鄉鎮2021年度落實黨風廉政建設責任制工作情況報告

鄉鎮2021年度落實黨風廉政建設責任制工作情況報告

2021年以來，在市委的堅強領導下，在市紀委市監委的指導關心下，XXX鎮深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省州市黨委有關決策部署，全面落實市第十次黨代會及市紀委九屆六次全會精神，始終扛牢壓實黨要管黨、全面從嚴治黨政治責任，深入推進落實全面從嚴治黨“兩個責任”，全鎮黨風廉政建設工作取得新成效，保障全鎮經濟社會發展各項工作紮實有力推進。現將XXX鎮2021年落實黨風廉政建設責任制工作情況報告如下。

一、主要工作開展情況

（一）黨委落實全面從嚴治黨要求，研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作情況

XXX鎮黨委始終把落實全面從嚴治黨“兩個責任”作為一項重大政治任務，全面擔負起“兩個責任”組織領導、推動落實的職責，把落實全面從嚴治黨主體責任納入工作總體佈局，定期分析研究，真正把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處。一是進一步壓實責任。健全完善“一把手總負責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的責任落實體系，鎮黨委採取定期聽取紀委工作彙報，領導班子全方位支持配合紀委依紀依規履行職責，鎮黨委書記認真履行“第一責任人”責任，堅持重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦；其他領導班子成員認真落實“一崗雙責”，將全面從嚴治黨工作與中心工作同研究、同部署、同落實。簽訂黨風廉政建設目標責任書14份、“一崗雙責”責任書10份，通過黨委書記談支部書記，班子成員談掛點總支書記，實時劃清責任，及時解決問題，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到各級，確保任務分工全覆蓋。二是層層推動落實。調整充實黨風廉政建設暨反腐敗工作領導小組，強化組織領導，深入開展黨史學習教育，以“六個年”工作和“十個一”警示教育為抓手，推動全面從嚴治黨、作風建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。一年來，鎮黨委召開全面從嚴治黨大會2次，專題研究黨風廉政建設工作6次，組織理論學習中心組專題學習6次、召開黨史學習教育專題民主生活會1次、開展集體廉政提醒談話8次、“兩個責任”約談56人次，下屬黨（總）支部召開全面從嚴治黨專題會議11場次、開展廉政教育4場次，講授專題黨課22場次，組織開展黨史學習教育系列活動90餘場次、“萬名黨員進黨校”“千堂黨課進基層”培訓4期。三是強化紀委專責。積極為紀委履行職責提供有利條件，旗幟鮮明地支持紀委工作。鎮紀委堅守職責定位，聚焦主責主業，查辦案件3件，處置問題線索7條，督促各類監督檢查反饋問題認真整改，及時整改上半年黨風廉政建設反饋問題5個。

（二）貫徹落實中央關於黨風廉政建設決策部署和省、州、市黨委部署安排情況

始終把黨的政治建設放在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，教育和引導廣大黨員幹部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。一是通過黨委班子會、幹部職工會及時組織傳達學習學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神，認真貫徹落實省委省政府楚雄現場辦公會、市第十次黨代會和市委十屆二次全會精神以及省州市黨委關於全面從嚴治黨會議精神，嚴格貫徹執行黨中央和省州市黨委關於疫情防控、鄉村振興、愛國衞生七個專項行動等各項重大決策部署。二是把增強黨員黨性意識放在首位，通過正面案例集中學習、反面案例分類通報、特殊案例重點解剖等形式，將市紀委下發的警示學習資料分批在黨委會及幹部職工會上予以通報，並作為長期的制度執行，做到警鐘長鳴。三是鎮黨委通過舉辦讀書班、黨委理論學習中心組等認真落實黨史學習教育各階段任務，下屬64個黨組織依託“三會一課”、主題黨日等活動紮實做好各項工作，確保黨史教育實現全覆蓋。結合黨史學習教育為民辦實事工作要求，鎮黨委研究確定民生實事5件，班子成員22件，其他黨員864件。四是明確鎮黨委“54369”工作思路，壓實全面從嚴治黨主體責任，建強鎮村幹部和農村黨員兩支隊伍，抓實做好五篇文章、加強四個引領、做強三個發展區、做大六個小集市、建強九個實訓基地各項工作，以“六個年”工作和“十個一”警示教育為抓手，推進新時代文明實踐所建設及志願者活動開展。全年共舉辦財務人員培訓2期、村四職幹部培訓1期、村務監督委員會幹部培訓班1期、村小組長及黨支部書記培訓1期。通過組織鎮村女幹部和村書記、主任的家人及各村婦聯主席參加“家庭助廉”“家規家風”主題活動，多角度築牢廣大黨員幹部的紀律和思想道德防線。五是認真謀劃、科學制定《XXX鎮2021年幹在實處走在前列大比拼綜合考核工作方案》《XXX鎮公務員平時考核方案》等實施方案強力推進大比拼各項工作，加大黨風廉政建設考核比重，促進黨風廉政建設責任落地落實。

