大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨幹力量、黨政幹部隊伍後備人才和各行各業優秀人才。這項工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實施，逐步形成大學生村官“下得去、待得住、幹得好、流得動”的長效機制。四年來，全國累計有30萬名大學畢業生到村任職，他們主動融入農村，帶頭創業富民，真心服務群眾，在新農村建設中的作用越來越突出，基層幹部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支援力度越來越大，從大學生村官中成長起來的年輕幹部和各類人才越來越多。大學生村官工作戰略意義逐步顯現，呈現出良好發展態勢。
大學生村官工作是黨中央著眼於推進社會主義新農村建設，培養黨和國家事業可靠接班人作出的一項重大戰略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創新舉措。xx強調：“此事具有長遠戰略意義，贊成試行”。自xx年4月起，中央組織部會同有關部門，在全國部署開展大學生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計選聘大學生村官30萬人，目前在崗21.2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學生村官甘於吃苦奉獻，主動幹事創業，受到了農村基層幹部群眾及社會各界的普遍好評。為總結四年多來的經驗成果，研究部署新階段的工作任務，我們到江蘇、山西、重慶等十多個省市的農村基層實地調研，對2076名大學生村官進行了問卷調查，委託教育部、人社部的科研機構對一些重點問題進行專題研究，統計了31個省區市和新疆生產建設兵團的綜合情況，彙總形成了調研報告。
基本做法
四年來，各級黨委和有關部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創新方法途徑，為大學生村官打造了清晰的職業生涯發展路徑，促進大學生村官鍛鍊成長，推動大學生村官工作健康有序開展。
⒈健全選聘錄用機制，提高村官隊伍素質
各地嚴格標準、拓寬視野、競爭擇優，努力建立一支“素質優良、結構合理、規模適度”的大學生村官隊伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區市和新疆生產建設兵團下達選聘計劃，各地根據經濟社會發展情況和基層需求，確定當年選聘數量，統一組織實施選聘工作，保持大學生村官數量穩步增長。二是規範選聘程式。規定了個人報名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程式，實行職位、條件、標準、過程、結果“五公開”，增強透明度和公信度。三是提高選聘質量。要求“本科以上學歷、中共黨員的比例達到80%以上”，同等條件下“學生黨員優先、學生幹部優先、回原籍任職優先”。北京、上海、廣西等地採取重點院校定向招聘、駐村實習、考試與推薦相結合等措施，努力選拔優秀畢業生。目前，在崗大學生村官中本科以上學歷佔66.1%，黨員佔57%，部屬院校畢業生佔16%，較xx年分別提高18.2%、22.2%和2%。
⒉健全管理考核機制，引導村官認真履職
對大學生村官的工作管理及考核，總體上比照公務員有關規定進行，同時針對大學生村官的工作特點，採取了一系列措施。一是明確職責任務。明確大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，到村後一般安排擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務，主要履行“宣傳落實政策、促進經濟發展、聯絡服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織”等職責。各地結合實際，進一步細化了大學生村官具體職責和工作任務。二是嚴格崗位管理。明確規定大學生村官主要在村工作，鄉鎮以上機關單位不得借調使用。河北省委組織部每個月直接抽查1個縣(市、區)大學生村官在崗情況，發現問題及時糾正。三是規範考核措施。由縣(市、區)委組織部牽頭負責，鄉鎮黨委和村黨組織具體實施。考核分為年度考核和聘期考核，採取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行。湖南省按照任職村佔50%、鄉鎮佔25%、縣市區佔25%的比例，建立縣、鄉、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結果作為續聘、獎懲、提拔任用的依據。
⒊健全教育培養機制，提升村官能力水平
