8月21日,我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：
一、我縣非公有制企業現狀
改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：
非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍佈全縣12個鄉鎮個村莊。
為拓寬就業渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。
促進了社會主義精神文明的建設幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝列舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。
二、非公有制企業發展中存在的問題
通過調查發現我縣非公有制企業明視訊記憶體在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。
優勢產業專案較少，抵抗風險、持續發展能力較低通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和專案，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。
地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支援力度不夠，專門為非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支援非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支援力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程式和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、稽核，幾經周折爭取到的專案費又被層層扣減，最後拿到手裡只有一半或者更少。
政務環境還需進一步改善從我縣調查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現為現在的極個別現象，據調查，認為“三亂”現象沒有的佔50%，認為不多了的佔25%，認為偶爾有的佔25%；二是還存在著權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在著問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮叢集聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中執行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致資訊不暢；四是缺乏為企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。
三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議
抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支援促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支援非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。
環保局對某地區居民反映廢氣汙染問題的調查處理報告
20xx年8月份以來，我局不斷接到群眾投訴，反映_____鎮大中窯周圍空氣中有類似電線燒焦的異味，尤其是在晚上和凌晨更為明顯。累計收到舉報電話34只，居民聯名投訴信1封，投訴範圍為下沙社群北側、新建的海洲花園和_____老鎮區。
收到舉報信，局領導對該投訴件高度重視，將其定性為可能引發群體性事件的重點信訪件並上報區信訪辦。經我局執法人員認真、及時的不斷排查、監測，已查明汙染源為上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，現將相關情況彙報如下：
一、企業基本情況
該企業1997年開始生產，主要產品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右。現有職工130人，佔地面積50畝。該企業坐落在_____鎮原大中窯廠區內，南側為大中路和大中花木公司，於20xx年又新建了居民小區海洲花園；西側臨鹹塘港；北側臨大中倉儲；東側為大中區內的其他一些工廠。工廠用水3000噸，迴圈使用無外排。生產工藝中主要生產裝置為窯爐一臺，固化爐一臺，副線小型固化爐三臺，燃料使用的是天然氣，生產過程中有生產性廢氣產生。
