為進一步減輕企業負擔，切實優化經濟發展環境，根據《省政府辦公廳關於進一步開展涉企收費清查整改工作的通知》(鄂政辦電[20xx]126號)總體部署和市政府吳暉常務副市長調研物價工作要求，市物價局周密安排部署，精心組織實施，集中精力人力，迅速在全市開展涉企收費清查整改工作。本次專項工作共清查市直單位30家、涉企收費專案137項，涉及收費總額20563.48萬元。從清查總體情況看，全市大多數涉企收費單位自覺規範收費行為明顯加強，各項取消、暫停收費政策執行到位，亂收費、強制收費等違法現象明顯減少。現將具體情況報告如下：
一、精心組織，確保清查整改工作取得實效
一是提高認識，全力以赴抓好專項工作。治理涉企亂收費，是優化經濟發展環境，減輕企業負擔的具體行動，是推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能的具體體現。本次清查整改工作時間緊、任務重、標準高，市物價部門從講政治顧大局的高度落實這項工作。局先後召開兩次專題會議對清查整改工作進行部署動員;制定了工作方案，明確工作措施和相關要求;成立了兩個工作專班，三個檢查小組，各負其責，相互配合，從11月3日至11日，集中時間精力，較好地完成了工作任務。
二是全員上陣，確保清查工作務求實效。廣泛動員發動，局價格監督檢查人員全部參加，從相關業務科室抽調精幹人員，共同組成檢查專班。做好充分準備，收費清理組全面開展涉企收費清理，對照法律法規及政策依據，採取電話諮詢、上門走訪、徵求意見，一項一項核對，分類梳理統計，及時編制《咸寧市涉企收費清單》;清查整改組及時開展政策法規培訓，對照涉企收費清單，認真進行學習，熟練掌握政策和方法。認真開展檢查，檢查組通過聽取彙報、查閱資料等方式，對各涉企收費單位清費減負工作進行全面瞭解，對存在的問題進行交流溝通，並現場解答有關方面的疑問，幫助收費單位規範收費行為。
三是部門聯動，清費減負工作成效明顯。本次清查整改工作，相關涉企部門高度重視，積極配合，主動接受物價部門的檢查監督。部分單位清費減負工作走在全市前列，落實政策情況良好，形成了一些好經驗好做法。市質監局今年上半年已牽頭對涉企收費開展了自查自糾，對組織機構程式碼證年檢、定檢收費等涉企收費專案已提前暫停;市特檢院主動宣傳，告知企業暫停收費的資訊。同時，為防止收費取消後出現懶政惰政現象，該單位創新服務方式，建立服務確認單制度，要求服務物件在每一次定檢服務後進行簽字，單位對回執進行稽核確認;市住建委主動開展專項治理，對系統內3家涉及中介服務的企業(社會組織)向市政府專題報告請求脫鉤改制或登出，對委屬4家經營性國有企業進行國有資產託管或改制;多家收費單位均在行政服務中心開設視窗，收費專案列入收費“一表制”，進行統一公示，讓收費行為公開透明。
二、把握重點，全覆蓋拉網式開展清查整改工作
本次涉企收費清查整改重點明確、目的性強。清查物件主要針對：市級行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費、行政審批前置、涉及市場監管和准入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費。清查內容主要為：圍繞中央、省已明令取消或暫停的98項收費專案政策落實情況，查是否存在自立專案收費，是否存在未執行優惠政策、多收費，是否存在取消專案繼續收費，是否存在強制收費，是否存在只收費少服務或不服務，是否存在收費清單不公示等六個方面的問題。檢查專班分組為單位，全覆蓋拉網式開展清查，逐項核對、逐條檢查。經檢查，主要存在以下問題：
