20xx年是我鎮加快推進城鄉一體化程序，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了 工業強鎮、科技立鎮 的發展戰略，同時積極開展 企業服務年 及 專案建設提升年 活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況;人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，20xx年，全鎮企業共實現利稅103.9萬元，其中國稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上資料可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏巨集觀的經濟引導，此後隨著生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在資訊、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以 低質跑量 為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上專案而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使裝置轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和智慧財產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平臺，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重, 小富即安、小進即滿 的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕 外人 來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面， 私利 與 功利 相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變,，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找(20xx扶貧工作調研報告)到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯著商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，採取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場資訊、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用;又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支援企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業;又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈,儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住 經營者 ,鼓勵 投資者 ,吸引 觀望者 ;通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌;通過開展 一創雙優 、六新 解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境;通過加大對企業周邊群眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機，出臺的加強融資、優化服務、強化保障、減調稅費等八項措施和被列為省國有銀行支援小企業發展試點市的機遇，積極擴寬我鎮企業融資渠道，結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支援體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支援符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等資訊反饋給銀行，增進相互瞭解，實現資訊對稱，建立互相信賴的銀企合作關。
20xx年以來，地區財政局國資中心不斷加大規範國有企業改制和國有產權轉讓的工作力度，認真貫徹《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令），在加強企業國有產權交易監管和促進國有產權有序流轉等方面取得了重大進展，企業國有產權交易監管初見成效，產權交易程式進一步規範。
一、落實制度抓好監管。
?企業國有產權轉讓管理暫行辦法》及其配套檔案的出臺，標誌著企業國有產權轉讓監管已經初步形成了以“進場交易”制度為核心的統一制度。地區財政局國資中心通過抓好貫徹落實，使企業國有產權轉讓行為得到了有效規範，市場配置資源的基礎性作用正逐步發揮。
一是企業國有產權轉讓管理暫行辦法及其配套檔案陸續釋出後，地區財政局國資中心及時轉發了相關部門和縣市以及個企業。使各企業及相關管理部門明確了企業國有產權交易監管的制度要求，並對操作規則和政策要求有了進一步認識。
二是對產權交易機構的選擇確定提出了規範性要求。雖然地區國有產權交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令）的要求，制定了《xxxxx地區國有產權（資產）處置實施意見》，要求所有企業行政事業單位的國有資產、國有產權的處置必須在財政國資部門選定的產權交易機構、拍賣公司進場交易，截至目前，根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定，在由地區經貿委、監察局、勞動和社會保障局、國土資源局、財政局等單位全程監督和資產評估、公開產權轉讓資訊的前提下，對兩家地直企業國有產權進行了公開拍賣，有效發揮了社會監督作用並取得了良好效果。
