宿州市地稅局在黨的群眾路線教育實踐活動中，按照市委的活動安排部署，牢牢把握活動精神實質，全面落實“三嚴三實”要求，以嚴肅認真的態度和細緻紮實的措施，全力推進教育實踐活動開展。近期，圍繞上級學習教育、聽取意見環節的部署要求，對照“五個準確把握”，組織對系統各單位前段工作情況進行了一次“回頭看”，採取“一把手”帶頭看、班子集體議、黨員幹部自己問的方式，認真對照回頭看內容，逐項對照排查，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
一、領導重視，思想認識深刻
市地稅局對群眾路線教育實踐活動高度重視，及時召開了黨組會議和黨組擴大會議進行部署安排，把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。市地稅局成立了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由黨組書記、局長陳俊同志任組長。抽調精幹人員組成領導小組辦公室，辦公室設立祕書組、督導組、聯絡組、宣傳組，明確了每個小組的組成人員和工作職責。2月11日，市局召開全市地稅系統黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對群眾路線教育實踐活動進行全面動員和部署，在各縣區局分別設立五個分會場，全市地稅系統近千名黨員幹部職工參加了會議。在廣泛徵求意見的基礎上，制定了《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動的指導思想、範圍物件、總體要求和工作任務，對每個環節開展活動的方法、內容、形式提出了具體要求。
加強群眾路線教育資訊宣傳，編印“群眾路線教育工作簡報”，目前已編髮27期。以資訊化為依託，建立了宿州地稅黨的群眾路線教育實踐活動專網，共分為活動動態、重要檔案、領導講話、學習資料、建章立制、整改任務書、大事記等十二個版塊，目前網站已上傳各類資訊近600條。用教育實踐活動宣傳大屏，製作了群眾路線教育宣傳展板。各縣區地稅局全部開設了教育活動專網，成為系統內黨員幹部學習交流的“網上直通車”。定期召開活動辦會議，傳達上級要求，點評前期工作，安排下步任務，印發《會議紀要》。市委教育活動簡報以專期形式登載了我局開展活動的特色做法，一些活動動態也在《安徽地稅》、《拂曉報》等報刊上刊載。
二、豐富形式，加強學習教育
將學習教育貫徹教育實踐活動始終，通過集中學習與個人自學相結合、理論學習與聯絡實際相結合、領導帶頭與全員參與相結合、“請進來”與“走出去”相結合等，著力使群眾觀點內化於心、外化於行。
編印《黨的群眾路線教育實踐活動學習資料彙編》1050本，發給幹部職工學習，開展學習筆記
觀摩，組織學習心得交流會。開展廉政警示教育，邀請市紀委專家作黨風廉政教育專題講座，組織幹部參觀警示教育實物展，印發了《作風紀律檔案彙編》。學習宣傳身邊先進典型，組織系統先進模範人物事蹟巡迴宣講報告。組織全域性黨員觀看《焦裕祿》、《第一書記》等電影。市局退休老幹部也全部參加了群眾路線教育學習。
