黨的十七大報告將“建設生態文明”定義為中國在2020年實現全面建設小康社會目標的新要求之一，並明確提出“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。近段時間通過認真學習黨的十七大報告，我對生態文明建設有了幾點更深的認識。
一、建設生態文明要轉變重物輕人的發展機制建設生態文明，必須摒棄傳統觀念。要辯證地認識人與自然的關係，轉變單純利用和征服自然的觀念；要辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關係，轉變重物輕人的發展觀念。發展應該始終把提高人民的物質文化生活水平和健康水平作為出發點和歸宿。符合科學發展觀的生態文明建設，是速度與結構、質量與效益相統一的；符合科學發展觀的生態文明建設，是以有利於而不是有損於人的全面發展為標準的。在發展過程中不僅要尊重經濟規律，更要加倍尊重自然規律，充分考慮資源和生態環境的承載能力。要全面把握科學發展觀的內涵和要求，切實把建設和發展生態文明貫穿於經濟社會發展的全過程，並落實到經濟社會發展的各個環節。
二、建設生態文明要改革幹部政績考核體制要建立新的發展觀與政績觀，把生態文明建設列入幹部政績考核體系，綜合考核投入和產出、速度和效益、經濟和社會、發展和環境等方面的指標，力求將經濟增長、環境保護、資源節約使用三者結合起來，作為地方政績的考核指標，不斷完善幹部考核和選拔任用制度。
三、建設生態文明要建立反映資源稀缺程度的價格機制和環保税收制度要建設生態文明，建立節地、節能、節水、節材的生產方式和消費方式，必須積極推進生產要素和資源性產品價格改革，政府要逐步培育形成對土地、礦產資源的市場價格形成機制，使價格能夠反映資源的稀缺程度。建設生態文明，環保要加強徵税的力度。
建設生態文明是我們黨深入貫徹落實科學發展觀，立足經濟快速增長中資源環境代價過大的嚴峻現實而提出的重大戰略思想和戰略任務，是中國特色社會主義偉大事業總體佈局的重要組成部分。我們一定要深刻領會和把握這一重要精神，把生態文明建設擺上十分突出的戰略位置，走可持續發展之路。
尋求經濟發展與環境保護共贏的發展模式。環境與經濟之間相互影響，反映出事物普遍聯繫之中的共同性和統一性。恩格斯説過，“勞動與自然界一起才是財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變為財富。”處於工業化階段的國家和地區，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證，自然環境是衡量一個地區“軟實力”的重要標誌，在區域競爭中起着舉足輕重的作用。誰的環境好，誰就能讓更多的生產要素匯聚本地，因此，良好的生態環境能夠成為推動經濟發展的引擎。同時，經濟發展也為環境保護提供了物質條件。
聯合國發佈的《只有一個地球》報告中指出：“貧窮是一切污染中最壞的污染”，因為環境不可能在貧困的條件下得到改善。保護需要資金，資金需要通過發展才能得到；只有合理開發資源才能有效保護生態，尤其是可以通過使用新工藝、新技術儘量減少甚至避免工業化階段的污染。由此可見，發展方式以人對自然的支配為前提，總量增長取決於對資源的開發以及有效配置，有賴於人類智慧不斷地認識、適應、利用、改造自然環境。從這個意義上講，環境與經濟二者統一於發展，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，生態保護與經濟發展如鳥之兩翼，缺一不可。
綠色發展是經濟轉型的趨勢，生態文明是科學發展的標誌。時勢所趨，經濟欠發達地區迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脱出來，尋求一種新的發展模式，實現環境保護與經濟發展的“共贏”。
科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。由於主客觀因素的影響，資源豐裕的經濟體更願意通過傳統的要素投入獲得增長，對技術創新意願不如資源缺乏的經濟體強烈。
總體來看，當前欠發達地區主要依靠資源要素投入驅動發展的模式還沒有根本改變。應當看到，造成欠發達地區高投入、高消耗、低產出的經濟增長方式的一個重要原因是缺少制度約束，制度安排與推動綠色發展不相匹配，出現了一面是不斷加強生態保護設施建設，一面是不斷破壞生態環境，且破壞的速度比建設的速度還快。一些欠發達地區為擺脱貧窮，盲目追求增長，許多生態資源被濫採濫伐直至耗竭，資源浪費極其嚴重。這種任由稀缺資源繼續免費使用、廉價使用、粗放使用的局面決不能持續下去。
在鄱陽湖生態經濟區建設中，江西省通過實施戰略性新型產業和“六個一工程”戰略，大力發展風電能源、高效農業等生態、清潔、循環經濟，形成了以礦產資源深加工、勞動密集型產業、現代農業以及生態綠色產業為主導的環保型產業體系，並通過生態市場制度的建立，提供生態市場運行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經濟核算考評機制，加快推進水、電、礦產等資源型產品及要素價格改革，開展排污費改環境税試點，探索建立水權交易制度，推進生態合作、產業共建等多種方式的生態補償等。20__年以來開展的集體林權制度改革，不僅有力地促進了林業發展和農民增收，還對改善生態環境，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一起到了重要作用。
