縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2022至2022年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從2022年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2022年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。2022年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2022年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。2022年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
雙峰縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2022至2022年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從2022年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2022年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。2022年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2022年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。2022年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。2022年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2022年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專
“計劃生育村民自治工作總結”版權歸所有；請註明出處!
幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做
我鎮開展'雙誠信、雙承諾'工作以來，對農村計劃生育村民自治工作起到了良好的促進作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務的意識，為穩步實現人口'雙降'目標打下了堅持的基礎，現將一年來工作總結如下：
一、工作措施
（一）強化計生工作隊伍建設，激發工作動力。一是該鎮繼續加強書記、鎮長對計生工作的督導力度，通過聽取鎮計生辦工作彙報，現場指導工作的方式，提高對鎮、村計生專幹的工作要求，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實履行好計生工作'第一責任人'的工作職責；二是建立和完善鎮計生辦、計生站、鎮、村計生協會工作脈絡。計生辦、站加大計生工作服務力度，堅持人口計生利益導向政策，鎮、村計生協會注重宣傳引導效果，拓展協會會員群體，夯實農村誠信計生工作基礎；三是根據工作實際，不斷提高對計生專幹業務技能培訓要求，召開季度計生工作分析會，找準位置，尋求工作突破點。同時，把理論知識和工作實績相結合、工作力度和工作態度相結合，常態化、多形式開展對計生專幹的考核。
（二）全力推行'雙誠信、雙承諾'工作。我鎮堅持把'雙誠信、雙承諾'工作作為計劃生育工作的突破口來抓，大力推進基層民主自治，形成誠信計生的良好氛圍和態勢，注重誠信效果，部門協作堅持'一處守信、處處受益，一處失信、處處受制'的原則，堅持這一工作方法，()基層計生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計生工作職責，動員群眾落實計生手術，組織實施'雙誠信、雙承諾'工作，保證人口計生各項規章制度落實。二是我鎮群眾逐漸接受並認可雙向承諾工作方式，堅決執行計劃生育政策，並積極申請加入各村計生協會，不斷擴大村級計生協會的影響力，三是完善基層計生工作格局，搭建由育齡小組長為主的'網路，把計生工作延伸到每家每戶，實現村民計生工作自我管理的目標。
二、存在的問題
在上半年的計劃生育村民自治工作中，我們在工作中還在存在著很多不足，主要體現在以下幾個方面：一是計劃生育村民自治工作還很依賴上級部門，自覺開展工作的意識和能力都還很欠缺；二是計劃生育村民自治活動經費沒能滿足工作開展需求，導致村級隊伍開展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發全體群眾共同參與計劃生育自治工作的熱情。
三、下一步工作打算
針對上述問題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務、自我管理、自我監督，構建計劃生育基層群眾自治的長效機制，開創計劃生育工作新局面。
一是落實各項工作經費，大力宣傳人口計生政策，做好政策法規諮詢，並同村計生協會會員交流，分析、整理其對計生工作的建議和要求。
二是按時兌現計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優惠事項，激發群眾參與計劃生育的熱情和信心。
三是繼續完善《基層群眾自治章程》、《計劃生育村規民約》，一步提升群眾自我管理意識，全民參與到計劃生育工作中來。
四是繼續構建基層計生服務工作網路，由各村人口村長與育齡小組長把計生工作平臺拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動情況，以便進行跟進管理和服務。
鎮計生辦
聯奉村xx年計劃生育村民自治
工作總結
聯奉村現有戶籍人口 人，其中已婚育齡婦女 人，xx年的計劃生育村民自治工作中，在鄉人口計劃生育部門的指導下，積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了我村計劃生育工作的上層次上水平。現將主要工作情況總結
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提。今年年初以來，我村高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗村、組工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、支部+協會三位一體的管理服務體系。
一是選好能抓善管計生工作的村級人領小組。二是優化組級計生協會網路。全面推行村級計生工作管理制度、考核獎懲制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。做到人員精幹，待遇落實，職責明確。三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全村4個村民小組共選配4位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我村把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位，統一思想認識，讓村組幹部明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓村組幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎，今年，計劃生育村民自治在全村再一次得到深入開展，依法制定了《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》。二是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，年初各組都和村委會簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。對出現違法生育多孩、違法生育漏報的組實行責任追究。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。 我村把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，依據鄉年初制定的《關於計劃生育村民自治的意見》、《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的安排，把村民自治工作創造性地結合平安村寨建立、支部+協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。 推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，以實際行動來支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。今
年以來，投入大量資金對村計生服務室進行了全面的裝修，改善村級服務室硬體設施，提高了服務質量，拓寬了服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。按照《赤水市農村計劃生育家庭利益導向辦法》的要求，嚴格按規定上報符合條件的獨生子女戶和雙女結紮戶，經上級審查合格後，及時將各項獎勵扶助政策兌現到物件手中。
五、認真組織兌現違約責任工作。計劃生育村民自治工作的目的就是讓全民參與計劃生育工作，對一直以來就帶頭執行計劃生育政策的物件戶應按政策享受優先優惠政策，對不執行本村《章程》和《公約》的物件按規定嚴格兌現違約責任，我村全年共兌現違約責任10550元，全額用於計劃生育工作，有力地維持了正常工作秩序，提高了震懾力。
通過計劃生育村民自治的推行，村支兩委成員、計生協會抓計生工作的自覺性得到提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全村計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
聯奉村村民委員會
xx年10月9日
計劃生育村民自治年度工作總結 **縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2022至2022年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從2022年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2022年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。2022年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2022年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。2022年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。2022年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2022年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。 我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。 一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。 二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍 一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
計劃生育村民自治年度工作總結
洪山殿鎮計劃生育村民自治工作總結
洪山殿鎮計生辦 王永清
雙峰縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2022至2022年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從2022年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2022年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。2022年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2022年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。2022年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。2022年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2022年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
（2022年9月26日）
計劃生育村民自治年度工作總結 **縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。xx年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。xx年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，xx年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。xx年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。xx年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
**縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。xx年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。xx年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，xx年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。xx年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。xx年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
**縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。xx年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。xx年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，xx年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。xx年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。xx年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
**縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。xx至xx年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生稽核關，有3名村計生專幹被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村幹部服務計劃生育工作的能力。從xx年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專幹全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精幹，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網路鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專幹、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化程序的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村幹部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。xx年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓後進轉化。建立“後進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩後進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓後進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。xx年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專幹被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，xx年，鎮裡對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村幹部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。xx年底，對8個村民自治示範村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村幹部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮裡制定了《關於計劃生育村民自治的意見》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合於“十佳村幹部”評比、平安村建立、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序紮實推進，鎮裡定期對工作開展情況進行督查，採用抓典型促後進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的紮實開展。
四、採取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支援村民自治。
一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元建立省級示範服務所，改善村級服務室硬體設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。xx年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎症患者192人，使這些物件及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。xx年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯絡計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮裡對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括髮放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自願放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮裡成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村裡成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育資訊聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網路要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮裡每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示範村、村民自治合格村和優秀村級協會，並給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功建立全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮裡將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康執行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯絡卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次資訊反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
蒙田範文網