法庭調解工作札記

花兒為什麼這樣紅

——葛店開發區法庭調解工作札記

民事調解是我國民訴法中的一項特有制度，被稱為“東方經驗”。鄂州中院葛店開發區法庭自2016年4月25日掛牌辦公以來，以建立信任為基礎，找準方法為突破口，多調少判為原則，調解工作成效顯著。2016年，該庭結案41件，其中調撤30件，調撤率73.17%；2017年，該庭結案98件，其中調撤69件，調撤率70.41%。連續兩年來，該庭調撤率均達70%以上，最大限度增加社會和諧因素，依法妥善化解了矛盾糾紛，體現出法律效果與社會效果的有機統一。

信任：一點一滴夯實調解的基礎

葛店開發區是湖北省第一家省級開發區，是中部電商基地和“中國藥谷”，轄區內有31個村、5個居委會、幾百家企業，轄區面積90餘平方公里，人口10餘萬。葛店開發區法庭成立之初，因人員少，案件不多，該庭就將工作定位於 “小而優，少而精”，力求打造調解特色，突出最佳的司法效果。

信任，是做好調解工作的基礎。為夯實基礎，該庭一點一滴付諸行動。

為使企業瞭解法庭，理解與支援法庭工作，他們一家一家企業登門徵求意見與建議、解答法律諮詢。2016年10月，他們舉辦企業法律知識講座，向企業講授企業普遍關心的合同法、勞動爭議法律知識，100餘家企業到場參加。2017年12月，他們再次舉辦企業法律知識講座，採取以案說法向企業講解承攬合同應當注意的問題以及怎樣預防企業員工職務犯罪，並設計製作《法治企業體檢手冊》，推動法治企業建立，近200家企業派員參加學習。該庭還開通了法庭微信平臺，加入了葛店開發區企業家微信平臺，通過兩個微信平臺向加入微信群的企業高管及法務人員釋出最新的法律法規、司法解釋、裁判要旨、案例指導等，普及法律知識，提升企業的法律風險防控能力。企業有法律諮詢，該庭或微信解答，或預約面對面交流。對於企業起訴的案件，該庭快速立案、快速送達，依法保全，快審快結。

為貼心服務轄區人民群眾，該庭在矛盾最為突出的秀海村、陳範村設立駐村法官工作室，定期進村開展法律諮詢服務，並進村入戶調查問卷為每戶村民建立法治檔案。針對徵地拆遷矛盾突出問題，該庭編印《徵地拆遷法律知識手冊》，向村民傳送，指導村民依法支援徵地拆遷，依法維權。該庭還編印《徵地拆遷案例展板》，在各村懸掛展示，通過案例警示和教育村民學法、守法。

在司法服務工作中，該庭幹警嚴格遵守《法官職業道德準則》，嚴格執行“四個一律”、“五個嚴禁”，堅持平時就餐在食堂，外出辦案靠自助。未接受過任何單位、個人的宴請，也未收過一份禮，自覺地與企業之間保持親、清的法商關係，與當事人或其代理人保持正常的交往，服務親切，清正廉潔。

通過點點滴滴的努力，該庭在轄區企業和人民群眾當中樹立了良好的司法形象。“法律諮詢到法庭，法官解答大家信”，成為轄區人民群眾的共識。有了信任，該庭法官做起調解工作也就得心應手，事半功倍。自掛牌辦公以來，該庭審理一、二審民商事案件139件，其中調撤99件，調撤率高達70.71%，在全市法院系統民事業務庭中遙遙領先。

方法 ：找準調解不同糾紛的突破口

因當事人的性格、文化教育程度、法律知識水平等不同，加之各種案件的案情千差萬別，註定難有統一有效的調解方法。但是，找準切入點和利益平衡點，則是成功調解案件的不二法寶。這就需要承辦法官具有細心、耐心以及嫻熟的法律知識，綜合運用情理法，結合當事人的實際情況，撮合當事人達成一致意見。即便調解陷入僵局，也能從當事人的分歧中思索出雙方當事人都能接受的中間方案。葛店開發區法庭的法官堅持以尋找切入點和利益平衡點為突破口，使一樁樁複雜、疑難的案件迎來柳暗花明，成功調撤。

