我局按照縣委縣政府相關規定，嚴格執行“三重一大”決策制度，紮實開展機關效能建設和黨風廉政建設活動，切實加強黨建和精神禮貌建設工作，認真學習踐行“三個代表”重要思想，在各項工作的推進中體現堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，促進了各方面工作的協調發展。現就執行“三重一大”事項，開展機關作風建設，加強黨建精神禮貌建設工作方面，彙報如下：
一、執行“三重一大”事項
根據縣委、縣紀委佈署，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規則和決策程式，充分發揮群眾領導的核心作用，進一步促進“三重一大”制度在我局的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學化。
（一）建立健全了“三重一大”議事規則，規定領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要幹部任免、重要專案安排和大額度資金的使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。
（二）堅持重大決策問題群眾討論，民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都務必經群眾討論、民主決策。
（三）堅持重要幹部任免群眾討論、民主決策，上報紀委監督制度。
（四）堅持大額資金使用狀況群眾討論、民主決策。把招待費開支和公車使用狀況費用減少到最低範圍之內。資訊化建設工程專案均嚴格按招投標方式進行。
（五）大力加強我局廉政建設。一是建立健全《機關廉政建設制度》，實行廉政建設職責制，局長為第一職責人，局領導班子為主要職責人，負責組織協調、督促落實。堅持和發揚廉潔奉公，勤政為民的作風。建立健全領導幹部廉政談話制度。為進一步加強對領導幹部的教育、管理、監督，切實增強領導幹部和單位幹部職工的廉潔自律意識，規範執行領導幹部廉政談話的制，對股級幹部實行廉政談話。
二、開展“三重一大”群眾決策活動。
我局按照“為民、開拓、務實、清廉”的基本要求，抓住查詢和解決作風方面存在的突出問題這個重點，從領導幹部抓起堅持用改革的辦法構建作風建設長效機制，堅定不移抓整頓，紮紮實實抓整改，堅持不懈抓建設。
（一）領導重視，周密部署
我局領導班子以高度的政治職責感和良好的精神狀態，及時召開專題會議，建立健全“三重一大”群眾決策制度，以局長為第一職責人，班子成員為主要職責人，分工明確、職責到人。做到了時間、人員、精力“三集中”，使我局工作紮實有序。
（二）目標明確，重點突出
結合“牢固樹立宗旨意識，做人民滿意公僕”活動的開展，我局從加強思想作風、工作作風入手，大力營造“用心想事、用心謀事、用心幹事”的良好氛圍，使幹部從不良思想作風中走出來，塑造高品位的從政形象；從不良學風中走出來，塑造高水平的學習形象；從不良工作作風中走出來，塑造高效能的服務形象；從不良領導作風中走出來，塑造高標準的工作形象；從不良生活作風中走出來，塑造高情趣的生活形象。
（三）措施具體，效果明顯
透過“牢固樹立宗旨意識，做人民滿意公僕”活動，認真查詢深刻剖析班子、班子成員及機關幹部在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風方面存在的問題和不足，明確了具體整改措施和整改方案。透過整頓使班子、班子成員及機關幹部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進一步深化，班子、班子成員及機關幹部的政治意識、大局意識明顯增強，牢固樹立了執政為民的理念；二是學習形式多樣，學習制度落實，用心運用學習成果指導實踐，個性要求每人都要寫一篇心得體會。推進我局體制創新和制度創新，貫徹落實科學發展觀的潛力明顯增強；三是密切人民群眾，切實為基層群眾排憂解難的服務意識明顯提高；四是堅持科學執政、依法執政和民主執政，領導幹部帶頭深入基層、深入群眾調查研究；認真開展好“五級書記帶頭大走訪”活動。
我局下半年將繼續在上半年的基礎上認真做好“三重一大”的延續性工作。下半年我局只有一項是重要專案安排和大額資金使用。就是房屋資訊化平臺建設，該專案去年已經縣政府批准，列入今年財政預算，由縣財政負擔全額資金，所有開支均透過政府採購中心公開招標後由財政統一支付。
xx鎮為進一步健全和完善民主集中制，充分發揮群眾領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規範化，根據區委《關於執行“三重一大”事項群眾決策制度的實施細則（試行）》的精神，嚴格執行“三重一大”議事規則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發展觀，在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，促進了各方面工作的協調發展。現就執行“三重一大”狀況進行自查，報告如下：
一、廣泛宣傳，用心謀劃，構成有效管理制度。
一是成立組織機構。組建了由黨鎮一把手為第一職責人、鎮領導班子作為成員負責組織協調、督促落實的“三重一大”事項群眾決策小組。定人定責，並將機構向部門、社群、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。
二是構成決策制度。根據區委檔案精神，建立並下發了《**鎮“三重一大”群眾議事制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂並遵照執行。同時規定，領導班子要認真落實群眾領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要專案安排、重要人事任免、大額資金使用務必按照“群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由群眾討論作出決定。如失地農民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經費劃撥等均經過鎮黨委、政府審慎討論研究後決定。
三是加強宣傳教育。透過專題會議研討、下發檔案資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大幹部領會制度精神、熟知制度資料，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣。
二、明確目標，強化執行，推進“三重一大”群眾決策
1、重大決策、重大專案安排群眾研究、廣泛討論、民主決策。**鎮採取“結構化”決策模式，條塊運作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。對事關全鎮經濟社會發展長遠目標規劃、重大改革措施、重點建設專案等重大事項決策，首先進行認真調研，構成初步意見，再徵詢各方意見，對專業性、技術性較強的重大事項決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對專案可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行諮詢或評估論證，最後再提交鎮黨委辦公會議討論、票決。
2、重要幹部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監督制度。對幹部人事任免，實行預案優選，“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調查、誰負責”，無記名投票產生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發揮了群眾智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，採取公推直選與兩推一選結合的'辦法，民主推優，鎮領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監督。對大學生村官的錄用實行在網上公開招考，建立考察小組，透過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優錄用。
