選題目的與意義：
隨著資訊科技的發展和完善，隨著網路時代的到來，網路社交正成為人們溝通的重要手段，上網聊天、收發電子郵件、到論壇發帖、網上二手交易等已成為大學生便捷而時尚的選擇。“網路文化”已經成為大學校園中的一種新的文化現象。一些專家學者不無誇張地說，“網路文化”是繼語言文字的產生和形成，以及活字印刷的發明之後，人類文化發展的第四個里程碑。網路資訊資源的豐富和交流的便捷，深得同學們的關注和喜愛。然而由於種種原因，網路也成為一些不法分子散佈謠言、歪理邪說、乃至傳播色情資訊的工具。作為新興的社交工具，網路在社交方面所發揮的作用到底怎麼樣呢，我們急切地想知道大學生對網路社交的態度和看法，為了弄清網路對大學生影響的問題的基本情況，我們學習小組對我校全曰制普通本專科在校生大學生進行了問卷抽樣調查，研究網路社交對大學生諸方面的利與弊。
調查問卷
一、調查背景
如今是二十一世紀，二十一世紀是一個網路的時代。網路已經進入各個領域，無論在經濟、政治、日常生活或者軍事方面，都佔有極其重要的作用。網路已成為這個世界上不可或缺的一部分。現在，網路文化這一新興文化正在我國迅速普及，由於其無論在內容還是在形式上，都迥異於以往所有的文化，這就必然會對傳統文化造成很大的衝擊。現在，網路文化已經為大學校園中的一種新的文化現象，那麼，網路文化究竟對大學生有什麼樣的影響呢？。
二、調查方法和過程
本次調研我們學習小組採用的是隨機問卷調查為主，訪談和文獻研究為輔的方式。主要包括三個方面的內容:一是大學生上網的動機和意向；二網路給大學生的生活和學習帶來哪些衝擊和變化；三是大學生對網路的認識和看法。為了瞭解這一問題，我們三人組在針對我院的學生進行了一次名為“網路對大學生的影響”的隨機問卷調查，利用週六和週日兩天時間進行問卷調查。共發放100份，實收98份。回收率98%。此次問卷的目的，是瞭解網路給大學生帶來哪些正面影響和負面影響，以引起學校和大學生本人的重視。因而，引導大學生正確地認識網路和利用網路。並最大限度地消除網路對大學生的負面影響
三、調查結果與分析
（一）正面影響
隨著資訊網路技術的發展，網際網路成為了大學生共享與獲取資訊資源的渠道，對大學生的思維方式和行為模式都產生了極大的積極影響。
1、網路為大學生開鑿了一個廣闊的資訊渠道。
計算機網路的`逐步普及，使得大學生能夠從各種網路上獲得千變萬化的時代資訊和人文科技知識，汲取各種知識營養，來發展和壯大自我。如在調查問卷中，學生對“你覺得網路使你的生活”的回答：開闊眼界，增長知識佔52%；有更多的事可做，更充實佔27%；浪費不少時間佔7%。這一結果表明了網路對大學生的文化素質的提升有很大的作用。網路拓展了我們的知識面，給予了我們遨遊的空間，它的出現改變了我們傳統的生活與思維方式，使我們可以坐在家裡瀏覽網上圖書，幾分鐘內收到相隔萬里的來信，在最短的時間內獲得所需資訊，通過遠端教育網瞭解更多的知識等。網路打開了人際交流的新的天地，有利於發展和擴大人際關係。因特網的發展帶給人們嶄新的“網路生活方式”。
2、網路為大學生的學習打開了方便之門
如今網路上資源共享越來越多，資訊的傳播，文化的交流只在瞬息之間。網路的開放性和方便性、內容的多樣性和廣泛性，為大學生提供了一個廣闊的學習空間，大大拓寬了大學生的求知途徑，有助於大學生開闊視野、促進學業；網路可以為大學生提供一種自由、輕鬆、沒有壓力的學習環境，有助於大學生培養和發揮創新能力；網路是一個廣闊空間，存在著許多新鮮和未知的事物，有助於開發大學生的潛力。方便大學生查閱資料，解決學習上的難題。在調查結果中發現，被調查的100位大學生有39位接觸網路達4年以上，大部分人使用網路社交工具的時間為1到3個小時，這說明網路與大學生的社交活動密切相關。關於“網路社交”的調查資料表明，大學生更願意把網路社交當作一種興趣愛好或是學習工作工具，不是必須依賴的物件，僅有少數大學生則表明社交網路佔據了其大部分休閒時間；另一方面，關於“社會適應力”的調查資料表明，大學生的社會適應力和真實世界中的社交能力欠佳，但他們希望提高自己的社會交往能力以勝任未來的職場生活。在“你認為網上有你所需要的學習資料嗎”的問卷中，回答：有很多的佔85%；有一些的佔15%；沒有人認為沒有。又，在“當你學習上遇到困難，尋求幫助的途徑”的問卷中：找同學商量佔23%；上網求助佔73%；自己獨立解決佔4%。這一結果表明網路對大學生的學習有著積極的作用。
3、網路促進大學生的友情互動，共同提高
網路最突出的優點是它的互動性，它既是資訊的載體，又是媒體中介，是人與人之間交流的迅捷通道。現實中人與人之間的關係是相對封閉的，對自己的行為舉止總多多少少有些顧忌。而網路正好提供了花樣繁多的論壇、聊天室、虛擬社群、情感驛站等虛擬空間使廣大學子網民可以直抒胸臆，發表自己的見解和看法，並充分表達和表現自我，結交各種朋友，相互介紹經驗，共同進步。大學生在網上既可以推心置腹，抒發情感、交流思想和心得，又可以大發牢騷，派遣抑鬱，達到緩解學習和精神壓力的雙重功效。
4、網路為大學生指導就業，描繪事業藍圖
凡事有利必有弊，網路也是一把雙刃劍，對大學生既有正面的影響，也有負面的影響。網路的開放、自由和社會化，使得網路環境往往較為複雜並缺乏有效的管理和保護，這就造成了大學生在網路的使用過程中出現了種種問題，（如沉迷網路、網路遊戲上癮，生活過分網路化等等）。
（二）負面影響
1、網路可能使大學生的現實情感萎縮和溝通能力退化
在現實生活中，人際關係相當複雜，人與人之間的交流總是小心翼翼的，人與人之間的互相猜忌使得大學生們在很多時候都不敢流露真情實感，而網路這個虛擬社會為大學生提供了一個廣泛、安全且隱匿的交流平臺，符合大學生們既想坦露情感又懼怕情感受傷的心理。於是大學生強烈的交往慾望促使其迷戀於網路虛擬社會的溝通方式。在人際交往的時空知覺方面，網路的無限延伸容易使人們產生與現實生活的距離感，甚至產生網路孤獨症。有的人在網上扮演“虛擬角色”，把自己分成若干角色，帶來角色衝突的迷惑，與現實角色之間產生二重或多重人格的衝突，甚至有可能導致“人格分裂”，還有的人由於對網路的依賴產生猜疑、孤僻等交際心理障礙。
學習人際交往和處理人際關係需要時間的投入。但是大學生對於網路虛擬社會的溝通方式的迷戀，使得大學生在很大程度上失去了與別人交往的機會，減弱了與他人交往的願望。人際交往的減少很容易加劇自我封閉心理，造成人際關係淡化，導致大學生只滿足精神需求而脫離現實的現象出現。網路使得大學生的情感得到認同與滿足，使得大學生對網路有了強烈歸屬感和依賴感。相比之下，對現實產生了厭倦與冷漠，在這種消極的不為世情所動的牴觸心理下，一些學生在真實的交往中感到緊張，不適應，產生對現實人際交往的逃避和恐懼，造成人際關係障礙。
2、網路可能使大學生思維狹隘化、被動化
現實世界是包羅永珍的，這是它明顯不同於虛擬網路的一面。大學生網路生活的侷限性便在於太過感情化、膚淺化和片面化，現實理性思維的話題往往涉及太少。在人際交往的動機方面，網路使一部分人交往動機變形。許多人一上網就鑽進自己的興趣區域，這種“人以群分”的極端風格是狹隘的，不利於個性的全面發展的。
大學生對這社會的認識，往往是僅僅在接收他人給出的資訊和觀點，而並沒有充分地消化和體會，也沒有自己的觀點和看法，造成人云亦云的現象，缺乏用理性的視覺來審視問題和現象的鍛鍊，這必將導致大學生個體思維的片面化和被動化。在人際交往的態度方面，網路使人們相互之間的信任感降低了。現在，我們都講究求誠信社會。但網路先天的虛擬性就決定了他不可避免的虛幻。面對的是電腦，你講你是什麼人你就是，甚至連性別也可以選擇記得有一個很有名的笑話是:一個人對著電腦，對網路那端的那位一“網”情深，卻不知對面上網的卻是一隻狗。所以，“我不知道你是一隻狗”成為了對網路虛幻性的生動寫照。很難想象，當溝通缺乏了信任這個基石，交流的內容還有多少可以相信。這不知是溝通之幸還是不幸。而且，網路的虛幻性會帶來一系列的社會問題，是處於網路時代的我們不得不面對的。