張某與姚某均系葛店開發區張啟墩村村民。2015年7月5日晚８時許，張某騎自行車斜穿馬路與騎電動車的姚某相撞，造成姚某受傷。經交警部門認定，張某負本次事故主要責任。姚某住院治療花去醫療費1.8萬餘元，張某先行支付4050元后便不管不問。經司法所委託司法鑑定，姚某構成10級傷殘，誤工損失時間為150天。姚某為討要賠償款，多次與張某發生爭執，矛盾尖銳。此後，姚某依法提起訴訟。一審期間，張某申請重新鑑定，姚某不予配合，一審法院依據交警部門的事故認定書及交警部門委託的司法鑑定結果做出判決。張某不服，上訴至葛店開發區法庭，並再次提出重新鑑定。二審期間，姚某也極不配合，解除了代理律師的委託，拒不參與司法鑑定機構選擇和到場鑑定，致使重新鑑定工作無法開展。甚至在網路論壇傳送不當言論，給案件的承辦法官施壓。為積極穩妥審理本案，承辦法官聯絡該村村委會主任一起到姚某家，主動徵求意見，謀求處理方案，但姚某始終不肯露面。因重新鑑定無法進行，承辦法官迅速確定開庭日期，並制定庭審預案，防止突發事件。庭審過程中，雙方的旁聽人員多次情緒激動，隨意發言，都被審判人員及法警及時制止。庭審理束前，經承辦法官積極勸導，雙方均表示同意調解。隨後，承辦法官有意隔離雙方情緒激動的親屬，立即組織雙方當事人及代理人調解。在雙方爭執不下的情況下，承辦法官以姚某一方認可的起訴前“補償全部醫療費並適當補償”的意見為切入點，結合雙方各自提出的賠償數額提出雙方都能接受的賠償數額，最終促成雙方調解協議，成功化解了一度劍拔弩張、沸沸揚揚的糾紛。

王某、夏某等６人系某電子公司員工。2016年5月，該公司因市場因素影響，需要對生產部門進行調整，王某、夏某等６人所在部門合併到其他部門，且工資待遇有所降低。王某、夏某等６人遂向勞動監察部門信訪，勞資雙方發生爭議。同年６月，王某、夏某等６人向葛店開發區勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，要求支付5月份工資、未休年休假工資報酬以及經濟補償金。仲裁委員會裁決支援了支付5月份工資的仲裁請求，部分支援了支付未休年休假工資報酬的仲裁請求，而對支付經濟補償金的仲裁請求未予支援。王某、夏某等６人不服該仲裁裁決，依法提起訴訟。華容區人民法院判令解除雙方之間的勞動合同關係、該公司支付王某、夏某等６人5月份工資及一年的未休年休假工資報酬。同時，以該公司未及時足額支付勞動報酬為由，判令該公司支付王某、夏某等６人6000至20000元不等的經濟補償金。該公司不服一審判決，認為雙方的勞動爭議系因調整崗位，而非公司拖欠員工工資引起，且公司從未故意拖欠工資，不應支付經濟補償金，依法提起上訴。葛店開區發法庭受理該系列案後，經開庭審理，查明雙方發生勞動爭議是因該公司６名員工認為調整崗位後薪酬降低，不同意公司壓縮部門調整人員方案，公司沒有不及時支付員工工資的行為。承辦法官以查明的事實和法律規定為切入點，一戶戶上門釋法析理，做法律宣講工作，併到企業進行溝通交流，找到按照工作年限適當補償的利益平衡點，該公司在原勞動仲裁裁決的基礎上，按照工作年限的不同對王某、夏某等６人分別給予１－２個月工資的經濟補償，圓滿地調解解決了糾紛。

