實踐“三個代表” 創新黨建工作調研報告
——對xxx廠黨建工作的調查與思考
創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個時代給企業黨建工作提出的必然要求。同時，實現企業黨建工作的創新也是實踐“三個代表”重要思想的實際行動和具體體現。新形勢下，如何通過黨建工作內容、形式與方法上的創新，實現抓黨建、促經濟、促發展的目標，這是國有企業黨的建設工作需要不斷探索和實踐的重要問題。對xx廠黨建工作的調查以後，我們認為xx廠通過不斷努力，大膽探索與實踐，從自身實際出發，選準突破口，積極推陳出新，走出了一條富有特色的企業黨建工作創新之路。他們的經驗能給大家許多啟示。
xx廠是一個有著光輝歷史和優良傳統的國有企業。現有職工xxx多名，基層黨組織xx個，共有黨員xxxx多名。在經濟轉型、市場轉軌的過程中，企業經濟效益曾一度處於低谷。近二年來，新的領導集團認真學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業黨建工作中，堅持有利於企業發展、有利於國有資產增值，有利於提高職工生活水平的準則，正確處理繼承與發展的關係，注重在“實”字上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創新，有效地發揮了黨組織的政治核心作用，為企業發展提供了堅強的政治和組織保證。今年1-8月份，企業工業總產值同比增長xxx%，銷售收入同比增長xxx%，實現利潤同比減虧xxxx萬元，一舉打破了連續9年的虧損局面。目前，企業呈現出一片生機蓬勃的發展景象。
其主要做法是：
一、以企業文化建設為依託，積極推進職工思想觀念和思維方式的創新。xx廠黨委一直堅信，不斷深化思想認識，勇於進行觀念創新，是全面提高企業黨建工作水平的必在條件，也是企業黨的建設工作富有生機和活力的關鍵所在。因此，廠黨委以工廠加強企業文化建設為契機和依託，一方面通過企業文化建設更新職工思想觀念；另一方面，通過創新後的先進觀念進一步指導和促進企業文化建設，較好地將企業文化建設與觀念的更新有機地結合起來。在具體工作中，通過向職工徵集企業精神、企業理念、企業風尚、職工生活行為規範等企業文化標誌性用語，來提高職工主人翁意識和更新觀念；通過企業環境的美化、文化廣場的開闢，文體活動的開展，來提高職工對xx的熱愛和美好前程的嚮往、增強職工工作熱情和幹好本職工作的信心；通過強化職工的愛崗敬業意識和樹立務實、創新的思想觀念，為提煉出“敬業盡職、追求新高”的企業精神和“決策求實、工作紮實、效果真實”的企業理念打下堅實的思想基礎。同時，工廠黨委還在全廠開展“振興工廠，我怎麼辦？”的大討論，以此提高職工參與企業改革的自覺性和緊迫感；通過電視、報紙等多種媒介，大力宣傳和積極倡導職工樹立“寧願苦幹，不願苦熬”的思想、樹立“經營管理人員”科學觀念，淡化“官本位”意識，積極引導基層黨組織和黨員進一步解放思想，轉變觀念，敢闖敢試，有所作為。
二、以中層經營管理隊伍建設為重點，積極推進領導管理制度、體制和任用方式的創新。近二年來，xx廠黨委在以“三個代表”重要思想為強大思想武器來指導、規範、審視和檢驗中層領導人員管理工作的同時，還積極探索和創新中層領導管理人員的管理制度、管理體制和任用方式，並收到較好的成效。一是制度創新。在工廠黨委的統一佈置和組織下，由各部門組織制定了《關於加強兩級領導班子思想作風建設的若干規定》、《xx廠民主評議兩級領導班子和班子成員制度》、《中層以上經營管理人員基層聯絡點制度》、《中層以上經營管理人員談話制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理體制的創新。主要表現在：
1、管理物件重心的轉移。即總廠管理中乾的管理重心由過去管理全員向以黨政一把手為為的管理重心轉移，而副職逐步過渡到由各單位黨政一把聘任和管理，以此擴大單位的管理許可權和空間；
2、擴大監管方式。工廠在堅持原有的監督方法的基礎上，主要採取了“主管會計委派制”。通過近二年的運作，增強了領導人員廉政意識和提高了遵章守紀的自覺性。自去年以來，涉及領導人員的經濟問題明顯減少。
3、管理方法的創新。為約束中層經營管理人員行為、端正工作態度，加強管理，工廠實行了風險抵押制度。制度規定，凡是中層經營管理人員，每年必須在規定時間內向工廠交納3000—5000元的風險抵押金。抵押金按其工作、經營目標完成情況進行退還和獎罰。此方法的採納，有效地促進了投資人與經營人“風險共擔、利益同享”有利局面的形成。同時，工廠還根據綜合考核情況，對中層經營管理人員實行未位淘汰制度，原則上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核調整中，有6人被淘汰了中層管理崗位，有效地改善了中層管理人員隊伍結構。
4、改進和完善了管理手段。如工廠在工資發放與管理上，改變過去由公司、分廠自行發放的做法，現在副職的工資由黨政一把手確定併發放，而黨政一把手的工資由總廠確定併發放，從而較好地改變過去不根據效益好壞確定發放工資的局面；同時，還採取黨政一把手同獎同罰的管理手段。工廠規定，根據各單位有關指標完成與否，對單位黨政主要領導實行同獎同罰，有效地增強和提高了黨政一把手的配合、支援程度。因此，書記把完成生產經營目標作為己任，黨組織活動和精神文明建設緊緊圍繞生產經營開展；行政領導全力支援精神文明建設，把精神文明建設與生產任務同研究，從制度上形成了黨政領導兩手抓的一崗雙責機制。三是任用方式的創新。為築建人才公平競爭平臺、拓寬識人選才的視野和空間，xx廠黨委以創新任用方式為突破口，積極推行了“一把手組閣制”、“公開招聘”、“競爭上崗”、“任前公示”為主要內容的任用方式，逐步建立富有生機與活力的任用機制，進一步深化了中層管理人員人事制度改革。通過以上任用選拔方式的實施，xx廠將廣大職工群眾在幹部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權落到了實處，將“三個代表”的要求落實到了實處，也真正把那些職工群眾意願的反映者、職工利益的維護者、職工群眾的擁護者充實到了中層領導隊伍中來。
