一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支援。建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，建議加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支援，化解歷史債務。
個人精準扶貧
今年以來，xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑑關卜“梅灘模式”，按照縣委xxxx提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，紮實推進聯絡村精準扶貧各項工作。
一、聯絡村基本情況
趙家溝村位於百和鄉西部，屬典型的乾旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均佔有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。
何閆家村位於百和鄉北部，屬典型的乾旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均佔有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主，
二、所做的工作
一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣xxx班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮鬥目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富專案，為全面開展好此項工作指明瞭方向。
二是嚴格工作程式，做到物件精準。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面瞭解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規範物件識別程式，我局組織全體幹部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口資訊、住房、羊圈等基本資訊以文字和圖片等形進行了歸檔整理，並認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困資料清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧專案提供了詳實準確的資料資料。
三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、xx多人次，發放良種羊xx只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩餘勞動力xx多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓專案”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉趙家溝、何閆家等三個村高標準基本農田整理專案已下達，專案建設規模426.5公頃。專案實施後，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網路化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎專案爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大彙報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等專案，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的彙報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯絡，及時掌握並提供各類用工資訊，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。
在省、市扶貧辦的關心支援下，我們以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作，創新機制，強化措施，狠抓落實，整村推進工作取得新成效。現將一年來的工作情況總結如下：
一、工作實施情況
20xx年，我縣共有5個重點村納入省徑整村推進扶持計劃，分別是xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村和xx鎮xx村。專案村共有28個村民小組，x戶，x人，耕地面積6519畝，山地面積x畝。20xx年，專案村農民人均純收入x元，年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來，我們按照“產業第一、能力至上”的原則，深入實施“131”、“結對幫扶”等工程，採取“領導領村、幹部包村、部門扶村、企業幫村”等措施，精心組織，紮實推進，共實施整村推進專案18個，其中基礎設施專案9個，產業發展專案9個，累計投入資金x萬元，其中專項扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金x萬元。著力實現了整村推進的貧困村基礎設施改善，特色支柱產業發展，貧困農戶收入增加，自我發展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎設施明顯改善。我們以整村推進為平臺，將改善生產生活條件擺在突出位置，認真組織實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進村基本生產生活條件，提高了貧困群眾的生活質量。
