鄉鎮意識形態工作自查自糾報告
今年以來，市安監局認真把握“經濟建設是黨的工作重心，意識形態工作是黨的一項極其重要的工作”的內涵，根據上級部署和要求，圍繞安全監管中心工作任務，找準立足點，發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，紮實做好意識形態工作。現將我局20xx年下半年意識形態工作總結彙報如下：
一、統一思想，形成工作共識。中共馬鞍山市委辦公室《關於印發黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則的通知》下發後，我局積極行動、迅速部署，召開黨組會，認真組織學習。使各位成員充分認識到黨組是抓意識形態工作的主體責任，書記是第一責任人，分管領導承擔直接責任。明確了黨組的責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形，使黨組織和領導幹部個人明確了抓意識形態工作的基本遵循，也增強了抓意識形態工作的責任意識和使命擔當，達到統一思想，齊抓共管的目的。目前，全域性上下沒有發現在意識形態方面存在明顯問題的人和事。
二、明確職責，健全工作機制。局黨組中心組在學習《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》的基礎上，進一步明確了局黨組抓意識形態工作的具體制度、責任科室，以及一些具體情況的處置辦法。修訂《安監局領導幹部黨風廉政責任清單》，並按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求，局黨組與各級黨員幹部簽訂“黨風廉政建設責任書”，定期組織黨風黨紀教育、警示教育和作風建設教育活動，將意識形態工作作為重要內容納入其中，進一步明確局領導抓意識形態工作的具體責任，把意識形態工作作為考察評估的基本內容，明確考察評估目標、方式和獎懲辦法。通過建章立制，逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領導幹部、從內容到形式、從落實到評估一整套較為完善的抓意識形態工作制度機制。
三、抓住關鍵，增強工作實效。在物件上，抓住離退休老幹部等關鍵人員，通過座談交流、政策宣貫、事業關懷、生活關心等措施，讓他們經常受到正確思想的教育影響和組織的關懷溫暖，從而不斷堅定信仰信念，樹立正確價值觀念，並定期檢查指導，督促切實落實意識形態工作，抓住全域性意識形態工作的“大頭”。在措施上，抓住思想引領、政治一致、價值宣揚、輿論導向等關鍵環節，利用一切時機和場合，創造健康向上的思想政治氛圍，在潛移默化中教人育人。在時空上，抓住會堂、飯堂及微信、簡訊等關鍵時機、場所和平臺，確保這些正式、大眾、主流場所和平臺的健康、規範、有序，在細微之中保障意識形態工作紮實到位。
四、夯實基礎，引領正確導向。局黨組不斷創新意識形態建設的載體和方法，利用多種途徑，紮實推進社會主義核心價值體系建設，努力培養幹部職工良好的道德風尚。利用黨組中心組擴大會，認真組織學習黨的十八屆五中、六中全會精神，學習習近平總書記重要系列講話、“一準則兩條例”、《中國x巡視工作條例》、《中國x黨組工作條例》、《黨委工作方法》等重要理論，今年以來先後組織19次黨組中心組擴大會，進行集中學習。利用“道德講堂”，對全域性幹部職工進行黨的知識教育、社會公德、職業道德、家庭美德和社會主義榮辱觀教育，在全域性逐步形成良好的社會道德風尚；持續開展安全生產月活動，通過安全知識進企業、進學校、進機關、進社群、進農村、進家庭、進公共場所，發放安全生產宣傳品、舉辦安全生產板報評比，舉辦安全生產知識演講比賽，大力營造安全和諧的社會氛圍；積極組織志願者20多人到結對幫扶村—當塗縣三聯村開展幫扶活動，並走訪慰問了孤寡老人、留守兒童、困難老黨員，先後為三聯村籌措資金近百萬元，為該村建橋修路等。深入幫扶結對單位含山縣清溪鎮白衣村慰問20戶貧困家庭。通過組織系列活動，幫助廣大幹部群眾正確理解全會提出的新觀點、新要求、新實踐，引導大家認識新常態、適應新常態、引領新常態。
中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖後、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態”，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措
1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐*鬥爭的新思路、新舉措，以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於“四種形態”重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關係，並研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制，把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態長效，健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出臺《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯絡群眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、“五一”等重要節點，開展監督執紀。自2022年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和視窗單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行群眾和服務物件監督評價權力部門和視窗單位機制，組織實施建立人民群眾滿意基層站所和服務視窗*動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。
3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐*工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規範性檔案。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，2022年以來，安排檢查考核60餘次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2022年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網路輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯絡點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳“民情直通車”視窗接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐*領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處xx大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層幹部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2022年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力
儘管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：
一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議
針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，乾淨做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要按照“四種形態”的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以“四種形態”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查資訊化建設，及時分析“四種形態”結構特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態”並不是要在數量層面放緩反腐*的節奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態”才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀程序，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。
鄉鎮意識形態調研報告
中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖後、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態”，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措
1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措，以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於“四種形態”重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關係，並研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制，把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態長效，健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出臺《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯絡群眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、“五一”等重要節點，開展監督執紀。自2022年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和視窗單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行群眾和服務物件監督評價權力部門和視窗單位機制，組織實施建立人民群眾滿意基層站所和服務視窗活動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。
3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性檔案。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，2022年以來，安排檢查考核60餘次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2022年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網路輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯絡點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳“民情直通車”視窗接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐敗問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層幹部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2022年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力
儘管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：
一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議
針對踐行 “四種形態”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，乾淨做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要按照“四種形態”的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以“四種形態”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查資訊化建設，及時分析“四種形態”結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態”並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態”才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀程序，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。
四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程式、情形和方式、力度，形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態”貫穿於監督執紀問責全過程。
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