（三）遵守執行“六項紀律”情況。

堅持挺紀在前，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，集中精力把好方向、理清思路、建好隊伍、強化作風。一是修訂下發《XXX鎮黨委議事決策規則》《XXX鎮公共資源交易管理辦法》等一批務實管用的制度，做到依規監督。強化內部風險防控，認真開展廉政風險自檢自查，嚴格執行主要領導不直接分管人事、財務、物資採購和工程招標制度，嚴格堅持民主集中制，堅持主要領導“末位表態”，做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定。在經費開支上，嚴格落實層層審核把關審批制度，確保資金安全。凡涉及選人用人、職稱評聘、“三公”經費支出、行政審批事項、重大項目建設等事項都嚴格黨務政務公開，接受監督，各黨（總）支部每半年向黨委專題報告落實全面從嚴治黨責任情況形成常態。二是修訂下發了《XXX鎮幹部職工請銷假制度》並嚴格遵照執行，今年以來通報不遵守工作紀律職工11名，對駐村工作隊員實行在崗簽到制，在崗情況與季度測評直接掛鈎。嚴肅會議紀律，全鎮性會議由鎮紀委負責會議紀律督查，對遲到、早退、不遵守會場紀律等情況予以清查並通報。鎮紀委常態化開展節假日紀律作風監督檢查，春節、中秋、國慶節前期專題召開集體廉政提醒談話2期。三是堅持發文“控量”，避免“以文件落實文件”，強化會議統籌，倡導“開短會講短話”，糾正形式主義和官僚主義，確保集中精力為羣眾解難題、辦實事。

（四）健全乾部選拔任用機制，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題情況

始終堅持黨管幹部原則，嚴格按照規定選拔任用幹部，防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。一是以“實在、實幹、實績”為導向和標尺，樹立正確選人用人導向。嚴格執行《楚雄市股所級幹部選拔任用管理暫行辦法》，按照動意，推薦、考察等選拔任用工作程序，注重選拔任用忠誠乾淨擔當的股所級幹部，加強年輕後備幹部的培養使用力度。先後選拔股級幹部2名，副股級幹部1名，結合工作實際調整幹部崗位5名，激發了幹部工作動力和活力。二是嚴格執行《楚雄市機關事業單位公開選調工作人員辦法（試行）》等文件要求，凡調動者先用工作成績説話，真正做到為紮根基層、敢於擔當、踏實做事的幹部職工撐腰鼓勁。三是嚴把黨員入口關，堅持標準程序新發展黨員15名。結合村“三委”換屆選舉工作，着力選優配強村組幹部，對55名村“兩委”成員，362名黨支部書記、黨小組長、村民小組長進行了資格聯審。

（五）健全維護羣眾利益工作機制，解決發生在羣眾身邊的腐敗和作風問題情況

鎮黨委始終堅持以零容忍態度，嚴肅查處發生在羣眾身邊的腐敗和“四風”問題。一是配齊配強村“三員”33名，各村民小組均成立了議事小組，充分發揮作用，對各類項目資金報賬公示、項目質量監管等重點環節開展監督檢查。二是加強對農村“三資”的監督管理，確定務阻村委會作為村集體“三資”管理提級監督試點，完善村級財務管理制度，實行村賬鎮代管制度，從源頭上有效扼制違法違紀案件的發生。三是嚴格落實信訪工作領導責任制，建立重要信訪包案制，涉及羣眾利益或反映強烈的信訪問題做到主要領導親自掛帥，協調有關部門及時解決。四是通過調整綜治辦公室地點，設置專門信訪接訪室等方式，進一步方便接待來訪羣眾，讓老百姓有話有處説，方便羣眾找班子成員反映問題，並及時對羣眾反映的問題線索調查處理，營造風清氣正的政治生態環境。