三、以豐富多彩的黨建活動為內容，積極推進黨建活動載體的創新。開展豐富多彩的黨建活動是增強基層黨組織凝聚力的有力措施。xx廠黨委狠抓這一措施的落實，從創新黨建活動載體入手，創造性地開展了許多有特色的黨建主題活動。一是開展以夯實黨建基礎工作為目的的“黨建基礎工作示範單位建立”活動；二是開展以提高黨員政治意識為目的的“黨員政治生日”活動。由黨組織負責人主持集體過“政治生日”。 形式為會上送賀卡、贈書，參觀學習，授予稱號，給予獎勵等，以此提醒大家時刻不忘自己是一名共產黨員；三是開展以增強黨員服務、奉獻意識為目的的“黨員義務服務日”活動。工廠黨委規定，每年6月3日為“黨員義務服務日”，屆時各單位組織黨員根據實際開展服務活動；四是開展以發揮班子最大整體功能為目的的“好班子、好書記”評比活動；五是開展以“創先爭優”為主題的系列勞動競爭活動。各單位根據實際情況，開展了“一個黨員一面旗”、“雙星級勞動競賽”“搶頭功，創星級”勞動競賽活動等紅紅火火的黨內勞動競賽，通過這些活動，大大激發了黨員的工作熱情，影響和帶動了廣大職工群眾，有力地促進了生產經營和各項工作。
四、以建設高素質黨員隊伍為動力，積極推進黨員教育、管理的方式、方法的創新。近些年來，xx廠以務實的態度和創新精神積極探索一條適應當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。首先，多形式的黨員教育。xx廠黨委堅持理論聯絡實際，堅持分類指導，採取有效載體和靈活多樣的形式，增強教育效果。同時，發揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。其次，尊重和保障黨員權利。xx廠在立足於建立健全制度，發揚民主，依法維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決生產、生活中的具體困難的同時，教育和監督黨員履行義務，開展黨員責任區，黨員目標管理，為黨員發揮作用創造條件。第
三、創造性抓好黨員發展。在發展黨員工作中，注重先進性，注重在一線職工、科技人員、管理人員和青年中發展黨員，並積極推行黨員發展“公示制”，使黨員隊伍的年齡、文化結構得到優化，整體素質有了明顯提高。第
四、加強和改進對下崗職工黨員、流動黨員及離退休黨員的管理。一方面，通過公開招聘社群管理人員和民主選舉產生社群居委會的黨支部書記、完善相應配套政策及制度，加強社群黨組織的建設，將離退休黨員逐步交給社群黨組織進行屬地管理；另一方面，積極探索下崗職工黨員管理辦法，採取單獨設立黨支部、對流動黨員建立出入登出登記制度和聯絡制度，切實加強管理。
幾點體會：
一、加強企業基層黨組織建設必須著眼發展求創新。新形勢下，企業黨建工作必須按照“抓黨建、促經濟、促發展”的思路，針對市場經濟發展給企業工作帶來的新情況、新問題，努力提高基層領導和黨員帶領職工群眾調整產業、產品結構，提高科技、產品、市場和經營開發能力，引導基層黨組織更新思想觀念，調整工作內容、改進工作方法，找準發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的著力點，實現工作方式、內容、重點的轉變。真正做到抓好黨建從經濟工作著眼，抓企業經濟從黨建工作入手，使企業黨建工作富有生機和活力，促進企業健康、持續、穩定地發展。
二、企業黨建工作創新不能脫離黨的工作的出發點和落腳點。為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動，企業黨建工作的創新必須服務於為廣大職工群眾謀利益。因此，企業黨建工作必須動員廣大職工群眾積極參與、堅持觀念啟動、利益驅動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導。在具體工作中，要牢固樹立群眾觀點，站在職工群眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞企業經濟建設的中心任務，圍繞職工的“所想、所急、所需、所盼”開展工作，從解決影響企業改革、發展、穩定的重大問題和職工群眾關心的熱點、難點問題入手，把黨委的意願與職工利益統一起來。只有這樣，才能贏得廣大職工群眾的熱情支援和積極參與，形成上下齊心協力抓黨建的良好局面。
三、要以科學態度對待企業黨建工作的創新。第
一、企業黨建工作創新不是異想天開，而要有堅實的理論知識功底。我們提倡企業黨建工作創新，不是憑空創新，不是無規則、無原則的創新，而是在科學理論指導下依靠堅實的理論知識作基礎的創新。當前我們必須以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真學習掌握市場經濟知識、科技知識、歷史知識、法律知識、黨務知識，在理論和實踐的結合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。其次，企業黨建創新不是否定一切，而是對以往工作的揚棄。企業黨建工作必須處理好繼承與發展的關係問題。為了創新，全盤否定以往的黨建工作是錯誤的；同時，不善於繼承原來工作中的正確部分、糾正錯誤的部分和摒棄過時的部分，也是不可以的。正確對待是揚棄，即在繼承以往黨建工作中成功經驗做法的基礎上，結合新形勢、新任務、新特點，充分研究和正確對待企業黨建工作的內在性、必然性和連續性，積極探索企業黨建工作的規律。第
