2018年村委會脫貧攻堅工作情況報告

新魯沙村委會脫貧攻堅工作情況報告

中共新魯沙村黨總支委員會  新魯沙村民委員會

（2018年10月24日）

 

尊敬的沐主任、各位領導：

按照排程會議安排，下面我就新魯沙村委會脫貧攻堅工作情況作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

新魯沙村距離小新街鄉政府5公里。全村國土面積17.6平方公里，耕地面積2802畝,其中水田1077畝、旱地1725畝。海拔1200—1800米，年平均氣溫18℃，年均降雨量1600毫米。屬溫溼氣候，立體氣候特徵十分明顯；土壤多為偏酸性，適宜種植水稻、玉米、板蘭根、重樓、蠶桑，養殖生豬、雞、鴨、魚等。新魯沙村委會轄紙廠、董家坪、羅家寨、新魯沙下寨、新魯沙上寨、瑤人老寨（一組、二組）、瑤人坪、瑤人小寨8個自然村9個村民小組539戶2608人，世居漢族、哈尼族、瑤族等3個民族。2017年末，全村經濟總收入966萬元，年人均總收入4930元，除去政策性惠農收入和高物價成本後，農村人均純收入4430元；糧食主要以水稻、玉米等為主，全村糧食作物播種面積2800畝，糧食產量1543公斤，農民人均有糧460公斤；大牲畜存欄1264頭，出欄302頭；生豬存欄5740頭。

2016年末有建檔立卡貧困戶221戶1055人，並於2016年整村脫貧出列。通過幾輪貧困物件動態管理調整後，現有建檔立卡貧困戶259戶1241人，其中未脫貧戶77戶351人，貧困發生率14.7%，2018年預脫貧2戶13人。

二、脫貧攻堅工作情況

（一）貧困戶退出6項指標推進情況

1.收入方面。目前全村未脫貧戶77戶，標註2018年預脫貧戶2戶13人（下寨1戶6人、老寨1戶7人），2戶人均純收入兼已達標。

2.農村危房改造。一是4類重點物件改造。全村尚有4類重點物件農危房存量99戶，其中C級0戶、D級99戶、無房戶0戶。目前已竣工38戶，正在建設61戶（其中，董家坪地質災害避讓安置戶29戶、紙廠地質災害避讓安置戶27戶、上寨1戶、下寨1戶、老寨1戶、小寨2戶）。二是非4類重點物件改造。全村尚有非四類危房存量共33戶。目前已改造完成8戶，正在改造25戶（其中：董家坪地質災害避讓安置戶14戶、紙廠地質災害避讓安置戶11戶）。全村2018年2戶預脫貧戶住房兼為安全穩固住房。

3.適齡青少年就學保障。全村有建檔立卡戶在校學生244人，義務教育階段輟學生6人（國小1人，國中5人），全村77戶未脫貧戶中義務教育階段輟學生1人（紙廠：盧繞紅），但2018年2戶預脫貧戶中無輟學生。

4.基本醫療保障。全村建檔立卡貧困戶符合參加醫療保險1241人，目前已參保1241人，參保率100%。建檔立卡貧困戶100%實現大病集中救治和家庭醫生簽約服務。全村2018年2戶預脫貧戶兼已參保。

5.社會保障。經開展精準施保工作後，全村共有農村低保物件18戶40人，建檔立卡戶17戶39人，非建檔立卡戶1戶1人，做到了應保盡保、應退盡退，精準施保。建檔立卡貧困戶符合參加養老保險869人，目前已參保847人，參保率97.46%，未參保人員尚有22人（其中董家坪2人、紙廠2人、上寨6人、下寨3人、老寨3人、小寨2人、羅家寨2人、瑤人坪2人）。全村77戶未脫貧戶中未參加養老保險人員3人（其中：董家坪莊光輝、紙廠唐美畫、紙廠宋正菲），但2018年2戶預脫貧戶兼已參保。

6.享受扶貧政策、資金、專案幫扶。已完成脫貧攻堅村級專案施工圖。按照應扶盡扶要求， 2016年建檔立卡貧困戶戶均享受到3000元產業扶持資金，2017年14戶問題戶戶均享受到3000元產業扶持資金（入股元陽縣呼山眾創有限公司，戶均分已紅210元），2018年77戶未脫貧戶享受到2000元產業扶持資金。全村259戶建檔立卡貧困戶均已享受3000元以上產業扶持資金，全村所有建檔立卡貧困戶已實現至少有1項以上扶貧政策、資金、專案幫扶。

（二）貧困村出列10項指標推進情況

1.貧困發生率。新魯沙村委會2016年紙質脫貧，現有未脫貧戶77戶351人，貧困發生率14.7%，但由於董家坪、紙廠2村地質災害避讓安置點道路險阻，並與入村道路硬化相沖突，建房進度不理想，涉及的39戶未脫貧戶12月30日無法搬遷入住，全村達不到高標準、高質量退出，故全村只有2戶預脫貧戶，貧困發生率無法降至3%以下，達不到貧困村退出標準。