特別是4月份以來，我局按照市委部署，認真開展了“三嚴三實”集中學習教育月活動。制定下發了《宿州市地稅系統認真學習貫徹習近平總書記“三嚴三實”要求高標準高質量推進教育實踐活動實施方案》和《市局機關“三嚴三實”集中學習教育計劃》。4月17日-19日，組織市局領導班子成員、基層黨支部書記、機關科室負責人等共計38人，開展為期三天的“三嚴三實”集中脫產學習。集中學習期間，到河南蘭考參觀了焦裕祿同志紀念館；局黨組書記、局長陳俊同志作了“三嚴三實”黨課輔導報告；召開了“雙學雙找雙比”和“學習焦裕祿、爭當好乾部”兩場座談會；組織了“四風”問題點評通報會，市局紀檢組長、政治處主任分別對信訪舉報案件核查、效能暗訪檢查、領導班子考核、幹部選拔任用等過程中發現“四風”方面存在的問題進行點評。集中學習教育結束後，還舉行了“三嚴三實”集中學習測試。學習月期間，繼續開展好每週2次的集中學習，落實記筆記、寫心得、談體會等辦法措施，做到內容、時間、人員三到位，保證了學習質量和效果，提升了宗旨意識，強化了群眾觀念。
三、廣泛深入，徵求意見到位
系統各單位採取發放徵求意見函、登門走訪、談心談話、召開座談會、設定意見箱、公佈群眾路線熱線電話、電子郵箱等方式，從納稅人、一線稅務幹部職工和黨委政府及相關部門三個層面聽取對地稅工作的意見。3月5日-24日，市局領導班子成員帶領分管科室負責同志分別到各縣區局和基層聯絡點，廣泛聽取意見。4月22日，市局又召開了“迴應納稅人關切、滿足納稅人需求”稅企座談會，“面對面”聽取納稅人在稅收政策執行、涉稅事項辦理等方面的意見建議，康奈鞋業、科苑控股、恆源煤電等13家企業代表參加座談，市局業務科室負責同志全部參加了座談會。對納稅人提出了31項意見建議，市局對其中的16項建議現場給予了答覆，其他15項建議，市局相關部門逐條研究梳理，認真落實整改，並已在4月29日前集中書面反饋納稅人。市局各分局（局）也以不同形式開門徵求了納稅人的意見，如開發區分局召開稅企政策懇談會，稽查局對2013年度已查結案件中的部分企業開展案件回訪，徵管分局深入企業走訪，涉
外分局召開意見徵求會。累計徵求意見建議96條，涵蓋了徵收管理、隊伍建設、納稅服務等諸多方面。經過梳理歸納、合併分類，形成了對市局黨組的意見建議5類17項，按照“編號、交辦、報告、反饋、銷號”流程，分別轉交相關局領導和責任科室辦理，明確辦理時限和整改措施。對涉及縣區局和基層分局的，及時交辦，督促整改。
四、聚焦“四風”，查擺問題透徹
下發《關於進一步做好談心交心活動的通知》，在全市地稅系統深入開展談心交心活動。市局、各縣區局、市直分局領導班子主要負責同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志之間、單位負責同志與基層職工之間圍繞貫徹“三嚴三實”要求、聚焦“四風”問題表現，普遍開展談心交心活動，談心人和談心物件分別填寫《教育實踐活動談心記錄表》，談話物件之間至少相互提一條在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面的意見建議。4月29日，全市地稅系統還集中開展了“三嚴三實”談心日活動，為下一步問題整改、開展批評打下了堅實基礎。
在查擺問題上，市地稅局緊密聯絡思想、工作和生活實際，聯絡履行職責和運用權力情況，對八項規定及相關的制度措施落實、稅收優惠政策執行、工作任務部署到位等，開展自內而外、自上而下的大檢查，主動深查細照、認領問題，不輕描淡寫、避重就輕。對管理越位、流程繁瑣，態度漠然、方法簡單等“四風”突出問題，開展大排查、大整頓，著力提升納稅人的辦稅滿意度和納稅遵從度。例如對排查出的檢查考核評比專案多、交叉重複，增加了基層負擔的問題，市局及時制定了整改措施，嚴格落實《省地稅局考核表彰管理辦法》，統籌管理考核評比專案，到縣區局實地檢查考核的，儘可能合併進行，不安排局領導專門陪同；及時通報檢查考核評比結果，對存在問題提出具體改進意見，並督促整改落實；充分利用省級資料大集中平臺提取考核資料，減少現場考核時間和工作量，切實提高檢查考核評比工作質量，增強檢查考核評比專案的實效性和針對性。