3、產生交集感情障礙
在人際交往的情感方面，網路的無序性和誘惑性容易使人產生交際情感障礙。網路還會引發人們交際安全焦慮，誘發“情感冷漠症”。由於網路的產生，我們很少會和父母有心與心的交流，我們與家人的距離漸遠。任何心事我們都喜歡在網上來表露，無論是與網友交談還是發表日誌，心情等，這些本該與朋友分享的東西我們習慣帶到這個虛擬的世界。憑藉媒介進行的溝通行為因為媒介物的特點而使得資訊有所損失，儘管網路非常發達，它畢竟還是與人與人面對面的交流有所不同，話語資訊講完了，而情感的互動卻如隔山打牛。溝通方式的單一化損失的不僅僅是情感，還有正義感，良知和公德心。
4、大學生溺網
大學生自由支配的時間較多，一些大學生平時下午和晚上經常上網聊天或玩遊戲，真正在網上學習的寥寥無幾。網路以其高度的開放性和相容性，在帶來知識和便捷的同時，也充斥了不少思想頹廢甚至反動的內容和論調，而大學生正處於人生觀和價值觀尚未定型的重要轉折階段，對事物的辯別力和判斷力往往不足，且大學生對新新事物都會有強烈的好奇心，使得他們自身意識形態受網路異樣不健康資訊的侵蝕，進而無法把持自己，造成惡性迴圈。在問卷“你平均每天上網的時間是多長”中，回答：1小時以下佔25%；1-2小時佔37.5%；2-5小時佔29.2%；5小時以上佔8.3%。結果表明長時間上網的人雖佔少數，但也說明了大學生溺網的現象的存在。
四、建議
瞭解網路對大學生的影響，在充分利用網路的優勢的同時，也要正視大學生對網路的失衡問題，引起注意並解決問題。在些羅列幾點建議：
1、自我節制
（1）增強自覺程度。任何時代都需要具有理性自律和人文關懷雙重人格魅力的人，網路時代更是如此。大學生要至善的自我約束和收攏個人放縱的意志欲求，理性且道德地使用網路，在展示自身網路本領的同時，充分考慮人與社會的良性互動。
（2）培養廣泛的興趣愛好。擁有廣泛的興趣愛好，大學生必然會相對地減少上網的時間，在現實在參加更多的休閒活動，加強人與人之間的交流。
（3）尋求外在真實的協助，在真實的生活中尋找滿足需求的方式，尋找真實的支援。如與輔導員老師、心理諮詢老師多交流，聽聽他們的意見，或在學習中刻苦奮鬥取得好成績，以滿足心理需要等。
2、擺正心態
一個人的生活態度決定了一個人的處世方式，積極、良好的心理必然使人勇於面對困難和挫折。倘若大學生們能夠在遇到現實生活障礙和困難的時候，將其視為考驗自我、戰勝自我的一個機會，認真剖析原因，問題總會解決的。把網上的真誠釋放的心態延續到現實中，剔除虛偽和扭曲的心性，就不至陷入無端鬱悶和窘迫之中，也不必要把情感完全寄託於虛擬的網路世界，淡漠人與人之間的交流。
理想和信念是人生的精神支柱。大學生應志存高遠，奮鬥不息，努力創造輝煌的人生，對社會多做貢獻。有了這樣人生追求的大學生，自然就沒有那麼多網路問題了。
3、加強管理
高校管理是一個十分重要的外部環境因素。比如，高校可以多設一些相關的網路教育課程，加強
網路安全和網路道德規範教育，可以在本科低年級就及時抓好這方面的管制工作，限制上網時間。
網際網路技術的迅速發展，主要體現在家庭網路和區域網的普及方面，現依據工商行政治理職能和網際網路發展現狀，將涉及網路治理的有關問題報告如下：
一、由於網路經濟已經成為一種日益普及的市場經濟形式，作為主要履行市場監管職責的工商行政治理部門，對網路的監管主要包括規範網路經營主體、監管網路經營行為、保護網路消費者權益三個方面。規範網路經營主體主要指的是網路經營主體的註冊登記，監管網路經營行為主要包括網路不正當競爭和網路欺詐行為，網路消費者權益保護範圍較廣，主要表現為：網路消費合同履行問題，主要表現為延遲履行、瑕疵履行、售後服務無法保證；網路格式合同問題，主要存在著減輕、免除經營者責任的條款及其他不公平、不合理的內容；網路支付安全問題和網路消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網路市場監管，要求嚴把網路市場主體准入關，按照國務院《網際網路資訊服務治理辦法》和《網際網路上網服務營業場所治理條例》的規定，嚴格對經營性網站和網際網路上網服務營業場所依法註冊登記。並且，對網路衍生的虛假廣告、商業欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等網際網路違法行為予以查處。實際上，監管物件和內容始終被界定在上述三個方面。
二、網路違法行為相關主體的責任承擔，當前的網路違法行為除比較明顯的市場準入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類：一是無照和超範圍的網路經營行為。這裡面有一個是否監管到位的問題；二是網路不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低於成本價銷售、商標與域名衝突、網站名稱與企業名稱及域名衝突、違法提供有獎銷售（服務）、採用超級連結技術擅自使用他人服務內容、詆譭他人商業信譽等行為。三是網路商業欺詐行為。最常見的方式是通過網路釋出虛假資訊，欺詐外地的消費者及經營者。對網路違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以網際網路內容提供商違法行為比較突出，以假公司釋出網路廣告為例，網際網路服務商往往對其提供的釋出內容沒有適當、有效的稽核程式，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，網際網路服務商在網路違法行為發生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
三、針對網路違法行為，工商行政治理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規來分別予以規範，根據其違法行為的性質和規模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
四、當前工商部門對市場經營行為的監管手段主要包括：一是強制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據舉報線索追查個案；四是不定期的短期集中整治。上述監管手段已經無法應付瞬息萬變的網路市場監管。一般來說，違法的網路行為發生時間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由於網際網路資訊量相當巨大，對網路資訊的過濾和分析都需要相當大的人力、物力。具體分析，工商行政治理機關查處網路違法行為有五大難題：一是對違法行為的管轄權確定難。依據《行政處罰法》第20條和《工商行政治理處罰程式暫行規定》第4條的規定，行政處罰應由違法行為發生地管轄。但網際網路不受時間、時間、國界的限制，只要具備上網條件，任何人都可以上網瀏覽；任何可以上網的地方，都可能看到違法網路廣告。如何界定違法行為發生地和管轄權，是一大難題。二是對違法證據確定難。查處違法網路行為要害在於證據的認定，而網路電子文件可以任意修改，不留痕跡，因此對網上證據的證實力存在爭議，且電子證據易丟失或任意刪除，當事人完全可以對違法事實加以否認。三是法律依據尋找難。網路經營行為的非凡性使現有的法律法規不能完全適應對網路行為監管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網路虛擬空間裡，違法行為主體並未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執行極難。五是執法手段到位難。主要包括：對網路監管的硬體設施不到位，沒有用於監控網路行為的軟體裝置，只憑人力來進行大海撈針般的網路違法行為監管，根本不現實。
