作風建設看基層專題調研報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“前世貂蟬”為你整理了這篇作風建設看基層專題調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

歷年來，文安縣高度重視幹部作風建設，從大局出發，通過加強幹部作風建設，激發幹事熱情和勁頭，認真貫徹黨中央、國務院關於“放管服”改革的重大決策部署，進一步統一思想，科學謀劃，積極探索，持續深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，聚焦企業和群眾關注的重點領域、重點事項，在市場主體培育、專案落地速度、提升群眾滿意度等方面下功夫，全力打造最優營商環境。

加強市場主體培育，為群眾和企業提高企業開辦速度。設立企業開辦專區，壓縮企業開辦時間。為進一步簡化企業設立環節、壓縮辦理時間、提高開辦效率，切實優化營商環境、激發市場活力，縣行政審批局積極與稅務、人社、公章刻制企業協調、溝通，入駐審批大廳，設立了企業開辦專區。通過推行企業名稱自主申報、企業設立登記全程電子化和審批過程中“稽核合一、一人通辦”等措施，設立綜合視窗，實行“一窗受理、內部流轉”審批模式，已實現企業開辦7個工作小時內完成。2021年以來，共新辦企業2291戶，淨增1751戶。

推行“簡易登出”，實現企業登出便利化。進一步推進商事制度改革，有效解決企業“登出難”問題，為企業退出市場提供便利化服務。簡化企業登出登記程式和材料，企業通過國家企業信用資訊公示系統免費公告，辦理登出登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等5份材料，公告時間由45天壓縮為20天。

深化優化建設工程專案審批改革，推進重點專案加快落地工作。全面開展工程建設專案審批制度改革。將工程建設專案全流程審批事項整合為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，推行一張藍圖統籌實施、一個系統統一管理、一個視窗統一受理、一張表單一次告知、一套機制規範執行的“五個一”改革創新模式。梳理工程建設專案審批事項精簡審批材料，堅決取消沒有法律法規依據和不合理、不必要的審批、備案等事項，規範並公佈審批清單，做到清單之外無審批。創新工程建設專案審批方式，推出施工圖設計檔案聯合審查、聯合審批、聯合踏勘、容缺受理、告知承諾、並聯審批等辦法舉措，整合審批資源，提高審批效率。目前，政府投資類和社會投資核准類、備案類專案從立項到取得施工許可的審批用時，分別壓減至39、33、31個工作日以內。

創新審批服務機制，推行工程建設專案審批模擬審批、先建後驗，實名制審批。為使專案早日開工，在專案未供地前，由申請單位按現行重點建設專案審批流程要求準備報批資料，各審批部門視同該主體已取得土地，並對報送資料進行實質性審批審查，出具模擬審批意見。供地手續完成並達到法定審批條件後，由各審批部門出具正式審批檔案，努力實現拿地即開工目標。專案方具備工商營業執照、備案證、土地出讓合同或劃撥決定書、審定的規劃設計方案、環境影響評價初審意見、施工圖設計審查合格書這六項基礎資料後，由鄉鎮、園區初審後，與企業共同向縣行政審批局提出申請，納入“先建後驗”專案庫。企業按照相關單位設定的准入條件、建設標準和相關要求作出承諾，在1個月內補辦相關審批手續（特殊情況最長不超過3個月），鄉鎮、園區負責協助專案方落實，經縣行政審批局備案後出具施工通知單。專案方拿到施工通知單可開工建設，縣住房和城鄉建設局、縣城市管理綜合行政執法局等相關部門同時介入，全程跟進服務和監管，實時監督企業承諾履行情況和嚴格按照相關設計要求、標準開展施工，不再以無工程規劃許可和施工許可為由進行處罰。

通過梳理工程建設專案涉及事項的邏輯關係，明確各審批事項的具體負責人員，開發文安縣工程建設專案進度查詢手機APP，通過手機APP，對所有環節實行紅黃綠燈管理，重點了解“卡在哪”“誰在卡”，堅決杜絕超時審批、相互推諉等行為，進一步縮短審批時間。文安縣工程建設專案實名制審批管理平臺手機APP中共涉及11個審批單位的51個審批事項。手機APP已於2021年6月27日執行。

進一步拓展“一網通辦”範圍和網上辦理深度，提供“24小時不打烊”線上政務服務。按照省、市“全流程網辦”事項標準，梳理本級政務服務事項，形成“全流程網辦”事項清單。提高政務服務事項網上可辦率。按省、市要求，在一體化平臺上統一設定政務服務事項網上辦理流程和各審批環節辦理人員，實行線上受理、網上審批、辦理結果電子化及網上反饋，通過電子認證、電子檔案、“快遞+政務服務”等手段減少群眾現場辦理環節。

持續深化“證照分離”改革工作。文安縣於2021年7月1日起實現“證照分離”全覆蓋，此次“證照分離”工作涉及中央層面設定的涉企經營許可事項70項，涉及河北省地方層面設定的涉企經營許可事項4項，共74項，其中：直接取消審批8項，審批改為備案5項，實行告知承諾16項，優化審批服務45項。