2022年春運及春運疫情防控工作方案

2022年春運及春運疫情防控工作方案

2022年春運將從1月17日開始，2月25日結束，共計40天。為全力做好2022年春運及春運期間疫情防控工作，按照2022年全國、全省、全州春運工作會議要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、省委十二屆八次全會及州委十一屆十一次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實落細中央、省、州關於統籌做好春運及春運疫情防控系列決策部署，堅持以人民為中心，堅持在做好疫情防控和安全生產基礎上開展春運工作，努力保障人民羣眾平安有序出行。

二、工作目標

統籌兼顧疫情防控、春運服務保障和安全生產工作，堅決遏制春運各類安全生產事故發生，堅決做到疫情不因春運擴散，圓滿完成2022年春運及春運疫情防控工作，保障全縣經濟社會運行平穩，人民身體健康。

三、形勢研判

經初步會商研判，受疫情和倡導農民工不返鄉過節影響，今年我縣春運客流規模將顯著低於常年，客流的流時、流量將存在較大的不確定性，高鐵、民航、自駕的出行分擔率將進一步提升，出行方式的多樣化以及非法營運的屢禁不止，將進一步影響我縣客運行業生存發展。物資運輸需求依然旺盛，節前汽（柴）油、糧食、節日商品和防疫物資等運輸集中，物資保供壓力加大。安全生產壓力增大，春運期間，全縣將經歷低温雨雪天氣，道路交通安全、運輸生產安全等將受到較大影響，農村道路交通安全需高度關注。

四、重點任務

（一）全面提升防控標準，落實春運疫情防控系列措施

1.系統全面落實疫情防控責任。堅持將疫情防控放在春運工作的首位，將“防”的系統工程落實落細落精。強化落實“四方責任”。將屬地責任、行業部門責任、單位責任、個人和家庭責任有機結合、系統串聯，壓實各方防控責任。各鎮（鄉、街道）人民政府（辦事處）要落實屬地責任，組建高效有序的春運疫情防控體系，健全培訓演練，保障人員、物資和設施設備到位，確保高效運轉。各行業部門要落實主管責任，加強統籌調度和督促指導力度，強化聯防聯控，形成防控合力。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

2.科學精準織密防控鏈條。健全完善各種運輸方式疫情防控體系，按照分區分級疫情防控要求，抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作。落實源頭疫情防控要求，做到“應防盡防”和“應檢盡檢”。各類客運場站和交通運輸工具要嚴格落實防控要求，加大通風、消毒頻次，保障運輸環境安全。落實省際長途客車、市際班車實名購票、對號入座，確保出行人員信息可查詢，行程可追溯。做好進出站、候車等掃碼、快速測温和客流引導，確保進出站旅客健康，進出站過程高效快捷。加強高速公路收費站、服務區等人員密集場所疫情防控。落實運輸過程疫情防控要求，嚴格落實客運車輛客座率等有關要求，做到旅客分散就坐。督促、提醒旅客運行途中堅持佩戴口罩，做好個人防護。加強疫情應對處置，發現可疑病例、密接人員和掃碼異常人員時，迅速啟動預案，第一時間報告，實施留驗待檢措施，並與屬地、運行途中或目的地的衞生健康部門聯繫，及時轉運診治，配合開展流調溯源、核酸檢測、環境消殺、人員隔離等措施，嚴防疫情擴散。〔責任單位：縣交通運輸局、縣衞生健康局、縣公安局、都勻高管處XX路政執法大隊、黔南營運中心〕

3.迅速有力落實防控保障。全力做好防疫物資保障，做好一線職工個人防護，所有客運一線服務人員工作過程中要堅持規範佩戴口罩。加強對客運一線服務人員健康管理，開展日常健康監測和定期核酸檢測，確保一線工作人員健康。抓緊推進重點人羣疫苗接種，在知情自願的基礎上，加快客運一線服務人員疫苗接種工作，根據實際情況將接種範圍覆蓋到參與春運的志願者等羣體，做到“應接盡接”。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

4.“人物同防”做好冷鏈食品防控。按照相關規定和技術指南，做好冷鏈食品安全監管工作，健全完善進口及中高風險地區冷鏈食品常態化監測預警工作機制，做到生產、流通、銷售全程防控和追溯管理。嚴格落實預防性全面消毒管理措施，做到人、物、環境同查、同檢，人物同防。〔責任單位：縣市場監督管理局、縣衞生健康局、縣交通運輸局〕

