中央以中發1號檔案下發了《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向。作為水利部門，針對我縣社會主義新農村水利建設，我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、認真做好社會主義新農村水利建設規劃
就我縣而言，推進社會主義新農村建設，農村水利主要是做好農村飲水安全、病險水利工程治理、農田灌溉、水土保持等方面的工作，以儘快發揮農村水利建設對新農村建設的推動作用，確保新農村建設有一個良好的開局。根據全縣當前的實際情況，針對社會主義新農村水利建設，我們先後完成了縣十一五水利發展規劃、縣農村飲水安全工程規劃、縣小型病險水利工程治理規劃、縣中型灌區續建配套規劃、縣小型農田水利建設規劃、縣水土保持治理規劃和縣社會主義新農村建設示範村水利規劃的編制。
二、切實做好社會主義新農村水利建設工作
（一）認真做好農村飲水安全工作，5年計劃解決6.8萬人的飲水安全問題。根據初我縣農村飲水現狀調查評估顯示，全縣現有農村飲水不安全人口16.9萬人。做好農村飲水安全工作，解決農村飲水不安全問題是建設社會主義新農村的基礎，今年全縣計劃投入資金193.5萬元，其中農村飲水安全專項資金162萬元、市縣打井資金31.5萬元，計劃完成集中式供水工程擴建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程105處，解決農村飲水不安全人口5630人。到目前止，已基本完成集中式供水工程擴建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程56處，完成投資163萬元，解決了農村飲水不安全人口5052人。
（二）切實加強病險水利工程治理，5年計劃完成病險水庫治理50處，病險防洪堤閘治理125處。我縣現有中型水庫5座，中型河壩4處，小一型水庫20座，小二型水庫90座，湘江、米水防洪堤92公里，普遍存在設計標準低、工程質量差、執行時間長、工程老化嚴重等問題。確保水利工程安全執行，保證防洪安全是建設社會主義新農村的根本，今年全縣計劃投入資金840萬元，完成中型病險水庫治理1處，小型病險水庫治理10處，病險防洪堤閘治理25處。到目前止，已完成小型病險水庫治理10處、病險防洪堤閘治理25處，完成投資350萬元。中型病險水庫治理榮桓水庫中央和省投資550萬元，目前，該工程前期工作已全部完成，計劃在11月可全面動工。
（三）大力開展農田灌溉設施改造，5年計劃新增灌溉面積2.0萬畝，擴大灌溉面積8.5萬畝。我縣現有中型灌區乾渠290公里、支渠780公里，小型灌區渠道950公里。普遍存在滲漏、崩垮、渠系建築物嚴重老化等問題。搞好農田灌溉設施建設，恢復和改善灌溉能力是建設社會主義新農村的關鍵，今年全縣計劃投入資金300萬元，完成中型灌區乾渠改造3公里，小型灌區渠道改造18公里，新增灌溉面積0.4萬畝，擴大灌溉面積1.6萬畝。到目前止，已完成中型灌區乾渠改造2公里，小型灌區渠道改造6公里，完成投資120萬元。
（四）不斷加快水土保持生態建設，5年計劃完成水土流失面積治理150平方公里。水土資源既是生態與環境的重要組成部分，也是基礎性、戰略性的經濟資源。水土流失地區要實現經濟、社會可持續協調發展，關鍵在於協調好人口、資源、環境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護的前提下，使其集約、高效和合理利用，大幅度提高土地生產力，改善當地農業生產條件和生態環境。治理水土流失，改善生產條件和生態環境是建設社會主義新農村的重點，今年全縣計劃投入資金100萬元，治理水土流失面積25平方公里。
20xx年2月28日，我被市委組織部抽派到鎮雄縣花山鄉花山村擔任新農村建設工作指導員。半年來，在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣委新農村工作領導組辦公室的指導下，在派出單位的大力支援下，銳意進取，務實創新，紮實工作，新農村指導員工作取得了一定成績。現將工作總結如下：
一、花山村社會情況調查
花山村共轄22個村民組，1722戶，7235人，少數民族佔總人口的17.58%，其中，苗族4戶18人，彝族298戶1254人，分佈在楊家寨、二坪子、黃秧棚、爛廠灣、黃水河、高石坎等6個村民組。20xx年，全村糧食總產量2153.6噸，人均有糧298公斤，大牲畜存欄2780頭，生豬存欄3520頭，家禽存欄約1.3萬隻。經濟總收入968.5萬元，人均收入835元，其中，種植業佔收入的36%，畜牧業佔總收入的42%，其他收入佔22%。
二、工作開展情況
（一）立足實際，調查研究入角色