(二)主導產業基本形成。按照“產業到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優勢產業作為扶持的重點，加大對整村推進村特色產業發展的支援力度，以產業化扶貧專案帶動貧困戶脫貧，集中財政專項扶貧資金137萬元用於產業發展，產業化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養殖、特種養殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產業。20xx年，共扶持貧困農戶建設花卉苗木基地620畝，發展袋料香菇16萬袋，養豬350頭，養娃50萬隻，養魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進村基本實現“一村一品、一戶一業”。
(三)發展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業務培訓。我們於20xx年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”，書記們按照群眾參與、規劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結合產業扶貧專案，協調各鎮定期組織開展實用技術培訓，採取課堂集中培訓、現場坎解示範等形式，不斷增強實用技術培訓的針對性和實效性，20xx年，專案村共組織開展實用技術培訓x人次，貧困物件的科技致富能力和自我發展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實幫助貧困物件脫貧致富，我們大力實施產業開發和扶持到戶，不斷增加貧困物件收入。通過專案帶動和自我努力，專案村農民人均純收入由20xx年的x元增加到今年的x元，增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重，結合本地實際，明確工作責任，創新到戶扶持機制。20xx年，專案村共實現x人脫貧，脫貧率x%，圓滿完成年初計劃任務。
三、主要工作作法
(一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策，不斷完善工作思路，為紮實推進整村推進工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發的重中之重，把整村推進作為新階段扶貧開發重要平臺，並將其納入全縣新十年農村扶貧開發綱要和農村扶貧開發“xx”規劃，認真組織實施。二是把握工作主動權。縣委、縣政府定期研究扶貧開發整村推進工作重大問題，先後印發《20xx年全縣扶貧開發工作要點》、《關於認真做好20xx年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策檔案，並將整村推進工作納入鄉鎮黨政領導班子年度考核，確保了整村推進工作的有效推進。
(二)抓工作規劃促專案科學發展。縣扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮村幹部一起，瞭解貧困狀況，分析致貧原因，理清發展思路，結合資源稟賦，確定產業專案，研究制定了20xx年和未來3年的發展規劃，用規劃引領發展，發揚釘釘子精神，一張藍圖幹到底。按政策要求，財政扶貧資金用於產業發展比例達到80%，扶持到戶比例達到80%，重點村整合資金達到70萬元。在專案編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉鎮為主體，認真組織做好整村推進村的規劃編制工作，在專案選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關注、最急需、受益面最廣泛的專案。做到建設一個專案、富裕一批農民、方便一方群眾，切實將整整村推進扶貧開發專案建成民心工程、富民工程、亮點工程。
(三)抓責任分解促工作任務落實。一是強化鄉鎮黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務分解到鎮，與鄉鎮簽訂了扶貧開發工作目標管理責任書，並明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮將整村推進工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發揮縣扶貧開發領導小組協調作用，加強部門協調溝通，以整村推進為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進重點村的專案、資金傾斜力度，形成工作合力。
