和“風險點”，把問題列入“督戰書”，深入攻堅第一線，採取實地查看、入户走訪等方式瞭解各級各部門落實攻堅責任落實、返崗就業、發展產業等情況，在督戰一線幫助找準工作短板、優化工作方法、傳導工作壓力。通過督戰統籌調動和激發各級黨組織和社會各界積極性和創造性，建強攻堅堡壘，上下擰成一股勁，形成脱貧攻堅合力，咬緊牙關、一鼓作氣，不獲全勝不收兵。
“反向抑制”倒逼幹部主動履職擔當，能抓善打勇作為。習近平總書記強調：“脱貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。”掛牌督戰重點在戰，關鍵在幹，而幹部工作作風和精神狀態直接影響脱貧攻堅質量和效果。因此，無論是扶貧幹部、地方領導，還是督戰成員，都要積極應戰、敢打敢拼、善打善拼、善作善成。“反向意志”就是要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好安全、關心關愛等保障，讓基層扶貧幹部輕裝上陣、心無旁騖攻堅。更要對不敢擔當、不願負責、畏首畏尾、疲疲沓沓、拖拖拉拉、敷衍應付、作風漂浮、臨陣脱逃的幹部嚴格地進行組織處理，形成震懾，營造良好的幹事創業氛圍，確保廣大幹部走在前列、幹在實處。
“精準施策”激活貧困羣眾內生動力，黨建引領拔窮根。習近平總書記曾指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’”。物質上的貧困不可怕，怕的是缺乏戰勝貧困的志氣。志氣是一個人的內在驅動力，激活內因，脱貧的腰桿才會硬起來，辦法才會多起來，信心才會強起來。“精準施策”就是在掛牌督戰中，各級黨組織要堅持黨建引領，充分發揮組織優勢，立足抓實返崗就業、發展產業等，在組織羣眾、發動羣眾、教育羣眾、宣傳羣眾等方面下足“繡花功夫”，強化宣教培訓、健全保障機制、創新幫扶載體、注重典型引領，變“輸血”為“造血”、變“授之以魚”為“授之以漁”，摒除貧困羣眾“等靠要”思想，激活貧困羣眾內生動力，形成“我想脱貧”“我能脱貧”“我要脱貧”的良好氛圍，不但脱貧致富，而且從思想深處拔掉窮根。
“惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。”各級黨組織、廣大黨員幹部要充分發揮掛牌督戰在攻堅中的“催化”作用，上下同心、協同作戰，勇於擔當、苦幹實幹，以按時高質量打贏脱貧攻堅戰的“合格答卷”詮釋對黨的絕對忠誠，兑現黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。
3月6日，決戰決勝脱貧攻堅座談會召開。習近平總書記在會上發表重要講話，充分肯定脱貧攻堅取得的決定性成就，深刻分析打贏脱貧攻堅戰面臨的困難挑戰，對加強黨對脱貧攻堅的領導、高質量完成脱貧攻堅目標任務提出明確要求，為我們堅決奪取脱貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會指明瞭努力方向、提供了根本遵循。
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脱貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。在收官之年遭遇疫情影響，脱貧攻堅各項工作任務更重、要求更高，習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，具有極強的指導性、戰略性、針對性，為決戰決勝脱貧攻堅提供了“總遵循”、指明瞭“總目標”、下達了“總攻令”、吹響了“衝鋒號”。各級各地要充分認識決戰決勝脱貧攻堅的重要性、艱鉅性、緊迫性，努力克服新冠肺炎疫情影響，以更大決心、更強力度推進脱貧攻堅，一鼓作氣、乘勢而上，奮力奪取脱貧攻堅戰全面勝利。
疫情防控和脱貧攻堅，兩場硬仗要一起打，不能停頓、不能大意、不能放鬆，不獲全勝絕不收兵。面對新冠肺炎疫情對脱貧攻堅帶來的挑戰，要認真分析研判疫情對脱貧攻堅的影響，緊盯薄弱環節，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，做好防止返貧工作，想方設法鞏固提升脱貧質量。同時，抓好脱貧攻堅各類問題整改，強化督導檢查，壓實各級工作責任，最大限度降低疫情影響，確保脱貧攻堅圓滿收官，做到疫情防控和脱貧攻堅“兩手都要硬、兩戰都要贏”。
為如期實現脱貧目標，針對當前疫情可控向好的態勢，各地要全面抓好脱貧攻堅收官各項工作，確保今年剩餘貧困人口全部脱貧、剩餘貧困村全面出列、剩餘貧困縣達到摘帽標準，如期高質量完成脱貧任務。在做好疫情防控的基礎上，把最關鍵的就業扶貧、產業扶貧擔子挑起來，對已脱貧貧困户實行適時檢測、持續關注，扶上馬送一程，確保能夠穩定脱貧，對未脱貧貧困户、不穩定户、邊緣户按照結對幫扶、一對一幫扶的工作思路，加大扶貧力度，做好勞務輸出、異地就業幫扶，啃下最後的“硬骨頭”，打牢全民奔小康基礎。
脱貧攻堅是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，在已經取得的巨大成就面前，我們必須清醒看到發起脱貧攻堅最後總攻還存在的短板不足和困難問題，這就是當前需要瞄準的靶心、必須攻克的堡壘。接下來，我們要以咬定青山不放鬆的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，着力抓重點、補短板、強弱項，以更大的決心、更精準的思路、更有針對性的措施，努力克服疫情帶來的不利影響，打贏疫情影響下的脱貧攻堅戰。
x縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區，如何把中央的大政方針與x的實際緊密結合起來，走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。x年以來，x縣以整村推進的形式，分批組織實施了47個整村推進脱貧奔小康及温飽示範村項目。這些項目的建成，已經成為我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點，就此問題，我們先後開展了大量的調查研究。在調研中，我們發現在執行中存在着一些不恰當的做法，主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農村建設就有走偏方向的危險。由此，對於我縣這樣的貧困山區，在自我發展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的優良政策機遇，紮實推進社會主義新農村建設，作為長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。