到村前，我學習了新農村建設有關檔案和領導講話精神，到村後，我嚴格按照新農村建設二十字方針、八大員要求，在全面調查研究的基礎上，儘快進入角色，積極開展工作，及時實現了從事業單位幹部向農村基層幹部的角色轉變，虛心向村幹部和群眾學習，自覺地和村兩委成員、鄉鎮黨委、政府保持一致，逐步融入了當地村兩委班子。鄉、村、組召開相關會議或研究問題、決定重大事項時，能積極參與，擺正位置，做到指導而不包辦，到位而不越位，積極主動地提出自己的意見和建議，在總體工作中得到了鄉鎮黨委和村兩委班子的認可和肯定。首先是圍繞黨委、政府的中心工作，深入基層深入群眾開展調研，摸清村情民意。做到始終把群眾呼聲作為工作的第一訊號，把群眾利益作為自己的第一追求。其次努力當好宣傳員。通過開座談會、寫標語等多種形式，廣泛宣傳建設社會主義新農村的重大意義，將黨在農村的各項政策傳達到老百姓心中。通過宣傳引導，來提高群眾的參與熱情，促進農業農村各項工作順利進行。同時，還將工作的做法和體會以資訊報送上級和各有關媒體，做到每月向新農村工作領導組辦公室上報資訊和民情日記2篇以上，上報調研報告1篇；資訊被市直工委、市環保局網站採用。然後，在調查研究的基礎上，與村兩委班子共同研究今年新農村建設工作。隨時與村民溝通思想、交流感情，並同鄉、村幹部一道找窮源除窮根。針對所駐村在發展中的優勢和困難，仔細分析，認真思考，科學決策，協助村兩委清理思路，指導村幹部制定出切合所駐村實際的產業發展規劃、社會事業發展規劃等，極盡全力為發展村級經濟出謀劃策。
（二）上下協調，各方奔走跑專案
新農村建設的首要任務是加快農村經濟發展。為此，我從到村第一天起，就在思考我作為指導員要做什麼？我能做什麼？要怎麼做等問題，可以說是帶著問題進村，帶著感情入戶，帶著責任工作，真誠對待農民，真情關愛農民，真心幫助農民。
花山歷屆村幹部帶領全村群眾為改變貧困落後面貌作出了不懈的努力，但由於村級經濟薄弱，積累少，嚴重製約了村級經濟的發展和群眾生活水平的提高。村委幹部都認識到，花山要儘快實現脫貧致富，必須因地制宜，揚長避短，充分發揮自身的優勢，結合實際，以專案扶持作為新農村工作的切入點和重點，積極向相關部門爭取資金、專案，以專案解決群眾難題，增強可持續發展能力。瞭解到所駐村的需求後，我來回奔走於鎮昭之間，無數次向上級領導彙報反映，爭取支援，一天沒有回聲我就等一天，村上有工作任務又立馬趕回所駐村，一旦聽到一點點專案資金的風吹草動，又馬不停蹄去盯緊盯死，來來往往也不知道有多少回，就連鎮雄跑客運的師傅都和我成了老熟人。功夫不負有心人，市環保局黃局長、主持工作的袁良富副局長和分管新農村指導員工作的張廷象副局長先後為花山村安排了7萬元資金，用於該村農村環保小康行動計劃。除此以外，在鄉黨委、政府的正確領導下，還通過其它各種途徑協助花山村爭取到專案3個，涉及資金上百萬元。
（三）積極參與，順利完成村兩委換屆選舉工作。
根據今年市委新農村工作會議精神和市委辦〔20xx〕1號《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關於認真做好昭通市村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》，我按照鄉黨委、政府的`安排積極參與村黨組織和第三屆村民委員會的換屆選舉工作，整個選舉過程嚴格按照上級相關規定進行，程式規範，進度合適，確保了在今年4月份結束換屆工作。換屆結束後，徐本林同志再次被選為村黨總支書記和村主任。
（四）參與集體林權制度改革。
花山村的集體林權制度改革工作，在縣林改辦和鄉村兩級幹部的共同努力下，於4月24日通過了省林改工作組的驗收。
（五）主動參加抗旱保春耕工作。
今年我市遭受百年不遇的大旱，就連古有天干三年吃飽飯的花山也同樣出現了人畜飲水困難，春耕受到嚴重影響，為此村兩委積極行動起來，安排拖拉機送水到用水困難的社上，確保不因乾旱導致爭水搶水的社會穩定問題。截至到5月中旬，隨著連續幾天的降雨，解除了花山村的缺水狀況。廣大農戶抓緊時間搶種、補種農作物，彌補乾旱帶來的損失。
（六）參與花山村的其他方面的工作。
一是參與村委會組織春播春種，學習、瞭解農作中的整地、施肥、栽種、蓋膜等農業生產技術；二是熟悉花山村計劃生育工作的開展，研究新型農村合作醫療與農業生產的關係；三是瞭解已建成的農村人畜安全飲水工程的實用性等。
三、工作亟待努力的方向
經過半年的工作，發現花山村級經濟基礎薄弱，積累少，嚴重製約了村級經濟的發展和群眾生活水平的提高。花山村要儘快實現脫貧致富，必須因地制宜，揚長避短，充分發揮自身的優勢，結合實際，增強可持續發展能力。
花山村資源優勢有：
1、畜牧產業有待發展；
2、煤炭資源有待整合；
3、礦業資源有待開發；4抓住彝鎮公路貫通的契機，搞好服務業等。
花山村工作的難點在於缺乏資金，缺少專案引進，缺乏村級辦公經費和建設經費的來源。村委會希望得到各級領導、部門的關心、支援和幫助，同時也認識到等、靠、要不是辦法。如何拓開思路，自創收入來源是擺在村幹部門面前的一件大難事。對於花山村的實際困難，如何做好、做實工作，正是今後努力的方向。
市新農村建設辦公室：
20xx年，我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設領導小組辦公室的領導下，認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農村建設工作”會議精神，充分發揮司法行政職能作用，早計劃、早安排，在村基礎設施建設下功夫，在村民法制宣傳上做文章，駐點村經濟發展、建設和諧新農村、全面建設小康村等方面取得了明顯成效，現將一年來工作開展情況總結如下。