(四)抓領導示範促對口幫扶到位。今年，我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發領導小組成員單位和5家骨幹企業對5個整村推進村進行捆綁幫扶，整村推進工作順利實施到位。一是縣領導結對幫扶。縣委、縣政府高度重視整村推進工作，每個整村推進村都有1名縣“四大家”領導結對幫扶，包聯領導經常深入到包聯村開展工作，瞭解情況，幫助解決實際困難。20xx年，縣委副書記、縣長周志紅先後2次深入包聯的xx鎮xx村調查研究，解決實際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發整村推進的政策機遇，整合資源，主動作為，大力實施基礎設施建設、優勢產業發展、村莊環境整治、社會事務發展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖壋壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發展適度規模養豬、養土雞、養羊戶5戶，培訓轉移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設村級健身活動場地一處，並對村衛生室、文化室進行升級改造。整村推進專案完成後，xx村的生產生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發展能力得到明顯提高，村莊環境得到美化，村民幸福指數有所提升，20xx年該村農民人均純收入預計可達到8550元，比20xx年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實際，每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發領導小組成員單位進行幫扶，並明確幫扶責任。20xx年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用於包聯村基礎卡設和生產發展。三是骨幹企業結對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業管理的原則，我們以縣委統戰部、縣工商聯、縣扶貧辦名義聯合制發了《關於實施20xx年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨幹企業結對幫扶20xx年的5個省定貧困村，支援個村開展基礎設施建設和產業發展，以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用於該村建設，彰顯了該公司的社會扶貧責任。
(五)抓資金監管促專案落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益，確保扶貧專案真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區和插花貧困地區專項扶貧專案管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關規定，確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面，正確把握專案申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項資金效益化，我們將資金集中用於整村推進扶貧重點村專案建設。在專案資金使用中，我們堅持嚴把“五關”，落實“五制”。即嚴把專案選定關，落實專案群眾公選制;嚴把工程質量關，落實專案建設合同制;嚴把資金使用關，落實縣級財政報賬制;嚴把監督管理關，落實專案公示公告制;嚴把專案收尾關，落實竣工驗收制。另一方面，狠抓專案資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們採取“三級督辦”(即幫扶縣領導定期督辦、專案主管部門經常督辦和鎮負責人駐村督辦)的工作方法，確保專案建設進度，確保工程質量。全年沒有出現一例擠佔、挪用、調項、截留的現象，確保了有限的扶貧資金用在實處，充分發揮了扶貧效益。
一年來，我們在實施整村推進的過程中，較好地完成了各專案標任務。在今後的工作中，我們將立足精準扶貧，加大工作力度，推進工作創新，全力開創我縣整村推進工作新格局。
按照縣委、縣政府安排，我局包抓xx村的“雙包雙促”精準扶貧年度工作，現對我局20xx年上半年包扶年度工作彙報如下：
一、及時調整領導小組，夯實年度工作責任。
根據我局20xx年班子分工，及時調整了我局雙包雙促精準扶貧領導小組和辦公室，由局長xxx同志親自任組長，副局長xxx同志任副組長，局班子其他同志為成員的年度工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了專人具體辦公，細化了年度工作任務，明確了年度工作職責。
二、及時制定年度工作計劃，落實扶貧任務。
年初我局及時制定了xxx村雙包雙促精準扶貧年度工作計劃，確定了以發展牛羊養殖和魔芋種植為主導產業的六大類10個扶貧專案計劃，並逐一落實了包扶責任，為20xx年年度工作開展奠定了良好的基礎。
三、開展春節慰問活動，關心群眾溫暖。
春節前夕，我局節約辦公經費，購買了大米、麵粉、油等慰問品xx份，由分管精準扶貧的x局長帶領幹部職工親自送到村民手中，及時把縣委和縣政府的關懷送到群眾手中，既拉近了幹群關係，又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節盡了一點綿薄之力。