二、產權交易存在的問題
為了貫徹落實《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）等有關規定和中央紀委關於嚴格執行產權交易制度的有關會議精神，根據阿地國資［20xx］7號《關於轉發國務院國資委等五部委〈關於做好企業國有產權轉讓監督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區財政局、國有資產管理中心、監察局、發展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組，於20xx年5月15、16日共同組織開展了對地直39家企業中的16六家佔有國有產權的地直企業（單位）國有控股、參股企業自《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》頒佈實施以來國有產權轉讓行為公文寫作的專項檢查和抽查。檢查發現，少數企業違反國務院國資委、財政部令第3號的規定，對轉讓標底不進行評估審計、不履行相關手續或者不完全履行相關手續的情況下，擅自處置轉讓國有產權。例如，地區xxx有限責任公司、xx有限責任公司國有產權分別於20xx年5月25日、20xx年3月25日被地區xxxxx集團以630萬元、xx0萬元的價格轉讓給了xxx有限責任公司和xxx。沒有履行相關清產核資、財務審計、資產評估以及產權登記等手續，沒有在國有資產管理部門辦理相關批准手續，繞開了國資部門的監督；分公司國有股權轉讓行為，也沒有在國有資產管理部門辦理相關批准手續和國有產權變更手續。
三、發生上述問題的原因
（一）對國務院國資委、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》關於國有產權轉讓有關規定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產管理部門雖然把《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》轉發給了所屬企業，但是沒有進行進一步深入宣傳。企業本身也沒有認真學習《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》及其國家有關國有產權轉讓的政策法規，影響了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的貫徹落實。
（二）佔有、使用國有資產的企業和單位由於各種原因錯誤的認為企業的國有資產和國有產權只要有了本企業的上級主管部門或者是企業董事會、經理層、黨委
會的決議就可以自行處置。而忽視了國有產權轉讓的相關程式和應該履行的手續。
（三）地縣兩級沒有設立專門的國有產權交易中心，也沒有要求企業或者行政事業單位在轉讓國有資產、國有產權時必須在某產權交易所公開資訊、竟價轉讓，多年以來許多企業和單位的產權交易都是自行與受讓方協議轉讓的。這應該引起領導和相關部門的重視。
（四）國有資產管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責任不明確。地區國有資產的監管還沒有建立管人、管事、管資產的全方位監管體系，仍然處於多頭管理舊體制，結果是誰都管，但是誰都管不好。企業也非常厭煩國資部門對企業的違規行為橫加指責，處處說企業的某些行為違反國家規章制度的婆婆式的嘮叨。
四、建議
一、地縣（市）國有企業經營管理層要根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區國有資產管理中心治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，加大政策、法律、法規的學習，進一步提高對規範企業國有產權轉讓行為重要性的認識，掌握國家國有資產管理的政策法規，領會精神，嚴格規範國有產權轉讓行為，促進國有產權的依法、有序流轉。
二、認真做好《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》各項規定的組織實施工作。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定了企業國有產權轉讓的批准和操作程式，明確了相關監管職責。國有資產管理部門和企業要按照“明確職責、規範運作、嚴格把關、監管有力”的原則，認真做好各項工作。要落實負責企業國有產權轉讓監管的職能部門和人員，明確工作責任；要加強對各級企業國有產權轉讓行為的審計、評估、價格確定的監督和審批工作，並對進入市場後各個工作環節實施跟蹤監管，切實維護所有者權益，防止國有資產流失。
三、嚴格落實企業國有產權轉讓進場制度。國資部門將在對全地區產權交易機構調查摸底的基礎上，按照一定的程式選擇確定從事地區企業國有產權轉讓活動的產權交易機構。在此之前，暫將xxxxxxx拍賣公司作為試點，負責釋出地區所轄企業的國有產權轉讓資訊，並由其組織相關產權交易活動。地區各企業要充分認識企業國有產權進場交易的重要意義，切實執行進場交易制度，促進企業國有產權“陽光交易”制度的建立。
四、建立企業國有產權轉讓的審批報告制度。為規範企業國有產權轉讓行為、做好企業國有產權轉讓資訊的統計分析工作，地區各企業要把企業國有產權轉讓的有關情況，按分級管理原則報地、縣（市）財政、國資部門審查、批准和備案。未經同級政府和財政、國有資產管理部門批准，企業擅自轉讓國有產權行為一律無效。
縣市財政、國資部門在每年1月份將上一年度企業國有產權轉讓情況統計彙總後報本級政府和地區國資部門；要按照企業國有資產產權登記管理的有關規定和要求，加強產權變動登記管理，強化產權變動監管力度。