各地把大學生村官當做後備幹部來培養、當做優秀人才來服務、當做自家孩子來關愛。一是分級分類培訓。建立“中央和省抓示範培訓、市抓提升培訓、縣抓日常培訓”的培訓體系，確保大學生村官每人每年培訓累計不少於7天。中央組織部編寫出版了《大學生村官職業發展指南》，免費發放給大學生村官;舉辦了兩期示範培訓班，直接培訓200多名大學生村官。二是加強幫帶培養。各地普遍建立了縣級領導聯絡、鄉鎮領導指導、村幹部幫教的三級幫帶機制。江蘇省組織1.2萬名離退休幹部和1.1萬名大學生村官結對幫扶，有效促進了大學生村官成長。三是注重實踐鍛鍊。有計劃地安排大學生村官參加村鎮專案建設、小額信貸辦理、新農合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛鍊，讓他們在實踐中提高處理複雜問題的能力。四是鼓勵創業富民。中央組織部會同中國人民銀行等部門，出臺扶持大學生村官創業富民的優惠政策，指導各地通過資金扶持、技術培訓、興辦創業基地等措施，鼓勵和支援大學生村官創業，引導大學生村官在帶領群眾發展致富中增長本領、豐富經驗。目前，各地已建立大學生村官創業園4452個，籌集扶持資金13.9億元。中國扶貧開發協會、神華集團等捐助1億多元創業扶持資金，探索建立黨委政府引導、社會組織和企業參與、市場運作相結合的創業扶持模式。
⒋健全保障激勵機制，激發村官工作熱情
各地認真落實待遇保障，著力優化大學生村官成長環境，激勵他們幹事創業、創先爭優。一是完善保障制度。明確新聘任大學生村官補貼標準比照鄉鎮新錄用公務員試用期滿後工資收入水平確定。中央財政補助西部、中部、東部地區大學生村官的標準分別達到每人每年2萬元、1.5萬元、0.8萬元。同時，健全社會保障和學費補償、助學貸款代償制度，並會同中國人壽保險公司為大學生村官辦理了重大疾病等商業補充保險。二是加強典型宣傳。中央組織部創辦了《大學生村官報》，聯合團中央創辦“大學生村官之家”網站，並通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經驗和先進典型。江蘇、山東等地製作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學作品，充分展示了大學生村官風采。三是強化政治激勵。對優秀大學生村官堅持“四個優先”：優先發展黨員，優先評先樹優，優先推薦“兩代表一委員”人選，優先推薦後備幹部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優秀大學生村官參加了紀念共青團成立90週年大會，現場聆聽xx重要講話，全國大學生村官備受振奮、深感自豪。
⒌健全有序流動機制，促進村官多元發展
中央組織部制定相關政策，引導服務期滿大學生村官通過留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”有序流動。對錶現優秀、群眾公認的大學生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進農村基層幹部隊伍轉型升級。加大從大學生村官中定向考錄公務員和公開考選鄉鎮、縣直部門領導班子成員的力度，並將其中的優秀分子列入後備幹部隊伍，夯實了來自基層一線的幹部培養鏈。積極引導神華集團、農業銀行、中國郵政等中央企業從大學生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業、城市社群、社會組織招聘大學生村官。截至xx年底，全國共有20萬名大學生村官服務期滿，基本形成了有序流動、多元發展的局面。
主要成效
經過四年多努力，全國大學生村官工作“落地生根、開花結果”，取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面。
⒈大學生村官成為新農村建設的重要力量，助推了農民增收致富，促進了農村文明和諧
大學生村官充分發揮年紀輕，有知識、觀念新、幹勁足等優勢，積極投身新農村建設事業。他們及時向農民傳授新技術、新資訊，積極發展新專案，帶領群眾共同致富，成為農村經濟發展的引領者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農村精神文明建設的倡導者;他們無償提供法律服務，主動化解矛盾糾紛，成為農村和諧穩定的維護者。目前，全國有3萬名大學生村官創辦致富專案2萬多個，總投資60.8億元，領辦、創辦各類專業合作社6451個，為24.3萬名村民提供了就業崗位。江西大學生村官危冬發捨棄十幾萬元的年薪，回鄉創辦明膠生產企業，使原來的貧困村一躍成為年產1000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業生產基地。遼寧省組織500多名大學生村官擔任科普志願者。雲南西雙版納大學生村官組建戒毒宣傳隊。西藏大學生村官張小波組織排練的話劇《農奴淚》演出26場次，觀眾達5.6萬人次。河北大學生村官石玉琳在村裡成立“村民法律服務站”，把一個矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城裡少了一個大學生沒什麼，村裡多了一個大學生就了不起。”