為快速有效調解解決糾紛，該庭在調解的方式方法上積極探索，因案施策，既注重保障雙方的合法權益，又著力解決實際問題，力促案件妥善化解。如對待行動不便的當事人，採取入戶調；路途遙遠的當事人，QQ調、微信調；沒有委託律師的當事人，邀請基層組織、駐村律師協助調……

由於能夠找準切入點和利益平衡點，方式方法得當，該庭的案件調撤率一直維持在較高水平。特別是二審案件調撤率，該庭2016年審理的12件案件中10件調撤，調撤率為83.33%； 2017年審理的44件案件中42件調撤，調撤率達95.45%。且兩年來所審理的38件勞動爭議案件，件件調撤，調撤率高達100%。

理念：時刻堅持多調少判的原則

在審判工作中，該庭始終注重和諧司法，堅持“能調則調，當判則判，調判結合，多調少判”的原則，努力爭取案件以調解或撤訴的方式結案，以達到案結事了的目的。每年，該庭都在重點工作專案清單中將調撤率作為重要考核指標，確定綜合調撤率不得低於50%。為實現該目標，該庭針對不同型別的案件畫出了調解路線圖。

群體性案件重點調。群體性案件在案件數量上佔比高，全部調解，有利於大幅提升調撤率。因此，該庭格外重視群體性案件的調解，將其列為重中之重。如燦光光電公司6件勞動爭議案、華中自控公司18件勞動爭議案、啟科機床公司9件勞動爭議案，該庭面對情緒激憤的勞動者，不厭其煩地接待、安慰、解釋，並深入企業瞭解實情做好釋法析理工作，在找到切入點和利益平衡點後，進行調解，便水到渠成。

大案要案著重調。大案要案或標的額大，或案情複雜，調解結案有利於及時、有效化解重大糾紛，同時也節約當事人的訴訟成本和司法資源。在大案要案的調解上，該庭努力從多方做工作，既瞭解當事人的心態，又因案施策，給予雙方合理化建議，促使糾紛妥善化解。如原告葛店建安公司與被告中力禾公司、第三人三鑫置業公司建設工程施工合同糾紛案，該案標的額近億元，因該案中被告方債臺高築，無力還債，但其對第三人有隱形投資權益，案情複雜，經耐心調解，最終促成三方達成調解協議，順利解決糾紛。

一般案件立足調。一直以來，該庭都將案件的調解作為審判工作的常規動作，貫穿於審判工作的全過程。但凡雙方有調解解決糾紛的基礎和意願的，便不放棄、不拋棄。哪怕是送達判決書的前一刻，當事人達成調解協議的，立即製作調解書結案，不送達判決書。把麻煩留給自己，把方便讓給當事人，是該庭法官的一慣原則。如偉天化工公司與何年鋼居間合同糾紛一案，庭審後，雙方未能達成調解協議，在判決送達前，雙方又一致同意承辦法官提出的調解方案。因一方當事人在江蘇，該庭本著便利當事人的原則，將調解協議、筆錄、調解書按照當事人電話確認的樣本提前製作，由當事人到庭20分鐘便迅速簽字確認並簽收調解書結案，江蘇的當事人簽收後即踏上返程，未耽誤其返程乘車時間。

悉心耕耘培幼蕾，紅花盛開滿庭芳。葛店開發區法庭以實際行動一點一滴夯實著調解的基礎，尋找著一件件案件調解的切入點與利益平衡點，堅持多調少判，最大限度增加社會和諧因素和有效化解矛盾糾紛，取得了良好的成績。在新時代的審判工作中，他們永葆初心，必將書寫出更加優異的成績。

如果夯實信任為外景，尋找調解突破口為中心，多調少判為技法，該庭向我們全景展示了一幅調解工作的完美圖畫。