二、調處情況
自群眾反映以來，我局多次安排執法人員白天夜間對企業進行監察和監測，並走訪相關投訴舉報人的住宅，實地瞭解情況，並進行調查取證。現查實：企業在玻璃纖維和粘結劑固化時會產生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時，下風向的地區會聞到類似電線燒焦的異味。經我局環境監測站對排放口的廢氣監測，測試資料顯示排放速率超標，排放濃度達標，故可認定為企業工藝廢氣排放超標。
儘管企業從試生產以來，對廢氣排放系統不斷進行裝置增添和改造（20xx年建造了主線固化爐水幕式除塵系統，20xx年安裝了廢棉回收系統，20xx年增添了煙囪水噴淋系統，20xx年11月對固化爐水幕式除塵系統進行了改造），但排放的生產工藝廢氣仍對周圍居民生活環境造成了一定影響。特別是近幾年來，隨著_____鎮城鄉建設進度的不斷加快，無形中逐步造成了居民住宅包圍企業的規劃佈局不合理狀況，這也是導致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。
三、對策和措施
1、我局在調查分析汙染原因的基礎上，會同_____鎮政府進一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。
2、針對該企業所處的環境地理位置，對企業近期提出的二期擴建專案予以限批。
3、對企業超標排放工藝廢氣，依據相關法律、法規作出報區政府限期治理的決定，要求企業於20xx年年底前完成治理達標任務。
另外，在我局檢查過程中發現，歐文斯科寧玻璃纖維有限公司旁邊有多處空地，有拾荒者焚燒垃圾的現象，這也是產生異味的原因之一。海洲花園的居民多次報火警，消防隊赴現場處理，這一問題_____鎮政府協同城管部門予以處理，並派人制止，同時，安排人員不定期的巡查。
_____區環境保護局
二oo八年十一月二十七日
一、xx市概況介紹。
xx市地處中原腹地，西依太行山，南臨黃河水，距河南省會鄭州90公里，東距中原油田96公里，緊傍新亞歐大陸橋，是豫北、魯西、冀南、晉東地區重要的商品集散地，全轄7鎮9鄉，總面積882平方公里，人口47萬。
衛輝歷史悠久。西漢高祖二年（公元前205年）始設汲縣，先後為州治、路治、府治和道臺。二千多年以前衛輝就是中州重鎮，水陸碼頭，商賈聚集。衛輝人傑地靈，名人眾多，這裡是周武王尊為尚父的姜太公故里。比干廟（墓）是天下比干後裔林性兒女祭謁聖地，為國家級重點文物保護單位；望京樓、姜太公故里、春秋戰國墓群、孔子擊磬處、香泉寺、《汲冢書》出土遺址、民國總統徐世昌的家祠等文化古蹟50餘處是省市級文物保護單位。
境內有衛河、孟姜女河、大沙河和四座中型水庫，城區內有古老的護城河，水面之大居豫北之首。地表水、地下水儲量達3.75億立方米。礦產資源品種多，儲量大，特別是水泥灰岩已探明儲量達2.5億噸以上，粘土礦開採儲量達65萬噸，發展建材工業有得天獨厚的優勢。
xx市交通發達。京廣鐵路、107國道和京珠高速公路縱貫南北，省道新濮公路貫穿東西，素有“南通十省、北拱神京”之稱。
二 關於xx市經濟情況的調研。
增長趨勢怎樣。它牽涉到人口的變動、資本的形成、教育、制度變化和開放政策等方面。衛輝工業基礎堅實，建成了以建材、機電、化工、造紙、輕紡、食品加工等行業為主的工業體系，產品結構合理，種類齊全。xx市水泥總廠是全國最大建材工業企業500強和70家統配水泥企業之一；xx市虎頭工具有限公司是全國最大制鉗企業之一，產品自1956年開始出口，先後銷往100多個國家和地區，並獲得省優、部優和國際博覽會金獎；xx市造紙總廠，在中國500家最大造紙及紙製品企業中排名116位；xx市河南省電機有限公司是中國500家最大電器及器材製造企業之一。外向型經濟取得了突破性進展，“虎頭牌”卡絲鉗、棉紗、針織服裝、機制紙等幾十種工業品和玉米、花生等農產品銷往亞洲、歐洲、美洲等近百個國家和地區，年出口供貨達1億多元。
目前，xx市市屬企業改制面達83％，鄉辦企業改制面達98％，絕大多數改制企業都呈現出了新的生機與活力。如熔金耐火材料有限公司、化工有限公司、三興紙業有限公司等9家企業連續4年產值、利潤、稅金增長達20％以上；水泥、工具、電機等幾家大的困難死滯企業的生產經營也逐步得到啟動和恢復，並出現了好的發展勢頭。截止去年9月底，全市限額以上工業企業累計完成工業總產值8.1億元，較上年同期增長16.2%；完成銷售產值7.9億元較上年同期增長17.7%；完成銷售收入6.95億元，較上年增長17.5%；實現利潤798萬元，較上年同期增長157.2%；產銷率達97.6%。2001年，全市工業企業技改投資達3779萬元，完成技改專案8項，開發新產品13項。重點制定實行了企業檢查審批、服務xx市經濟特別通行證、“企業安靜日”等制度，深入開展月通報、評議職能部門等活動
三 經濟增長方式轉變的經驗或教訓
