同志們：
今天這次全市財稅工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的，這是繼“三幹會”之後，我市召開的又一次非常重要的會議。會議的主要目的是：簡要總結回顧20xx年的財稅工作，分析當前稅收形勢，安排部署20xx年的財稅任務，動員全市各鄉鎮區、財稅系統廣大幹部職工，統一思想、再增措施、再鼓幹勁，確保圓滿完成今年的財稅任務。剛才，宣讀了市委、市政府的表彰決定，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，就財稅工作我再講三個方面的意見。
一、2X年財稅工作簡要回顧
2X年，在市委、市政府的正確領導下，各鄉鎮區和財稅各部門圍繞全市工作大局，強化組織收入，優化支出結構，財政收入保持平穩較快增長，圓滿完成了全年各項財稅工作任務，有力促進了全市經濟和社會事業的協調健康發展，主要體現在以下5各方面：
1、財稅收入總量進一步擴大。一年來，財稅部門始終堅持以組織收入為中心，部門領導高度重視，班子成員齊抓共管，基層部門狠抓落實，形成了強大的徵收合力，順利實現首季“開門紅”，半年“雙過半”，並緊跟時間進度，圓滿完成了全年收入任務。
2X年，全市財政收入累計完成*萬元，同比增收*萬元，增長30.6%，按增幅在衡水市排名第六，按完成總量排第五。其中，國稅完成21149萬元，增長21.7%;地稅完成18706萬元，增長25.6%;財政完成5781萬元，增長93.9%;市本級一般預算收入完成21951萬元，同比增長31.8%。
2、鄉鎮經濟實力逐步增強。18個鄉鎮區累計完成工商稅收億，同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉鎮達到7個，超20xx萬元的鄉鎮有3個。其中，**鎮稅收突破4000萬元，達到4253萬元；**鎮稅收達到20xx萬元，同比增收530萬元；稅收均在千萬元以上；稅收在500萬元至1000萬元的鄉鎮有13個，鄉鎮稅收全部超過200萬元。
3、服務地方經濟發展能力不斷提高。進一步加大了對現代服務業、民營經濟和小型微型企業的扶持力度，落實營業稅起徵點和個稅扣除標準調整政策。爭取上級資金6800萬元，完成了部分農村飲水安全工程和農村公路建設；累計發放家電下鄉、以舊換新補貼1800萬元，拉動家電、摩托車產品銷售1.5億元。同時，加大科技創新和節能減排支援力度，投入資金1500萬元，發展迴圈經濟，支援高能耗企業進行節能改造。
4、財政保障實力進一步增強。20xx年，全市財政總支出11.1億元，同比增長23.1%，在保障公教人員工資正常發放、黨政機關正常運轉的前提下，重點在農業發展、重點專案建設、民生保障等發麵加大了支援力度。累計發放各種涉農補貼1.45億元，投資2292萬元用於農田水利建設，使糧食總產實現“八連增”;投資27386萬元，實施中國小校安全工程，落實農村義務教育公用經費；社會保障水平不斷提高，城鎮職工基本醫療保險改革平穩執行，新農合參合率99%，受益農民達9.9萬人次，城鎮低保月人均補差標準提高到180元，農村低保月人均補差標準提高到65元，五保集中供養人員和分散供養人員補助標準達到人均20xx元和1300元。
5、財政管理改革深入推進。市鄉三年財政體制執行順暢，預算管理改革進一步深化，績效預算穩步推進。財政集中支付範圍進一步擴大，建立了財政專戶管理長效機制，積極推進“財、稅、庫、銀”橫向聯網，政府採購規模化、科學化程度顯著提高。完成政府採購33批次，資金節約率9%，有效提高了財政資金的使用效益。同時，積極開展專項資金綜合治理工作，建立了“小金庫”治理長效機制，確保了國有資產保值增值。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，各鄉鎮區和財稅系統廣大幹部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表市委、市政府向全市財稅系統廣大幹部職工、向所有支援財稅工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！
二、認清形勢，進一步堅定完成任務的決心和信心