一是落實收費政策打折扣。市城管局推遲政策落實時間，違規收取城市道路停車費。根據《省財政廳、省物價局、省地方稅務局關於取消和暫停徵收部門涉企行政事業性收費和政府性基金專案的通知》(鄂財綜發[20xx]39號)檔案規定，城市道路停車收費自10月1日開始取消。該單位以沒有收到上級檔案為由，持續收取城市道路停車費至10月9日，期間共收取停車8837車次，收費金額35586元。市公安局轉嫁成本至車主。根據《行政強制法》第25、26條規定，查封、扣押的車輛檢測、檢驗、檢疫或者技術鑑定的費用由行政機關承擔，因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。經查帳證實，公安局未承擔上述費用，而是將本應承擔的事故車輛鑑定費和停車費轉嫁給車主，由鑑定機構和第三方停車場向車主收取。市房產局對已取消的收費專案繼續收費。20xx年利用檔案收費1,076,960元，20xx年1-9月份收取793,943元。根據《國家物價局財政部關於釋出中央管理的檔案系統行政事業性收費專案及標準的通知》(價費字[1992]130號)和《財政部國家發改委關於公佈取消和免徵一批行政事業性收費的通知 》(財綜[20xx]67號)規定，咸寧市房產局檔案館屬於專業性檔案館，其利用檔案收費專案已被取消。
二是利用職權亂收費。市衛計委綜合監督執法局超越自身職能收取衛生檢測費。20xx年收取衛生檢測費476,220元，20xx年1-9月份收取323,750元。該單位屬監督執法機構，具有監督職能而無收費職能。衛生檢測費本應由疾控中心經取樣、化驗、出具檢測報告後收取，但該單位以經費不足為由，多年來持續收取衛生檢測費，直到今年9月底該項收費專案取消。
三是優惠政策落地難。主要體現在：優惠政策門檻高。國家、省出臺的多項優惠政策把小微企業作為重點優惠物件。在清查整改中發現，由於小微企業界定困難，工信部出臺了詳細的細則來定義小微企業，但是沒有相關職能部門為企業開具相關證明，導致小微企業在享受優惠政策時，需要提供多項證明，向相關審批部門證明屬於小微企業，手續異常繁瑣複雜。因此，很多小微企業寧願不享受優惠政策，認為相關程式太複雜，辦事成本資源過高。如房產局的房屋交易手續費、房屋產權登記費，全市沒有一家小微企業享受到優惠政策。部門主動服務意識不夠。在檢查中發現，多家市直單位對涉企收費有較嚴重的依賴性，部門人員過多，財政經費不夠。收費取消後，收入不僅減少，工作任務反而增加，導致部門主動服務企業的意識不夠，出臺的涉企優惠政策部門不主動宣傳，企業不清楚，落實自然就大打折扣。
三、下一步工作對策及建議
一是及時公佈咸寧市市級涉企收費清單。咸寧市收費清單包含《咸寧市市級涉企行政事業性收費清單》等4項收費清單，是我局會同市財政局對我市涉企收費進行全面清理的成果。公開涉企收費清單，收費專案、標準、依據一目瞭然，清清楚楚，企業放心交費，部門明白收費，切實做到“涉企收費進清單，清單之外無收費”。
二是堅決落實收費公示制。在鞏固現有收費公示成果的基礎上，按照現行收費檔案，對原有的公示牌、公示欄等進行及時更換。通過政府及部門入口網站、新聞媒體、服務視窗發放收費表等多種形式，擴大收費監督的覆蓋面，維護廣大群眾的監督權、參與權與知情權，形成全社會都來監督的良好社會氛圍。同時，市物價部門將嚴格落實收費報告制度，現在《收費許可證》制度已經取消，各收費部門要主動向物價部門報告收費情況，接收物價部門監督。
三是主動服務企業。建議各涉企收費單位及時組織企業座談，宣講政策，廣開言路，主動服務，確保落實。建議由市經信委牽頭對全市小微企業進行界定並出具證明，降低企業享受優惠政策門檻，確保優惠政策落到實處。建議加快城區垃圾壓縮站的規劃和建設，同時，參考其它地市州生活垃圾處理費徵收方式和標準，適當調整我市城市生活垃圾處理費徵收標準。
四是加大財政保障力度。當前，國家推進政府職能轉變，簡政放權力度前所未有。部分涉企收費單位收費專案被取消或暫停，相應的工作職能仍然存在，建議市財政部門應給予合理保障，以保證職能部門更好地履行管理職責，從根本上杜絕各種亂收費行為的發生。
五是嚴肅查處惡意收費行為。清查整改中，發現部分行政機關負責人對於亂收費行為法律意識比較淡薄，對於經濟處罰無所謂，認為都是單位收錢，收是單位用，罰是單位出，與個人無關。同時，亂收費行為隨意性大，操作性隱蔽，涉及利益輸送概率高。因此，建議對惡意亂收費、多次亂收費、重大亂收費行為要追究相關責任人行政責任。
為加快我區經濟發展步伐，減輕企業負擔，優化投資環境，打造政策助企業發展新高地，我區認真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關於建立市、縣(區)級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔20xx〕130號)、《宿州市埇橋區人民政府關於公佈埇橋區區級涉企收費清單的通知》(埇政祕〔20xx〕88號)，把該項工作當作重中之重的任務加以落實，現將有關工作情況彙報如下：