經濟學家馬歇爾1890年在《經濟學原理》這本書裡提到一個概念，叫“外部經濟”。 什麼叫外部經濟？拿我們今天的話來講就是經濟活動之間或者部門之間綜合配套的能力，這個能力會使經濟體系在包括資本密集和技術密集的產品方面很快地擁有競爭優勢，衛輝近幾年實行校企、院企、企企聯姻，支援有條件的企業加快技術中心、研發中心建設，推進產品升級換代工作，取得可喜成就。
曾為xx市社會經濟發展起到支撐作用的企業，在市場大潮中相繼“擱淺”，xx市經濟一度陷入低谷，連機關幹部職工的正常工資也保證不了。近年來，xx市委、市政府加大企業改革進度，目前，全市33家企業完成改制，其中列入省、新鄉市考核的企業全部完成，市屬國有集體企業改制面達90%。並且不斷完善招商引資工作機制，成立駐北京、鄭州、上海、廈門、深圳5個聯絡辦事機構，出臺一系列鼓勵招商引資的政策和優化經濟發展環境的規章制度，營造了良好的招商引資氛圍。組團參加廈門、東莞經貿洽淡會等活動，藉助比干誕辰紀念活動組織專案推介暨經貿洽談會，在北京、鄭州召開衛輝發展開放型經濟座談會，有力推動了招商引資工作的深入開展。加快了產業聚集區建設步伐，高標準建設唐莊、鐵西、後河和孫杏村4個工業園區，聚集效應明顯，發展後勁顯著增強。2022年共安排和實施各類建設專案172個，總投資105.3億元，完成投資15億元。其中，工業專案114個，總投資87.7億元，已完成投資9.6億元。該市以建材、機械化工、紡織、農副產品深加工4個支柱產業和異型水箱、現代紙品兩個特色產業為主體的工業格局基本形成。4個支柱產業工業增加值佔全市工業增加值的比重達77%。工業經濟執行質量和效益明顯提高，2022年，全市限額以上工業企業完成增加值10.3億元，同比增長32%，是1997年以來工業經濟發展最好的時期。
財政狀況的逐步好轉，有力地支援了重點專案建設和相關資金投入。他們補發了2002年以前拖欠市直單位幹部職工的工資，兌現了增資部分，全市所有財政供養人員工資人均增長260元，達到了國家標準。同時還辦理了大額醫療保險和基本醫療保險。2022年預計全市生產總值完成42.2億元，同比增長15%。
四經濟計劃
現已形成建材、化工、紡織、食品加工四大支柱產業和異型水箱、汽車配件、現代紙品兩個特色產業。
建材行業：現有五條日產5000噸水泥熟料生產線，四條日產100萬噸水泥生產線，年產幹法水泥熟料700萬噸，水泥530萬噸能力，預計到2022年，可形成年產1500萬噸幹法水泥熟料和水泥生產能力，成為豫北水泥重鎮。
機械化工行業：以豫北化工有限公司、銀利達彩印有限公司、化工有限公司為龍頭企業的機械化工企業32家。主導產品為合成氨、甲醇、油田助劑、生物柴油，高檔包裝印刷、工業鍋爐、農業機械等，其中豫北化工有限公司現在形成年產26萬噸氨、醇綜合性化工生產企業。預計到2022年，機械化工行業銷售收入計劃達到70億元。
紡織行業：以新華新棉紡織有限公司為代表的紡織企業共有13家，主要產品：棉布、棉紗、滌淪紗、高中檔人造毛皮、服裝等。行業以精深加工為主攻方向，新技術、新工藝的開發應用能力不斷增強。
食品行業：現有華瑞實業有限公司、龍升面業有限公司、萬家康油脂有限公司等25家規模以上企業，主導產品為麵粉及其面製品、食用油、谷朊粉、飼料、白酒、牛肉製品等。實現了生產原料基地化，技術裝備現代化，資源利用綜合化，生產經營規模化，系列產品品牌化，產、加、銷一體化。
異型水箱行業：以河南省平原水箱有限公司為龍頭的5家限額企業，主要產品：銅、鋁汽車水箱，挖掘機水箱等，目前該行業抓住新鄉市“一谷五基地”的有利時機，平原水箱有限公司投資1.16億元年產10萬臺商用汽車鋁質水箱已開工建設，並著力加強企業的技術中心建設、核心技術開發、技術改造及人才引進工作，促進行業快速發展。
現代紙品行業：現有三興紙業有限公司、新克耐有限公司、協和實業發展有限公司等11家限額企業。主要產品：高檔文化用紙、玻璃卡紙、無碳複寫紙等。其中協和實業有限公司所生產的無碳複寫紙為原用於複寫的印藍紙的替代產品，是區別於傳統的一種高階、新型的辦公用紙，是“拓藍”複寫的技術進步和發展。年生產能力為20000噸，是目前我國長江以北最大無碳復紙生產企業之一。
五、結束語。
短短十幾天的社會實踐調查，讓我體驗到了許多的有用東西。我實實在在地體會到了，工作的艱辛與不容易。社會上的任一個工作做起來都是一項工程。尤其是經濟方面的調查工作，政府工作人員為了詳實地瞭解地方經濟，並記錄在案，要經常走訪地方的工廠企業，整日都在奔波中忙碌。
經過此次實踐，我基本上達到了此次實踐的目的。基本上詳實地瞭解到了xx市市的經濟概況。xx市別名汲縣，xx市地處中原腹地，西依太行，南臨黃河。衛輝是中國財神之鄉、河南省歷史文化名城、省級文明城市先進市，素有“南通十省，北拱神京”之稱。此次社會實踐調查，真的讓我獲益匪淺。
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