江西省的經驗表明，科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。實現綠色發展，建設生態文明，就要根據資源稟賦的特點，因地制宜地制定生態經濟規劃和相關政策，堅持“有所為、有所不為”，重點建設區域性優質農產品生產等傳統產業基地，積極發展生態旅遊、清潔能源等新興產業，將生態經濟發展與農村經濟發展相銜接，利用循環經濟的理念使生態經濟的“涓滴效應”擴散開來，把發展生態經濟與發揮傳統要素優勢相互結合。這樣既可以賦予傳統要素以新的內涵，也可以讓生態經濟在可持續發展的進程中限度地發揮作用。
在制度建設上，要建立健全產權制度和價格機制，因為產權制度有效地促使人們保護稀缺資源，價格機制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外，還要充分發揮市場機制的作用，積極鼓勵人們尋找替代資源、節約使用最稀缺的資源，通過推動技術創新提高資源使用效率。
推進綠色發展是轉變發展方式的“路線圖”。欠發達地區往往藴藏着較豐富的原生態資源，同時也存在一定比例的貧困人口，面臨着加快經濟發展與保護生態環境的雙重任務。一方面，我們不能用停止發展的方式來保護環境；另一方面，發展又不能以破壞環境為代價，重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀以來，江西依靠區位優勢和要素優勢，成為新一輪產業轉移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區產業的低端環節，賺一些微薄的辛苦錢。江西要實現科學發展、人民富裕、社會和諧，必須要有新的發展模式。為此，江西省委、省政府把實現經濟發展與生態保護作為引領科學發展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎，努力探索經濟文明和生態文明協調發展的新路子。做出建設鄱陽湖生態經濟區的重大部署，目的就是充分發揮生態環境優勢，把生態優勢轉化為發展優勢。建設鄱陽湖生態經濟區兩年多來，全面啟動了“十二項重大生態經濟工程”建設，包括以生態保護、污染治理為主要內容的6大生態環境建設工程和以保護“一湖清水”為重點、優化能源結構的6大基礎設施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例，這是江西有史以來投資的水利建設項目，被譽為江西的“三峽工程”，具有防洪、灌溉、發電和航運等重大社會、生態和經濟效益，該水利工程建成後，將對江西經濟核心區域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益達7.5億元。在防洪的同時，每年還可增加電量11.4億千瓦時清潔電能，有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外，萍鄉、德興等資源枯竭型城市，也相繼通過對傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育發展，促進經濟結構調整，實現經濟發展方式由“地下”轉向“地上”、從“黑色”轉向“綠色”。
江西在實現經濟又好又快發展的同時，生態環境質量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%，設區城建區綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位，林業產值突破千億，上升為全國第六。
當前，世界範圍內產業變革正在蓬勃興起，與我國的轉型發展形成了歷史性交匯，為欠發達地區推進綠色發展提供了難得的重大歷史機遇。探索“在保護中發展，在發展中保護”的路徑，形成面向未來的新型產業發展格局和經濟增長模式，才能帶動產業結構優化升級，才能在擴總量、上水平與轉方式、調結構的有機統一中贏得主動。
建設生態文明，是以胡_為總書記的黨中央堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，創造性地回答怎樣實現我國經濟社會與資源環境可持續發展問題所取得的最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業總體佈局的重要組成部分。建設生態文明，以把握自然規律、尊重和維護自然為前提，以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為着眼點，加快構建資源節約型、環境友好型社會。
回顧人類環境保護髮展歷程，人類對環境問題的認識發生了四次歷史性飛躍。
第一次飛躍是1972年6月5日至16日聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開的首次人類環境會議。這次會議通過了《人類環境宣言》，將“為了這一代和將來的世世代代的利益”確立為人類對環境的共同看法和共同原則。
第二次飛躍是1992年6月3日至14日在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會。這次會議第一次把經濟發展與環境保護結合起來進行認識，提出了可持續發展戰略，成為全人類共同發展的戰略。
第三次飛躍是2015年8月26日至9月4日在南非約翰內斯堡召開的可持續發展世界首腦會議。會議提出了的可持續發展三大支柱：經濟發展、社會進步和環境保護，明確了經濟社會發展必須與環境保護相結合，以確保世界的可持續發展和人類的繁榮。