五、做好有關企業國有產權轉讓行為的規範銜接工作。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》已於20xx年2月1日起施行，地區各企業要對正在進行的國有產權轉讓進行清理。對經有關方面批准並已於20xx年2月1日前正式簽訂產權轉讓合同的，可按有關批覆和合同的約定組織實施，但後續工作環節要按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定進行規範；對20xx年2月1日前沒有正式簽訂產權轉讓合同的，應按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的各項規定重新予以規範。
六、加強對企業國有產權交易活動的監督檢查工作。地區國資部門將建立企業國有產權轉讓管理的監督檢查制度，由負責產權轉讓的部門會同紀檢、監察部門定期或不定期地對地區各企業國有產權交易活動進行監督檢查，發現違法違規行為，將按照有關規定嚴肅處理。各縣市也要通過對所屬企業國有產權轉讓事前、事中和事後等環節的稽核把關和監督檢查，切實履行好相關監管職責。在檢查工作中，各縣市各地直企業應注意瞭解和>總結在企業國有產權交易活動中出現的新情況、新問題，對有關重要情況和重大問題及時報告。
一、調查發現的問題及原因
出現這些問題,一是社會服務業近年來發展較快，用人需求量增加，出現一定的用人競爭，對於年輕、有一定文化，尤其是有一定專業技能的勞動者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時“跳槽”便成自然；二是多數中小企業，特別是社會服務業，成立時間不長，資金積累不多，較多企業只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現這種現象的企業，基本上沒有與職工簽訂勞動合同，對職工無約束力。
（二）職工勞動合同簽訂率不高，認真履行難。此次調查的83戶中小企業勞動合同簽訂率達80%以上，但據有關負責人介紹，街道服務類企業、鄉鎮企業，企業勞動合同簽訂率不足50%。較多中小企業只與少數管理崗位上的職工簽訂了勞動合同，而與一線職工，特別是農民工，簽訂勞動合同的很少。據白濤辦事處社保所調查資料反映，該辦事處的城鎮中小企業職工未簽訂個人勞動合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業有90%以上。有的雖然簽有勞動合同，但對企業和職工雙方的約束力
並不大，要認真履行更難。少數企業只是為了應對勞動保障等部門的檢查，規避法律而與職工簽訂形式上的合同書，實際上並未按合同上的條款履行。
出現此問題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由於企業用工來源渠道多，其中很多職工與企業負責人（特別是小型企業老闆）有著沾親帶故、哥們熟人的關係，認為不簽訂勞動合同也不會出現問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老闆“結交深”，“信得過”，用不著籤合同來約束雙方。某運輸企業有職工45人，其中骨幹職工都是企業開辦時就與老闆一起“摸爬滾打過來的”，是老闆的同學或鄰友，在座談會上雙方都說“不會發生勞資糾紛，籤不籤勞動合同都一樣”。二是企業或職工不願意籤勞動合同。企業認為，勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產安全、培訓等各方面內容，一旦寫成書面條文，想變就變不了，如果企業想減員減不了，不與職工籤合同，隨時可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低於最低工資標準就行。職工不願籤合同主要有兩個原因：一方面部分企業，特別是非公有制企業在擬訂合同條文時沒有與職工平等協商，甚至有一些“霸王”條款，職工認為對自己不利，不願簽訂；另一方面部分職工、特別是農民工認為簽訂勞動合同後把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業和職工對勞動保障法律法規學習理解不深，對如何簽訂勞動合同不甚瞭解；有的企業主觀上不願將勞動合同條文寫具體，怕寫具體了難以變更。四是有關部門對勞動合同的具體簽訂指導工作欠缺，相關學習培訓少。
文某調到更重要的科技崗位上工作，同時一次性給文某1.5萬的科技補貼，使文某安下心來，與企業簽訂了為期9年的勞動合同。
出現上述問題：一是多數中小企業抗風險能力弱，受金融危機衝擊，經濟效益下滑，甚至處於暫時停產半停產狀態，被迫調低職工工資標準，職工為了維護本人生計和供養家人，不得不中斷原有的勞動關係，尋找新的就業門路；二是少數私營企業和中外合資、獨資企業，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達到“軟裁員”目的，以金融危機影響，經濟效益下滑為藉口，有意採取壓低職工工資或提高勞動定額標準等手段，迫使職工主動提出辭職，不需支付經濟補償。如某中外合資企業，從20xx年底至今，採取這種“軟裁員”手段就先後辭退了200多員工。三是企業工資分配製度不規範、不健全、不合理，特別是中小企業和民營企業內部的分配製度存在問題較多，沒有工資協商制度，工資標準和分配辦法基本上是老闆說了算。實行計件工資制的企業，沒有科學合理的勞動定額標準，老闆可以隨意決定勞動定額和工資標準，勞動力價格太低。四是國家對企業，特別是對非公有制企業工資分配巨集觀調控政策不健全，同時督促檢查乏力，企業自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過大的現象比較明顯，有的企業內部職工收入高低差距達10倍以上。
存在這個問題的主要原因：一是中小企業普遍經濟效益較差，利潤