根據公司《關於開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉狀況自查工作的通知》和《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發【2010】17號文，以下簡稱《意見》）的要求，公司對落實“三重一大”群眾決策制度執行狀況進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”群眾決策制度的要求，匯聚群眾智慧，充分發揚民主，較好地落實了“三重一大”群眾決策制度。
現將有關狀況報告如下：
一、組織領導，進一步完善管理制度
（一)我公司2010年12月1日剛剛作為集團三級單位獨立運營的實際狀況，制定併發布了《****公司“三重一大”群眾決策制度》(以下簡稱:公司“三重一大”制度），保證了公司決策科學民主、執行規範有序、監督及時有力。
（二）公司“三重一大”制度事項範圍包括:企業重大事項、重要幹部任免事項、重要專案安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1、企業重大事項包括:發展方向、經營方針，中長期發展規劃，資產損失核銷、重大資產處置、利潤分配和彌補虧損，年度工作報告、年度生產經營計劃、財務預算、決算，內部機構設定，年度生產經營計劃，企業改制重組，薪酬分配，涉及員工重大切身利益，黨風廉政建設，企業文化建設等共七項資料。
2、重要幹部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免，後備幹部管理，中層管理人員的重要獎懲，人大代表和政協委員候選人的推薦等共六項資料。
3、重要專案安排事項包括:投資計劃和融資擔保專案，計劃外追加投資專案，應向上級公司報告的重大投資管理事項，關鍵性的裝置引進和重要物資等重大招投標管理專案，重大工程承發包專案等四項資料。
4、大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程專案，50萬以上的重大維修專案，50萬以上的大宗物資活裝置購置專案，100萬以上的貸款、投資，公司年度預算經費和專項經費等款項的支出共五項資料。
（三）公司規定的“三重一大”事項範圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要範圍來確定的，結合公司實際狀況制定出貼合本公司的重大事項。
（四）公司建立了“三重一大”迴避制度，在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動迴避。
二、加大執行力度，狠抓貫徹落實
（一）公司自2010年12月1日作為集團三級公司獨立運營以來，在中層幹部的選聘任免、管控一體化改革等重大事項上都嚴格按照公司“三重一大”制度認真執行。
（二）公司經營管理決策有制度流程可依，凡屬“三重一大”事項，在決策之前，要經過必要的民主程式進行充分的溝通醞釀論證。嚴格依據國家法律法規、上級公司要求和制度對“三重一大”事項透過黨委會、黨政聯席會、總經理辦公會等會議進行群眾研究決定。公司實行總經理負責制，全面負責公司行政管理工作，對重大問題，透過經理辦公會行使決策權。黨委會、黨政聯席會討論決定事關公司全域性的重大問題，對公司總體工作具有最高決策權，統一領導公司的各項工作，支援總經理獨立負責的行使職權。
（三）公司重大事項在黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決策之前，要依照法律、法規和公司相關制度規定的程式，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。群眾決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對於帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟後，再提交會議議決。
（四）總經理辦公會的正式成員為公司領導班子成員。根據會議資料，由總經理或委託副總經理確定有關部門的負責同志列席會議，辦公室主任列席會議，負責會議記錄，並構成會議紀要。
（五）公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“，即明確具體事項，明確決策範圍，明確群眾決策的形式，明確群眾決策的程式，明確檢查考核人和職責追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料，並存檔備查。
三、做好監督，發現問題及時解決
黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決定的事項，由主管領導負責落實，並將落實狀況向黨委會、黨政聯席會或總經理辦公會彙報。政工部、辦公室負責催辦，並及時將催辦狀況向黨委書記、總經理彙報。紀委、紀檢監察等部門根據職責許可權對決策執行狀況進行監督監察，發現問題，及時報告，提出糾正推薦。
堅持廠務公開，透過各種形式和途徑傾聽職工的意見和推薦，凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發展的重大事項、需要職工瞭解和知情的有關事項，一律公開。
充分發揮發揮工會的作用。透過強化民主管理﹑民主監督的職能，在公司發展與規劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，注重職工代表的意見，切實發揮了職工合法權益的重要作用。
進一步建立和完善相關制度，堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設。組織黨員幹部學習研討科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論透過加強組織建設和思想、作風建設，有力地推進了“三重一大”群眾決策制度的順利貫徹，營造了“發展、親民、幹事”的濃厚氛圍，調動了黨員幹部建設一流供熱企業的用心性，切實加強了幹部潛力作風建設，密切了黨群幹群關係。使幹部潛力作風建設取得明顯成效，群眾工作機制健全落實，基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核，完善職責追究機制
“三重一大”事項經群眾決議後，由公司班子成員按分工和職責組織實施。“三重一大”制度的執行狀況，列為領導班子民主生活會和領導幹部述職述廉報告的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門和生產單位貫徹執行“三重一大”制度的狀況，列入黨風廉政建設職責制和幹部考核的重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行狀況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程式、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實狀況而造成決策失誤等狀況，要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據事實、性質和情節輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關處理。
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