第四次飛躍是今年6月20日至22日在巴西里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會。這次會議針對“可持續發展和消除貧困背景下的綠色經濟”、“促進可持續發展機制框架”兩大主題，圍繞“達成新的可持續發展政治承諾”、“全面評估過去二十年可持續發展領域取得的進展和存在的差距”、“應對新挑戰制訂新的行動計劃”三大目標，進行了深入討論，正式通過《我們憧憬的未來》這一大會成果文件。成果文件重申了“共同但有區別的責任”原則；決定啟動可持續發展目標討論進程；強調可持續發展和消除貧困背景下的綠色經濟是實現可持續發展的重要工具之一；敦促發達國家履行官方發展援助承諾，以優惠條件向發展中國家轉讓環境友好型技術，幫助發展中國家提高可持續發展能力。温_總理率領中國政府代表團出席大會，發表了題為“共同譜寫人類可持續發展新篇章”的重要演講，表達了我國願與國際社會一道推進人類可持續發展事業的意願和決心，全面闡述了我國推進全球可持續發展的立場和主張，彰顯了中國負責任、有擔當的大國形象。
我國在積極主動參與國際環境發展領域的合作與治理的同時，也在國內根據新形勢新任務的需要及時出台加強環境保護的戰略舉措。20__年國務院召開了第七次全國環境保護大會，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強強調，要堅持在發展中保護、在保護中發展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，切實解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題，做生態文明建設的實踐者、引領者，努力開創環保工作新局面。
第七次全國環境保護大會精神十分豐富，集中體現在6個方面：一是進一步明確指導新時期環保工作的戰略思想，就是要堅持在發展中保護、在保護中發展。二是進一步明確環境保護的基本定位，就是以保護環境優化經濟發展。三是進一步明確探索環境保護新道路的歷史地位，這是做好新形勢下環保工作的根本路徑。四是進一步明確環境保護的重中之重，就是要着力解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題。五是進一步明確環保人的核心價值取向，就是要繼續弘揚“忠於職守、造福人民，科學嚴謹、求實創新，不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城”的中國環保精神。六是進一步明確環境保護在生態文明建設中的基礎地位，就是要充分發揮環境保護的主陣地作用。
國內外環境與發展形勢表明，進一步加強環境保護、推進生態文明建設的方向已經明確，我們必須乘勢而上，有所作為，勇做推進生態文明建設的引領者和實踐者。一要全力完成主要污染物減排任務。要堅決貫徹落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，把結構減排放在更加突出位置，繼續強化工程減排和管理減排。在大氣污染聯防聯控重點區域實施煤炭消費總量控制，推進多種污染物協同減排。二要切實發揮環境保護優化經濟發展的作用。要加快經濟發展方式綠色轉型，通過環境影響評價推動產業結構調整，通過環境標準引領企業技術進步，大力發展節能環保產業。三要優先解決損害羣眾健康的突出環境問題。
要切實加強重金屬污染防治，建立化學品和危險廢物環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。全力做好突發環境事件應急處置工作，減少人民生命財產損失和生態環境損害。四要加大農村環境保護力度。要繼續深化農村環境保護“以獎促治”政策，強化農村生活污水和生活垃圾治理，紮實推進畜禽養殖污染防治。五要讓重要生態系統休養生息。在重要生態功能區、陸地和海洋環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態紅線。對污染物排放已超過環境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產業。六要研究出台生態文明建設目標和政策措施，實施生態文明建設指標體系，納入地方各級人民政府政績考核。
黨的十九大報告指出，生態文明建設功在當代、利在千秋，第一次將“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，集中體現了黨中央全面提升生態文明、建設美麗中國的堅定決心和堅強意志，為中國特色社會主義新時代樹起了生態文明建設的里程碑。2017年12月18日，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，“從塞罕壩林場、右玉沙地造林、延安退耕還林、阿克蘇荒漠綠化這些案例來看，只要朝着正確方向，一年接着一年幹，一代接着一代幹，生態系統是可以修復的。”今天，在右玉縣舉行“兩山理論與右玉綠色發展”峯會，浙江安吉、河北塞罕壩林場、陝西延安、新疆阿克蘇和山西右玉，圍繞“堅持綠色發展，建設生態文明”主題，進行深入研討，達成廣泛共識，共同發表綠色宣言。
一、踐行“兩山”理論不動搖，全面貫徹習近平新時代生態文明建設思想。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述深刻揭示了人與自然、社會與自然的辯證關係，是習近平新時代生態文明建設思想的核心價值觀，為新時代生態文明建設提供了理論指導和實踐範式。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 堅決維護以習近平同志為核心的黨中央和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學習貫徹習近平新時代生態文明建設思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中位置，大力學習和弘揚右玉精神，艱苦奮鬥，久久為功，一年接着一年幹，一代接着一代幹，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，讓“兩山”理論在中華大地化為生動實踐、結出豐碩成果。