微薄，難以承擔職工的各項社會保險費用，多數企業採取選擇一兩項險種參保，或只為少數管理層人員、技術骨幹職工投保。二是企業為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀上不願為職工投保，尤其不願為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業老闆郭某說得很直率，他說：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬元，如果再給每位職工都繳納五項社會保險，每年需要增加支出40—50萬元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現得利思想，本人不願參加社會保險。這些員工認為，工資收入本來就不高，扣繳社會保險後工資收入更少，難以生活和養家。特別是多數農民工，出門打工就是為了掙錢，供養老人和子女入學，只能將全部收入用於現實需要，對養老保險等問題無力顧及。因此，部分職工與企業簽訂的勞動合同條文中，有將社會保險費直接計發給職工的約定。
（五）工會組織和職代會制度不健全，職工很難與企業建立起穩定的勞動關係。調查的83戶中小企業中，建有工會組織佔一半多一點，但其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”，無專職人員、無活動經費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。據有的辦事處調查，私營企業和小型企業基本上都沒有工會組織及職代會制度。
出現此問題的原因主要有三：一是小企業職工人少，條件十分有限，工會組織和職代會制度難以建立；二是部分中小企業經營者，尤其是私營企業老闆，內心不願意建立工會組織和職代會制度。三是有關部門對中小企業建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠。
二、建議
（一）加大勞動保障法律法規宣傳力度，增強企業和勞動者的法律意識和自保意識。《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《工會法》及相關配套法律法規及政策，較多中小企業的經營者、資產所有者（老闆）、勞動者目前還並未掌握，
很多條款的具體內容還不知曉，不熟悉。部分中小企業負責人和勞動者，也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權益。因此，法律法規宣傳必須堅持經常化，通俗化，多聯絡實際問題，針對性要強些。中小型企業要儘可能設定專（兼）職 （五）建立健全企業工會組織，增強工會組織自主權，發揮工會組織維護勞動者合法權益的作用。對難以建立工會組織的小型企業、個體經濟組織等，能建立工會小組的建立工會小組，連工會小組都無法單獨建立的，可按街道社群若干個企業為單位建立工會組織，每個用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯合式工會組織或行業性工會組織。地方工會組織和街道辦事處、社群有關部門加強對這種聯合式工會組織或行業性工會組織的指導和幫助，發揮其作用。
(六)發揮工商聯、個體勞動者協會、行業協會等維護和諧穩定勞動關係的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會組織、經委等三部門代表組成的勞動關係三方協調機構擴大為四方，吸收工商聯代表參加，組成勞動關係四方協調機構，有利於調解非公有制企業和個體工商戶的勞動關係。個體勞動者協會、行業協會，要把維護其成員單位和單位勞動者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調解，保持成員單位勞動關係的和諧穩定。
(七)加強勞動保障監察和仲裁機構隊伍建設，強化勞動保障執法力度。勞動保障監察執法的重心要下移，把基層維權、中小企業維權、鄉鎮企業維權、非公企業維權、個體僱工維權等作為工作重點。建立起牢固的、相關部門都能積極主動參與的聯動機制，形成強大合力，增加監察執法社會效果。要注意將事後執法，變成事前預防，儘可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態中。要加強政府投入，充實勞動保障監察執法機構（包括鄉鎮、街道勞動保障監察舉報投訴站）的人員、經費、設施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應工作需要。要加快勞動爭議仲裁機構實體化、人員職業化、程式司法化、管理行政化建設速度和力度。要進一步健全完善鄉鎮、街道、企業基層調解組織，發揮更大更實際的作用，培訓提高基層調解組織人員依法調解勞動關係的能力。有條件的中小型企業也可以建立企業調解組織，將勞資糾紛儘可能在本企業內自行調解消除。要暢通勞
動者信訪、投訴、舉報渠道，改進辦案程式，縮短案件查處時限，對困難職工和外來職工的權益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實有效的舉措促進勞動關係的和諧穩定。
多年來，建築業一直被認為是勞動密集型的粗放經營的產業，只是為實現固定資產投資才到建設專案施工，政府的政策支援力度明顯不夠。在建築市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建築業的各種偏見和誤解。要實現xx市建築業的發展，就務必爭取政府確立將建築業作為支柱產業發展的戰略，把建築業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關政策措施，真正把建築業作為一個必不可少、前途無量、發展潛力巨大、社會和經濟效益回報豐厚的支柱產業來發展。
要加強市場管理和行業管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產業經濟發展起到積極的作用。政府作為建築業發展過程中的監督和管理者，有責任為企業提供一個公平、公正、公開的市場競爭環境，促進建築業有序發展。加強政府服務功能，切實為建築企業發展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優化、市場淨化、施工保障等方面為企業解決實際困難，使企業能夠順利開展生產和經營活動。並在企業的發展過程中保駕護航，為xx市建築業走上發展的快車道提供有效的保障。