一、基本情況
彭家嶺村位於石花鎮西部，緊鄰石花鎮，全村有3個村民小組，372戶，1280人。現有土地8534畝，其中旱地面積1071畝，水田面積506畝，山地面積5434畝，水面面積40畝，其它土地面積229畝（菜園、宅基地等）。村民收入主要來源於農業和勞務輸出，20xx年度村民人均收入4100餘元，比上年度增加300元。村集體經濟相當薄弱，僅有一個磚窯廠和一個養殖場，每年集體收入主要來源於磚窯廠和養殖場承包款，約2.5萬餘元。為了改變這一落後狀況，副局長周杰同志帶領工作隊人員堅持每月到駐點村住一週進行調研，書寫調研報告2篇，與村兩委幹部共同研究新農村建設規劃，具體參與專案建設，一年來走訪農戶372戶，為群眾排憂解難26件，培養髮展新黨員1人，提供有效工作資訊7條，開展實用技術培訓117人次，辦高效農業示範園面積200畝，幫助改善基礎設施2項，修建農田水利設施3處，修建石子路面3公里，建文化活動場所1個，修水井20口，建沼氣池4個，解決飲水困難179戶，籌集資金8萬餘元，對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農村建設上新臺階。
二、主要做法
一是加強領導，發揮工作隊主導作用。年初，市司法局成立了新農村建設領導小組，局長黃秀強同志擔任組長，明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作，在局裡挑選了兩名有農村工作經驗的同志擔任工作隊成員，為我局新農村建設提供了強有力的領導保障。工作隊和村裡4名村幹部分包到村民小組，對主要工作明確到人。黃秀強局長先後6次深入彭家嶺村進行調研和指導，與村兩委幹部一起召開新農村建設專題會議，現場辦公。並召開村組幹部座談會，局、村共同出謀劃策，協調解決工作中出現的困難，幫村幹部解除後顧之憂，樹立信心。同時充分發動群眾積極參與新農村建設，在外牆粉刷、地面硬化、環境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農村建設各項工作迅速紮實推進。
二是加大宣傳，發揮群眾主體作用。新農村建設需要舉全體村民的力量，新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，要號召村民自己動手，建設家園，如果沒有村民的積極性，那麼各項工作將難以開展。因此，我們堅持把宣傳發動、調動村民參與建設的積極性作為一項重要任務來抓，組織工作隊員和村幹部深入各村民小組，利用村民大會、村幹部會議等有利時機，靈活採取召開動員會議，發放宣傳單，外出參觀學習等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施，不斷營造人人動手，戶戶整治，組組文明的新農村建設的良好氛圍，從而統一全村幹部群眾的思想，形成工作合力。
三是典型引路，發揮示範帶動作用。農民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣，我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同，指導村兩委先發展一批示範戶，通過示範引路順利推進整個工作，以篩選出來的`農戶為突破點，進行了重點建設，比如我們協調市水利局、林業局等有關單位對村裡的水產、畜牧、苗圃示範戶進行技術指導，組織他們觀看外地的成功經驗錄影片，發展成示範戶，以此來帶動全村農戶參與學習乃至主動落實各項建設任務。同時，我們還積極組織農民代表、村幹部到鎮內和縣內的示範村參觀學習，一方面讓其切身感受示範村的巨大變化，一方面把示範戶建設的經驗做法一五一十地教給農民。
四是加大幫扶，推動新農村建設早出成效。為加快新農村建設步伐，市司法局黨組主動念好“服務經”。一方面，結合我們工作的職能，積極開展了“送法進村”及走進農家、走下田壩等形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，一年來共發放宣傳資料500餘份，展出宣傳圖片20幅，張貼宣傳標語25條，懸掛宣傳橫幅3條，向村文化活動中心贈送法律書籍100餘冊，為村農民上法制課1次，全村受教育人數達1200餘人次。另一方面從資金上予以支援，我們在局金費十分緊張的情況下，擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造，拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外，還積極與市有關部門協調，爭取資金1萬元用於村基礎設施建設，從而推動了彭家嶺村新農村建設的發展步伐。
三、彭家嶺村新農村建設存在的困難
經過一年的努力，彭家嶺村的確發生了一些變化。但我們感到，該村目前的現狀與新農村建設的目標和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問題還有待進一步解決。