五、對網路違法行為的解決及法律法規的完善，當前，我國尚無專門對網路違法行為進行調整的工商行政治理法律法規，工商機關現適用的《網際網路資訊服務治理辦法》和《網際網路上網服務營業場所治理條例》都是側重於市場準入和資訊網路安全方面，對網路廣告、合同和不正當競爭等等沒有涉及。而單獨的網路廣告、網絡合同和不正當競爭卻沒有明確的工商行政治理法律法規可以調整。因此，完善現有的法律法規，加入對網路違法行為的監管等內容，是勢在必行的。實踐中有一種說法是對網路行為的監管要逐步實現從工商部門直接監控為主到以行業自律為主的形態轉變，但對追逐經濟利益的網路經營者而言，明顯地缺乏自律的主動性。對網路違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場自律體系。根據以上分析，可以得出如下結論：法律必須強制規定網路經營者的義務，尤其是網際網路服務商的義務，無論是網路欺詐行為還是其它網路違法行為，最後必然通過網際網路服務商來發布，假如後者沒有必要的審查程式，所有的監管努力都將付之東流。因此，加強對網路資訊釋出者的監管是將網路市場正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對網際網路服務商的網路違法行為進行全國範圍內的屬地監管，根據目前實施的經濟戶口治理的經驗來衡量，是可行的。
1.調研主題：如何增強加油站網路開發效率和成功率，提升網建隊伍素質，夯實網路開發基礎工作，推動工程專案高質量發展，加快專案決算轉資，提高專案全生命週期的管理能力。
2.調研站點：稱多縣共玉高速珍秦服務區
3.調研人員：
4.調研時間：20xx年10月12日―13日
一、調研情況
（一）珍秦高速對站：建設的珍秦高速南北加油站位於共玉高速服務區內，為全封閉路段，該對站服務物件侷限於長途車輛，加油站憑藉其地理位置和價格差異的優勢對服務區加油站銷量衝擊比較嚴重，珍秦鎮共有社會加油站2座，珍秦加油站、尼宗寺加油站（在建），運營的珍秦加油站佔據了轄區市場及過往車輛日常用油。
共玉高速全程663公里，珍秦服務區對站距離玉樹市區100公里，距離清水河停車區對站50公里，過往車輛選擇補油站點均為玉樹市轄區加油站，服務區未啟用也對加油站有一定的影響。另珍秦鎮轄區的車輛也不願上珍秦服務區對站加油，雖然認同中國石油，但進入珍秦對站需繞行50公里，在下一個收費站駛出，嚴重衝擊服務區加油站的油品銷量。
員工建議在珍秦鎮214國道建設1座自有加油站，以便控制周邊及過往車輛，提高銷量，與服務區對站互補，日銷量可達3噸。
（二）稱多縣加油站：稱多縣城共有加油站4座，其中中國石油1座，社會加油站3座，年銷售總量3500噸，稱多站佔銷售總量的30%，社會加油站憑藉其地理位置和價格差異的優勢對稱多縣加油站銷量衝擊影響比較大。
在與加油站員工交談中，為增強網路開發，建議在稱多縣扎朵鎮新建1座加油站，該鎮位於S308省道，與215國道相連，前往格爾木市的物流車輛較多，在扎朵鎮建設1座加油站，可提高市場佔有率，可彌補該鄉鎮無中國石油的空白，預計日銷量可達4噸。
二、反映存在的主要問題
加油站的優質服務和開口營銷做得不到位。新員工對安全知識瞭解初步知識，對管理要求理解較潛。加油站員工流動性大，需加強培訓學習。
三、措施和建議
要做好優質服務、開口營銷、培訓教育，我認為要做好幾方面的事：一要樹立“以客為先”、“顧客就是上帝”的服務理念，想顧客之所想，急顧客之所急。二要有積極溝通的行動，主動、積極地與顧客溝通，逐漸拉近距離，增加交情，就能更好地知道客人需要什麼，在想什麼，我們該如何去應對？三要做好微笑服務微笑是人與人之間交往最具魅力的名片，一個發自內心的微笑，不僅給人帶來舒適與溫馨，還能適時化解矛盾與尷尬。四要對培訓教育有計劃安排，定期組織一線員工在分公司集中培訓，梳理員工想要學習欠缺的知識，製作培訓教材，使每一名員工每年不少於2次集中培訓。
四、網路開發措施
1、開展市場分析，為網路開發提供依據。為做好應對市場，積極與政府部門溝通，勤彙報、勤走動，及時瞭解城市規劃發展動態。投資建設組織人員對轄區社會加油站進行全面調查，掌握轄區加油站佈局，瞭解競爭對手情況，摸清加油站車流量情況，通過調研分析為網路開發工作提供依據。
2、做好網路開發，加強分析維護。制定網路開發維護方案，將各縣社會加油站全部進行登記造冊，製作網路發展分佈圖，劃分新建、收購、租賃、合作專案計劃，目標分解到人，承擔開發和維護責任。每個人都有明確的開發和維繫物件，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，加大績效和獎勵的力度，做到多勞多得。
3、密切關注市場變化，掌握競爭對手情況。摸排社會加油站情況，瞭解社會站有無租賃、收購等方式意向，密切關注競爭對手情況，建立競爭對手檔案，有針對性的開展合作策略。
4、維護品牌形象，努力擴大網點。在對社會加油站開展摸排調查期間，及時收集仿冒中國石油標識標牌的證據，與公司法律顧問配合做好侵權打假工作。加強基礎管理，從小事作起，關注細節，瞭解社會加油站的發展動態，拉近與政府各監管部門的距離，提高辦事和溝通能力，為網路開發打基礎。
五、提升隊伍素質
1、加強知識學習，豐富知識獲取。隨著社會的快速發展，知識的更新速度也在不斷加快，作為投資建設的基層員工，只有跟得上時代的發展，努力學習新知識、新技能，只有堅持學習，獲取更多的專業知識，向周圍的同事和兄弟單位學習，不斷增強自身素質，做到在工作中學習，在學習中工作主動當地自我加壓。
2、加強政治理論學習，夯實思想基礎。堅持政治理論學習，提高自己的政治理論素質和能力，認真學習上級的各項政策，堅持腳踏實地、埋頭苦幹，乾淨做事，不違規操作。
3、加強能力素質，提升工作水平。在工作中要牢固樹立大局觀，認真研究業務實際，培養工作的預測能力，拋棄憑經驗辦事，工作武斷的不良習慣，增強工作的規範性。提升業務能力，掌握管理、財務、營銷等方面知識，按照要求明確職責，規範流程提高工程專案發展。
六、專案決算轉資
1、控制工程決算時間節點。明確結算時間基礎上，制定工程竣工決算轉資進度表，對所立項批覆按投資計劃安排，確定完工投產、施工決算、發票入賬、工程決算、財務決算O時間節點，在實施過程標記具體完成日期。
2、強化工程決算管理。工程決算管理是工程管控工作的重要環節，決算工作決定著決算進度和質量，對建設單位來說意味著確定投資成本，對承包商則是經濟的最終收入。對工程專案完成的資產進行細分，在不同階段完成資產資訊錄入，制定資產明細表進行核對，確保資產真實完整。
3、加強監督保障。從工程的立項、預算、物資提報、施工合同、招標、工程管理、工程款支付、投資總額的控制、工程竣工決算到轉資的過程，確立各階段考核標準，明確責任人，形成流程安步驟操作。
全面探索中國統計調查網路建設對於國家調查機構順利開展抽樣調查工作，具有十分重要的現實意義和可持續發展的戰略意義。本文擬通過對陝西調查隊系統調查網路建設的探索，共同探尋國家調查機構調查網路建設的出路和對策。
一、國家調查機構在實施統計調查過程中存在的問題
國家統計局各級調查隊組建以來，在原有調查業務基礎上，增加了服務業抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業及資質以外固定資產投資建築業、物業管理及中介服務業等抽樣調查工作。隨著業務範圍的逐漸擴大和業務量的增加，約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點：
（一）原三支調查隊網路建設參差不齊