目前建築業過度競爭成為行業和社會的普遍反映，要求政府提高行業准入，減少企業數量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業集中度或行業適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規範競爭和不正當競爭並存的反映。政府必須深刻剖析產業經濟諸問題的內在本質，進一步放鬆規制，進一步促進建築業競爭，只有充分的競爭，才能實現建築業的優勝劣汰，只有通過充分競爭實現的產業集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建築業准入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題，並建立長效保障機制。要規範建築市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規，加大執法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監控，杜絕資金不到位工程進入建築市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓延。
廢舊物資經營企業在增值稅轉型中，由原來的免稅改成由財政還，有人認為該類企業收購發票與增值稅關係不大，只成了企業所得稅稅前成本扣除的合法憑證，銷售的又都開票銷售，已無風險點，但其實其原有的風險點仍未消除，相反，反而增加了管理人員思想麻痺、疏於管理的涉稅風險。
一、涉稅風險點的分析
1、未設立收購站的風險點的分析
作為廢舊物資經營企業，它的經營流程是收購廢舊物資和廢舊物資。現在的許多廢舊物資經營企業，都沒有自己下設的收購站，而是由許多收購人員自行收購後，由自行收購人員再賣給廢舊物資經營企業。而《江蘇省國家稅務局收購發票管理辦法》第二十一條規定，下列情況一律不得開具廢舊物資統一收購發票：購進生產、經營單位和個體工商戶（包括無證販運者）的廢料、邊角料、回收料。所以，凡在稅務登記過程中經調查未設有收購站的，都存在此風險。大都的做法是廢舊物資經營企業自己找來或請自行收購人員提供若干實際沒有銷售廢舊物資人員的身份證，讓廢舊物資經營單位人員自行填開，造成實際銷售人員與票面銷售人員不相符。
2、違章開具收購發票的風險點的分析
許多製造類企業銷售工業廢料、廢品、下腳料或商業企業銷售包裝物給中間商或直接銷售給廢舊物資經營企業，借用廢舊物資經營企業執行政策規定有鬆有緊、有守法有不守法的漏洞，為了將廢品銷售不入賬、偷稅，不開票給廢舊物資經營企業，而廢舊物資經營企業利用自行填開廢舊物資收購發票的便利條件，自行填開收購發票入賬，造成了為銷廢企業開票的涉稅風險。
3、經營企業高增值稅稅負的風險點的分析
具有關聯性或其他利益關係的廢舊物資經營企業和用廢企業，因為政策原因，用廢企業可以用廢舊物資經營企業開具的銷售發票抵扣10%的增值稅額，用廢企業為了偷稅，可能要求經營企業多開銷售發票，因為稅務部門近年來加強了用廢企業的納稅評估，對其投入產出很重視，所以此類虛開一般不為銷售數量的虛開，而為經營企業銷售金額的高開，而虛開的部分繳納的增值稅，新政策可由財政按比例返還，所以應注意經營企業高增值稅稅負的涉稅風險點。
4、經營虧損的風險點的分析
由於對用廢企業高開銷售額的'需要，而經營企業又不想交納企業所得稅，所以，經營企業存在提高收購單價、虛提收購金額的涉稅風險，如果經營企業提高了收購單價，其主營業務利潤必然很小，加之，“三項費用（銷售、管理、財務費用）”的列支，就造成了企業的經營虧損。
5、關聯交易銷售單價偏高的風險點的分析
如果關聯交易銷售單價偏高，高於同期正常交易價格，又無正常理由，就可能存在經營企業虛提銷售單價，用廢企業虛抵進項稅額的現象。
6、關聯企業增值稅稅負下降的風險點的分析
如果用廢企業通過虛提購進金額、虛抵進項稅額，關聯企業增值稅稅負就會下降，所以，關聯企業增值稅稅負同比下降，就有可能存在涉稅風險。
二、控制措施
1、加強收購發票票、貨、款一致性的調查。採取抽查方式，按一定比例對廢舊物資銷售人、銷售數量、銷售單價和發票所列資料進行一致性的調查。
2、對廢舊物資經營企業是否設立收購站進行調查。對未設立收購站的企業多次重複出現的出售人進行票、貨、款一致性的調查。
3、對收購款項實行實名銀行存款支付制度。由於廢舊物資經營企業收購環節不像農產品收購存在收購季節忙的現象，所以銷售人應提供身份證明，並在收購發票上簽字確認，同時經營企業應設立實名支付臺賬，註明收款人、收款地址和聯絡方式，以備稅務機關巡查、核實。
4、分析行業風險。對廢舊物資經營企業增值稅稅負高於去年同期稅負20%以上的、對廢舊物資經營企業增值稅稅負持續上升的、對關聯交易銷售單價高於其他同行正常交易價格20%以上的、對關聯用廢企業值稅稅負同比下降20%以上的、對廢舊物資經營企業出現大額虧損的，應進行風險點的分析，實施納稅評估或發現偷稅的稽查。
5、建立《廢舊物資經營企業管理辦法》。根據政策規定和管理要求，建立規範性的管理辦法，使經營企業守法經營，提高對稅收的遵從度。
一、公司債務問題分析