對排查出的走訪調研不夠深入問題，市局進一步改進和加強基層工作，加大對系統基層工作的指導力度，研究制定《宿州市地稅局基層聯絡點工作制度》，擬規定市局班子每位成員每年深入基層調研時間不少於30天，將主要精力用在指導和幫助基層解決實際問題上；統籌工作安排，工作佈置儘可能給基層留足落實時間。涉及基層的制度出臺前，廣泛徵求基層意見。制度出臺為基層預留執行準備時間；嚴格落實《關於進一步規範基層請示性公文辦理工作的通知》，對基層諮詢、請示事項實
行歸口管理，統一口徑，限時辦結，可以即時答覆的立即答覆，需研究回覆的回覆期限不超過10個工作日，無法回覆或未及時辦結的應說明原因，切實推動基層工作減負提效。
五、注重實效，堅持立行立改
市地稅局對徵集的意見建議堅持即知即改、立行立改，不推諉、不拖延，凡是能夠及早解決的就儘快解決，暫時不能解決的，也積極研究，積極創造條件努力解決。
在服務納稅人方面：一是對納稅人提出提高辦稅服務效率、減輕納稅人辦稅負擔的意見，市局從3月份開始在全市地稅系統啟動“便民辦稅春風行動”，推出了多項措施方便納稅人。規範12366納稅服務熱線建設，縮短納稅人諮詢答覆時限。簡併納稅人涉稅報表，推行免填單和預填單服務。規範進戶執法，一年內不對同一納稅人重複檢查。二是對納稅人要求進一步加大稅收政策宣傳力度的意見，市地稅局高度重視，及時制定了整改方案。在4月份，集中開展稅收宣傳月活動，充分利用網站、微博、微信等形式，擴大稅收宣傳的輻射力和滲透力。三是對納稅人要求稅企QQ群擴容的建議，市局將宿州地稅稅企QQ群從500戶納稅人容量擴大至2000戶納稅人，同時在實時線上諮詢的基礎上，增迦納稅服務提醒、稅收政策公告兩項功能，進一步提升服務效能。四是對參保企業提出進一步提高社會保險經辦效率的建議，市局認真探索解決辦法，加強部門協調配合，計劃推行多元化電子繳費業務，實現社會保險的網上申報、網上繳費，屆時參保企業和個人繳費者足不出戶即可辦理社保申報繳費，最大限度的方便繳費人。
在加強隊伍建設方面：一是針對幹部職工座談討論中提出加強教育培訓、提高人員素質的意見建議，市局研究制定了2014年教育培訓計劃，著重加強對基層一線、重點崗位、優秀工作人員的培訓。同時，積極組織參加省局“徵管能手、稽查能手、稅收資訊化能手”競賽，共有13人入選，入選人數位居全省地稅系統榜首，其中碭山縣局葛鳳芹同志取得了“稽查能手”全省第一名的優異成績。二是對基層單位提出優化班子結構、推進輪崗交流的建議，市局黨組研究出臺了《關於加強縣區局領導班子建設的意見》，並對縣區地稅區域性分班子成員進行了選任調整，對市局機關科室、分局16名主要負責人和14名一般工作人員進行了交流輪崗。
在服務基層方面：針對稅收徵管工作面臨的新情況、新問題，按照稅收管理科學化、專業化、精細化、資訊化的要求，在市局本級全面推行了稅收分類管事工作，打破了現有的“專人管戶”稅收管理模式，在省級資料大集中的基礎上，建立了專業化分工協作機制。提升稅
收資訊化應用水平，在全市地稅系統部署開展了“資訊化應用提升年”活動，努力通過舉辦全員應用培訓、組織應用考試競賽、建立資料質量管理機制等多項措施，提高稅收資訊化管理水平，以便更好地服務納稅人、服務基層、服務大局。
下一步，市地稅局將嚴格按照市委關於教育實踐活動的要求部署，夯實學習教育、聽取意見環節工作基礎，以嚴與實的過硬作風，把教育實踐活動以後階段的各項任務抓緊抓好，抓出更大實效。
宿州市地稅局
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