一、科學合理規劃，做到規劃先行
當前我縣農村發展的一大突出問題是：村莊佈局散、建設亂、範圍小，村鎮規劃滯後於建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衞生等社會事業發展滯後;農村產業發展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須儘快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當文祕雜燴網成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規劃應當具有以下特徵：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今後發展的長遠趨勢和村鎮佈局的長遠變化。今後要撤併的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方法和城市居民不一樣，不能雷同於城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛着糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衞生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要考慮羣眾經濟實力，新的村莊規劃建設搞到什麼程度，實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下，規劃時應充分考慮到今後發展的長遠趨勢、村鎮佈局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行，從農民最主動、幹部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設不等於新農村建設
新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和複雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。
三、要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務
只有生產發展了，才有能力建設新村鎮，才有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此，在社會主義新農村建設中，一定要以經濟建設為中心，把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位，農民在具備一定的經濟實力和擔當能力的條件下，進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業發展，忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農村建設要主動推進農民專業合作組織建設和產業化經營，培育龍頭企業，組織起更多的分散經營的農户開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優勢產業和特色產業，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收穫、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈，通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。
四、主動探索建設模式，努力創新建設方法
我縣進行社會主義新農村建設，應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一，必須堅持典範引路、示範帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手，在示範點取得切切實實、具有説服力的成效之後，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示範點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎麼搞，如採取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己説了算，建設資金由農民自己投入為主，建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發動羣眾、資金籌集、組織建設、質量監督、後續管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便於操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，並將相關的指標任務進行了細化分解，逐一落實到户甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應採取“村集體解決一點，向農户收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衞生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮鬥的思想
目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急於求成，急功近利，甚至出現包辦代替、x令等現象，這種傾向是違背中央精神的。農村落後狀況是歷史形成的，改變農村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上並不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，並不能説到什麼時候新農村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過於細化，過於急於求成，而應當穩紮穩打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙於應付達標考核，導致形式主義氾濫。
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