首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前，就應掌握兩個關鍵概念，一是財務盡職調查，財務盡職調查在控股中相對較常見，一般是控股方委託第三方對目標方進行企業相關狀況的調查，並對目標企業相關資料進行調查整理，得出盡職調查報告，為相關決方或者投資方帶給決策依據，具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞，會計上並沒有債務黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學中的相關概念，在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業經營管理中，個性是涉及到企業控股活動時，要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞，最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表，這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中，並沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等，在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等，並不能據此深入瞭解目標公司主要資產狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況，也不能全面瞭解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通檔案。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓，並沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露，個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司於其他公司資金融通的狀況的相關檔案，也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和註冊資本變動狀況。目標公司資金融通檔案中還沒有披露目標公司是否存在三角債務，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保，當然那裡所說的擔保有有幾個特點，一是擔保形式不侷限於資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性，並且其所引發的風險目標公司無法承擔。
綜上所述，根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告並結合相關理論知識分析，認為目標公司債務黑洞狀況無法確認，這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通檔案不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況，也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下，要實現對企業的控制，要實現對目標公司股權的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制，在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益，這是對目標企業實現控制的最主要標誌，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協議，擁有被投資企業半數以上表決權，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓，並且調查報告顯示，在xx年12月3日，百誠來實業出資2700萬元，出資比例佔90%，藍海投資出資300萬，出資比例佔10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經過幾次股權交易後，目標公司基本上已經被白誠來實業所控制，其出資比例已經佔出資額的90%，而藍海出資300萬，佔10%，這是基本狀況，要實現對目標公司的控股，能夠透過收購百誠來實業股權的55%，也就是出資1485萬元，進而實現對目標企業的控制，業務出資1485萬元後，目標企業的股權結構發生了變化，百誠來實業出資額下降到1215萬元，而藍海投資股權不變，這樣就能夠實現對目標企業的控制即佔55%股權擁有絕對話語權。
三、債務黑洞風險規避分析
在進行目標公司控股時，就應限度的規避風險，結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論，認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:
1、目標企業是否具有控股價值
要限度的降低控股風險，首先要重視對所控股企業價值評估，也就說被控股企業有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進行控股，這是的風險，因為企業是盈利性組織，其終極目標是實現企業的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中並沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露，這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別
要限度的降低目標公司控股風險，需要藉助必須的財務工具，個性是財務報表這一工具的運用十分重要，對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處於什麼地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇，要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化，在巨集觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中，對目標企業內部經營的詳細財務資料也沒有進行披露，個性是目標公司資產週轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析，這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中，對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況，對這次重大交易對目標公司產生的後期影響也沒有進行評估，所以要防範債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估，這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。