（一）村集體經濟薄弱。建設新農村，村集體經濟是基礎。彭家嶺村基本上屬於農業村，由於受土地資源（山多耕地少）、土質結構（嚴重鹼性土壤）的制約，村集體經濟較薄弱。據調查，該村每年的集體經濟收入僅為2.5萬餘元。除一個磚窯廠和一個養殖場承包給個人外，幾乎談不上有村級集體經濟。沒有村級經濟，建設新農村就失去了一個重要支撐。
（二）基礎設施落後。由於集體經濟差、底子薄，村內公益事業幾乎沒有，儘管這幾年時有一些投入，但村內主幹道至今仍有5公里沒有硬化，村委會辦公樓改造後，上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設還需要進一步完善。
（三）泵站維修經費得不到落實。村提水泵站始建於80年代末期，承擔村500餘畝水田的澆灌任務。由於年久失修，大部分管道和提水泵機已老化，每年水稻播種季節，都要進行檢修，方能提水，據統計，近幾年的檢修費用，每年均需2萬餘元。為了解決這筆經費，村委會也進行過多次研究，曾希望通過個人承包經營來轉移該項負擔，但由於管道、泵機老化嚴重，至今無人問津，只能靠村委會借貸維持。
（四）村民法律法規意識有待進一步提高。由於受市場經濟的影響，彭家嶺村青壯人員大部分外出務工，在家的村民年齡普遍較大，文化程度較低，法律法規意識比較淡薄，即使外出務工的青狀年，對法律法規知識也瞭解甚少，遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權益。
四、對20xx年彭家嶺村新農村建設的規劃
20xx年我們將繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，運用去年積累的工作經驗，深入分析彭家嶺村新農村建設的有利條件和麵臨的困難，重點抓好以下四個方面的工作。
（一）提高認識，進一步增強建設新農村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村幹部和村民思想工作作為新農村建設的首要問題來抓，讓全體村幹部和村民深刻認識到建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容；是提高農業綜合生產能力，解決農業、農村、農民問題的具體體現；是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下，我們將採取各種形式、方法，切實引導村幹部和村民立足本村實際創業發展，讓他們清醒地認識到，外出的家人不一定都能賺到錢，在家只要依託石花鎮，經營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農村建設過程中與村委會幹部一道動員外出務工的能人回家創業，帶領村民發展經濟，共建美好家園。
（二）因地制宜，促進村民種植結構向多元化發展。大力發展經濟，穩定提高農民收入，是新農村建設的基礎。為此，我們將結合彭家嶺村的現狀，逐步推進新農村建設。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識，改變以往“種田餬口”的傳統思想。引導村民大力調整農業種植結構，把效益低的糧食作物調整為效益高的經濟作物。大力開發具有潛力的荒山，動員本村一些有經濟基礎的能人承包荒山，發展山地經濟。同時，與農業、水利、林業等部門協調，邀請技術人員定期不定期地為村民傳授種植、養殖知識和技能，提高經濟效益，促進全村經濟健康發展。
（三）用足政策，推進基礎設施建設。彭家嶺村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據國家有關政策，積極主動地與交通、水利等有關部門協調，以國家扶持政策為主、村民自願捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路，爭取在20xx年為彭家嶺村新農村建設辦1—2件看得見摸得著的實事。
（四）加強法制宣傳教育，提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家嶺村新農村建設中充分發揮司法局的自身優勢，結合我們的本職工作，開展送法進村入戶活動。結合村民委員會選舉、徵兵工作、婚姻家庭等，廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規的宣傳，通過宣傳教育，增強村幹部依法辦事的意識和能力；增強村民法制觀念和依法維權意識；推動和促進村民主法制建設和精神文明建設；促進村民的矛盾化解和社會穩定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助，促使村民切身利益得到維護和保障。
一年來，我局新農村建設工作，雖然取得了一點成績，但與市直機關相比，與市委、市政府的要求還有一定的差距，還必須把我局新農村建設在20xx年度推向新的高潮，全面按時完成市委、市政府下達的新農村建設各專案標任務，進一步開創我局新農村建設工作新局面！
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