一、涉企收費清單建立總體情況
從2014年10月28日開始，我區按照省、市部署，啟動涉企收費清單建立工作。經過清理，我區共保留進清單的涉企收費55項，涉及21個部門，其中，行政事業性收費專案23項，涉及9個部門;政府審批前置性服務收費專案22項，涉及14個部門;政府性基金9項，涉及5個部門;政府性保證金(抵押金)1項，涉及1個部門。
在清理過程中，各單位共上報專案91個，清理專案36個，其中：行政事業性收費9個部門共上報專案40項,清理掉17項。政府審批前置服務收費15個部門共上報收費專案36項,清理掉14項。政府性保證金各單位報6項，清理掉5項。
清理掉的36項上報專案中，其中：17項是不屬於這次清理範圍內的收費;5項是屬於行政事業性收費中被取消的，如土地部門的採礦權登記證、水利局的河道工程修建維護管理費、市場監管局的特種裝置證照工本費等;14項是前置服務收費，主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等，如衛生局的建設專案預防審查的前置服務事項衛生學評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務事項的驗資報告和環保局的環境檢測報告等。取消的收費預計年可為埇橋區企業減輕負擔440萬元。2014年全區非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅佔財政收入的15.7%，遠低於全省、全市平均水平。我區涉企收費專案僅佔收費專案總額的約6%左右。(清理專案詳情見附件)。
二、主要做法
1、領導高度重視。為確保高標準完成“清單”工作，我區成立了由常務副區長任組長、分管副區長任副組長的區級涉企收費清單領導小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作排程彙報會，區級涉企收費清單經過2次區政府常務會議聽取稽核意見和工作彙報後研究通過。
2、責任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監察、經信、中小企業部門抽調9名業務骨幹集中在區物價局辦公，分別明確各部門職責和任務，各司其職。清理收費的任務範圍是涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務收費和政府性保證金4塊內容。
3、程式嚴格落實。清理按三個階段進行，所抽調工作人員分4個組對35個區直部門的收費事項按照依法依規、精簡規範、公開透明、動態管理的原則，進行集中稽核，嚴格走“三上三下”程式進行，即收費單位填報自查登記表後，稽核組逐項稽核，採取“四對照”嚴格把關。即對照省局專案和標準、對照市政府2013年公佈專案和標準、對照近幾年取消的專案和降低的標準、對照對小微企業的優惠政策，提出初步意見，以清單領導小組辦公室名義發文，向收費單位徵求意見;單位反饋意見上報後，稽核組繼續對照稽核。市“清辦”主任到我區進行稽核把關，提出修改意見後，我們又一次將意見反饋給各單位進行確認。第三次徵求意見是通過區政府的網站和宿州市物價局網站向社會徵求意見，形成最後的清單。
4、專家評審把關。本次清理工作結合上級檔案精神和清理範圍，於2014年11月24日至2014年11月25日與區法制局、區財政局、區編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查，除此之外，我們還對在清理過程遇到的問題，及時向省“清辦”、市“清辦”多次進行請示，市“清辦”對我區的“清單”稽核工作也十分重視，多次指派專業人員到我區進行現場指導，親自對照各部門行政審批權力逐項把關。