4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底
決定目標公司是否存在債務黑洞風險，最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素，盡職調查也要關注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出於20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《專案轉讓協議書》，北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓專案(即利鴻大廈)以3，780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時，要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。
四、分析結論
根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報，能夠進行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務資料披露不夠充分，無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定，結合盡職調查報告，認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二，盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露，根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股，即出資金額為1485萬元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由於北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛並給出了相應指導意見，結合債務風險控制相關理論，提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
員工滿意度是指員工對所在公司中扮演主角的感受或情感體驗，是員工對其工作或工作經歷評估的一種態度反映。透過員工滿意度調查，有助於分析員工滿意度(es)、客戶滿意度(cs)和公司業績三者之間的關係，提高品牌公司的經濟效益;有助於瞭解員工如何看待公司、評價公司，診斷品牌公司潛在的問題，不斷完善公司的管理制度;有助於增強管理者的職責意識，使品牌員工對公司戰略目標有明確認識，強化公司健康和諧的文化氛圍。
xx日，人力資源部前往某公司開展了員工滿意度調查工作，經後期調查資料的錄入、整理、統計與分析。現將本次某公司員工滿意度調查結果作如下分析彙報:
一、調查時光:
x日
二、調查地點:
某公司車間二樓培訓室
三、調查成員:
四、調查物件:
公司各部門員工
五、調查方法:
抽樣匿名調查
六、調查人數:
本次員工滿意度抽取42個樣本進行調查，其中，有效問卷為41份。
七、滿意度分析
本次員工滿意度問卷從總體滿意度、管理環境、工作環境、績效考核、職業發展、薪酬福利和協作溝通等七個維度進行設計，問卷較為全面地包含了員工滿意度的各項資料，較為客觀地反映了員工在現階段對品牌公司的滿意度。
1、整體滿意度分析
從上圖能夠看出，十分滿意的員工佔抽樣調查員工的56%;滿意的員工佔抽樣調查員工的34%;員工感覺還能夠，有部分地方不滿意的佔調查員工的10%。從中能夠看出，某公司員工滿意度整體較高，滿意以上為90%。其中還需要進一步瞭解被調查員工提到的部分不滿意的具體方面。
2、管理環境維度分析
其中，在瞭解員工對管理制度是否合理的看法時，有2%的被調查員工認為公司的制度常與實際脫離，管理還是得靠自我的經驗，22%的被調查員工認為公司制度基本能為管理帶給幫忙，76%的被調查員工認為公司制度很完善，我們工作生活都很有序。
推薦管理者在管理中精益求精，用心聽取員工的推薦。同時，瞭解少部分員工對管理制度不滿的原因。
在瞭解員工對公司的激勵獎勵制度的滿意度時，有76%(即圖中1、2之和)的被調查員工認為公司的激勵制度基本公平，能滿足管理需要;有17%的被調查員工認為公司制度懲罰多於獎勵，需要激勵員工還是得靠自我掏錢包;有5%的員工認為公司激勵制度形同虛設，員工得過且過。(說明:本題實際做作答員工為40人。)
推薦管理者在達成公司經營目標的基礎上，思考調整現有的激勵獎勵制度，或瞭解個別部門的激勵獎勵措施，找出部分員工的不滿之處，增加團隊的凝聚力，提高員工的工作用心性。具體比例請見下表:
在瞭解員工對上司的承諾兌現狀況的滿意度時，總體滿意度較高，78%的被調查員工認為上司的承諾總是能夠實現，只有2%的被調查員工認為上司的承諾從不實現。
說明品牌的大部分管理者言行一致，得到員工的信賴。推薦管理者掌握豐富的管理知識和技巧。
3、工作環境維度分析
其中，在瞭解員工哪些方式有助於提高工作熱情時，具體比例如下:
有41%的被調查員工認為公平、及時、恰當的激勵有助於提高工作熱情，有44%的被調查員工認為良好的工作氛圍和團隊精神;有10%的被調查員工認為不斷參加培訓，獲得與崗位相關的知識。被調查員工沒有員工選取加強內部競爭，實行員工的優勝劣汰。