⒉大學生村官成為農民群眾的貼心親人，服務了基層群眾，密切了黨群關係
大學生村官到農村後，真心拜群眾為師，真誠服務群眾。他們主動到田間地頭，到農民家中，瞭解了村民所思所想所盼;他們吃農家飯、學農家話、幹農家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當“輔導老師”，為困難家庭發起捐款，盡己所能為群眾辦實事、解難事。清華大學法學碩士魏華偉，主動到艾滋病重災村——河南省上蔡縣文樓村當大學生村官，四年如一日紮根服務，被村民當成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過網際網路和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的訊息後，村裡大媽們拉著她的手說：“謝書記，你不要走!”大學生村官為群眾辦的一件件好事、實事，讓群眾感受到黨的關懷和溫暖。許多村民說：“現在黨和國家政策這麼好，還給我們派來了大學生，幫我們辦了這麼多事，今後的日子更有盼頭了。”
⒊大學生村官成為基層組織的新鮮血液，促進了村幹部轉型升級，增強了村黨支部的創造活力
大學生村官經過在農村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農村基層的骨幹力量。目前，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”幹部，其中，任村黨組織書記的3221人、任村委會主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬人，進一步改善了村幹部隊伍結構，提高了村幹部年輕化、知識化、專業化水平，增強了村級組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。重慶市大學生村官進入村“兩委”後，村幹部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強。遼寧省大學生村官馬寧，積極推動在專業合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養成入黨積極分子，改善了黨員隊伍結構。浙江省大學生村官項玉君，從解決歷史問題、推行村務公開入手，一年時間使一個負債100多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點村改變了面貌。
⒋大學生村官成為黨政幹部的源頭活水，優化了幹部隊伍結構，夯實了來自基層一線的幹部培養鏈。
目前，全國已有3151名大學生村官進入鄉鎮領導班子，47人進入縣直部門領導班子;7537人列入鄉科級後備幹部培養，531人列入縣級後備幹部。大學生村官為黨政幹部隊伍補充了來自基層一線的幹部，從源頭上優化了幹部隊伍素質和結構。經過基層實踐鍛鍊後，大學生村官在領導崗位上謀劃發展更科學，開展工作更務實，服務群眾更有效。江蘇省儀徵市大學生村官鄭福源擔任團市委副書記、鎮長後，根據在村工作時瞭解的群眾困難，協調有關單位投入400多萬元，建設居民新區，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉黨委委員、副鄉長後，大膽開發紅色旅遊產業，帶領鄉里8名在崗村官創辦了4個專業合作社和1個公司，為農民提供了500多個就業崗位。四川省大學生村官胡曉菲擔任曾是血吸蟲病重災區的彭山縣觀音鎮黨委委員、副鎮長後，逐村走訪排查，針對每個村特點制定防治方案，當圓滿完成查滅螺工作後才“把心放在肚子裡”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉鎮對大學生村官非常歡迎，因為他們熟悉基層工作，不需要適應期就能擔起重任。”
⒌大學生村官成為廣大青年的學習榜樣，弘揚了時代精神，帶動了更多優秀青年到基層建功立業
大學生村官農村艱苦環境的工作經歷，讓大學生村官磨練了意志品質，增長了能力才幹，昇華了精神境界，成長了一大批先進典型，如得到中央領導同志親切關懷的張廣秀，被評為“全國優秀黨務工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎章”的高金磊、郭煒靖，當選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現了當代優秀青年的可貴品質，比如胸懷大志，把個人價值融入到黨和國家事業;敢為人先，積極探索創新發展道路;腳踏實地，從小事做起紮實前進;艱苦奮鬥，在迎接挑戰中收穫成功，等等。大學生村官以實際行動弘揚了時代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風氣，同時也吸引了更多優秀青年到基層創業，實現理想抱負。四年來，全國報名應聘大學生村官的高校畢業生達到200多萬名。湖北、安徽、雲南等省都組織大學生村官報告團，到高校巡迴宣講，讓大學生們深受觸動，他們說：“聽了大學生村官的事蹟，感覺找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過得更有意義。”