三、企業黨建工作創新不能搞形式主義，而是要始終堅持實事求是。在實際工作中，不能為創新而創新，為創新而搞形式主義，為培植企業黨建工作的亮點而脫離實際。企業黨建工作要牢固樹立重實際的觀念，緊緊圍繞企業生產經營的實際需要進行創新。只有這樣，企業黨建工作創新之路才會有活力，有效果。
煤機公司從企業長遠發展和青年職工的思想實際出發，積極探索實踐，提高思想認識，轉變思想觀念，開展創新創效活動，提高素質，增強技能，較好地發揮了團員青年的“生力軍”作用，開創了公司青工創新實踐工作的新局面。
一、基本情況
煤機公司現有職工1400餘人，35歲以下的青工佔職工總數的70%以上，全公司下設14個基層團支部。如何培養好這些青年員工，發揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創造力激發出來，提高創新力，是企業、團組織亟待解決的問題。為此，煤機公司團委全面分析了企業和青年職工隊伍現狀，通過座談研討、問卷調查等多種形式，結合企業生產經營實際，先後在該公司青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術比武等一系列創新實踐活動，收到良好的效果。
二、具體做法
（一）培養青年創新意識，提高創新技能。
煤機公司團委首先從青年職工的思想認識入手，通過座談會、青年骨幹培訓班等形式，深入開展形勢任務教育、國情企情教育、危機意識教育，引導廣大青年職工樹立不斷學習、終身學習的觀念，激發他們提高技能、崗位創新的積極性，努力在企業中營造創新、實踐、成才、奉獻的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團隊，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善於挑戰自我，最富有開拓創新的意識。煤機公司在闊步前進的嶄新起點上，以如何實踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻”的崇高信念，時刻激勵著每一名有志青年。該公司把青工創新實踐工作全部融入和滲透到公司生產經營工作的全過程，緊密圍繞企業生產經營等中心工作，充分發揮青年的優勢，以“青春獻煤機科技立新功”為主題，以青工“五小”創新競賽活動（小革新、小發明、小設計、小改造、小竅門）為載體，於3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動，組織發動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產品質量、改進工藝和裝備等創新點，實行課題立項、申報確認、組織攻關、評審獎勵等專案化運作方式，與相關生產技術部門密切配合，制定相應推薦、申報、評審、獎勵制度，加大創新成果推廣力度。經各單位層層選拔、推薦申報，共收到創新工作法29項。該公司團委組織專業技術人員對各單位申報的工作法進行了評定，本著“創新含量高，便於推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘杆設計改進”等9個專案給予頒發證書、每項獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機落料槽檢測裝置創新工作法”還受到臨礦集團第三屆青工創新工作法命名錶彰。這些技術創新專案轉化為生產力後，取得良好的經濟效益和人才效益。
（二）以活動為載體，打造青工的卓越創新力。
效益是衡量一個企業優劣的首要指標，更是一個企業生存發展的根本所在。煤機公司自四月份起發動青工圍繞企業效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養一批技術型、知識型、複合型青年人才為目標，以組織團員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產經營為中心，培養和打造了一支政治堅定、技能過硬的青年技能人才隊伍。從政治覺悟、產品質量、經濟效益、安全文明生產等方面，制訂完善考核標準，建立競賽考核臺帳，嚴格兌現獎懲，充分發揮青年突擊隊的組織優勢、體力優勢和智力優勢，圍繞企業生產任務的完成，各團支部結合各自實際積極開展各種活動，促使廣大團員青年在完成本職工作的同時，加強學習，不斷實踐，從工作中積累經驗，以滿足企業及個人不斷髮展的要求。
該公司自動化團支部廣大青工以爭當“青年崗位能手”活動為載體，嚴格按照工藝規範組織生產，將產品組裝細化到每一道工序，落實到具體責任人，施行“日事日畢、日清日高”的質量管理和6s現場管理模式，堅持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團員青年在思想上樹立創新意識，在技術工藝上積極革新，突出一次成優，突出整體精品，實現了創質量精品和保效益豐收的雙贏局面。該車間團員青年還積極參加在臨沂市和煤機集團舉辦的技術比武活動，車間青工王英獲得煤機集團技術比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質量技術監督局舉辦的全市質量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調動了煤機公司廣大青工的工作熱情,增強了團隊凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進了各項工作的開展。