國家統計局各級調查隊成立之前，農村調查網路以縣為軸心建隊聯網，城市調查網路以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯網，企業調查網路以中心城市為軸心建隊聯網。合併後的調查隊以市和縣（市、區）為軸心建隊聯網，縣級調查網路有所收縮，市級調查網路有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網路體系。連線調查網路末端的城鄉住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網路系統，在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村採集資料；規模以下工業等其他一些抽樣調查，則需要地方統計部門負責組織實施調查。規模以下工業、服務業等抽樣調查企業分佈面廣，統計基礎差，企業法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業，企業人員素質低，管理方式陳舊，資訊渠道不暢，調查比較困難，在地方統計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接採集資料的能力處於弱勢地位。
（二）建立調查網路的環境亟待改善
1、外部環境不理想。目前，各省（市、區）政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核後，地方統計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉、村級組織機構，利用行政手段組織採集資料，就城鄉居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作，調查的頻率、規模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環境下，國家調查隊開展抽樣調查的路子怎麼走，對統計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
2、內部環境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務偏重。組建後的縣級調查隊也只有7—8人，是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來看，要承擔原三支調查隊和國家統計局新佈置的各項抽樣調查任務，壓力可想而知；三是統計市場環境複雜。受市場經濟利益驅動的影響，調查物件配合程度差，調查物件不配合調查的現象經常出現。四是調查網點少，全面完成各項調查任務難度加大。以陝西為例，陝西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊，調查網路僅覆蓋全省11個市區和107個縣市區的38%，也就是三分之一多一點，而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區和106個縣市區。因此，在組織各種調查活動中，因調查網路不健全，遇到的困難是顯而易見的。
二、建立國家調查網路面臨的機遇
目前，國家調查隊在建立健全調查網路方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網機遇。
（一）各級黨委、政府對統計調查資訊的需求為建網帶來新的機遇
首先，按照國家統計局對統計局與調查隊的業務分工原則來看，統計局以全面統計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實施的是全面統計與抽樣調查和重點調查並軌執行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領域大大拓展，極大地滿足了各級黨政領導巨集觀決策的需要，也為統計調查事業的共同發展創造了機遇；其次，隨著我國市場經濟的發展，給統計調查業務的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產品生產領域、居民消費品領域、規模以下工業生產領域、資質以外固定資產投資建築業領域、物業、中介、限額以下批零住餐業經營領域、部分行業的服務業等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領域正是全面統計比較困難，涉及範圍較廣的新領域，也是市場經濟發展的重要成果領域，對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題，正確決策非常重要，但在不健全的市場統計中，這些領域的資料採集非常困難。因而，必須站在統計就是服務的理念上解決有關採集調查資料的網路問題，只有調查網路健全了，採集資料的渠道暢通了，才能全面、及時、準確的採集資料，這是一次難得的建網機遇；第三，隨著各級黨委、政府對社會經濟發展指標考核力度的加大，將全面改善統計工作的環境，抽樣調查工作的環境也將進一步改善。這些都為建立健全統計調查網路帶來了新的希望。
（二）市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統建網帶來新的機遇
目前，全國多數省份已將城鄉居民兩個收入、價格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核範圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務，但沒有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規範管理，這就是個問題，但也為建立健全調查網路，統一組織開展調查工作，為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇，就會有所作為，失掉機遇就失去了機會。城鄉居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標，如果不規範管理也會出現如同gdp核算的問題。規模以下工業、服務業、限額以下批零住餐業等都需要規範管理，這對統計調查系統來說是難得發展的機遇。
三、建立健全國家調查網路建設的思考
當前，全國經濟正在實施又好又快發展和加緊實施經濟結構調整，降低能耗的重大戰略，為統計調查事業的發展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發揮自身的優勢，在經濟加速發展的過程中主動出擊，爭取地方政府支援，把調查網路建起來。
（一）原三隊建網的經驗與啟示
原農調隊面向農業、農村、農戶的調查，採取了隊工作人員包村、農戶記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯網問題；城調隊面向城鎮住戶和價格調查，採取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片採價的辦法，成功解決了聯網問題；企調隊面向部分規模以上工業企業和銷售收入500萬元以下的工業企業，採取了重點調查和抽樣調查的辦法，在開展規模以下工業抽樣調查中，在網路建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來源於當地統計部門和村委會的大力支援及上級有關部門的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網路建設服務體系上取得突破。