20xx年是實施“”規劃的關鍵一年，是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財稅工作，責任重大，意義深遠。今年，上級分配我市的財政收入任務是：全部財政收入完成*萬元，同比增長28.8%。其中，國稅系統完成*萬元，同比增長26.7%;地稅系統完成*萬元，同比增長35.4%;財政系統完成6560萬元，同比增長13.5%。
對於上級下達的任務，無論從哪方面來說，我們都必須完成，我們也完全有能力完成。
第一，我們需要加快發展。在全省來說，已經落後，在也不靠前，就橫向比較，我市前有標兵，後有追兵。我市與衡水其它縣市區相比，稅收總量並不大。財政收入總量超過我市，等縣市財政收入僅次於我市，尤其是**縣，去年比我市僅少收入1200萬元，且今年的增長潛力非常大，完全有超過我市的可能。
年前，**市經濟工作會已經明確提出：“經濟發展速度要實現連續三年高於全省平均水平，提前一年財政收入翻一番的工作目標”。在**市委、市政府的激勵下，兄弟縣市必將在完成稅收任務、提高稅源質量上大下功夫。我們只有順勢而為，乘勢而上，實現超長髮展，才不至於落在後面。同時，這也是“保運轉”的現實需求。去年，我市財政支出11.1億元，今後，隨著工資性支出增長，民生事業發展和市政重點專案建設速度的加快，我們的支出壓力會越來越大，不增收，不擴大收入規模，我們將難以保持全市經濟社會正常運轉。
第二，我們有加快發展的有力條件。一是冀中南地區已被列為國家層面的重點開發區域，黑龍港流域被確定為省級重點扶持物件，南資北移、東企西進步伐明顯加快，**市作為冀中南地區的“第一節車廂”，在20xx年抓專案、抓園區、抓升級、抓轉型的力度將會非常大，這將給我們帶來機遇。二是我們有一個良好的增長基礎。**公司20xx年納稅達到4000多萬元，今年預計還將有一個大的增幅。近年來我市新上的一批工業專案已經開始發揮效益，將為國稅增收提供有力支撐。今年，我市一大批市政工程、基礎設施建設和重點開發專案陸續開工建設，將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經過錘鍊的幹部隊伍。去年，全市廣大財稅幹部通過紮實的工作，順利完成了財稅收入任務，積累了許多寶貴經驗，為做好今年的財稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務，關鍵取決於各鄉鎮區要完成任務。市委、市政府經多次會議研究、確定，對各鄉鎮區的任務進行了分解，並已在會上下發。這個任務是合理的、符合實際的，也是必須完成的。各鄉鎮區要講政治、講大局，深入分析，提前謀劃，進一步堅定信心和決心，確保圓滿完成各自的任務目標。
三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年任務目標
今年是我市“”規劃承上啟下的關鍵一年，完成財稅收入任務目標，各鄉鎮區、財稅部門要紮實做好以下幾個方面的工作：
1、積極培植財源，夯實增收基礎。
一要抓專案建設。從近年來各鄉鎮區稅收完成情況來看，誰有新上專案，誰的稅收增長幅度就大，誰就能順利完成稅收任務。因此，我們必須把招商引資和專案建設緊緊抓在手上，狠抓專案建設和現有企業發展，但是在增收問題上，不能竭澤而漁，殺雞取卵，要落實好國家結構性減稅政策，該收的一定要收，該免的一定要免，下大力培植新稅源，改善鄉鎮財源基礎，增強鄉鎮的經濟發展後勁。二要抓統籌發展。抓財源，既要興二產，還要活三產。商業稅收也是稅收的重要組成部分，而且三產專案具有投資小、週期短、稅負高、見效快的特點。因此，各鄉鎮區在抓好工業專案的同時，要充分發揮我市毗鄰國省幹線、高速公路的優勢，大力引進三產專案，加快提升收入水平。三要抓服務水平。各鄉鎮區、各相關部門要及時幫助企業解決資金、土地、用電等方面的問題，全力維護好企業的正常執行，打造良好的外部環境，使企業安心生產、順心經營、誠心納稅。財稅部門要幫助企業建立和規範財務帳目，為企業融資打好基礎，扶持企業做大做強，不斷提高財政貢獻率。
2、強化工作措施，加大徵管力度。
各鄉鎮區、各部門的任務已經明確，大家要結合工作實際，客觀地分析增長潛力和增收因素，科學地制定工作措施，確保完成全年任務目標。