二、厚植綠水青山不懈怠，不斷提升生態文明建設水平。綠色與繁榮昌盛相連，荒蕪與衰落貧窮搭伴。習近平總書記指出，“植樹造林是實現天藍、地綠、水淨的重要途徑，是最普惠的民生工程。”我們要攜手倡導、自覺踐行尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持政府主導、社會參與、全民動手，統籌山水林田湖草系統治理，大力實施重要生態系統保護工程，開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，全面加強世界自然遺產地、自然保護區、沙化土地封禁保護區、重要水源地和重要濕地的保護和建設，持續構建生態安全屏障體系，着力形成生態廊道和生物多樣性保護網絡，進一步鞏固和擴大生態文明建設成果，讓我們的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。
三、堅持綠色發展不鬆勁，形成綠色循環低碳發展格局。堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。習近平總書記指出，“正確處理經濟發展和生態環境保護的關係，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法。”我們要堅持“生態優先、綠色發展”，堅持傳統產業與新興產業互促共進、深度融合，嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，推進能源生產和消費革命，着力打造綠色產業、綠色製造、循環經濟、清潔能源、低碳經濟，積極鼓勵和支持綠色技術創新，全方位推動產業轉型升級，做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現大地山川綠起來，生活環境美起來，人民羣眾富起來。
四、推進共治共享不停步，營造綠色和諧良好社會風尚。同在藍天下，共愛一個家。生態文明建設同每個人息息相關，人人都是踐行者、推動者。習近平總書記指出，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”我們要加強生態文明宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，形成全社會共同參與的綠色行動體系。我們要攜起手來，從自身做起，從小事做起，多節約一滴水、一度電、一張紙，少開一天車、少使用一個塑料袋，讓綠色低碳、環保文明的生活方式成為一種風尚、一種習慣，共建生態文明，同繪美麗中國，讓人民羣眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
經過改革開放三十多年持續快速發展，我國逐漸出現了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等一系列問題，若不及時加以制止，我國未來經濟的發展必將受到制約。十八大報告首次提出五位一體總佈局，將生態文明建設納入社會主義事業總體佈局進行部署，體現了我黨的生謀遠慮、_遠矚，也為我黨今後的工作指明瞭方向。建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來、關係到可持續發展戰略能否實施的長遠大計，我們要重視之，並把這一思想體現於政策制定中，貫徹在實際行動下。結合我局實際，體會如下：
一是加大環境保護力度。在社會公眾層面，在全區大力倡導“保護環境，人人有責”的觀念；在決策管理層面，牢固樹立可持續發展觀念，在項目審批建設中實行環保“一票否決制”。從建設生態文明全局着眼，將保税區打造成適合商建、適合人居的生態文明品質之區。
二是鼓勵發展綠色環保產業。建設生態文明，既要保持經濟健康快速發展，又要毫不放鬆節能減排。以綠色、環保、低能耗為發展主流，堅定不移走生態型、環保型發展路子。發揮政府的導向作用，積極引導投資進一步向社會公共服務事業、新興科技創新、生態環保、資源節約等領域轉移。努力運用新材料、新結構、新技術、新設備，改善過度依賴資源環境的現狀，堅決淘汰落後產能。
三是優化生態環境。我們只有一個地球，沒有良好的生態環境，我們就沒有未來。首先要改變以往先發展後治理的觀念，堅持預防為主，防治結合，逐步推進河道污染，水土流失等相關問題的綜合治理工作；同時努力加快經濟發展方式向集約型轉變，節約集約利用資源，提高資源利用率。四要健全生態文明制度。人少靠道德，人多靠制度。根據黨的十八大報告要求，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立健全體現生態文明要求、推動生態文明建設的長效機制。在政府工作中，以考核體系為指引，逐步推進生態文明建設各項工作；在民生工作方面，繼續實施政府節能補貼工程，大力發揮政府在生態文明建設工作中的引導作用；在企業管理中，加大監管力度，有效遏制浪費資源現象，健全生態環境保護責任追究制度和環境保護賠償制度，並嚴格執行，對於破壞環境的單位或行為人嚴懲不怠。
生態文明建設是一項長期必須堅持的偉大工程，關係到我國經濟能否持續健康發展，關係到可持續發展戰略能否繼續實施，更關係到我們中華民族能否延續。保護生態環境，建設美麗中國，你我共同參與。
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