從中能夠看出，被調查員工更加註重良好的工作氛圍和團隊精神，其次是注重公平、及時、恰當的激勵。相比其他品牌，某公司員工整體凝聚力較強，注重團隊協作。推薦品牌管理者能夠從以上幾個方面提升員工的工作熱情。
4、績效考核維度分析
在瞭解員工對考核是否公正、客觀、有說服力的滿意度時，有56%的被調查員工認為完全貼合，39%的被調查員工認為基本貼合，2%的被調查員工認為不相符。
推薦管理者透過員工訪談的方式，瞭解該部分員工對考核方法不滿意的深層次原因，識別該部分員工在團隊中的作用。詳細比例請見下圖:
在瞭解員工對考核過後上司的反應與關注的滿意度時，有63%的被調查員工認為對於做得好的表示讚揚，並與你分析考核中需要改善的地方，並協助你改善。有24%的被調查員工認為告訴你考核結果，對做得不足的給予指出。有10%的被調查員工認為只告訴考核結果，不做出任何行動。同樣，也有2%的被調查員工認為考核只是為了應付，上司無任何作為。
推薦各層級管理者對下屬的績效考核給予合理的關注，以瞭解下屬的想法，並做出績效輔導和工作幫忙。
5、職業發展維度分析
在瞭解員工對對自我的晉升渠道是否清晰的滿意度時，有37%的被調查員工認為自我十分清晰並清楚方法;有37%的被調查員工認為基本明白，但具體方法不清楚;有17%的被調查員工認為只明白做得好就有機會，上司沒有給到明確指導;也有7%的員工認為不明白也沒有想過要升職。
從此項調查資料發現，只有一部分被調查員工對自我的職業發展明晰明確，有54%的被調查員工認為明白，但不明白具體方法，也得不到上司的明確指導。推薦管理者對下屬更加明確的工作指導，重視人才培養;同時，推薦各級管理者深入瞭解員工的職業發展興趣，鑑別員工的潛力優勢，規劃員工的技術，或管理職業發展路徑。
6、薪酬福利維度分析
在調查員工對自我工資待遇的滿意程度時，17%的被調查員工認為此刻公司的工資在同行業來說是稍高的，56%的被調查員工認為此刻公司的工資在同行業來說是差不多，22%的被調查員工認為偏低，5%的員工認為差遠了。
綜合分析，認為73%的被調查員工認為此刻公司的工資水平在同行業內中等偏上，內部員工認為較為適宜;但也不能否認，27%的被調查員工認為偏低。推薦管理者透過多種渠道瞭解行業內薪酬水平，同時瞭解不滿意員工所代表的崗位，具體瞭解不滿意薪酬水平的深層次原因。具體比例請見下表:
在調查員工對哪種文體活動zui感興趣時，5%的被調查者選取卡拉ok;37%的被調查者選取戶外運動;54%的被調查者選取旅遊。具體比例請見下表:
本項調查資料能夠為綜合部組織員工活動帶給依據，推薦綜合部首先思考戶外運動和旅遊這兩種形式，進而增加員工的滿意度，豐富員工的業餘生活。
7、協作與溝通維度分析
在調查員工遇到困難時，所選取的傾訴物件時，39%的被調查員工選取直接主管作為傾訴物件;7%的被調查員工選取人力資源部，24%的被調查員工選取同事;24%的被調查員工選取家人、朋友。
從本次調查資料能夠得出，39%的員工在遇到困難時，會選取直接主管，說明品牌部分管理者值得員工信賴和肯定，有利於團隊目標的實現。當然，被調查員工中僅有7%的員工選取人力資源部，說明人力資源部和綜合部作用沒有充分發揮。八、其他推薦
1、期望提高員工的工齡工資，提高老員工的忠誠度。
國有及國有控股企業是我國國民經濟的支柱。隨著國民經濟的進一步發展以及國企改革不斷深化，國企在實現科學化、規範化管理方面不斷得到加強，但經營管理環節中存在一些問題仍不容忽視。
一、國有企業經營管理中存在的問題
（一）薪酬管理方面：“平均主義”和“吃大鍋飯”現象在國有企業中仍然存在。一方面對職工的勞動差別缺乏定量依據和靈活的薪酬調節機制，另一方面未形成並建立完善的崗位差異、技能等級與實際貢獻相結合的變數考核制度。“平均主義”現象一定程度挫傷了企業員工的積極性，不易煥發企業發展的生機與活力。
（二）費用管理方面：部分國有企業的費用報銷缺乏嚴格控制和監督。經營費用支付範圍和標準未嚴格按制度執行，超限支付情況較為普遍，加之財務人員對報銷單據的稽核不嚴，存在不合規發票入賬的問題。費用控制不嚴，不僅使國有企業經營成本維持較高水平，而且對企業經營成本構成的真實、合法性產生較大影響，使國有資本的經營利潤被侵蝕和縮水。
（三）採購、維修、工程建設管理方面：國有企業經營活動中材料採購、裝置維修相對較多，廠房辦公樓建設和生產線技術改造等建設專案投資時有發生。但有的國有企業對限額標準以上應進行招投標的建設專案，未嚴格依法依規實行公開招投標。一些企業未充分引入競爭機制，迴避公開招投標活動，自行與供貨方或施工方進行談判協商，缺乏對建設投資活動自上而下、自內而外的監管，既存在增加企業經營成本的風險，又極易為腐敗行為滋生製造溫床。
二、加強企業經營管理的建議
（一）完善企業薪酬分配機制。根據國有企業自身狀況和特點，制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心，建立公平完善的工資分配製度和績效獎勵制度。這不僅可以提高老員工的積極性，同時也能增大新員工的壓力，有利於國有企業員工整體素質的提升。
（二）完善企業內部管理監督機制。首先，財務人員崗位設定，應做到橫向與縱向相互牽制、相互監督，預防發生錯誤，防患於未然；其次，財務人員應提高自身素質，當好“門衛”的角色，對不合規不真實的發票堅決抵制，讓企業的經濟活動通過財務資料完整地呈現在會計資料上，給決策層提供真實可靠的財務資訊；最後，內審人員要積極參與單位經濟活動的全過程監督，改進審計方法，提高審計效率，充分發揮內部審計對加強企業管理、降低企業成本、提高企業效益的積極作用。
（三）嚴格執行法律法規。物資裝置採購和建設投資活動是國企經營管理的重要環節，也是國資管理部門和企業員工關注的重點。根據《中華人民共和國招投標法》的規定，全部或部分使用國有資金採購或建設的專案在規定限額以上均必須進行公開招投標。國企嚴格執行招投標規定，有利於投標企業公平參與競爭，改進生產工藝，優化經營策略；有利於招標企業降低成本，保證質量，提升效益；有利於利益各方和社會公眾參與監督，預防腐敗。
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