財稅部門要進一步加大組織收入力度。一要明確徵管責任。圍繞目標任務，層層分解落實，確保各項工作任務真正落到實處。二要搞好稅源分析。深入瞭解稅源經營情況，既要掌握進貨渠道，還要詳知銷售市場；既要了解行業特點，還要懂得生產工藝。只有把稅源分析得透，才能確保稅收徵得清。三要加強稅法宣傳，把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加徵管手段，創新工作舉措，加大徵管力度，在現有基礎上，進一步借鑑經驗、創新機制，把稅收徵管提高到一個新的水平。
各鄉鎮區從現在開始，就要全面分析增收潛力和減收因素，要完成全年任務目標，是依託現有企業增長，還是靠新上專案拉動；今年圍繞稅收增長抓住哪幾個點，採取什麼具體措施，都就要做到“心中有數”。要通過扶持服務，把增收潛力不斷做大；通過彌補轉化，把減收因素逐步縮小，真正抓住自己的實有財源，確保完成全年任務目標。
3、強化資金管理，堅持勤儉辦事。
各級、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，進一步加強財政支出管理，力求每一分錢都發揮出最大效益。一要嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。財政部門要積極為政府當好家、理好財，要在確保工資發放和機關正常運轉的基礎上，協調更多的財力用於社會保障、重點建設、科技教育和公共衛生投入。要嚴格控制“三公經費”等一般性支出，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。二要制定切實可行的節支措施，嚴格支出程式，從緊控制一般性支出，不該花的錢一定不花，真正把每一分錢都用在刀刃上，節約更多的資金支援發展、改善民生。三要加強財政監督管理。嚴肅財經紀律，防止鋪張浪費。特別是對上級各種專項資金，更要嚴格程式，規範運作，確保專項資金分配和使用的公開、公正、透明，切實提高專項資金的使用效益。
4、抓好隊伍建設，提升徵管水平。
財稅任務能不能完成，財稅職能是否得到充分發揮，關鍵在於財稅幹部隊伍建設。面對新形勢、新任務，財稅部門廣大幹部職工要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，以幹事創業的激情投入到各項工作中，出色地完成市委、政府交給的各項工作
任務。同時，要努力提高自身素質，不斷加強學習，更新知識，適應新形勢、新任務對財稅幹部提出的新要求。目前，距一季度末還有一個多月的時間，大家要集中時間、集中力量，以超常的工作力度，力爭各項財稅指標實現首季“開門紅”。
同志們，今年的財稅工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。新的一年，希望大家拒絕理由，鼓足幹勁，奮勇爭先，狠抓落實，確保“首季開門紅”，圓滿完成全年的任務目標，為促進全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻！
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全國統戰部長會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。省委對這次會議非常重視，省委會專題聽取彙報，守盛書記就開好會議、做好今年統戰工作提出了明確要求。剛才，會議進行了表彰，4家單位介紹了經驗，希望大家認真學習，積極借鑑；道晉副省長就全省民族宗教工作講了很好的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
20xx年，全省統一戰線認真貫徹落實中央和省委決策部署，圍繞中心、服務大局，以深化同心工程為抓手，實現了重點工作有實效、難點工作有突破、常規工作有提升，為湖南經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。我省統戰工作得到俞正聲、張高麗等黨和國家領導人肯定，連續第7年在全國統戰部長會議上發言，統戰理論研究、工作實踐創新、資訊工作同時獲得中央統戰部表彰，繼續處在全國前列。過去的一年，全省統戰系統在統籌推進各領域工作的同時，著重抓好了三個方面的工作。一是廣泛凝聚政治共識。