（三）深化團內品牌工作，促進青工積極創新。
煤機公司團委以青年人力資源開發為重點，積極深化青年文明號建立、青年崗位能手培養、創新創效等團內名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業、崗位奉獻，使得青年職工在崗位上長知識、增才幹，在實踐中得經驗、提素質。同時在活動中也湧現出了一批思想素質好、業務水平高、甘於奉獻、勇於創新的青年文明號集體和青年崗位能手。
在科技進步日新月異的時代，企業的競爭實質就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，說到底就是素質和能力的較量。為此，該公司在團員青年中大力倡導自強、超越為主要內容的青年文化理念，努力培養技能型人才、科技型人才、學習型人才、創新性人才，人人爭當優秀青年，促進了該公司各項工作的提高。該公司廣泛開展職工技術比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鑽工等20個工種的技術比武，為職工展現自身價值搭建了平臺。去年以來，在臨沂市勞動之星職業技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽稱號，其他6名公司參賽選手全部進入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機集團第二屆職業技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，並有12名選手進入競賽的前6名。在日常工作中，這些優秀的青工又分別以自己的實際行動帶動了更多的青工立足崗位，鑽研業務，工作效率、工作質量都得到了明顯的提高，極大地激發了青工的爭先創優熱情。
三、幾點思考
回顧煤機公司近幾年來的青工創新實踐工作，我們體會到：要想適應新的形勢要求，充分發揮青工的生力軍和突擊隊作用，更好地把青工創新創效工作做好，還要解決以下四點問題：
一是要轉變觀念，延伸青工創新創效工作的意義。也就是說，解決了生產技術難題、節約了製造成本，控制了多少開支是創新創效，同時，提高了勞動效率、減少了管理環節、調動了職工的工作熱情，樹立了企業的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現。
二是要抓重點，創亮點，圍繞關係企業安全、生產、經營、效益等方面的工作，找準突破點、瓶頸處，加大創新實踐工作力度，提高青工創新實踐工作的效果影響力。
三是要深下去，推廣開，把青工創新實踐工作延伸到每個有青工的班組崗位,不只是在生產科室、一線班組中開展，更要延伸到經營管理、後勤服務等每個地方，在不同的領域中進行創新創效，把青工創新實踐的思路和範圍擴大開來。
四是營造濃厚環境氛圍和有效的激勵機制，使青工創新實踐工作成為人人嚮往參與的工作，也讓真正為企業做出貢獻的青工得到認可和體現其價值，從而激勵他們更加努力，創造更大的效益，做出更大的貢獻，為企業的發展製造動力源，促進企業快速健康發展。
發展的希望在創新，創新的希望在青年。企業自主創新實踐重點是要引導青年樹立學習觀念，增強創新意識。在青年中大興學習之風，引導青年增強學習的緊迫感和自覺性，養成勤奮學習的習慣，積極營造發奮學習的良好氛圍，切實的發揮好黨的助手和後備軍的作用。企業要積極營造創新環境，推崇創新文化，培育創新典型，大力引導青年增強創新意識，提高創新能力，參與創新實踐，為企業自主創新能力的增強作貢獻。
實踐科學發展觀推動機關黨建工作調研報告
機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處於非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員幹部綜合素質、密切黨群幹群關係等方面發揮著基礎性和主導性作用，其作用發揮的好壞，將直接或間接地影響到經濟、社會總體發展目標能否實現。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體執行態勢是好的。但是，隨著形勢的發展，特別是對照十七大對黨的建設提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的新要求，發現當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。主要有以下幾個方面的問題：
一是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還不夠強。有的黨組織駕馭全域性的能力不強，作用發揮不充分，推動科學發展、促進社會和諧的能力需進一步增強。機關黨建與經濟工作有機結合、相互促進的大膽探索不夠，習慣於就黨建抓黨建，找不準機關黨建工作的切入點和著力點。
二是部門（單位）主要領導對黨建工作重視程度不一。從掌握的情況看，少數領導認為抓黨建工作影響行政業務工作，總感覺機關黨建工作可有可無，把黨建工作視為“軟指標”，長期處於應付狀態，缺乏做好黨建工作的責任感和進取心。
三是機關黨組織自身建設需進一步加強。當前，一些基層黨組織服務意識淡化、服務能力不強，“門難進、臉難看、事難辦”的現象還一定程度的存在；黨的組織生活有的流於形式，缺乏批評與自我批評；在監督方面，落實民主集中制和發揚黨內民主不夠，對黨員領導幹部的監督不夠到位。對黨員教育缺乏針對性，教育工作的吸引力不夠強、質量不夠高、效果不夠好。