5、公示及時合規。收費清單清理經過專家評審和論證後，經區政府常務會議研究通過，區政府於2014年12月30日下發了埇政祕[2014]88號檔案對外進行公佈，並同步如期在埇橋區政府的網站上進行了公示，同時在區政務中心電子顯示屏上進行滾動播出，在《拂曉報》上公佈，明確2015年1月1日開始實施，明確“涉企收費進清單，清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以後，區物價局印發了涉企收費目錄清單500本，發放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務收費目錄》200餘本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩徵、免徵的收費專案中涉及到我區的收費13項，共變更《收費許可證》32個。其中，變更了收費標準有浮動幅度的，一律按下限執行的收費，如土礦局收的土地開墾費復墾費6-9元/㎡，一律按6元/㎡收取等;緩徵了林業局的林權證工本費、林權勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先後對區市場監督管理局、區疾控中心、區國土局等單位的涉企收費進行明察暗訪;對我區的貿翔麵粉廠、王中王門窗廠等部分企業進行走訪，經檢查和了解，沒有發現向企業亂收費的行為，近年來,省取消、降低、緩徵、免徵的收費專案中涉及到我區的收費13項都已完全落實，甚至連正常的收費有的還沒有收到位，如環保局的排汙費用等。
四、涉企收費清單監管措施
全面推行涉企收費公示制度，我區主要採取了以下監管措施：
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責任主體，做到誰收費誰公示，未公示或公示內容與收費依據不符合不得收費，收費單位要向社會公佈收費專案、收費標準、收費範圍、收費依據、監督檢查機構、價格投訴舉報電話及對有關政策宣傳解釋，做到收費公示透明，交費清楚明白，管理依法規範。
2、嚴格把關公示內容。明確物價部門負責牽頭稽核和監管收費公示制度的落實情況，各收費單位在收費公示時須將公示內容報價格等有關部門審查後方可公示，以確保清單以外無收費。
3、責任明確。行政事業性收費和前置服務收費由物價部門負責監管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負責日常監管。
4、部門聯動。由區政府督查室牽頭，組成聯合督查組，定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權力清單、責任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動，通過廣播、電視、報紙、網路進行集中宣傳，做到家喻戶曉。同時，積極發揮區長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用，接受社會和群眾的監督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題，發現1起，查處1起，情節嚴重者，予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中，由於受到清理的內容和範圍的限制，實質上沒有真正達到“涉企收費進清單，清單之外無收費”的效果，結果容易讓人產生誤解，比如，人社局收取的社保金，雖然沒進收費清單，但是按規定仍然要收取，這就造成了清單之外還有收費的局面。
根據《20xx年濮陽縣教育經費管理活動年工作方案》（濮縣教〔20xx〕）71號）的要求，我單位對會計資訊質量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執行情況進行了自查，現將自查情況彙報如下：
（一）會計基礎工作情況
會計科目和會計賬簿均根據《財務會計制度》的規定設定，會計賬簿、財務報表資訊真實，賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結餘科目真實。
財務報銷制度完善，嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據、財務監督小組稽核的報銷程式進行，有效地保證取得的原始憑證真實、合法。財務收支無坐支現象。會計憑證及時整理裝訂，存放安全、規範。