（二）全面推進調查網路建設和完善制度建設
全面推進統計調查事業的發展，離不開網路建設和制度建設，前者是行政行為，後者是部門專業行為，只有在兩種建網行為同步並舉時，調查網路建設才有可能走上良性、健康發展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支援及經費支援是陝西建網的立足點。
1、推進調查網路建設應樹立大調查網路意識
目前，陝西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網上加快步伐和提高質量，建網和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統計機構重疊。建立調查網路必須要有大調查網路意識，既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網的需要，也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網的需要。在調查網路的管理上一定要體現出統計調查制度的要求，完善報酬兌現制度、人員管理制度、業務培訓制度、資訊傳遞制度、上下聯絡制度等。在外部管理上，要通過法制建設來保證調查資料的準確性和全面性。這樣建立的大調查網路，基本可以滿足以盛市為總體開展抽樣調查工作的基本要求，滿足對新經濟增長點變化因素監測的需要，滿足國家在新開展統計調查領域抽樣調查工作的需要，滿足快速調查的需要和對調查資料巨集觀和微觀管理的需要。
2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網路系統
陝西共有村民委員會28857個，街道辦事處167個，鄉級政府677個，鎮政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右，若考慮到經濟活動與人口的關係，應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要，陝西需要建立14000個―15000個調查工作站，在調查工作站的領導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業務和調查資料負責，在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支援，應看作是一項政府行為，需要政府發文批准方可執行。建立調查網路需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。
3、對目錄調查企業和規模以上調查企業堅持網上直報
目錄調查企業和規模以上企業管理規範，統計基礎較強，統計力量比較雄厚，統計意識較強，統計手段比較先進，應該充分利用國家調查網路優勢，擴大對目錄企業和規模以上企業的網上直報範圍，既減輕企業的負擔，也減少調查隊系統的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業網上直報的硬體條件，國家統計局應該在軟體等條件方面，包括髮文佈置、制度修訂、程式研製、人員培訓等方面給予大力支援，使企業從複雜的紙介質報表中走出來，更重要的是提高了報表的時效性和準確性。
4、統計調查市場環境的治理勢在必行
國家統計局應該在理順國家與地方關係方面制定相關措施，包括業務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等，合理確定各自統計調查工作領域，擴大市級調查隊為地方政府服務的範圍，推動國家調查隊和地方統計部門共同繁榮發展，有效治理統計市場環境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到，調查資料難以同時滿足盛地核算gdp增長和研究經濟領域熱點問題的需要，有些調查資料不能分行業和分組，因而難以贏得自身的發展。全面統計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌執行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問題應該納入統計改革的重要議事日程，通過修訂《統計法》來解決。
（三）發揮國家統計調查系統與地方統計系統兩個優勢
實現在區域調查統計中統計資訊互補，為各級黨政領導決策服務全面、及時、準確地反映區域社會經濟發展現狀，是地方統計機構和國家調查機構共同面對的重要任務，這是我國經濟執行體制決定的。比較而言，統計系統基礎較好，網路比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調查隊系統提供的調查資訊也是政府系統決策不可缺少的組成部分，但某些重要資訊在市縣級黨委、政府系統決策中沒有代表性，也沒有發言權，面對一些全面統計的難點領域，比如，城鄉居民收入、價格、規模以下工業、限額以下批零住餐業、部分服務業、農戶住宅建設、物業管理、社會中介服務業等統計領域，涉及統計量大、統計品種多、產品規格多，開展全面統計困難重重，實施抽樣調查卻能發揮它獨特的優勢，並能提供準確的資料。因此，只有二者的工作緊密結合起來，發揮各自優勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務支撐體系或完整的統計體系，這不僅是中國統計特色而且是中國統計對世界統計的貢獻。
網際網路的快速發展對人類生活的各個領域產生越來越重要的影響。在龐大的網民群體中，青少年佔了很大的比例，並且還在逐步增多。據調查，目前網民中18～35歲的青年佔85.8%，18歲以下的佔2.4%。面對不可阻擋的青少年上網熱潮，如何對其進行正確引導，已經成為當前學校、教師、家長共同關注的重要問題。
青少年的特點簡單地說就是好奇、好動、好觀察，正是由於網路的寬泛、鮮明與未成年人的興趣、行為有著極大的融合之處，或者說網路能夠為未成年人積累大量的所需素材，激發未成年人成長，才使得網路對青少年的成長具有一定的影響，而這種影響既有積極的一面，也有消極的一面。
一、網路對青少年的正面影響
網路由於其無限的資訊量和人性化的互動性，其優勢是不言而喻的。傳統的社會形態侷限了青少年的視野和社會圈，網際網路卻能彌補現實社會的許多不足，縮短了人們之間的距離，取消了地域界限，真正建造了“地球村”。
1.有利於青少年非線性思維方式的形成
線性思維方式強調事物的先後順序，對事物的認識從頭到尾都遵循單一的順序。而在網路中大量使用的超文字閱讀方式是以網狀形式來構築和處理資訊的。它是一種跳躍式的、綜合的非線性思維方式。從非線性的角度出發，思考問題的同時必須考慮它與周圍事物的種種聯絡，並透過這種網狀的聯絡來尋求解決問題的方法。這種思維方式改變了傳統線性思維所固有的較狹隘、死板的弊端，有利於培養青少年的發散性思維、拓展青少年的思路，有利於幫助他們正確地看待周圍的人和事，樹立科學的人生觀和世界觀。對網路的使用同時又可以培養青少年以一種系統的眼光看待問題和積極利用現代化工具去分析問題、解決問題的思維意識，而這恰恰是資訊時代所必需的。
2.青少年的創造能力得到了發展
隨著國內幾大網際網路的崛起，年輕的網路建立者們成為青少年的榜樣。網路創業的神話、網路平等的故事激勵著大量朝氣蓬勃的年輕人。知識與創造力的重要性已越來越深地植根於廣大青少年的心中。網路上的資訊極其豐富，而且更新速度非常快。青少年在這種浩如煙海的資訊面前，不再看重“博聞強記”，計算機和網路就是他們的記憶。他們面臨最重要的任務不是獲取已知，而是以高度的想象力去創造和運用新知識。網路使青少年的觀念發生了革命性的變革，使他們在創新觀念、鍛鍊創新思維、培養創新能力、實現創新內容等方面得到了極大的提高，使他們的`智力得到了昇華。