四是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的機關黨組織參與城市大黨建工作，仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現真正意義上的“優勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。近兩年，雖然一直在強調在職黨員八小時之外參與社群組織生活，由社群黨組織進行雙重管理，但部分機關黨員主動參與社群工作的思想意識還比較淡薄，在職黨員“雙重管理”效果不理想。
五是一些機關黨組織對城鄉黨建統籌發展認識不到位。有的部門（單位）簡單地認為，機關黨建與農村黨組織之間就是單純的部門幫扶，僅侷限於給資金支援，在黨建資源、人才支援、制度建設等方面同步聯動力度不大，在加強農村基層組織，服務新農村建設等工作中沒有充分發揮好部門優勢。
十七大報告中提出，“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，這進一步為做好機關黨的建設工作指明瞭道路。因此，創新機關黨建應重點注意以下幾個方面。
一、思想合拍、工作同步、目標同向，讓機關黨建成為服務經濟社會發展的“助推器”
實踐證明，機關工作質量的好壞，效能的高低，不僅關係到機關整體素質的提高和形象的改善，而且也直接關係到市委各項重大決策的貫徹和落實。因此機關黨建工作必須圍繞中心、服務大局來開展，這樣才有針對性，才能取得成效。否則，機關黨建工作就會就事論事，就會枯燥乏味。
一是要按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的思路，自覺地把市委、政府的中心任務、重點工作作為機關黨建工作的著眼點去觀察、去思考、去謀劃。要把研究解決發展中的新情況新問題作為機關黨的建設重要任務，不斷用發展的經驗和成果為機關黨的建設注入新的生機與活力，將機關黨建的著眼點、落腳點放在推動經濟社會發展上，使機關黨建的舉措都能配合發展大局，都能夠為促進發展服務，以促進發展的實際成果來檢驗機關黨的建設。
二是要自覺把機關黨的建設各個方面和各個環節都融入經濟社會發展之中。要克服就黨建抓黨建的封閉思想，從黨建工作的職能、特點入手，找準切入點，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融於、滲透到業務工作的全過程，通過發揮機關黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，促進本單位工作職能的履行，提高工作效能和服務質量，確保經濟社會發展目標任務的落實。
三是要加強教育引導，增強廣大黨員幹部加快發展的緊迫感和使命感。積極引導廣大黨員幹部充分認識肩負的責任和使命，認真查詢工作上的差距和薄弱環節，努力爭創一流業績。要積極組織機關黨員幹部深入學習市委委員擴大會議上提出的經濟社會發展目標和任務，充分發揮黨的思想政治優勢，統一思想、凝聚力量，即要注重機關業務工作，又要注重機關黨的建設，為做好業務工作提供堅強的組織保證，使機關黨建工作更加適應時代要求，更加貼近工作實際，更加富有成效。
二、固本強基、強化功能，努力成為科學發展的組織者、推動者和實踐者
（一）提高領導水平和執政能力。各級黨政機關是黨的執政職能的直接承擔者，是我們與廣大人民群眾聯絡的橋樑和紐帶，機關黨員幹部這支隊伍的思想政治素質、業務素質和精神狀態如何， 直接反映黨的領導水平和執政能力。當前和今後一個時期機關黨建工作的首要任務，是宣傳好、學習好、領會好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設這條主線，深入開展學習實踐科學發展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部。各級機關黨組織要通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，重在解決機關黨員幹部學習黨的創新理論不夠深入、創新體制機制不夠完善、服務基層和群眾不夠到位等問題，不斷增強領導工作的科學性、預見性和創造性，使機關黨員幹部的思路和行動更符合客觀實際、更反映發展趨勢、更代表人民意願。
（二）推進黨內民主建設。推行重要情況黨內先通報、重要檔案和決定黨內先傳達，重要問題黨內先討論，重要決策實施前黨內先動員制度，保障黨員民主參與、民主決策、民主監督權利。要大力推進黨務公開，進一步明確黨務公開的內容和範圍，創新黨務公開的形式，提高黨務公開的質量。擴大基層黨內選舉中的民主，積極探索建立組織提名、黨內推薦和黨員個人自薦相結合的候選人提名辦法，引入選舉競爭機制，激發黨員的政治熱情，增強各級黨組織負責人對群眾負責、為黨委服務的自覺性。要健全集體領導和個人分工相結合的民主集中制建設，進一步完善議事規則和決策程式。
（三）強化機關作風建設和效能建設。各級機關黨組織要圍繞服務基層、服務發展、服務群眾這一永恆主題，大力弘揚“團結、奮進、務實、高效、廉潔”的工作精神，加強機關效能建設，進一步簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高辦事效率。進