四、及時啟動幫扶年度工作，扶貧效果顯著。
一是2月份我局下撥了20xx年精準扶貧啟動資金xx萬元，協調落實發展資金xxx萬元;二是3月份協調村上購回魔芋種xx萬斤並已經發放種植到位，目前長勢良好;三是計劃發展的20戶牛羊養殖大戶專案目前已經有11戶標準化圈舍動工新建，羊種正在聯絡購買中;四是籌建牛羊養殖合作社1個，預計8月份可以組建完畢。
下半年，我局將繼續努力按照縣委縣政府和我局年度工作計劃安排，圍繞xx村的發展實際，加大基礎設施建設，開展農業技術培訓，促進貧困人口就業，大力發展xxx，抓緊落實發展資金，突出抓好脫貧增收，加快推進探索發展養殖業促貧困戶脫貧試點建設，力爭讓全體xxx貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
為做好20xx年全縣學生資助工作，落實《花垣縣精準脫貧“十項工程”實施方案(試行)》(花辦發[20xx]4號)和縣精準脫貧動員大會精神，部署20xx年全縣農村建檔立卡戶、城鄉低保戶子女入學普查工作。以公正、公開、公平的原則，保質保量按期完成工作任務。現就我校20xx年精準扶貧建檔立卡工作落實情況簡要彙報如下：
一、基本情況
邊城鎮位於湖南省花垣縣西北部，距縣城25公里，與貴州省松桃縣的迓駕鎮和重慶市秀山縣的洪安鎮隔河相望，自古就有“一腳踏三省”的美譽，是湖南省的西北大門和湘西四大聞名古鎮之一。全鎮總面積76.95平方公里，茶洞轄區15個村，2個居委會， 20xx年我鎮精準扶貧戶有1537戶，貧困人口5599人，農村低保戶有822戶，貧困人口2567人，城鎮低保戶有172戶，貧困人口404人。目前我鎮對在本學區就讀的建檔立卡戶和城鄉低保戶子女資訊進行甄別，報邊城鎮人民政府、扶貧開發辦以及低保部門稽核，到目前統計建檔立卡戶學生為236人，城鎮低保戶學生為23人，農村低保戶學生為123人。還有3人是在外省讀書的學生。總人數為385人。
二、主要做法與措施
(一)加強領導，組建工作機構
一是成立了由邊城鎮鎮黨委書記馬繼國任組長，分管教育副鎮長麻春偉任副組長，沈睿、龍建輝、易堯、吳鑫祥、張天濤任成員，吳春琴、吳志勇、張利為專幹的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。
(二)認真佈置，積極開展工作
20xx年3月教育和體育局召開了全縣各級各類學校精準扶貧工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全縣精準扶貧建檔立卡摸底造冊工作，會後我及時把會議精神向易堯校長作了詳細的彙報，易堯校長高度認識到這次活動的重大意義和責任的重要性，馬上就組織召開學校班子和片村小負責人會議，接著召開班主任會議，會議要求我們要建檔立卡戶和低保戶的資料要做到真實性，全面性;要注意到容易引起矛盾的現象發生;還要做到老百姓的思想工作。於是我和易校長到政府找到的馬繼國書記彙報這次精準扶貧工作如何開展，得到了領導的支援。3月11日我馬上把提前擬好的通知以簡訊的形式發給政府辦公室，要求他們以簡訊和打電話兩種形式通知到各村的支部書記，讓各村的村幹部及時的通知到每個物件家庭。3月14、15日我就在校門口設定辦公地點，張貼了物件要求和填表要求，共發放登記表1200多份，讓物件家庭及時領表填寫申請、稽核。通過政府初次稽核上交登記表443份，我就進行登記造冊，再次和低保系統、建檔立卡系統進行核對，只稽核到377名學生在系統當中。剩下的66名學生我怎麼辦，為了摸準，不漏掉一戶物件，我及時給易堯校長作彙報情況。我再次每家每戶通知到家長，要求他們自己及時到政府核實，如果核實準確，是誰核實的要簽名並加蓋政府公章，我才能登記上報。在5月18日公示到現在，陸續核准8人。
三、存在問題
1、在政府的兩個系統中匯出的資料，不夠準確，要麼就是學生的名字輸錯了，要麼就是系統沒有完全匯出來，導致我們核實準確度低，要再次到政府核實。
2、部分群眾存在認識偏差。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶和低保戶。
3、不屬於教育和體育局准入的民辦幼兒園的學生，我們打電話給所在村的支書解釋，讓支書到物件戶作好解釋。
四、下一步工作
1、公示滿7天后，無異議，我就造冊上報稽核。
2、公示滿7天后，無異議，我再要求班主任通知學生家長上交有效二代身份證影印件以便辦理資助卡。
3、舉辦一次精準扶貧髮卡儀式。
、全面推開“千企幫千村”工程
結合“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程，xx市下發《關於市直單位、企業、科技特派員駐村扶貧的通知》。動員全市x多家企業幫扶x個村。十堰市安排了58家十堰市企業幫扶x個貧困村。實現幫扶企業對貧困村的全覆蓋。首次在我市全面推開“千企幫千村”工程。目前，“千企進千村”幫扶工程已全面鋪開，近半數企業已完成了與村對接，正在落實相關幫扶專案。
3、全國首個“扶貧日”活動開展情況
10月17日，為迎接我國首個扶貧日，我市下發了《關於紮實開展進村入戶幫扶工作的通知》，並召開了全國首個“扶貧日”專題動員會。與此同時我市還通過電視、電話、網路、分發宣傳單等方式，為“扶貧日”宣傳造勢。xx市扶貧辦還在“扶貧日”當天邀請xx市政協對扶貧工作開展民主測評。扶貧日前後，以各鄉鎮為單位組織各行政事業單位、企業、科技特派員走訪貧困村，開展扶貧濟困活動。市主要領導在扶貧日當天，來到聯絡戶家中，深入開展扶貧幫困活動。