3.滿足了青少年交流、溝通和理解的需要
網路高效、快速、方便、獨特的交流方式與當代青少年偏於好奇、樂於幻想、追求獨立的要求相吻合。因此，網路一出現，便註定與青少年緊緊聯絡在一起。網路使得青少年和世界息息相通，使得他們在有限的學習、工作的重壓之外獲得了更廣泛的空間。當全世界繽紛多彩的資訊資源集結在青少年的面前，他們的視野、心胸會與以往完全不同。
二、網路對青少年的負面影響
電腦化空間賦予青少年同成年人一樣的力量，但卻沒有給他們以相同的智慧。網路是一個全球性的資源市場，良莠不齊在所難免，青少年參與網上交往無疑存在危險隱患。具體而言，網路對青少年的負面影響體現在以下幾個方面：
1、網路的各種垃圾資訊會弱化青少年的道德意識
不可否認，計算機網路資訊的豐富性對開闊青少年的眼界，幫助他們瞭解新鮮事物具有正面作用，但是資訊的豐富伴隨著資訊的爆炸、資訊的汙染，網路上流動的各種垃圾資訊成為干擾青少年選擇有用資訊的“噪音”，同時弱化青少年的道德意識。所謂網路“新人類”，在他們身上，我們會發現很強的國際化色彩，這是因為網際網路的使用跨越了時空的界限，但他們的種族、民族意識在弱化，民族認同感減弱，民族身份逐步消解。在某種意義上不利於愛國主義思想的形成。網際網路對現有的道德觀念、價值觀念產生著並將繼續產生影響和衝擊。據調查，對於“網路黑客”的行為，有26.3%的人表示黑客有高超的技術，電腦黑客成了青少年崇拜的物件、效仿的榜樣，16.7%的人認為“黑客的行為促進了網路技術的發展”，還有24.4%的人表示“不好說”，只有24.6%的人明確表示，“黑客的行業具有社會危害性，應嚴厲懲罰並盡力杜絕”。
2、網路的隱蔽性導致青少年不道德行為增多
在網上，人們根本看不到對方，不必與他人面對面地打交道，是以—種看不見摸不著的方式在進行交流，所以，人們可以暢所欲言，對有交友障礙、不善言辭、長相有缺憾的人可以掩蓋一些缺點，減輕自卑心理，使交友更加容易，網上說謊比比皆是，任何人都可以隨便用不同的名字、性別、年齡與人交流而不會被人察覺，還可根據自身的喜好扮演理想中美好的角色，獲得極大的心理滿足，網路技術使人們的身份變成電腦上的一串字元，“在網上，無人知道你是一條狗”，也沒有傳統社會的熟人圈子去對人的行為進行約束，從而使青少年不願面對現實，終日沉溺於網路的虛幻世界中，致使網上不道德行為和違法犯罪行為日益增多。據中國網際網路資訊中心最新統計表明，失足青少年中有61%的人曾或多或少受到網上不良資訊的毒害。
3、“網路成癮綜合症”對青少年的身心健康構成危害與威脅
電腦空間到處都是新鮮的事物，而且在不斷增加。比起現實社會，網路社會中有著更廣闊的交往空間，這對於追求自由新奇、易於接受新鮮事物的青少年有著無限的吸引力。青少年有著強烈的交友需要，他們渴望向人傾訴，注重與興趣、愛好、性格、理想和信念相同的人相處，這也是他們愛上網聊天交友的原因之一。患者因為缺乏社會溝通和人際交流，忽略了外面豐富多彩的現實生活，將網路世界當作現實生活，脫離時代，與他人沒有共同語言，從而出現孤獨不安、情緒低落、思維遲鈍、自我評價降低等症狀，遠離同學、朋友和親人，脫離集體，獨來獨往，嚴重的甚至有自殺意念和行為。醫學上把這種症狀叫“網路成癮綜合症”，簡稱iad。有研究顯示，長時間上網會使大腦中的化學物多巴胺水升高，這種物質令患者呈現短時間的高度興奮，沉溺於網路的虛擬世界不能自拔，患者初期只是表現為網路的精神依賴，渴望上網衝浪、玩遊戲，之後就很容易發展為身體上的依賴，出現食慾不振、焦躁不安等，甚至會引發心血管疾病等各種疾患，需要接受深度的心理輔導。
二、解決對策
考察了網路對青少年發展的正面影響和負面影響後，我們知道，網路的正面影響還是佔據主導地位的。我們應幫助青少年建立和適應正確的網路道德規範，減少由於網路負面影響所帶來的損害，這才是保證青少年健康成長的需要。
1、儘快建立適合青少年的網站，佔領網上思想教育陣地
網際網路競爭被稱為“爭奪眼球的戰爭”。要堅持以網站提高青少年素質，把網路特徵和青少年特點有機結合起來，架構青少年網站，並不斷創新、及時更新，建造豐富多彩的網路陣地。同時，在網上還要廣泛開展各種有意義的、豐富多彩的活動。豐富多彩的網上活動是支撐青少年網站的重要支柱。如果一個網站缺少青少年參與的網上活動，就像人沒有眼睛一樣，沒有“神”。我們要根據青少年自身的特點和本地區青少年工作的實際，堅持虛擬與現實的統一、個性張揚與社會約束統一的原則，組織網上活動。
2、學校良好的環境與開放的教育思想
學校是培養人才的重要場所，學校的環境、教育思想、教育方法等對青少年的心理髮展有相當大的影響。研究表明，在青少年剛接觸網路時，如果得到成人及時、正確的指導，他們就能從網路中獲得許多有益的幫助，許多對比研究發現，經過指導的青少年比未經過指導的青少年更有自主性，更能熟練地獲得理解資訊內容，並且經常地利用網路解決現實問題；對於已受網路較深影響的青少年，學校應加以重視，而不是歧視，更不能諷刺挖苦，打擊挫傷其自尊心。應該看到他們有著思維活躍、敢於創新的優點，耐心說服，引導他們走出誤區。應把“網路道德”、“網路法律”教育納入學校的德育教育範圍，注重提高他們對網上資訊的判斷選擇能力和自覺抵制誘惑的能力。
3、家庭的監督與管理
家長在防止青少年網路影響中有重要作用。家長應學會掌握現代社會資訊交流的工具，進入青少年的網路世界，直接瞭解虛擬世界裡的孩子，這樣可以縮短家長與孩子的代溝，增強相互間的瞭解，家長既提高了網路知識水平，又可以監督孩子的上網。只有家長形成對網路的正確認識，才可能培養、提高孩子的審美能力、辨別能力，使之取其高雅、棄其低俗，才能使孩子受益於網路。家長應以平等的態度引導孩子的網路行為，在孩子的日常生活中為他們建立暢通的傾訴、溝通的管道，既看到他們的長處，對積極面加以表揚；也要耐心傾聽孩子的訴說，尤其是孩子在傷心、失落或沮喪時。明確告訴孩子上網注意適度，能進得去，出得來，有意讓孩子瀏覽優秀健康的網頁，“疏”與“堵”有機結合，正面激勵與批評教育相結合，灌輸教育與暗示誘導相結合，寓理於事、寓教於樂、寓教於無。
4、豐富青少年的網外文體活動
現代傳播學認為，電子媒介本身就具有一種麻醉功能，用它的工具理性地改變著接受者。對正處於身心發育階段的青少年來說，網路外的生活尤其重要。因此，我們必須注意網上育人與網下教育的有機結合，促進青少年整體素質的提高。為此，一要大力加強青少年活動陣地建設，二要積極引導青少年開展豐富多彩的實踐活動，這就要充分發揮共青團組織作用，為青少年提供多姿多彩的課餘生活。
總之，網路和其它一切科學技術一樣，是把雙刃劍，它究竟是給青少年帶來幸福還是帶來弊端，關鍵取決於人們如何應用它。
隨著網際網路技術的普及，網路藉助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，並在社會和民眾中產生影響。由於城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網路輿情應對工作越來越多。網路輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
一、現狀分析
（一）數量日益增多。分局處理網路輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網路技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過網際網路來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網路化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網路輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