步糾正行業不正之風，認真抓好責任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責等現象，努力把“政令暢通、方便快捷”的服務環境做優。要結合學習實踐科學發展觀活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題。要堅持教育在先，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，築牢拒腐防變的思想防線。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，推動機關黨風廉政建設取得新進展。
（四）發揮黨員幹部的主體作用。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四個轉變”。即：由只滿足於具體事務，向善於抓大事、謀全域性轉變；由只注重做好當前工作，向善於打基礎、謀長遠、搞好超前服務轉變；由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦筋、創新思維，主動搞好服務轉變；由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規章制度，提高工作的規範化、制度化、科學化水平轉變。要堅持重大節日走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員制度，建立健全黨內關懷機制。要堅持發展黨員工作公示制、票決制、規範發展黨員程式，提高發展黨員質量。
（五）加強機關黨務幹部隊伍建設。要把那些政治堅定、業務精湛、作風優良、具有奉獻精神的幹部選配到機關黨務工作崗位上，確保黨務幹部隊伍精幹高效。從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部，用感情留人、事業留人和適當的待遇留人，充分調動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創造性。要加強機關黨務幹部的教育培訓，不斷提高他們的政治、業務素質，努力成為熟悉機關黨務工作的行家裡手。
三、齊抓共管，拓寬領域，鞏固城市大黨建工作格局
（一）增強共建社群的責任意識。把機關黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮，統籌安排，整體推進，做到思想認識到位，責任落實到位，組織領導到位。認真落實《_____地區城市（城鎮）社群共駐共建管理暫行辦法》，制定完善《市直機關單位參與社群大黨建工作考評意見》《共駐共建星光榜評選辦法》等，把機關黨組織參與社群共建、發揮作用情況，作為領導班子和領導幹部實績考核內容，作為黨員幹部評優、使用和單位行風評定、文明單位建立的依據之一。
（二）要選準載體，加強互動。機關黨組織負責人要積極參加社群黨建聯席會，找準雙方需求的共同點，進行有針對性的結對共建。通過實行轄區單位輪流主持召開黨建聯席會等經驗，進一步拓寬共建活動範圍和空間，提高轄區單位參與共建活動的積極性。要圍繞“六聯六共”發展模式，（即：社群治安聯防，共創安全社群；公益事業聯辦，共建服務設施；社群環境聯做，共創美好家園；社群經濟聯抓，共促社群發展；社群文化聯辦，共創精神文明；思想工作聯做，共抓黨員教育）不斷增強機關黨組織和黨員服務社群的能力。機關黨組織要根據社群黨組織存在的辦公難、活動場所難等實際問題，結合自身實際，幫助社群解決困難。
（三）構建在職黨員發揮作用的平臺。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度，由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯絡卡”，要求在職黨員八小時以外積極參與社群組織的公益活動，依據自身特長認領志願服務崗位，深入開展“八進社群”、“在職黨員進社群”等主題實踐活動，把社群打造成發揮在職黨員先鋒作用的重要平臺。在職黨員在社群的表現情況，作為年底評議黨員、評先選優的重要依據。
（四）構建“大黨建”融合發展的平臺。機關黨組織要通過創新、豐富實踐活動載體，促進機關黨組織與學校、企業、“兩新”組織融合發展。建立機關、企業、學校、“兩新”組織與社群“聯動管理”機制，圍繞經濟建設和部門業務工作開展黨建工作，達到即推動業務工作，又促進黨建工作的發展。發揮機關黨組織的優勢，向“兩新”組織協調選派黨建工作指導員，幫助“兩新”組織建立健全配套組織，為建立黨組織打好基礎。
（五）完善約束激勵機制。應由市直各部門承擔的職能不得轉嫁給社群居委會，需要由社群組織承擔的行政性工作，要按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，給予社群人力、物力、財力等方面的支援。機關黨組織開展在職黨員民主評議、評優創先表彰、發展黨員等工作，都必須徵求社群黨組織的意見。當前，自治區、地區要求在社群和農村全面推廣“四知四清四掌握”工作機制，這項工作涵蓋面廣，工作任務重，市直各部門要充分發揮職能作用，加強與社群之間的溝通聯絡，實現資訊共享。
四、統籌兼顧、互聯共建，提高機關黨組織服務新農村建設的主動性
（一）機關黨組織要當好新農村建設的參與者。要以學習實踐科學發展觀活動為契機，幫助農村黨組織理清思路、謀劃發展，開展“服務發展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設”主題實踐活動，不斷拓寬服務領域。繼續深入開展“六進鄉村”、“幫民致富”、為民服務全程代辦等活動，為基層和群眾解決最現實的困難和問題，讓群眾得實惠。機關黨組織要積極選派年輕幹部到基層一線接受鍛鍊、幫助工作，使基層一線真正成為培養年輕幹部的主陣地。