二、主要存在問題及20xx年主要工作計劃
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是在全國推進精準扶貧的大環境下，社會扶貧工作也需要深入研究幫扶到戶到人的措施，目前許多幫扶專案、資金直接對準村，雖然覆蓋面輻射到貧困戶，但針對貧困戶的精準扶貧還有點兒欠缺。二是全國設立了扶貧日，扶貧工作作為一項社會公益事業也逐漸深入人心，但相應的社會扶貧平臺的建立還不太完善。需要探索政府主導，社會資本參與，公益團體為依託的幫扶平臺，形成良好的社會扶貧格局。
在20xx年，xx市將以“四雙”幫扶工作為主要抓手，以“扶貧日”為重要契機，進一步加大社會扶貧工作宣傳力度，積極動員和組織社會各方面力量參與扶貧開發事業，繼續鼓勵龍頭企業在貧困村建基地，多接納貧困人員進廠務工，帶動貧困農戶增產增收，帶動貧困村農民調整產業結構。深入推進“四雙”幫扶工作，並積極聯絡中直、省直對口幫扶工作。積極引導社會力量參與全縣扶貧工作，努力形成全社會共同參與的扶貧開發機制。
今年以來，我鄉緊緊圍繞縣十三次黨代會提出的“打贏脫貧攻堅奔康戰建設幸福美麗新渠縣”的工作思路，突出“決勝脫貧奔康建設悠然和樂”的發展主題，以脫貧攻堅工作為統領，重規範著力強化基層黨建，引專案完善農業基礎，引能人大力推進產業結構調整，突抓手深化惠民政策公平公正公開落實，貧困家庭實現了增收目標，全鄉精準扶貧工作成效顯著，現將我鄉精準扶貧工作總結如下：
一、基本情況
和樂鄉2022年建檔立卡貧困戶253戶、830人。其中2個貧困村分別是東陽村和雙盤村，東陽村有貧困戶62戶、227人；雙盤村有貧困戶79戶、269人。雙盤村2022年已成功摘帽。為了打贏脫貧攻堅戰，實現精準扶貧和脫貧目標，動員全鄉各級幹部，依靠和組織廣大群眾，按照“兩不愁三保障”、“四個好”、“六有一高”、“五有一低”脫貧摘帽標準，建立健全幫扶工作臺賬，用“九比九看”強力推進脫貧攻堅工作，實現貧困戶增收目標。
二、脫貧攻堅工作開展情況
把脫貧奔康作為的政治任務，認真落實脫貧攻堅“12345”重大決策部署，嚴格按照“六個精準”要求，強化目標管理，確保“六個一批”落實到村到戶到人。用好涉農專案資金，強力推進“五大扶貧工程”。結合產業調整促進農旅結合，走休閒觀光農業發展模式，在雙盤村重點打造“王平故里”旅遊專案，修建佔地2800㎡的德康養殖場1個，引導建卡貧困戶種植中藥材白芷200畝，種植琯溪蜜柚350畝；新建佔地280㎡的黨群服務中心1處，佔地500㎡的文化廣場1個、佔地54㎡的衛生室1個。安裝1.02公里村主幹道的太陽能路燈20盞，新修集中飲水點兩處、整治山坪塘三口、石河堤2處，新修蓄水池1口。積極宣傳國家金融扶貧政策，引導建卡貧困戶申請小額信貸，到目前共貸80萬元，彌補了產業發展資金不足的問題。完成易地扶貧搬遷20戶70人，解決了建卡貧困戶安全住房問題。在東陽村合理流轉土地100畝、建成野生魚馴化養殖基地，流轉土地70畝、建成巨集盛特種養殖場，流轉土地232畝、建成集藤椒、中藥材、蔬菜為一體的“丁丁種植專業合作社”，安裝村主幹道的太陽能路燈20盞。積極引導貧困戶入股產業專案和管理，理順產業與貧困戶間的利益連結機制，著力對貧困戶的幫扶和增收過程管理，強力推進精準扶貧工作，鼓勵符合條件的貧困戶用好金融扶貧政策，積極申請小額信貸，現已貸款45萬元。截至目前，全鄉建卡貧困戶小額信貸共貸款130萬元。2022年全鄉完成易地扶貧搬遷任務20戶70人，全鄉無1名適齡兒童輟學。2022年實現貧困戶自主就業扶持11人，貧困學生享受雨露計劃資助6人，中國小校為貧困學生減免學費、資料費、校服費等。鄉民政部門積極為低保貧困戶資助調標、為貧困病人申請大病救助；鄉殘聯為貧困殘疾人申請生活輔助器材，發放到人。各駐村工作組協助指導貧困戶每戶落實了1個穩定增收專案，確保脫貧攻堅路上不落一戶一人。
三、主要做法與措施
(一)加強領導，落實脫貧攻堅責任。一是成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長，分管領導任副組長，鄉黨政辦、鄉紀委、財政所、農技推廣站、鄉駐村幹部及第一書記、村書記和主任為成員的“精準脫貧工作領導小組”。二是結合“兩學一做”活動，組建駐村工作組，進駐貧困村，制訂年度脫貧工作計劃，簽訂工作目標責任書。三是落實了工作經費，鄉財政安排工作經費50000元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
（二)規範程式，提高識別和退出準確率。採取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面瞭解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。把喪失勞動能力的低保物件、具有一定勞動能力的低保物件和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口範疇，然後根據調查收入低於新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由群眾進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低於7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，全面實行陽光識別確認。針對不同致貧原因，因地制宜制定幫扶規劃，落實幫扶措施，建立貧困戶一戶一檔、完善《明白卡》上牆、幫助貧困群眾算好收入賬，填好貧困戶增收臺賬，推動貧困群眾如期脫貧、精準脫貧。