（二）全面提高服務標準，做好春運服務系列保障

5.優化行前服務，引導錯峯出行。倡導職工羣眾就地過節，積極與用工單位協商息工開工時間，根據實際生產生活情況，採取錯峯休假、彈性休假、就地休假等方式，靈活調整工作、休假時間。對外來務工人員做好引導宣講，分析當前疫情防控形勢，爭取理解配合，條件允許情況下在務工地過節。聚焦客流行前引導和管控，通過科學安排班次計劃，提前發佈班次信息和開展網上售票等措施，引導返鄉和縣內區域間流動人員合理安排出行計劃，實現削峯控量。充分總結借鑑復工復產農民工“點對點”運輸經驗，對有集中返鄉返崗需求的，採取開行直達包車等“點對點”運輸方式予以保障，減少農民工中轉環節。通過錯峯出行，進一步減輕人員流動帶來的疫情防控壓力。〔責任單位：縣交通運輸局、縣衞生健康局、縣教育局、縣公安局、縣文化廣電和旅遊局、縣人力資源和社會保障局、縣總工會〕

6.優化客運服務供給，做好運輸銜接保障。發揮公路運輸“門到門”服務優勢，優化運力調配，加大“定製化”服務有效供給。加大農村客運服務保障力度，加強城鄉、鎮村客運運力投入力度，提升農村客運覆蓋面。加大城市公共交通、出租汽車對客運班車銜接保障力度，及時調整城市公共交通運行時間，加強出租汽車服務供給，保障旅客“最先和最後一公里”出行。〔責任單位：縣交通運輸局〕

7.強化場站服務措施，打造便捷出行環境。優化售票組織，擴大聯網售票範圍，增開服務窗口，不斷提升公路客運票務服務能力。以公路客運電子客票應用為依託，通過增設自動檢票機、安檢儀，自助實名制核驗通道方式，擴大“無接觸”售檢票服務範圍。優化汽車站、高速公路、國省幹線服務區候乘環境，配備必要的防疫物資供旅客使用或購買。加大站（場）內引導，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。加大對重點人羣保障力度，為有需要的老年人提供“健康碼”代辦代查、人工售檢票、諮詢指引等服務，保障老年人等特殊羣體在智能化條件下的便捷出行。汽車站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點，並落實防護措施。全面落實軍人依法優先的有關要求，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優先服務。規範客運企業價格行為，嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。〔責任單位：縣交通運輸局、縣發展和改革局、都勻高管處XX路政執法大隊、黔南營運中心、XX公路管理段〕

8.強化貨運服務供給，做好各類物資運輸。高度重視運煤、運糧、運菜等問題，科學研判煤炭、石油、糧食、節日商品和防疫等生產生活物資需求，做好精準管控。督促生產、運輸、經營企業充分利用客流低谷時段，加緊相關物資的運輸和儲備，滿足春節假日期間企業生產和居民生活需要，保障經濟社會正常運行、人民羣眾安心過節。〔責任單位：縣工業和信息化局、縣發展和改革局、縣交通運輸局、縣衞生健康局〕

9.強化路網運行監測，保障路網運行高效暢通。加強春運高峯時段、重點路段的路網運行動態監測，及時發佈路況信息。全面排查梳理春運易擁堵路段及收費站點，深入分析致堵原因，分類制定疏導、繞行等應對方案。強化ETC車道運行監測，提升異常情況處置能力，全力提升高速公路收費站點通行效率。加強對長大橋隧、高邊坡、路側險要等重點路段巡查，深化高速公路“一路多方”協作保暢機制，強化聯勤聯動，及時有效處置突發狀況。合理安排幹線公路養護施工作業，避免在出行高峯期間進行養護作業。在客流高峯加強對交通幹線、重要客運樞紐周邊道路的交通指揮，確保車、人有序通行。嚴格執行高速公路嚴重擁堵上報制度，對擁堵超過10公里和15公里，持續時間超過1小時的路段，及時按程序報告。〔責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、都勻高管處XX路政執法大隊、黔南營運中心、XX公路管理段〕