幾點啟示
隨著大學生村官工作的深入推進，其戰略意義逐步顯現，為經濟社會發展和黨的建設探索了新經驗，提供了有益啟示。
⒈輸送和培養年輕人才是推動新農村建設的關鍵因素
全面建設小康社會的重點和難點在農村。基層普遍反映，隨著越來越多的青壯年勞動力進城務工，新農村建設現在最緊缺的就是有現代知識、現代思想、現代眼光的領路人，農村基層黨組織也急需年紀輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學生村官給農村帶來了新觀念、新技術、新文化，為農村黨組織增添了生機與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實踐證明，人才資源是推動新農村建設的關鍵因素，無論從新農村建設的現實需要，還是從黨長期執政的戰略要求，都必須大力選派像大學生村官這樣的年輕人才到農村，用他們的聰明才智來改變農村面貌。
⒉基層一線鍛鍊是年輕幹部成長成熟的必由之路
把年輕幹部送到基層一線的艱苦複雜環境鍛鍊，符合年輕幹部的成長規律，是我們黨培養幹部的光榮傳統。大學生村官工作是新時期我們黨在基層培養後備人才的一次生動實踐。大學生村官經過在農村幾年的摸爬滾打，瞭解了基層社會，掌握了實踐本領，踏上機關事業單位、企業管理、黨政領導幹部等崗位後發揮了重要作用，得到了幹部群眾的廣泛認可。實踐證明，實踐鍛鍊人，基層鍛鍊人，艱苦環境鍛鍊人，必須及時把年輕幹部送到艱苦環境中去培養鍛鍊，促使他們更好更快地成長。
⒊堅持以用為先是培養年輕人才的重要原則
大學畢業生到農村工作，優勢和不足都比較明顯，關鍵要取長補短，充分發揮他們的優勢。許多地方主動搭臺子、交任務、壓擔子，讓大學生村官在推動農民致富、做群眾工作、處理複雜矛盾的實踐中增長實踐本領，對實績突出、群眾認可的優秀村官大膽提拔到鄉村幹部崗位上，進一步發揮作用。實踐證明，大學生村官可塑性很強，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農村工作的“當家人”、農民致富的“帶頭人”。對大學生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。
⒋改革創新勇闖新路是實現突破提升的主要動力
大學生村官工作是一項新生事物，沒有現成經驗可循，推進中面臨許多新問題，同時因為思想認識不到位等原因，推進中也遇到一些阻力。在中央領導同志的關懷支援下，中央組織部指導和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開闢新途徑、實現新突破。實踐證明，凡是新思路新辦法多、創新力度大的地方，大學生村官工作的成效就更加明顯。對待大學生村官工作這樣的創新性工作，一定要解放思想、放眼長遠、與時俱進，大力推進理念思路、方式方法、體制機制創新，在改革創新、破解難題中實現突破發展。
⒌完善制度是推動工作持續健康發展的根本保證。
大學生村官隊伍是一個規模不斷壯大、情況複雜的群體，大學生村官工作是一項長期性工作。針對這些特點，中央組織部和地方各級黨委切實加強制度建設，不斷完善大學生村官的規劃、政策、體制、機制，探索建立了一整套制度，使各項工作有章可循，同時發揮政策的“風向標”作用，樹立鼓勵實幹的導向。實踐證明，建立“下得去、待得住、幹得好、流得動”的制度體系，是大學生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設牢牢抓在手上，用制度化來保持全域性性、穩定性，促進規範化、科學化
1、超過四成貸款大學生有過逾期
某p2p網站釋出的xx半年業績報告顯示，上半年新增註冊借款使用者213萬，其中90後新註冊借款人數超過84.1萬，佔比近四成。90後將會是消費金融最活躍的玩家。
然而調查表明，逾四成大學生在貸款時有過逾期貸款，還有一成則借款償還貸款。這一情況令人擔憂，風控就顯得至關重要。有些針對大學生貸款的機構稱，目前多數大學生理財平臺仍採用上門、電話、簡訊和聯絡家長等催收方式。
2、沉溺遊戲和過度超前消費令大學生信用違約率攀高
9月6日，芝麻信用對使用者信用進行了定期評估，評估發現大學生信用兩大特徵：沉溺遊戲和過度超前消費的大學生信用分相對較低，信貸表現中的違約率較高。
一位在高校多年的教授結合自己在學校的觀察，對芝麻信用的結論表示贊同，“沉溺遊戲、過度超前消費，一般都是自律性較弱的學生，信用風險相對較高。”
3、八成大學生不瞭解個人徵信報告
北京宜信至誠信用評估有限公司與中國人民大學信用管理研究中心聯合釋出了一份《全國大學生信用認知調研報告》，覆蓋252所高校的近5萬名大學生。報告顯示，逾八成大學生沒聽說過或不瞭解個人徵信報告。
文化程度並不低的大學生，何以對個人徵信報告所知不多?這主要有三方面的原因：