通過組織教育培訓、開展主題活動、加強談心交友、照顧同盟者利益、加大統戰宣傳等舉措，組織引導廣大統戰幹部、統戰成員深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，推動開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動、非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，進一步增強了道路自信、理論自信、制度自信，築牢了共同思想政治基礎。二是全面推進同心工程。主動對接四大板塊發展需求，著力實施以推進議政建言、服務區域發展、促進社會和諧為主要內容的同心工程。分四個片區組成指導督查組，逐片召開市縣統戰部和工商聯負責人蔘加的推進會，先後兩次對市縣進行全覆蓋指導督查。通過省級重點抓辦點示範，市縣重點抓“同心園區”“同心專案”“同心社群”“同心鄉村”建立，引導統一戰線廣大成員廣泛開展調研建言、民主監督、專案對接、技術合作、創新創業、服務民生等工作，受到廣大統戰成員的普遍歡迎，贏得了各級各方面的認同肯定，創造了統一戰線既服務經濟社會發展、又促進自身科學發展的“湖南模式”。三是不斷強化工作基礎。加強黨外代表人士隊伍建設，深入實施“百千萬黨外人才計劃”，省委交流使用黨外領導幹部15人，其中2人擔任本科院校正職，省、市民主黨派雙向交流4人。支援各民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設，協助省委制定年度協商計劃，建立意見建議“直通車”制度；積極開展社會組織統戰工作試點；持續深化民族團結進步建立和教風建立，五大關係保持和諧穩定。落實省委會意見，推動市縣兩級統戰工作領導體制逐步走向規範，加強了黨委對統戰工作的領導。鞏固和深化群眾路線教育實踐活動，紮實開展“讀書聯點交友”活動，統一戰線自身建設得到全面加強。
這一年，各地統戰工作抓得實、抓得活，創造了很多經驗，打造了很多亮點。今天會上表彰的統戰工作實踐創新獎、“四同建立”示範點、統戰調研優秀成果，都是其中的典型代表。長沙、株洲、岳陽、常德、郴州、婁底等市建立“四同建立”常態化機制，推動“同心工程”落實落地；益陽市制定《“同心新村”建設三年行動計劃》;張家界、懷化等市積極整合民主黨派、黨政部門、社會各界等方面的資源，引導各方力量參與實施“一家一”助學就業？同心溫暖工程；邵陽、永州等市組織開展對中央4號檔案落實情況的專項督查；衡陽、湘潭、湘西等市州新配備了市直單位黨外正職，推動了黨外代表人士隊伍建設。
這一年，統戰系統各單位的工作取得新成效，發揮出了獨特優勢。省工商聯的“為非公有制企業解難題、辦實事”主題活動；省臺辦的湘臺經貿交流合作、“湖湘文化之旅”;省民宗委的少數民族特色村鎮保護與發展、宗教界教風建立；省參事室(文史館)的參政諮詢、智庫聯盟；省社院的“同心講堂”、國學“六進”活動；省僑聯的親情中華？魅力湖南、慈善中華？愛心湖南活動；省中華職教社的“一家一”助學就業？同心溫暖工程、創業大賽；省臺聯的兩岸作家互訪交流活動，等等，都很有特色，產生了廣泛影響。
這一年，省直各部門單位對統戰工作積極關注，給予了很多支援和幫助。省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭對參政議政專題調研成果採納落實情況進行專項督查；省紀委(監察廳)、省檢察院加強制度建設，推進特約人員工作；省委組織部在推動黨外幹部交流使用、掛職鍛鍊等方面持續加大力度；省委宣傳部協調指導有關媒體支援策劃舉辦“同心人物”頒獎典禮、創辦“同心會客室”網路訪談；省委政法委在民族宗教領域抵滲、維穩方面加強聯動；省扶貧辦持續支援開展“萬企聯村？共同發展”活動；省教育廳大力支援實施“一家一”助學就業？同心溫暖工程；省國土資源廳支援“同心園區”建設；省經信委開展專題調研，牽頭起草省委省政府《關於加快非公有制經濟發展的若干意見》。中南大學、長沙礦冶研究院、華菱湘鋼等各本科院校、科研院所、國有企業鼓勵引導黨外知識分子積極參與“科技創新？貢獻湖南”活動，開展“省會名師進湘西”系列活動，為貧困地區提供智力、技術、專案支援，創造了新的業績。
過去的一年，我們有一些共同的感受，就是更加註重深入調研，把握重點難點，進一步增強了服務中心工作的針對性和有效性；更加註重工作創新，體現統戰特色，進一步做活了凝聚人心、服務發展的文章；更加註重政策落實，加大服務協調，進一步增強了統戰成員和工作服務物件的發展信心；更加註重加大宣傳，擴大統戰影響，進一步營造了統一戰線和多黨合作事業發展的良好氛圍。