10.強化志願服務，有序開展“暖冬行動”。堅持倡導發動、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務的原則，以“青春志願行、温暖回家路”為主題，穩妥開展春運志願服務“暖冬行動”。優化服務流程，以疫情防控宣傳提醒、老年人等重點人羣服務、服務旅客取票、檢票、換乘指引、綜合諮詢等重點環節為主開展志願服務。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，落實用人單位主體責任，做到志願者上崗防護用品全覆蓋，切實做好對志願者的關心關愛和基本保障。〔責任單位：團縣委、縣交通運輸局〕

（三）全面謀劃安排，築牢春運安全生產各條防線

11.落實安全生產責任。堅持把安全生產作為春運工作的重中之重，以安全生產專項整治三年行動為契機，將“三管三必須”“黨政同責、一崗雙責”“企業是安全生產工作主體”等安全生產管理責任落細落深。以人民安全為宗旨，始終把人民羣眾生命安全放在第一位，以對黨和人民高度負責的態度，層層抓落實、人人抓落實，全力做好春運安全生產工作。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

12.落實安全生產各項要求。緊盯交通運輸等重點行業領域，嚴防春運期間各類安全生產事故發生，堅決遏制重特大事故。嚴格汽車站、客運企業安全例檢制度，嚴格車輛運行停車休息、接駁管理制度，嚴格企業動態監控管理制度，確保車輛運行全鏈條監管。〔責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣應急管理局、〕

13.做好隱患排查治理。春運啟動前，要對“兩客一危一貨”企業開展一次安全檢查，對“兩客一危一貨”等重點車輛駕駛人開展一次集中教育，對春運客貨流集中路段開展一次深入排查，把風險隱患消除在春運之前，貫穿春運始終。對涉及春運的基礎設施、設施設備、人員等全要素、全環節進行全面排查，做到排查不留死角，整改不留隱患。嚴禁技術狀況不達標的營運車輛投入運營，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客貨運輸車輛及駕駛證記滿12分、逾期未換證的營運駕駛人蔘加春運。嚴格落實重大安全隱患銷賬制度，實行掛牌督辦，限期整改不合格的堅決關停。春節期間要加大馬路市場整治，對返鄉車輛較多的鎮（鄉、街道）要鼓勵政府單位、學校等為運輸車輛臨時停車提供便利，減少道路交通安全隱患。要嚴管嚴查“三超一疲勞”、違法載人、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為，消除動態交通風險隱患。1月28日前，領導小組各成員單位要認真梳理本行業安全隱患，並將治理情況報領導小組辦公室。領導小組辦公室整理彙總後按要求上報州有關部門。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

14.加大聯合治理。汲取去年春運期間央視曝光“飯店經營者夥同客車駕駛員宰客”事件教訓，在春運啟動前，對轄區內高速公路收費站周邊飯店進行全面排查治理，堅決杜絕侵害羣眾利益問題死灰復燃。充分利用現有聯合工作機制，加大對“黑售票點”“黑組客點”“黑車”的打擊力度，堅決消滅危害旅客生命財產和身體健康隱患。加大農用車監督管理，嚴查非法從事客運行為。堅決制止借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款、倒賣車票等違法行為，保障羣眾合法權益。通過聯合監管執法，形成治理合力,嚴懲各類違法違規行為，肅清春運市場環境。〔責任單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣發展和改革局、縣應急管理局〕

15.切實做好各類應急保障。加強寒潮、凝凍等氣象災害監測預報預警，健全氣象信息快速通報和預警機制，及時發佈信息。針對可能出現的低温雨雪凝凍天氣，細化完善應急預案，提前備好鏟冰除雪、應急救援等物資設備，落實好應急運力，切實加強防範應對。做好惡劣天氣下交通運輸管控和服務保障，督促公路經營管理和養護單位及時鏟冰除雪。督促道路客運企業暫停或調整發車班次。在確保安全前提下，最大限度保障幹線公路通行。客運班車發生大面積延誤時，要及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員（車輛）滯留。〔責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣應急管理局、縣氣象局、都勻高管處XX路政執法大隊、黔南營運中心、XX公路管理段〕