·徵信機構目前的宣傳力度和風險提示還有待進一步加強;
·大學生身在象牙塔，對徵信和個人信譽價值鮮有切身體會和感觸，從而對其界定模糊;
·從社會整體情況來看，普通人對徵信認知的情況並不樂觀，這對大學生了解徵信造成了一定程度的阻礙。
4、過半大學生每月完全無盈餘
大學生屬於易衝動的型的消費人群，對自身生活並沒有明確預算規劃，不能合理為每月支出設定限額、利用每月資金盈餘，也沒有記錄資金去向的習慣。
上述報告還指出，50.84%的大學生每月資金完全沒有盈餘，23%的大學生經常感到資金短缺，只有15%的大學生認為自己沒有資金短缺的情況。
5、大學生使用信用卡：超兩成採用最低還款額和分期償還
資料顯示，在使用信用卡的大學生中，近43%的大學生會按時全額還款，有超兩成採取最低還款額和分期方式來償還，還有2%的使用者經常不按時還款。
'言行當至誠，立世信為基。修合無人見，存心有天知……'如今，過度負債和多重負債現象在大學生中屢見不鮮，不過小鮮肉們還是得多多珍惜自己的信譽才是。
1、超過四成貸款大學生有過逾期
某p2p網站釋出的xx半年業績報告顯示，上半年新增註冊借款使用者213萬，其中90後新註冊借款人數超過84.1萬，佔比近四成。90後將會是消費金融最活躍的玩家。
然而調查表明，逾四成大學生在貸款時有過逾期貸款，還有一成則借款償還貸款。這一情況令人擔憂，風控就顯得至關重要。有些針對大學生貸款的機構稱，目前多數大學生理財平臺仍採用上門、電話、簡訊和聯絡家長等催收方式。
2、沉溺遊戲和過度超前消費令大學生信用違約率攀高
9月6日，芝麻信用對使用者信用進行了定期評估，評估發現大學生信用兩大特徵：沉溺遊戲和過度超前消費的大學生信用分相對較低，信貸表現中的違約率較高。
一位在高校多年的教授結合自己在學校的觀察，對芝麻信用的結論表示贊同，“沉溺遊戲、過度超前消費，一般都是自律性較弱的學生，信用風險相對較高。”
3、八成大學生不瞭解個人徵信報告
北京宜信至誠信用評估有限公司與中國人民大學信用管理研究中心聯合釋出了一份《全國大學生信用認知調研報告》，覆蓋252所高校的近5萬名大學生。報告顯示，逾八成大學生沒聽說過或不瞭解個人徵信報告。
文化程度並不低的大學生，何以對個人徵信報告所知不多?這主要有三方面的原因：
·徵信機構目前的宣傳力度和風險提示還有待進一步加強;
·大學生身在象牙塔，對徵信和個人信譽價值鮮有切身體會和感觸，從而對其界定模糊;
·從社會整體情況來看，普通人對徵信認知的情況並不樂觀，這對大學生了解徵信造成了一定程度的阻礙。
4、過半大學生每月完全無盈餘
大學生屬於易衝動的型的消費人群，對自身生活並沒有明確預算規劃，不能合理為每月支出設定限額、利用每月資金盈餘，也沒有記錄資金去向的習慣。
上述報告還指出，50.84%的大學生每月資金完全沒有盈餘，23%的大學生經常感到資金短缺，只有15%的大學生認為自己沒有資金短缺的情況。
5、大學生使用信用卡：超兩成採用最低還款額和分期償還
資料顯示，在使用信用卡的大學生中，近43%的大學生會按時全額還款，有超兩成採取最低還款額和分期方式來償還，還有2%的使用者經常不按時還款。
言行當至誠，立世信為基。修合無人見，存心有天知……如今，過度負債和多重負債現象在大學生中屢見不鮮，不過小鮮肉們還是得多多珍惜自己的信譽才是。
大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨幹力量、黨政幹部隊伍後備人才和各行各業優秀人才。這項工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實施，逐步形成大學生村官“下得去、待得住、幹得好、流得動”的長效機制。四年來，全國累計有30萬名大學畢業生到村任職，他們主動融入農村，帶頭創業富民，真心服務群眾，在新農村建設中的作用越來越突出，基層幹部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支援力度越來越大，從大學生村官中成長起來的年輕幹部和各類人才越來越多。大學生村官工作戰略意義逐步顯現，呈現出良好發展態勢。
大學生村官工作是黨中央著眼於推進社會主義新農村建設，培養黨和國家事業可靠接班人作出的一項重大戰略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創新舉措。xx強調：“此事具有長遠戰略意義，贊成試行”。自20xx年xx月xx日起，中央組織部會同有關部門，在全國部署開展大學生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計選聘大學生村官30萬人，目前在崗2 .2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學生村官甘於吃苦奉獻，主動幹事創業，受到了農村基層幹部群眾及社會各界的普遍好評。為總結四年多來的經驗成果，研究部署新階段的工作任務，我們到江蘇、山西、重慶等十多個省市的農村基層實地調研，對xx年來，各級黨委和有關部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創新方法途徑，為大學生村官打造了清晰的職業生涯發展路徑，促進大學生村官鍛鍊成長，推動大學生村官工作健康有序開展。