（二）優化城鄉基層黨建資源配置。廣大機關黨組織要充分發揮自身優勢，發揮資金整合的最大效益，積極參與村級組織活動場所和服務設施建設，增強村級陣地的綜合功能。同時開展面向農村的“送圖書、送器材”活動，著力解決農村群眾文體設施缺乏的問題，幫助建立陣地活動計劃，開展涉農資訊服務，提高農村黨組織陣地管理使用水平。
（三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養渠道。機關黨組織要主動參與到“農牧民黨員能力建設工程”中，發揮資訊、技術、資金等方面的優勢，在農牧業生產、銷售等環節，大力開展技術指導和資訊服務，幫助農牧民提高科學種植、養殖水平，拓寬農產品銷售市場。同時建立相關部門、用工單位、各類培訓機構聯動機制，加大農村勞動力培訓力度，提高農牧民科技文化素質和創業就業能力，增強農牧民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，推動農村經濟及各項事業的發展。
五、明確目標，強化督導，切實把機關黨建工作的各項任務落到實處
（一）建立完善機關黨建工作責任制。機關黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機關黨建工作就是失職”的責任意識，把機關黨的工作列入重要議事日程，用足夠的時間和精力謀劃和推動機關黨建工作。分管負責同志是機關黨建工作的“具體責任人”，要切實履行好自己的職責。各級領導幹部要帶頭參加機關黨支部活動，接受機關黨組織的監督，以自身的實際行動支援機關黨支部開展工作。
（二）加大對機關黨建工作的指導力度。市直各黨（工）委要積極做好巨集觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員等規章制度執行情況的督促檢查。推行機關黨建工作目標管理，把機關黨建工作作為考核領導班子和領導
幹部的重要內容之一，量化指標，強化措施，加大獎懲力度。
綜上所述，機關黨建工作創新是一個內涵豐富、意義深遠的課題，全市機關黨組織必須帶頭貫徹落實科學發展觀，按照科學發展觀的要求創新機關黨建工作，積極破解新形勢下機關黨建工作中的熱點、難點問題，才能使黨建工作不斷適應新形勢、新任務和新要求，為促進科學發展、努力實現“壯大畜牧礦產旅遊業，建設優秀旅遊新名城”提供有力的思想保障、政治保障和組織保障。
煤機公司從企業長遠發展和青年職工的思想實際出發，積極探索實踐，提高思想認識，轉變思想觀念，開展創新創效活動，提高素質，增強技能，較好地發揮了團員青年的“生力軍”作用，開創了公司青工創新實踐工作的新局面。
一、基本情況
煤機公司現有職工1400餘人，35歲以下的青工佔職工總數的70%以上，全公司下設14個基層團支部。如何培養好這些青年員工，發揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創造力激發出來，提高創新力，是企業、團組織亟待解決的問題。為此，煤機公司團委全面分析了企業和青年職工隊伍現狀，通過座談研討、問卷調查等多種形式，結合企業生產經營實際，先後在該公司青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術比武等一系列創新實踐活動，收到良好的效果。
二、具體做法
（一）培養青年創新意識，提高創新技能。
煤機公司團委首先從青年職工的思想認識入手，通過座談會、青年骨幹培訓班等形式，深入開展形勢任務教育、國情企情教育、危機意識教育，引導廣大青年職工樹立不斷學習、終身學習的觀念，激發他們提高技能、崗位創新的積極性，努力在企業中營造創新、實踐、成才、奉獻的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團隊，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善於挑戰自我，最富有開拓創新的意識。煤機公司在闊步前進的嶄新起點上，以如何實踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻”的崇高信念，時刻激勵著每一名有志青年。該公司把青工創新實踐工作全部融入和滲透到公司生產經營工作的全過程，緊密圍繞企業生產經營等中心工作，充分發揮青年的優勢，以“青春獻煤機科技立新功”為主題，以青工“五小”創新競賽活動（小革新、小發明、小設計、小改造、小竅門）為載體，於3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動，組織發動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產品質量、改進工藝和裝備等創新點，實行課題立項、申報確認、組織攻關、評審獎勵等專案化運作方式，與相關生產技術部門密切配合，制定相應推薦、申報、評審、獎勵制度，加大創新成果推廣力度。經各單位層層選拔、推薦申報，共收到創新工作法29項。該公司團委組織專業技術人員對各單位申報的工作法進行了評定，本著“創新含量高，便於推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘杆設計改進”等9個專案給予頒發證書、每項獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機落料槽檢測裝置創新工作法”還受到臨礦集團第三屆青工創新工作法命名錶彰。這些技術創新專案轉化為生產力後，取得良好的經濟效益和人才效益。
（二）以活動為載體，打造青工的卓越創新力。