這些成績的取得，得益於省委、省政府的堅強領導，凝聚著全省各級統戰幹部和廣大統戰成員的智慧和心血，離不開省直各單位和社會各方面的支援和參與。在這裡，我代表省委，也代表省委統戰部，向在座的各位，並通過你們向全省各級統戰幹部、廣大統戰成員和社會各方面表示衷心感謝！
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面發展統一戰線事業的重要一年。1月20日—21日，全國統戰部長會議在北京召開，俞正聲、孫春蘭同志出席並講話。1月23日，省委會傳達學習全國統戰部長會議精神，專題研究全省統戰工作。根據省委會會議精神，今年統戰工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話以及中央統戰工作會議精神，緊緊圍繞落實中央統戰部和省委的重要決策部署，以深化同心工程為抓手，著眼大局積極凝心聚力，集中力量破解重點難點，持之以恆強化自身建設，進一步開創統戰工作新局面，為譜寫中國夢的湖南篇章提供廣泛強大持久的力量支援。關於20xx年工作，省委統戰部已草擬了工作要點，經本次會議討論修改後正式下發。這裡，我就幾個重點作個強調。
一、深入學習貫徹系列重要講話精神，廣泛凝心聚力
做好統一戰線工作，首先要加強政治思想的引導。統一思想、凝聚共識的工作永遠是統戰工作的主題。黨的以來，就統一戰線作出了一系列重要論述、提出了一系列新思想新觀點新要求，為做好新形勢下統戰工作提供了強大思想武器和行動指南。重點體現在六個方面：一是指出了統一戰線的重要地位和作用，統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。二是突出了大團結大聯合是統一戰線的本質要求，堅持發展最廣泛的愛國統一戰線，就要有效凝聚起各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。三是闡述了統一戰線的共同思想政治基礎，中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士團結合作，是建立在共同思想政治基礎之上的，我們今天的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義。四是明確了統一戰線在協商民主中的重要定位，落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務，必須發揮好統一戰線的重要作用。五是部署了統一戰線各領域工作任務，就多黨合作、知識分子、民族、宗教、新疆、西藏、非公有制經濟人士、港澳臺僑和海外留學人員工作等闡釋了一系列重要思想。六是強調了加強黨對統戰工作的領導，各級黨委要高度重視統戰工作，進一步落實黨中央“六個納入”的規定，把統戰工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子工作的考核內容，納入宣傳、新聞工作計劃，納入各級黨校、行政學院、幹部學院的重要教學內容，把統一戰線知識納入國民教育內容，把統一戰線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。深入學習貫徹系列重要講話特別是關於統一戰線的新思想新觀點新要求，是統一戰線當前和今後一段時期的重大政治責任和首要政治任務。
要深刻領會重要精神。去年，中央召開了第*本站 *二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議，出臺了《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》、《關於加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》等一系列重要檔案，今年還將召開中央統戰工作會議、全國宗教工作會議、第六次中央西藏工作座談會，制定出臺《中國共產黨統一戰線工作條例》、《關於進一步加強政黨協商的辦法》、《關於加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《關於加強留學人員組織建設的意見》等法規、檔案。