（二）預算執行情況
根據20xx年預算明細說明，財務室每月都要把各項主要支出費用的實際數與預算數進行比較，各項支出必須向領導申請批准，務必將實際費用控制在預算費用之內。
（三）財務管理辦法完善和執行情況
根據單位實際工作情況，20xx年對原有財務管理辦法進行了修改，包括對財務管理辦法整體上的修改，以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改後的管理辦法明確了職責許可權，能有效防止舞弊；修改後的管理辦法明確了經費支出的範圍和開支標準，控制了經費開支，杜絕了浪費現象的發生。完善各項管理辦法的同時，相關人員在工作過程中嚴格執行規定，相互監督，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全。
通過自查，我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今後要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
按照收費年檢報告要求，提高醫療服務收費透明度，杜絕“醫療亂收費”的現象我院領導高度重視，要求各臨床及醫技科室對本科室的醫療服務收費專案逐項進行自查自糾，並進入深入剖析，目前我院嚴格按照xxx省醫藥衛生服務價格收費標準執行，沒有發現多收費、重複收費、分解收費、自立專案收費、自定標準收費、掛靠收費等違規收費行為。
但為做到防微杜漸，我院採取了以下措施：
一、嚴格執行有關要求，組織各臨床、醫技科室醫務人員認真學習和掌握醫療服務價格規範,所有收費標準一律按鄉級標準執行，堅持一切財務收支活動納入財務部門統一管理，杜絕人為亂劃價、亂收費現象。
二、為更好地規範各項收費，物價監管人員定期對臨床科室、重點環節的物價計量進行監督、檢查。
三、為增加收費透明度，醫院在門診大廳製作了常用藥物價格公示欄，接受患者監督，讓病人“看明白病，花明白錢”。
四、規範藥品購銷和使用，嚴格按照國家基本藥物執行零差價銷售，每月底對門診、住院處方進行檢查，堅決禁止大處方和濫用抗菌藥物現象。
五、加強行政管理和監督，建立健全投訴接待制度，設立舉報箱、意見箱和舉報電話，並把處理結果及時通知當事人。
醫療收費工作關係到廣大群眾的切身利益，我們將進一步加強管理，建立長效機制，有效規範我院醫療服務收費和藥品價格行為，增強價格收費自律意識，杜絕醫療亂收費現象，切實減輕廣大患者就醫負擔，讓病人來我院“花最少的錢治好病”，使醫療收費工作健康、有序、規範執行。
一、持證收費。
我園所有的收費專案和標準都經園區物價局統一核定併發放收費許可證，許可證每年進行年檢。收費嚴格按收費檔案規定的內容進行收取。
二、保育教育費、代管費收費情況。
我園將收費公示欄作為一項重要的校務公開內容長期公開於校務公開欄內和校園網上，使園所收費進一步公開化、規範化、制度化。同時，對代管費伙食費按照8元/天/人的實際成本標準，實行多退少補原則，每學期期末結算，同時，幼兒園校務公開欄內公示每月餐費收支明細，以接受學生、家長和老師的監督。收費方式按照規定由幼兒家長將保育教育費和伙食費直接打入建設銀行交費卡上，收入全部及時上繳蘇州工業園區非稅收入財政匯繳專戶，納入綜合財政預算管理，幼兒園財務出具財政部和省級財政部門統一印（鑑）制的行政業性收費票據。學校堅持實行“一費制”的收費制度，做到收費行為的規範。
三、教輔資料的訂閱和收費情況。
我園結合幼兒學習需要，為每名徵訂和配置了相關學習材料，統一由辦公經費支出，未另行收費。
四、其他方面：
1、幼兒園沒有在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用。
2、無任何其它名義上的亂收費行為。
以上四項是我園本學期學校收費情況的真實反饋，我們堅持做好收費公示制，積極地增加收費透明程度，做到不提高收費標準，不擴大收費範圍，做到“一費制”的收費方式，堅持走依法治教、依法辦學、規範收費之路。
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