2.行政村道路硬化。新魯沙委會村在元坪公路沿線，道路已硬化，8個自然村通公路率達100%，達到貧困村退出標準。

3.農村電網改造。農村電網改造已實現行政村和自然村全覆蓋，輸電線路10千伏，達到貧困村退出標準。

4.廣播電視。廣播電視覆蓋率已達100%，達到貧困退出標準。

5.網路寬頻。網路寬頻已在村委會、學校、衛生室開通，達到貧困村退出標準。

6.農村飲水安全。農村飲水安全鞏固提升專案建設已完成，農村飲水集中供水率達100%，達到貧困村退出標準。

7.標準化村衛生室。全村有村衛生室1個，有鄉村醫生1人，但沒有配備相關醫療器械設施，未在衛生室開展業務活動，未達到貧困村退出標準。

8.公共活動場所。按照黨員10人以上或村民200人以上應建設公共活動場所的要求，全村應建5個村民活動場所，現已建5  個，覆蓋率達100%，達到貧困村退出標準。

9.村集體經濟收入。新魯沙村委會已將50萬元村集體產業扶持資金入股到元陽呼山眾創開發有限公司，2018年實現村集體經濟分紅3.5萬元，村集體經濟收益已達2萬元以上，達到貧困村退出標準。

10.適齡兒童少年入學率。全村有國小1所，有國小義務教育階段建檔立卡戶學生160人，現在校學生159人，輟學1人；有國中義務教育階段建檔立卡戶學生53人，現在校學生48人，輟學5人；通過送教上門，能達到貧困村退出標準。

三、存在的困難和問題

（一）貧困戶滿意度較低，“掛包幫”幹部對村情貧情不熟，與群眾溝通不夠，導致部分貧困戶對扶貧工作不配合，農危改、產業扶持等推進難度較大。

（二）新型經營主體作用發揮不明顯。目前，新型經營主體覆蓋了全村所有建檔立卡戶，但相關制度不健全、專業技術人才缺乏，以致發揮作用還不明顯。

（三）勞務輸出組織化程度低，極大部分外出務工人員聯絡不上，外出務工人員收入取證困難，有序化組織難度大。

四、下一步工作打算

下一步，新魯沙村將緊緊圍繞貧困戶、貧困村脫貧退出考核指標，堅持以問題為導向，進一步提高政治站位，全面壓實責任，狠抓工作落實，確保2019年與全鄉一同脫貧出列。

（一）抓貧困戶退出6項指標打算

1.收入方面。通過產業扶貧、就業扶貧等措施切實提高貧困戶收入，實現貧困戶至少享受1至3項幫扶措施，確保農戶穩定增收。在全村以“以獎代補”方式重點發展古茶樹、刺腦苞。

2.農村危房改造。爭分奪秒，搶抓董家坪、紙廠2個地質災害避讓安置點進度，確保2019年3月底前高質量入住。

3.適齡青少年就學保障。採取與貧困農戶簽訂承諾書，送教上門，提升教學興趣等方式，確保全村義務教育階段輟學生清零。

4.基本醫療保障。抓實健康扶貧工作，實施家庭醫生簽約服務，大力提升村衛生室基本醫療衛生服務質量。進一步加大“新農合”參保宣傳力度，確保建檔立卡貧困人口100%參保。

5.社會保障。抓實建檔立卡貧困戶養老保險繳費工作，確保實現100%參保並續保。

6.享受扶貧政策、資金、專案幫扶。進一步完善脫貧攻堅村級專案施工圖，大力實施新型經營主體覆蓋，努力實現全村所有建檔立卡貧困戶至少有1項以上扶貧政策、資金、專案幫扶。、

（二）抓貧困村出列10項指標打算

1.貧困發生率。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，對77戶未脫貧戶通過發展產業、勞務輸入、危房改造等因戶幫扶措施，確保2020年貧困發生率降至2.5%以下，實現全村脫貧出列。

2.行政村道路硬化。通過完善標誌標牌、防護設施及修復水毀道路，補齊補強行政村道路通暢率。

3.農村電網改造。鞏固新一輪農網升級改造成果，切實提高農村供電可靠率。

4.廣播電視。進一步完善農戶接收訊號設施、提高收視率。

5.網路寬頻。將網路寬頻向有需求農戶延伸，開擴廣大農戶眼界，幫助農戶增收。

6.農村飲水安全。進一步鞏固提升農村飲水安全及通水率。

7.標準化村衛生室。補齊村衛生室不開展業務短板。

8.公共活動場所。在瑤人小寨、董家坪、紙廠建設村級村民活動場所3個。

9.村集體經濟收入。正確使用3.5萬元村集體經濟收益，將有限資金用在貧困戶脫貧退出、貧困村脫貧出列上，發揮其效益。

10.適齡兒童少年入學率。針對未入學殘疾兒童、適齡兒童少年輟學學生，實行“一生一策”管理，確保全村實現適齡兒童無輟學。