（六）實踐運用監督執紀“四種形態”以及督促下級落實“兩個責任”情況

充分發揮執紀監督問責的利劍作用，把握運用好監督執紀“四種形態”抓好責任落實，為服務和促進經濟社會發展“保駕護航”。堅持關口前移、懲前毖後、治病救人，聚焦黨建責任制落實、鄉村振興、創建國家級衞生鄉鎮、疫情防控、村集體“三資”管理等重點工作，有針對性的開展監督檢查，對發現的問題及時以書面形式通報到站所和個人，督促整改落實。持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作。認真研究制定《XXX鎮關於開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談的通知》並嚴格落實，鎮黨委書記與班子成員及11個黨總支書記、村委會主任進行約談，鎮紀委書記與11個村監委會主任進行約談，對村監委職能職責進行了明確，要求各村監委會主任強化擔當履職，切實發揮作用。

（七）領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題的情況。

一是進一步健全XXX鎮黨風廉政建設和反腐敗工作小組運行機制，完善配套制度，加強對鎮紀委查辦案件的指導和協調，不干涉具體案件的查處，不利用職權影響辦案，全力支持保障紀委履行監督執紀工作責任。二是加強紀檢監察幹部隊伍建設，選優配強紀檢監察幹部1名，紀委書記、副書記、紀檢監察專幹實現專職，確保“三轉”落實到位。2021年4月圓滿完成鎮紀委換屆選舉工作。三是2021年，鎮紀委辦理市紀委交辦問題線索2個，涉及黨員幹部2名，其中1名黨員幹部受到黨紀處分；在下村監督檢查過程中發現問題線索1個，涉及1名公職人員，已立案調查。

（八）2020年度黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見以及對標省委、州委檢查考核指出存在問題的整改落實情況

針對市委黨風廉政建設責任制檢查考核組對XXX鎮黨委2020年度落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核提出的黨委落實全面從嚴治黨主體責任不到位等三個方面的主要問題，XXX鎮黨委高度重視，及時召開黨委會議專題進行分析研究並制定了《中共XXX鎮委員會關於市委2020年度黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見整改方案》，建立整改台賬，對整改措施、責任領導、責任人、整改時限進行了明確，嚴格落實月通報制度，對整改進度進行跟蹤問效，逐一整改銷號。同時，強化成果運用，進一步健全長效機制，用制度管權管人管事，舉一反三自檢自查工作中存在的問題和漏洞，延伸推動各項工作開展。目前，所有反饋問題已全部整改完畢，但仍需長期堅持。

二、存在的主要問題

回顧2021年的工作，雖然取得了一些成效，但與上級要求和羣眾期盼相比,我鎮工作中還存在差距和不足：一是部分黨組織書記對全面從嚴治黨的緊迫性和重要性認識不深，履行主體責任意識不強、措施不力、工作落實不到位。二是對黨員幹部教育管理還需加強，少數黨員幹部紀律和規矩意識淡薄，違法違紀問題時有發生。三是監督工作能力還需進一步提升，監督、執紀、問責力度還不夠。針對這些問題和不足，我們將高度重視，在下步工作中切實加以改進。

三、下步工作打算

（一）進一步強化思想教育。抓實抓好黨史學習教育活動，常態化抓實抓細《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等學習，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真貫徹落實省委省政府楚雄現場辦公會、州第十次黨代會和市委十屆二次全會精神，不折不扣堅決執行好市委、政府各項決策部署。

（二）進一步強化日常監督。緊盯“關鍵少數”，重點聚焦習近平總書記深刻指出的形式主義、官僚主義以及羣眾反映強烈的不正之風問題，對發現的問題一律嚴肅查處並點名道姓通報曝光，推動形成有力震懾和長效機制，以作風建設的高質量保障和推動全鎮經濟社會發展的高質量。

（三）進一步強化正風肅紀。以問題線索反映集中、羣眾反映強烈的問題為重點進行查處，持續強化不敢腐的氛圍。堅持以人民為中心的思想，對民生等領域漠視、侵害羣眾利益的問題，認真對待、堅決糾正、從嚴查處，實名曝光；積極穩妥推進監察監督向村小組延伸，打通全面從嚴治黨向基層和羣眾身邊延伸的“最後一公里”。

（四）進一步強化廉政教育。組織開展有針對性的廉政教育，幫助黨員幹部鑄牢理想信念宗旨之魂；組織開展反面警示教育，幫助黨員幹部築牢思想道德防線；從反思剖析案件入手，研究案發規律，深挖問題根源，查找制度漏洞，整改突出問題，全面建章立制。

（五）進一步激勵擔當作為。堅持關口前移，嚴管厚愛結合和激勵約束並重，通過科學運用“四種形態”，讓幹部不敢亂作為、慢作為；及時果斷地為受到不實舉報的幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，切實激勵黨員幹部積極擔當作為，推動全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展。

中共XXX鎮委員會

2021年10月28日