⒈健全選聘錄用機制，提高村官隊伍素質
各地嚴格標準、拓寬視野、競爭擇優，努力建立一支“素質優良、結構合理、規模適度”的大學生村官隊伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區市和新疆生產建設兵團下達選聘計劃，各地根據經濟社會發展情況和基層需求，確定當年選聘數量，統一組織實施選聘工作，保持大學生村官數量穩步增長。二是規範選聘程式。規定了個人報名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程式，實行職位、條件、標準、過程、結果“五公開”，增強透明度和公信度。三是提高選聘質量。要求“本科以上學歷、中共黨員的比例達到80%以上”，同等條件下“學生黨員優先、學生幹部優先、回原籍任職優先”。北京、上海、廣西等地採取重點院校定向招聘、駐村實習、考試與推薦相結合等措施，努力選拔優秀畢業生。目前，在崗大學生村官中本科以上學歷佔66. %，黨員佔57%，部屬院校畢業生佔 6%，較xx年分別提高 8.2%、22.2%和2%。
⒉健全管理考核機制，引導村官認真履職
對大學生村官的工作管理及考核，總體上比照公務員有關規定進行，同時針對大學生村官的工作特點，採取了一系列措施。一是明確職責任務。明確大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，到村後一般安排擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務，主要履行“宣傳落實政策、促進經濟發展、聯絡服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織”等職責。各地結合實際，進一步細化了大學生村官具體職責和工作任務。二是嚴格崗位管理。明確規定大學生村官主要在村工作，鄉鎮以上機關單位不得借調使用。河北省委組織部每個月直接抽查 個縣(市、區)大學生村官在崗情況，發現問題及時糾正。三是規範考核措施。由縣(市、區)委組織部牽頭負責，鄉鎮黨委和村黨組織具體實施。考核分為年度考核和聘期考核，採取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行。湖南省按照任職村佔50%、鄉鎮佔25%、縣市區佔25%的比例，建立縣、鄉、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結果作為續聘、獎懲、提拔任用的依據。
⒊健全教育培養機制，提升村官能力水平
各地把大學生村官當做後備幹部來培養、當做優秀人才來服務、當做自家孩子來關愛。一是分級分類培訓。建立“中央和省抓示範培訓、市抓提升培訓、縣抓日常培訓”的培訓體系，確保大學生村官每人每年培訓累計不少於7天。中央組織部編寫出版了《大學生村官職業發展指南》，免費發放給大學生村官;舉辦了兩期示範培訓班，直接培訓xx年2萬元、.5萬元、0.8萬元。同時，健全社會保障和學費補償、助學貸款代償制度，並會同中國人壽保險公司為大學生村官辦理了重大疾病等商業補充保險。二是加強典型宣傳。中央組織部創辦了《大學生村官報》，聯合團中央創辦“大學生村官之家”網站，並通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經驗和先進典型。江蘇、山東等地製作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學作品，充分展示了大學生村官風采。三是強化政治激勵。對優秀大學生村官堅持“四個優先”：優先發展黨員，優先評先樹優，優先推薦“兩代表一委員”人選，優先推薦後備幹部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優秀大學生村官參加了紀念共青團成立90週年大會，現場聆聽xx重要講話，全國大學生村官備受振奮、深感自豪。
⒌健全有序流動機制，促進村官多元發展
中央組織部制定相關政策，引導服務期滿大學生村官通過留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”有序流動。對錶現優秀、群眾公認的大學生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進農村基層幹部隊伍轉型升級。加大從大學生村官中定向考錄公務員和公開考選鄉鎮、縣直部門領導班子成員的力度，並將其中的優秀分子列入後備幹部隊伍，夯實了來自基層一線的幹部培養鏈。積極引導神華集團、農業銀行、中國郵政等中央企業從大學生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業、城市社群、社會組織招聘大學生村官。截至xx年底，全國共有xx年多努力，全國大學生村官工作“落地生根、開花結果”，取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面。