（四）全面開展宣傳引導，營造春運工作良好氛圍

16.引導公眾健康安全出行。通過專家解讀、媒體報道等形式，宣傳引導公眾減少不必要出行，減少人員聚集。做好聚集性風險提示，增強廣大旅客疫情防範意識和個人防護能力。多渠道發佈交通路況、天氣狀況、出行高峯、擁堵路段、分流繞行等信息，引導公眾合理安排出行。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和羣眾交通安全意識，防範道路交通事故。〔責任單位：縣交通運輸局、縣應急管理局、縣公安局、縣衞生健康局、都勻高管處XX路政執法大隊、黔南營運中心、XX公路管理段〕

17.講好春運故事。綜合利用各類媒體渠道，深度挖掘春運素材，突出反映經濟社會發展成就、建設交通強國舉措、春運感人事蹟等。踐行以人民為中心的發展理念，弘揚社會主義核心價值觀和奉獻精神。加強對春運輿情監測分析，強化正面宣傳，及時迴應春運工作中羣眾關注的“熱點”，解決羣眾需求的“堵點”，贏得人民羣眾對春運工作的理解和支持。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

18.打造誠信春運。深入開展信用宣傳活動，展示交通運輸信用體系建設成效，倡導誠信服務、文明出行。開展信用分級分類監管，將監管力量更多向違法失信風險較高對象集中，重點針對運輸企業違法營運、“宰客甩客”，乘客“霸座”、逃票、“車鬧”、干擾司機駕駛等違規失信行為，加大聯合懲戒力度。加大行業自律，推動行業協會、社會信用服務機構多方力量共同參與誠信春運建設。加大對從業人員培訓教育，牢固樹立誠信經營、守法經營思想。暢通投訴渠道，做到侵害旅客利益的投訴反映件件有迴音，對侵害行為嚴懲不貸。〔責任單位：縣交通運輸局、縣發展和改革局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣融媒體中心〕

19.關心關愛一線職工。加大對春運一線幹部職工的關心關愛，以春節送温暖活動為契機，開展靈活多樣、內容豐富的走訪慰問活動。做好對堅守春運工作一線、疫情防控一線職工的生活服務、福利保障，增強職工的認同感和歸屬感。加強對在務工地過節職工的關心關懷，積極搭建線上平台，開展表演觀賞、讀書分享、趣味健身、遊園觀影等靈活多樣的主題節日活動，豐富職工精神文化生活。加大對不能回家過節的務工人員及其留守子女的關懷力度，主動提供心理疏導等貼近職工需求的各項服務，幫助解決實際問題和困難。〔責任單位：縣春運工作領導小組各成員單位〕

五、保障措施及工作要求

（一）強化思想認識。2022年是中國共產黨成立100週年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。2022年的春運不同尋常，十分重要，對順利度過冬季新冠病毒易感季、保障人民羣眾平安過節、助力“十四五”開好局起好步意義重大。各成員單位要強化思想認真，提高政治站位，全面落實春運工作各項安排部署，保障人民羣眾平安有序出行。

（二）強化組織領導。2022年繼續執行春運工作領導小組制度，由縣政府分管領導任組長，縣政府經濟發展研究中心主任、縣交通運輸局主要負責人任副組長，高位推動春運相關工作開展。縣春運工作領導小組辦公室設在縣交通運輸局，負責全縣春運牽總工作，具體抓好春運工作綜合協調，動態研判，並會同各成員單位及時協調處理跨區域、跨部門突出問題。各成員單位要比照建立完善本地、本單位春運工作機制，強化人力、物力保障力度，制定細化本地、本單位工作方案，迅速推動春運工作開展。各級各春運工作成員單位，要嚴格按照疫情防控領導機構的統一部署，做好春運疫情防控各項工作。

（三）強化推進實施。縣春運工作領導小組各成員單位要結合本行業春運工作特點，進一步細化行業春運及春運疫情防控工作措施，有力有序推動春運工作開展。

（四）強化經驗總結。春運期間，各級各單位要按照中央、省、州有關要求，做好相關數據報送。春運工作結束後，各成員單位要認真進行總結，於3月8日前將春運工作總結報縣春運辦。縣春運辦對全縣春運工作進行總結後，配合省、州春運辦對春運工作中表現突出的單位和個人進行表彰。