（三)廣泛宣傳，教育引導群眾。建設了農民夜校這一平臺，宣傳脫貧政策，開展技能培訓。大力推行“五賬並舉”工作法。即：算賬，有脫貧路線圖，做到有規劃、有方向，心中有數；晒賬，對脫貧規劃、收入渠道等要張貼公示，做到大家都清楚；報賬，每個月對進展情況要通報一次；認賬，用資料說話，通過群眾實實在在的獲得感，讓他們心甘情願中承認自己脫貧；交賬，向組織、群眾交好脫貧攻堅政治賬，極大地推動了我鄉貧困戶脫貧和貧困村摘帽工作積極穩妥進行。
(四)結對幫扶，到村到戶。按縣委縣政府的要求，結合雙盤村實際，認真落實“一對一”幫扶工作，建立幫扶領導小組，幫扶單位領導任組長，第一書記、鄉主要領導任副組長，駐村工作組任成員。選派領導、幹部和職工對照貧困群眾幫扶名冊，確定了幫扶責任人、幫扶措施以及幫扶具體目標。幫扶人員認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過幫扶工作組進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出工作方案，並具有可操作性。幫扶工作檔案規範，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿。
(五)創新機制，建立“1234”利益連結機制。為決勝脫貧奔康，全面落實“兩不愁，三保障，四個好”，充分發揮支部引領，產業帶動，群眾參與有效聯動，結合村扶貧工作實際，研究建立並逐步完善了貧困戶“1234”利益連結機制。即一個目標：全鄉貧困戶按脫貧時限和脫貧標準如期穩定脫貧；兩大產業：狠抓產業培育，大力發展種養業和鄉村旅遊業；三項措施：一是支部引領，以精準扶貧抓黨建，抓好黨建助脫貧的工作思路，充分發揮支部黨建龍頭作用助力脫貧攻堅。二是能人帶動，充分發揮致富能手帶頭示範作用，帶動貧困戶大力發展種養業。三是群眾參與，充分發揮貧困戶在脫貧奔康路上的主動性和積極性，實現主動脫貧。四個模式：一是幫助貧困戶規範利用發產業週轉金的使用，發展1-2項家庭種養業。二是對貧困戶全部授信評級，提供小額信貸資金，解決其在生產發展中的資金不足。三是群眾自力，支援鼓勵貧困戶自有資金髮展生產，入股專合社分紅，同時靠勞動力就近務工增收。四是完善“產銷一體”機制，通過貧困戶入股分紅、利潤保底、訂單收購等方式保障貧困戶的根本利益。
四、存在的問題
產業帶動不強，主導產業效益還未顯現；集體經濟來源渠道少，集體經濟發展才剛起步；貧困戶思想顧慮多，怕貸款、怕欠賬，金融扶貧推進難，個別貧困戶“等靠要”和對政府的依賴思想嚴重，且存在“不知情、不領情、怕脫貧、丟政策”問題。
五、下一步工作
為做好20xx年全縣學生資助工作，落實《花垣縣精準脫貧“十項工程”實施方案(試行)》(花辦發[20xx]4號)和縣精準脫貧動員大會精神，部署20xx年全縣農村建檔立卡戶、城鄉低保戶子女入學普查工作。以公正、公開、公平的原則，保質保量按期完成工作任務。現就我校20xx年精準扶貧建檔立卡工作落實情況簡要彙報如下：
一、基本情況
邊城鎮位於湖南省花垣縣西北部，距縣城25公里，與貴州省松桃縣的迓駕鎮和重慶市秀山縣的洪安鎮隔河相望，自古就有“一腳踏三省”的美譽，是湖南省的西北大門和湘西四大聞名古鎮之一。全鎮總面積76.95平方公里，茶洞轄區15個村，2個居委會， 20xx年我鎮精準扶貧戶有1537戶，貧困人口5599人，農村低保戶有822戶，貧困人口2567人，城鎮低保戶有172戶，貧困人口404人。目前我鎮對在本學區就讀的建檔立卡戶和城鄉低保戶子女資訊進行甄別，報邊城鎮人民政府、扶貧開發辦以及低保部門稽核，到目前統計建檔立卡戶學生為236人，城鎮低保戶學生為23人，農村低保戶學生為123人。還有3人是在外省讀書的學生。總人數為385人。
二、主要做法與措施
(一)加強領導，組建工作機構
一是成立了由邊城鎮鎮黨委書記馬繼國任組長，分管教育副鎮長麻春偉任副組長，沈睿、龍建輝、易堯、吳鑫祥、張天濤任成員，吳春琴、吳志勇、張利為專幹的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。
(二)認真佈置，積極開展工作
20xx年3月教育和體育局召開了全縣各級各類學校精準扶貧工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全縣精準扶貧建檔立卡摸底造冊工作，會後我及時把會議精神向易堯校長作了詳細的彙報，易堯校長高度認識到這次活動的重大意義和責任的重要性，馬上就組織召開學校班子和片村小負責人會議，接著召開班主任會議，會議要求我們要建檔立卡戶和低保戶的資料要做到真實性，全面性;要注意到容易引起矛盾的現象發生;還要做到老百姓的思想工作。於是我和易校長到政府找到的馬繼國書記彙報這次精準扶貧工作如何開展，得到了領導的支援。3月11日我馬上把提前擬好的通知以簡訊的形式發給政府辦公室，要求他們以簡訊和打電話兩種形式通知到各村的支部書記，讓各村的村幹部及時的通知到每個物件家庭。3月14、15日我就在校門口設定辦公地點，張貼了物件要求和填表要求，共發放登記表1200多份，讓物件家庭及時領表填寫申請、稽核。通過政府初次稽核上交登記表443份，我就進行登記造冊，再次和低保系統、建檔立卡系統進行核對，只稽核到377名學生在系統當中。剩下的66名學生我怎麼辦，為了摸準，不漏掉一戶物件，我及時給易堯校長作彙報情況。我再次每家每戶通知到家長，要求他們自己及時到政府核實，如果核實準確，是誰核實的要簽名並加蓋政府公章，我才能登記上報。在5月18日公示到現在，陸續核准8人。