⒈大學生村官成為新農村建設的重要力量，助推了農民增收致富，促進了農村文明和諧
大學生村官充分發揮年紀輕，有知識、觀念新、幹勁足等優勢，積極投身新農村建設事業。他們及時向農民傳授新技術、新資訊，積極發展新專案，帶領群眾共同致富，成為農村經濟發展的引領者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農村精神文明建設的倡導者;他們無償提供法律服務，主動化解矛盾糾紛，成為農村和諧穩定的維護者。目前，全國有3萬名大學生村官創辦致富專案2萬多個，總投資60.8億元，領辦、創辦各類專業合作社645 個，為24.3萬名村民提供了就業崗位。江西大學生村官危冬發捨棄十幾萬元的年薪，回鄉創辦明膠生產企業，使原來的貧困村一躍成為年產 000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業生產基地。遼寧省組織500多名大學生村官擔任科普志願者。雲南西雙版納大學生村官組建戒毒宣傳隊。西藏大學生村官張小波組織排練的話劇《農奴淚》演出26場次，觀眾達5.6萬人次。河北大學生村官石玉琳在村裡成立“村民法律服務站”，把一個矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城裡少了一個大學生沒什麼，村裡多了一個大學生就了不起。”
⒉大學生村官成為農民群眾的貼心親人，服務了基層群眾，密切了黨群關係
大學生村官到農村後，真心拜群眾為師，真誠服務群眾。他們主動到田間地頭，到農民家中，瞭解了村民所思所想所盼;他們吃農家飯、學農家話、幹農家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當“輔導老師”，為困難家庭發起捐款，盡己所能為群眾辦實事、解難事。清華大學法學碩士魏華偉，主動到艾滋病重災村——河南省上蔡縣文樓村當大學生村官，四年如一日紮根服務，被村民當成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過網際網路和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的訊息後，村裡大媽們拉著她的.手說：“謝書記，你不要走!”大學生村官為群眾辦的一件件好事、實事，讓群眾感受到黨的關懷和溫暖。許多村民說：“現在黨和國家政策這麼好，還給我們派來了大學生，幫我們辦了這麼多事，今後的日子更有盼頭了。”
⒊大學生村官成為基層組織的新鮮血液，促進了村幹部轉型升級，增強了村黨支部的創造活力
大學生村官經過在農村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農村基層的骨幹力量。目前，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”幹部，其中，任村黨組織書記的322 人、任村委會主任的 839人;任村“兩委”副職的3萬人，進一步改善了村幹部隊伍結構，提高了村幹部年輕化、知識化、專業化水平，增強了村級組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。重慶市大學生村官進入村“兩委”後，村幹部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強。遼寧省大學生村官馬寧，積極推動在專業合作社建立黨支部，將xx年輕致富能手培養成入黨積極分子，改善了黨員隊伍結構。浙江省大學生村官項玉君，從解決歷史問題、推行村務公開入手，一年時間使一個負債 00多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點村改變了面貌。
⒋大學生村官成為黨政幹部的源頭活水，優化了幹部隊伍結構，夯實了來自基層一線的幹部培養鏈。
目前，全國已有3 5 名大學生村官進入鄉鎮領導班子，47人進入縣直部門領導班子;7537人列入鄉科級後備幹部培養，53 人列入縣級後備幹部。大學生村官為黨政幹部隊伍補充了來自基層一線的幹部，從源頭上優化了幹部隊伍素質和結構。經過基層實踐鍛鍊後，大學生村官在領導崗位上謀劃發展更科學，開展工作更務實，服務群眾更有效。江蘇省儀徵市大學生村官鄭福源擔任團市委副書記、鎮長後，根據在村工作時瞭解的群眾困難，協調有關單位投入400多萬元，建設居民新區，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉黨委委員、副鄉長後，大膽開發紅色旅遊產業，帶領鄉里8名在崗村官創辦了4個專業合作社和 個公司，為農民提供了500多個就業崗位。四川省大學生村官胡曉菲擔任曾是血吸蟲病重災區的彭山縣觀音鎮黨委委員、副鎮長後，逐村走訪排查，針對每個村特點制定防治方案，當圓滿完成查滅螺工作後才“把心放在肚子裡”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉鎮對大學生村官非常歡迎，因為他們熟悉基層工作，不需要適應期就能擔起重任。”