（二）內容涵蓋面廣。從網路輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感；二是表達對某一事件的認知；三是暴露問題或投訴；四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性資訊，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
（三）形式呈現多樣化。一是網路論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情；二是新聞點評，新聞網站在新聞資訊之後設定點評視窗，收集網民意見；三是留言板，主要是官方網站專門設定給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道；四是線上調查，用網路程式設計的方式將問卷生成頁面，使用者在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果；五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當於一本雜誌、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容釋出、資訊同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和迴圈跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
（四）性質的雙面性，網路輿情是社會輿情在網際網路空間的對映，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、資訊不對稱以及網民年齡、身份的影響，網路容易成為情緒宣洩的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
（五）影響逐步擴大。各級領導越來越重視網路輿情，許多領導已習慣於通過網路來了解民情、匯聚民智。我區資訊辦，宣傳部均有專人對網路輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限於本市居民，還包括散居各地的人士。
二、應對措施
目前，城管分局對網路輿情的應對工作，還處於被動應付的狀態，網路輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回覆，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業餘等特點，無法適應資訊化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
（一） 加強網路宣傳，宣造良好的輿論氛圍
通過網路宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支援。一是通過黨政入口網站進行資訊公開，讓廣大市民瞭解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識；二是綜合運用回帖和網路發言人、網路訪談、部落格、微博、播客、QQ等多種網路公關手段，以幽默、輕鬆、草根化的方式開展宣傳，提高網路公關效能。
（二） 積極應對輿情，形成正確的輿論導向
一是要在第一時間搶佔先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間釋出內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威訊息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建築時發生的暴力抗法事件，針對不實的資訊或謠言，可及時將執法記錄在網上釋出，澄清事實。三是要善於運用網路語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流並逐步釋出事件後續處置情況。四是要善於把握引導時機以網民身份進行跟帖，並組織提供輿論引導素材。
（三）迅速解決問題，給出滿意的回覆
網路輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情，要進行正確的輿情引導；對投訴類輿情，要及時轉辦給相關部門處理，並將結果反饋到網上，本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調查清楚，及時給出合理的解釋說明。
（四）建立輿情監控體系，暢通輿情報送送渠道。目前，分局輿情監控無專門的科室負責，無專職人員管理，無專業化運作，由於辦公室人力有限，導致被動應付的局面。要建立專人負責，實行輿情收集、資訊上報、應急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系，就可以藉助
伴隨著網際網路的發展，資訊網路傳播隨之進行，同時，網際網路手段的不斷髮達，資訊傳播方式和交流方式也越來越多，從早期通過論壇、網站、QQ等傳播方式，到目前微博、微信、網站、APP等方式，從早期單一的文字傳播到現在的動漫、視訊、周邊產品推廣，網路資訊不斷影響著網際網路生態。為了進一步瞭解、分析臨渭區新時代網路意見人士的現狀及構成，經走訪座談、查閱調取相關資料等方式，客觀、真實反映新時代網路人士統戰現狀。
一、基本概況及結構分析
1、網路意見代表人士的型別。目前在我區有省級網路媒體8家，中省涉渭網路媒體8家，市級網路媒體8家，均屬於在國家機關備案，規範運營，受到相關職能部門監督管理的新聞媒體從業人員。微信、微博、頭條等新聞媒體共26家，層次分為行政機關、主流媒體、非主流媒體三種形式。網路意見人士具有流動性大，身份複雜，涉及各個領域、各個階層、各個群體，各種身份都有，而且政治立場和思想觀點複雜。
2、新時代網路意見人士對外傳播話語權。一是根據傳播內容可分為內容偏正面和偏負面，我區網路代表人士言論內容偏正面。二是網路意見代表人士關注階層劃分，文化知識、鄉村風俗、政策法規、社會性議題類等，最受大眾歡迎的是社會性的議題類。其中我區關注量在百萬以上微信、微博有3家，均屬正面資訊。
3、臨渭網路媒介執行安全情況。從執行安全來看，目前我區的網路傳播及網路意見人士言論相對安全。
二、網路意見人士統戰工作情況及成效
我區高度重視網路意見人士的統戰工作，主動作為、積極施策。宗教領域深度調研工作中，對宗教領域的宣傳媒介進行調研，某宗教場所開設了對外宣傳平臺。我部領導高度重視，立即安排部署對宗教執行中的微信傳媒進行日常言論、觀點監測。今年以來，我部走訪宣傳、網信等部門，瞭解了相關部門對網路意見人士工作的方法、內容、物件，初步形成了網路意見人士資料庫。當前，網路意見人士統戰工作、溝通方式方法單一，加之網路意見人士話語權以迎合大眾網民心理為出發點，複雜性、任意性、時效性、流動性較大，因此統戰部門日常與網路意見人士溝通交流以主流媒體意見人士為主。
三、存在問題
1、網路意見人士傳播言論存在無法監管的現象。網路人士註冊的微博、微信傳播賬號、包括在網路上傳播的資訊，沒有在管理部門進行備案，言論資訊釋出具有隨意性、高頻性，主要以觀點輸出為主，不良言論的反饋機制不健全。
2、相關法律、法規的不完善。網路意見人士作為一種社會事實已經存在，必須要以具體的法律法規加以規範，這是目前網路意見人士管理中的最大難題。現網路突破了主流媒體限制向網路意見人士發展，管理更復雜，同時網路意見人士傳播言論具有隱蔽性和流行性，存在法律盲區，較難管理。