三、存在問題
1、在政府的兩個系統中匯出的資料，不夠準確，要麼就是學生的名字輸錯了，要麼就是系統沒有完全匯出來，導致我們核實準確度低，要再次到政府核實。
2、部分群眾存在認識偏差。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶和低保戶。
3、不屬於教育和體育局准入的民辦幼兒園的學生，我們打電話給所在村的支書解釋，讓支書到物件戶作好解釋。
四、下一步工作
1、公示滿7天后，無異議，我就造冊上報稽核。
2、公示滿7天后，無異議，我再要求班主任通知學生家長上交有效二代身份證影印件以便辦理資助卡。
3、舉辦一次精準扶貧髮卡儀式。
今年以來，我局精準扶貧工作隊認真貫徹落實市委、市政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切幹群關係，在所駐柴湖鎮楊營村做了大量工作，取得了一定的實效。現將有關工作總結如下：
一、強化組織領導，明確工作任務
為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列檔案精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、市政府下發的有關檔案，明確工作任務。
二、依靠基層組織，紮實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進組入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農戶，深入地裡田間，與農民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農政策、瞭解民情、民意。
三、強化工作措施，抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下，綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以資料比對、民主評議、規範程式、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態調整。楊營村原有貧困戶73戶248人，此次動態調整中有錯評戶33戶107人，調增4人，調減6人，整戶新增2戶8人，現有貧困戶42戶147人，其中：2022年脫貧3戶13人；2022年脫貧3戶15人；2022年脫貧7戶33人；2022年脫貧3戶10人，還剩餘貧困戶26戶76人。
2、規範貧困戶檔案。前期動態調整工作完成後，我們進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低於4500元/人/年。重點突出“一有、兩不愁、四保障”（有穩定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、養老和住房有保障）。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查，最終確定胡興良等3戶10人為楊營村20xx年脫貧物件，並將《貧困戶脫貧名單公示》在村黨員群眾服務中心公示。
四、推動專案建設，實施產業扶貧
1、產業扶持到村。按照“一村一策”的產業扶持辦法，通過能人引領、合作社示範，建立了鍾祥市農泰種植專業合作社。目前，合作社以600元一畝共流轉我村土地240畝。
2、光伏發電專案。我局自籌資金16萬元，幫助楊營村修建了60kw的光伏發電專案，4月底已建成併網，截止目前收入4萬餘元，其中30%作為村集體收入，70%將分配給村無勞動能力貧困戶共5戶18人。
五、強化駐村紀律，改進工作作風
物價局駐村工作隊嚴格執行市委市政府關於駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、幹部作風在一線轉變、科學發展在一線體現，切實深入農村密切聯絡群眾。同時，還分批次輪流組織機關幹部進村入戶，切實鍛鍊培養幹部，轉變工作作風。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支援。建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案順利實施和產生實效。
2、建議給予專案支援。一是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行；二是建議加大農村電網改造，提高用電質量；三是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊點，方便群眾獲取生產生活資訊；四是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。
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