⒌大學生村官成為廣大青年的學習榜樣，弘揚了時代精神，帶動了更多優秀青年到基層建功立業
大學生村官農村艱苦環境的工作經歷，讓大學生村官磨練了意志品質，增長了能力才幹，昇華了精神境界，成長了一大批先進典型，如得到中央領導同志親切關懷的張廣秀，被評為“全國優秀黨務工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎章”的高金磊、郭煒靖，當選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現了當代優秀青年的可貴品質，比如胸懷大志，把個人價值融入到黨和國家事業;敢為人先，積極探索創新發展道路;腳踏實地，從小事做起紮實前進;艱苦奮鬥，在迎接挑戰中收穫成功，等等。大學生村官以實際行動弘揚了時代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風氣，同時也吸引了更多優秀青年到基層創業，實現理想抱負。四年來，全國報名應聘大學生村官的高校畢業生達到xx年輕人才是推動新農村建設的關鍵因素
全面建設小康社會的重點和難點在農村。基層普遍反映，隨著越來越多的青壯年勞動力進城務工，新農村建設現在最緊缺的就是有現代知識、現代思想、現代眼光的領路人，農村基層黨組織也急需年紀輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學生村官給農村帶來了新觀念、新技術、新文化，為農村黨組織增添了生機與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實踐證明，人才資源是推動新農村建設的關鍵因素，無論從新農村建設的現實需要，還是從黨長期執政的戰略要求，都必須大力選派像大學生村官這樣的年輕人才到農村，用他們的聰明才智來改變農村面貌。
⒉基層一線鍛鍊是年輕幹部成長成熟的必由之路
把年輕幹部送到基層一線的艱苦複雜環境鍛鍊，符合年輕幹部的成長規律，是我們黨培養幹部的光榮傳統。大學生村官工作是新時期我們黨在基層培養後備人才的一次生動實踐。大學生村官經過在農村幾年的摸爬滾打，瞭解了基層社會，掌握了實踐本領，踏上機關事業單位、企業管理、黨政領導幹部等崗位後發揮了重要作用，得到了幹部群眾的廣泛認可。實踐證明，實踐鍛鍊人，基層鍛鍊人，艱苦環境鍛鍊人，必須及時把年輕幹部送到艱苦環境中去培養鍛鍊，促使他們更好更快地成長。
⒊堅持以用為先是培養年輕人才的重要原則
大學畢業生到農村工作，優勢和不足都比較明顯，關鍵要取長補短，充分發揮他們的優勢。許多地方主動搭臺子、交任務、壓擔子，讓大學生村官在推動農民致富、做群眾工作、處理複雜矛盾的實踐中增長實踐本領，對實績突出、群眾認可的優秀村官大膽提拔到鄉村幹部崗位上，進一步發揮作用。實踐證明，大學生村官可塑性很強，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農村工作的“當家人”、農民致富的“帶頭人”。對大學生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。
⒋改革創新勇闖新路是實現突破提升的主要動力
大學生村官工作是一項新生事物，沒有現成經驗可循，推進中面臨許多新問題，同時因為思想認識不到位等原因，推進中也遇到一些阻力。在中央領導同志的關懷支援下，中央組織部指導和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開闢新途徑、實現新突破。實踐證明，凡是新思路新辦法多、創新力度大的地方，大學生村官工作的成效就更加明顯。對待大學生村官工作這樣的創新性工作，一定要解放思想、放眼長遠、與時俱進，大力推進理念思路、方式方法、體制機制創新，在改革創新、破解難題中實現突破發展。
⒌完善制度是推動工作持續健康發展的根本保證。
大學生村官隊伍是一個規模不斷壯大、情況複雜的群體，大學生村官工作是一項長期性工作。針對這些特點，中央組織部和地方各級黨委切實加強制度建設，不斷完善大學生村官的規劃、政策、體制、機制，探索建立了一整套制度，使各項工作有章可循，同時發揮政策的“風向標”作用，樹立鼓勵實幹的導向。實踐證明，建立“下得去、待得住、幹得好、流得動”的制度體系，是大學生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設牢牢抓在手上，用制度化來保持全域性性、穩定性，促進規範化、科學化
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