就統一戰線工作進行如此全面、如此密集的研究部署，這在我們黨的統一戰線歷史上是不多見的，這次安排中央政治局委員兼任中央統戰部部長，充分體現了中共中央對統一戰線和多黨合作事業的高度重視。我們一定要抓住這一重大機遇，把學習貫徹上述會議、檔案精神，與深入學習貫徹系列重要講話精神有機結合起來，通過各種有效方式，組織廣大統戰幹部學，引導統一戰線成員學，推動黨政領導幹部學，引導上上下下、方方面面自覺把思想和行動都統一到中央和省委關於統一戰線工作的決策部署上來，把廣大統戰成員和工作服務物件的智慧和力量都凝聚到實現各專案標任務上來，始終保持統一戰線的正確發展方向，著力推動解決一批重點難點問題，不斷鞏固統一戰線事業發展。
要廣泛凝聚思想共識。繼續支援民主黨派、無黨派人士開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，把學習貫徹系列重要講話精神作為核心內容，豐富活動內涵，精心組織實施，通過集中學習、座談研討、談心走訪、主題活動等，在交流思想、參與實踐中鞏固共識。以守法誠信為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，把解決思想困惑與企業困難結合起來，引導廣大非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺，在紓解壓力、破解難題中增進共識。加強對社會組織從業人員、新媒體從業人員等新群體的調研，拓展社會組織統戰工作試點工作，增強思想教育引導的針對性，在摸清底數、把握規律中形成共識。創新宣傳理念和手段，突出宣傳黨的統戰理論方針政策、中央和省委對統一戰線的決策部署、多黨合作事業成果，推動“同心講堂”進市州，在講明政策、講好故事中凝聚共識。
要支援發揮優勢作用。支援黨外人士圍繞適應發展新常態推動經濟平穩健康發展，就擴大有效需求、增強發展活力動力、統籌城鄉發展、分類指導加快建成全面小康社會、穩定就業和扶貧攻堅等重點工作積極建言獻策，更好地為黨委和政府決策服務。調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性，調動黨外知識分子和留學人員在創新創造中的積極性，調動律師等黨外專業人士在法治湖南建設中的積極性，調動民族界代表人士在促進民族交往交流交融中的積極性，調動宗教界代表人士在維護社會和諧穩定中的積極性，調動港澳臺海外人士在維護祖國和平統一、參與祖國建設中的積極性，為湖南全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨，作出更大貢獻。
二、著眼服務“四個全面”，深入實施同心工程
實施同心工程是省委省政府作出的決策部署。今年省委會研究統戰工作時，強調要繼續抓好抓實。要持續深入實施同心工程，著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發統一戰線的人才智力、經濟實力、創造活力，為服務湖南“四個全面”廣泛凝聚人心、彙集力量。
要建立常態化機制。把同心工程作為一項全省性工作、作為一項長期任務來抓。堅持規劃先行。主動聚焦“四個全面”，對接省“十三五”規劃，同步制定同心工程五年規劃，堅持一張藍圖幹到底，不折騰、不懈怠。堅持協同推進。完善同心工程聯席會議制度，把同心工程內容納入各級黨校(行政學院)、社會主義學院培訓課程，組織實施情況納入省直部門、市州黨委政府、各級民主黨派工商聯組織的績效考核指標，參與貢獻情況納入黨外代表人士綜合評價體系。堅持分類指導。突出統戰特質，完善“四同建立”標準和評價指標體系，組建同心工程專家顧問團，加強分級分類指導。長株潭片區要著力引導非公企業、留學歸國人員開展“同心興湘？創業圓夢”活動，帶動更多的人才在湘創新創業；洞庭湖片區要著力引導黨外專家學者圍繞生態經濟區建設和長江經濟帶建設、開展溼地保護等方面聯合調研、技術攻關，促進專案對接，推動生態發展；湘南片區要著力面向港澳臺、海外以及沿海地區，加強引資引企引智，幫助優化產業格局、提升產業層次；大湘西片區要著力引導統戰成員重點圍繞教育、產業、文化、旅遊等融合聯動，助推精準扶貧、民生改善。“同心園區”“同心專案”“同心社群”“同心鄉村”建立，要更加註重資源整合、力量聚集、機制創新、品牌打造。