3、網路意見人士統戰工作跨部門合作機制尚未健全。管理部門之間平行協商已經不適應網路的無邊界性與“點對面”的快速傳播特點，網路意見人士統戰工作也具有了動態性。
四、對策與建議
1、構建適合於新形勢下網路事務管理的體系。建議由宣傳主管部門牽頭，統戰部門參與，加強與涉及網路、網路意見人士管理的各部門溝通協調。組織開展網路及網路意見人士管理的座談會和研討會，逐步釐清各部門在網路領域的職責和許可權；對於網路及網路意見人士管理需要制定的必要法規和政策；倡導和鼓勵網路界內部成立相應的沙龍場所，成立機構，並及時強化溝通，適時調整，有利於黨的統戰工作開展；倡導和鼓勵意見代表人士反映真實情況，積極參與公共決策，增強政治認同感，引導發出正面聲音。
2、建立網路及網路意見人士整體性管理機制。網路及網路意見人士管理是一項系統工程，涉及方方面面，事關多個部門。對於網路上出現的危害國家和社會公共利益的網站和內容，網路及網路意見人士管理的相關部門已有一定的處理辦法，但是尚未形成日常治理和應急處理聯動機制。因此，網路管理部門與其他相關部門間協同治理。這需要各方商討權責邊界，明晰各自的職責，建立各部門、其他社會組織、商業組織之間定期和不定期的磋商制度。
3、建議宣傳部門與網際網路違法和不良資訊舉報中心合作。對於網路管理部門而言，對涉及不良資訊或網路活動中的違法違規行為的網路意見人士，在本部門執法許可權內、職責範圍內調查核實，提出處理意見，反饋統戰部門，統戰部門有針性的予以思想交流、溝通。
隨著網路技術的發展，網際網路已經成為人們獲取知識和交流資訊的重要渠道。為了掌握上義中學學生對網路的認識和使用情況，我們對上義中學的60名學生進行了問卷調查，結果發現網路的發展大大開闊了他們的視野，拓展了他們的知識面，給他們的學習和生活帶來了積極影響，但仍舊尚存一些不可忽視的問題，校園文化還需進一步加強。
隨著網路資訊科技的發展和廣泛應用，網際網路作為一種方便、快捷的資訊獲取手段和通訊交流平臺，深深地融入到人們的工作、學習和生活中。然而，網際網路又是一把“雙刃劍”，在網路建設飛速發展的同時，我們的學生尤其是那些尚不能正確辨別是非醜惡的中國小生來說，他們對網路的認識和使用是否同時得到了快速提高呢？網路建設的確給學生的學習和生活帶來了極大的便利，極大地影響，促進了學生的學習和生活，但我們也不可以盲目樂觀的看待網路發展對學生的消極影響，在現實中，仍有部分學生還在網路的認識和使用上都有很大不足，所以關注中國小生使用網路的情況十分必要。
據我們瞭解，河源市紫金縣上義鎮上一個比較貧困的農村，給孩子買臺電腦對許多家庭來說是一個不小的負擔，因而許多中學生只能是通過去網咖上網，可是‘網路’這個名詞對這些尚處於青春期，缺乏自控力的中學生來說具有很大的吸引力，許多學生因為長期沉湎於網路之中，難以自拔，無心學習，成績直線下降。為了掌握上義中學學生網路使用情況，我們對60名學生進行了問卷調查，他們分別來自七年級、八年級和九年級三個年級，調查問卷設計了20個選擇題，其中3個多選題，17個單選題。60名學生採用無記名方式填寫問卷，具有一定的真實性和代表性，本次問卷調查收回60份，有效問卷56份，通過對這56份試卷的分析，得到了真實和詳盡的材料，總體看來，上義中學學生使用情況有利有弊，但是利大於弊，大部分學生能夠有效利用網路資源，但也存在部分問題，網路素質有待提高。
網路認識及上網情況
網路’是一把雙刃劍，既有它的好處也有不好之處，究竟青少年對網路認識多少，又是如何認識的，他們的上網情況又是如何？這些值得我們去關注。
將近有一半的學生都是通過自己接觸來認識網路的，也有不少同學則是從朋友口中或在書上、雜誌上電視上得知‘網路’，總體來看基本正常。可是由於當地經濟條件比較落後，學校沒有電腦、投影儀等多媒體裝置，學生對‘網路’的認識十分陌生，甚至不知道‘網路’是什麼，又有何作用？由圖1知道，38%的學生經常上網的地方網咖，這是一個相當高的資料，據瞭解，有不少學生因為迷戀網路經常逃課上課，這是一種不好的現象，學校以及家長需要格外關注這部分分學生，引領他們正確使用網路。
超過一半的學生每週上網次數在1至3次，將近一半的學生的上網次數選擇了一般，這很好，說明了大部分同學對上網都能夠很好的控制住，不讓自己沉迷於網路。不足的是，當地網路仍未得到普及，大約1/4的同學沒上過網，這點當地學校和政府需要給予支援
網路資訊科技的飛速發展，網際網路逐步融入到人們的學習，生活以及工作中，因其方便、快捷獲取資訊的功能，網際網路已經成為人們生活不可缺少的一部分。但使用網路的時間過長，會對網路產生一定的依賴性，由於網路的吸引，使他們在不使用的情況下經常覺得無聊，所以會不自主的用網路來填補思想空虛，許多學生就是因為迷戀網路無法自拔，最終荒廢了學業。那麼，他們當初為何會使用網路，這是一個值得探討的問題。
從以上結果可以看出， 28%的學生使用網路是因為獲取資訊，拓展自己知識面的需要，也在一定程度上證明了網路作為資訊交流渠道的重要地位。可是，值得注意的是，將近四成的學生是因為好奇而接觸網路，可但我們詢問他們上網主要是做什麼時，許多學生都說是玩遊戲或聊天交友，而查閱學習資料卻只有少部分，這也客觀反映了學生在使用過程中存在的不足，學校和父母應該多加指導。
不可否認的是，日常生活中我們獲取資訊和進行娛樂、消遣等活動，很大一部分都是藉助網路手段來進行的，但是網路本身也有不足之處，是利大於弊，還是弊大於利呢？學生和家長又是如何看待網際網路的？
從以上三個圖中可以得知，大約一半的學生認為上網的確對學習會有影響，但是隻要適當的上網，不但可以減少影響，而且還可以放鬆心情，這也說明了他們能夠正確的認識網路，使用網路。圖8反映出了，超過一半的父母不鼓勵孩子上網，他們認為上網會讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過問孩子上網情況，從這幾個資料可以看護，父母對網路的認識還存有不足，不能很好的認識網路，指導孩子使用網路，網路素質有待提高。
如今是網路資訊飛速發展的時代，網際網路大大開闊了學生的視野，拓展了他們的知識面，給廣大學生的學習和生活都帶來了影響。在肯定網際網路積極作用的同時，不能忽視它的消極作用，如果對教育不夠，學生容易沉迷網路之中，教育孩子不僅僅是家長的事情，也是學校和社會的事情，在調查中，我們發現一些不可忽視的問題，部分學生上網次數過於頻繁，網路素質不高，容易沉迷於網路之中而無法自拔，以致影響學習成績；對於孩子上網，家長的指導十分重要，可是部分家長自身對網路的認識不夠，要麼對孩子指導不夠，要麼就不過問，甚至會極力反對孩子上網，這種現象十分不好，對孩子學習生活會有影響。學校是學生學習的地方，一天中許多時間都在學校度過，如果校園文化建設沒能夠加強，對於學生尤其是正處於叛逆期的國中生，滿足不了精神需求，容易受周圍影響而漸漸沉迷於網路之中，為此，學校加快文化建設，當地政府也要給予一定的支援，豐富學生的業餘生活。對那些已經沉迷網路或即將沉迷網路的學生，迫切需要採取一些措施來引導他們正確使用網路。鑑於學校還不能網路設施供學生使用，開設一些網路指導課，將網路知識培訓作為一個經常性工作落實到位，調動學生們的積極性，告訴他們網際網路這個寶庫可以做什麼
，如何才能充分利好這個寶庫。同時，也要加強網路使用道德規範，使學生上網時能夠進行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學生網路的整體素質。
相信只要家長以及學校能夠通過正確的引導和採取必要的措施，上義中學的學生對網路的知識和運用會變得更加理性，網路素質會大大提高。
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