效益是衡量一個企業優劣的首要指標，更是一個企業生存發展的根本所在。煤機公司自四月份起發動青工圍繞企業效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養一批技術型、知識型、複合型青年人才為目標，以組織團員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產經營為中心，培養和打造了一支政治堅定、技能過硬的青年技能人才隊伍。從政治覺悟、產品質量、經濟效益、安全文明生產等方面，制訂完善考核標準，建立競賽考核臺帳，嚴格兌現獎懲，充分發揮青年突擊隊的組織優勢、體力優勢和智力優勢，圍繞企業生產任務的完成，各團支部結合各自實際積極開展各種活動，促使廣大團員青年在完成本職工作的同時，加強學習，不斷實踐，從工作中積累經驗，以滿足企業及個人不斷髮展的要求。
該公司自動化團支部廣大青工以爭當“青年崗位能手”活動為載體，嚴格按照工藝規範組織生產，將產品組裝細化到每一道工序，落實到具體責任人，施行“日事日畢、日清日高”的質量管理和6s現場管理模式，堅持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團員青年在思想上樹立創新意識，在技術工藝上積極革新，突出一次成優，突出整體精品，實現了創質量精品和保效益豐收的雙贏局面。該車間團員青年還積極參加在臨沂市和煤機集團舉辦的技術比武活動，車間青工王英獲得煤機集團技術比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質量技術監督局舉辦的全市質量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調動了煤機公司廣大青工的工作熱情,增強了團隊凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進了各項工作的開展。
（三）深化團內品牌工作，促進青工積極創新。
煤機公司團委以青年人力資源開發為重點，積極深化青年文明號建立、青年崗位能手培養、創新創效等團內名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業、崗位奉獻，使得青年職工在崗位上長知識、增才幹，在實踐中得經驗、提素質。同時在活動中也湧現出了一批思想素質好、業務水平高、甘於奉獻、勇於創新的青年文明號集體和青年崗位能手。
在科技進步日新月異的時代，企業的競爭實質就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，說到底就是素質和能力的較量。為此，該公司在團員青年中大力倡導自強、超越為主要內容的青年文化理念，努力培養技能型人才、科技型人才、學習型人才、創新性人才，人人爭當優秀青年，促進了該公司各項工作的提高。該公司廣泛開展職工技術比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鑽工等20個工種的技術比武，為職工展現自身價值搭建了平臺。去年以來，在臨沂市勞動之星職業技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽稱號，其他6名公司參賽選手全部進入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機集團第二屆職業技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，並有12名選手進入競賽的前6名。在日常工作中，這些優秀的青工又分別以自己的實際行動帶動了更多的青工立足崗位，鑽研業務，工作效率、工作質量都得到了明顯的提高，極大地激發了青工的爭先創優熱情。
三、幾點思考
回顧煤機公司近幾年來的青工創新實踐工作，我們體會到：要想適應新的形勢要求，充分發揮青工的生力軍和突擊隊作用，更好地把青工創新創效工作做好，還要解決以下四點問題：
一是要轉變觀念，延伸青工創新創效工作的意義。也就是說，解決了生產技術難題、節約了製造成本，控制了多少開支是創新創效，同時，提高了勞動效率、減少了管理環節、調動了職工的工作熱情，樹立了企業的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現。
二是要抓重點，創亮點，圍繞關係企業安全、生產、經營、效益等方面的工作，找準突破點、瓶頸處，加大創新實踐工作力度，提高青工創新實踐工作的效果影響力。
三是要深下去，推廣開，把青工創新實踐工作延伸到每個有青工的班組崗位,不只是在生產科室、一線班組中開展，更要延伸到經營管理、後勤服務等每個地方，在不同的領域中進行創新創效，把青工創新實踐的思路和範圍擴大開來。
四是營造濃厚環境氛圍和有效的激勵機制，使青工創新實踐工作成為人人嚮往參與的工作，也讓真正為企業做出貢獻的青工得到認可和體現其價值，從而激勵他們更加努力，創造更大的效益，做出更大的貢獻，為企業的發展製造動力源，促進企業快速健康發展。
發展的希望在創新，創新的希望在青年。企業自主創新實踐重點是要引導青年樹立學習觀念，增強創新意識。在青年中大興學習之風，引導青年增強學習的緊迫感和自覺性，養成勤奮學習的習慣，積極營造發奮學習的良好氛圍，切實的發揮好黨的助手和後備軍的作用。企業要積極營造創新環境，推崇創新文化，培育創新典型，大力引導青年增強創新意識，提高創新能力，參與創新實踐，為企業自主創新能力的增強作貢獻。
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