要推動全方位參與。採取有效形式，不斷增強各方參與同心工程的力度和廣度。各級統戰部要全面動員引導統戰成員進園區、入社群、到鄉村、聯基層，積極參與基層協商民主、議政建言、民主監督、創新創業、服務民生，讓他們在參與改革發展的實踐中受教育、長才幹、起作用；要有針對性地把有潛質、有潛力的黨外後備人才放到同心工程的大舞臺上去鍛鍊，通過這個平臺不斷地育人、識人、選人、用人，為統一戰線接續發展奠定基礎。各級工商聯組織要重點引導副主席(副會長)、執(常)委中的非公有制經濟人士以及行業商會(協會)、異地商會因地制宜參與同心工程，充分發揮產業對接、專案合作、創新創造的優勢，著力打造一批有市場化理念、可持續發展的特色品牌。各本科院校、科研院所、國有企業要積極搭建平臺、創設載體，引導黨外人才發揮專業專長優勢，廣泛開展技術合作、成果轉化、專家指導、諮詢服務。統戰系統各單位要加大參與力度，從工作力量、優勢資源、特色活動上融入，形成推進同心工程的合力。希望省直有關部門進一步關注、支援同心工程，同時加強對市縣部門的指導。
要提升品牌化效應。齊心協力把同心工程這個湖南統一戰線的品牌做深做活做實。抓好典型示範。對今天授牌的33個省級示範點，要加強跟蹤指導，幫助完善規劃、豐富內涵，不斷拓展深度、提升層次，繼續推動實施一批特色專案，做到力量、支援、成效只增不減。強化督查考評。對已授牌的省級示範點實行動態管理，每兩年複核一次，凡複核不合格的，收回授牌；科學開展“四同建立”考核授牌工作，不搞年度集會考評，成熟一個、驗收一個、授牌一個。今後能夠得到省級授牌的，前提必須是縣、市兩級進行了授牌，並且是優中選優。做深品牌活動。對“萬企聯村？共同發展”、“一家一”助學就業？同心溫暖工程、海聯三湘行、光彩事業行、宗教慈善周等品牌活動，要進一步總結經驗，拓展思路，豐富形式，創新機制，進一步形成品牌集聚效應。
三、突出政黨協商這個重點，努力推進協商民主建設
黨中央下發《關於加強社會主義協商民主建設的意見》，為推動多黨合作事業發展提供了重要遵循，在我國社會主義民主政治建設中具有里程碑意義。各級統戰部門要把深入貫徹《意見》精神作為重要政治任務，認真學習領會，強化貫徹落實，突出推動政黨協商，發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展。
要重點協助黨委搞好政黨協商的組織和落實。同民主黨派開展的政黨協商，是協商民主的重要源頭和基礎。要積極參與省委實施意見的起草工作，深入研究政黨協商在湖南的理論實踐問題，對協商的主要內容、執行方式、具體程式、保障機制等作出明確要求。要研究制定政黨協商實施細則，積極協助省委制定年度協商計劃，確定協商議題，組織協商活動。要建立協商準備制度，積極搭建知情明政平臺，定期就有關情況舉行通報會、報告會，幫助黨外人士瞭解有關情況，協助民主黨派、無黨派人士優化考察調研選題；加強政府有關部門、司法機關與民主黨派、無黨派人士的聯絡，協商通報重大事項，視情邀請民主黨派、無黨派人士列席有關會議、參加專項調研和檢查督導工作。要健全協商意見辦理和反饋制度，協商意見辦理情況、調研成果採納落實情況在每年參政議政專題彙報會上作專門通報，確保意見建議提得上來、落得了地。要發揮統一戰線在人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商中的重要作用。要結合“四同建立”，組織引導統戰成員積極參與基層協商。
要支援民主黨派加強協商能力建設。完善人才培養制度，認真落實中央“把一部分優秀人士留在黨外”的規定，重點支援民主黨派在高校和科研院所發展優秀人才。強化責任落實，把參政議政業績作為民主黨派成員履職考核的重要指標，對於參政議政業績突出的，在政治安排和特約人員的安排時優先考慮，激發民主黨派成員參政議政熱情。提供組織保障，將民主黨派、工商聯、無黨派代表人士考察調研經費納入各級財政預算，並逐年有所增加，支援高校、科研院所專家學者參與民主黨派調研。要發揮統一戰線在特色新型智庫建設中的作用，支援民主黨派和統戰社團組織打造特色智庫，為黨委政府科學決策、民主決策貢獻智慧和力量。
四、大力加強統戰部門自身建設，夯實統戰事業發展基礎
當前，世情、國情、省情發生深刻變化，統一戰線的外部環境和內部構成同樣都發生了很大變化，老問題還沒有完全解決，新問題又不斷出現。面對這些深刻變化，我們必須樹立責任意識和擔當精神，積極主動地發現問題、研究問題、解決問題，持之以恆地加強自身建設。俞正聲同志在這次全國統戰部長會議上強調，統戰部是黨的政治機關，統戰工作是黨的政治工作，統戰幹部是黨的政治工作者，並對統戰幹部提出了“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的具體要求，我們要認真貫徹落實，努力把統戰部門自身建設提高到一個新水平。
要進一步加強領導班子建設。當前，各級統戰部領導班子總體上是堅強的。但也存在一些不容忽視的問題，有的把統戰工作當成“搭頭”，對統戰工作不學習、不理會、不過問、不研究，滿足於面上不出現問題，習慣當甩手掌櫃；有的把統戰部當成養老的場所，看攤守業、不思進取；有的過於強調統戰工作敏感複雜，迴避問題、不敢擔當；等等。對這些問題要高度重視，切實解決。各級統戰部門領導班子，要帶頭增強責任意識，積極主動作為，學會彈鋼琴，提高開拓創新、統籌協調、狠抓落實的能力，發揮好“領頭羊”和“主心骨”作用；要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，牢記與黨外人士交朋友是為黨交朋友，強調的是公誼，不能搞成利益關係、弄成小圈子，真正把各領域、各方面、各式各樣黨外人士團結在黨的周圍。要建立對統戰部長的考核督查機制，上級統戰部門適時對下級統戰部長履職情況進行督查考核，確保規範工作、有效履職。
要進一步加強幹部隊伍建設。應該說，全省統戰幹部隊伍整體素質是好的，能力是強的。但面對新形勢新任務，還需進一步提升自身能力素質。要創新方式方法，堅持民主協商、教育引導、聯誼交友等好的傳統方法，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。要深化“讀書聯點交友”活動，下苦功夫學習掌握統戰理論方針政策，全面加強經濟、哲學、法律等方面知識的學習，開闊視野、提高素質，這樣與黨外人士交往才能說得上話、對得上路，成為統戰工作的行家裡手。要持續改進工作作風，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規定和省委九項規定，全面推行“談心日”“走訪月”制度，誠心實意向黨外人士學習，和他們交朋友，幫助解決具體困難，努力把統戰部門建設成團結、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”，使統戰幹部成為政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬的“黨外人士之友”。
要進一步完善工作體制機制。按照省委要求，加快推動規範縣級統戰部長任職模式。結合全面深化改革，加強統戰工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統一戰線各領域工作的聯席會議制度。各級統戰部門要切實履行牽頭協調職能，主動與有關部門保持密切聯絡，政策上加強具體指導，工作上加強組織協調，不斷鞏固黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制。
統戰工作是黨的工作，沒有各級黨委的重視和支援，這項工作是做不好的。後，中央反覆強調黨要管黨，其中當然包括黨要管統戰。統一戰線中有很多問題非常複雜，有很多事情涉及多個部門，有很多黨外人士要特別關注，只靠統戰部有時很難協調，需要黨委特別是“一把手”出面來拍板、來做工作，一年只聽一兩次彙報是不夠的。各級黨委一定要增強統戰意識，切實擔負起黨要管統戰的政治責任，落實好中央關於“六個納入”的規定，特別是黨委負責同志要親自主持研究統一戰線重大問題，親自做統一戰線重要人士的工作，為統一戰線事業發展創造良好條件，不斷鞏固和發展全黨重視、全社會支援統戰工作的良好局面。
同志們，統一戰線面臨的機遇十分難得，肩負的使命十分重大。相信在省委的堅強領導下，廣大統戰幹部務實創新、攻堅克難，一定能夠在新的起點上把統一戰線事業推向前進，團結凝聚廣大統戰成員，為加快“四化兩型”、實現“三量齊升”，譜寫中國夢的湖南篇章作出新的更大貢獻！
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