目錄
市人民政府辦公室 關於鄉（辦）成立消防工作站的通知 2
2.關於進一步加強“九小場所”和企業班組安全生產和消防能力建設的工作措施........................................................................................................... 5
3.關於進一步加強我市建設工程消防驗收管理的通知... 8
4.關於進一步明確建設工程消防安全管理工作的通知. 11
5.關於開展2023年消防安全宣傳教育暑期專項行動的通知 15
6.國家消防救援局關於做好《高等學校實驗室消防安全管理規範》宣貫工作的通知................................................................................................. 18
XX市人民政府辦公室 關於鄉（辦）成立消防工作站的通知
各鄉人民政府、街道辦事處：
為全面強化市鄉村消防安全體系建設，統籌推進城鄉消防工作均衡發展，結合我市安委會安全生產“三個年”活動，進一步提升鄉（辦）消防安全管理能力，根據《關於加強基層消防力量建設和火災防控工作的指導意見》（應急消〔20XX〕187號）、省消防救援總隊《印發〈關於進一步加強全省鄉鎮（街道）消防力量建設和火災防控工作的實施方案〉的通知》（晉消發〔2022〕10號）、臨汾市人民政府辦公室《關於加強臨汾市鄉鎮（街道）消防力量建設和火災防控工作的通知》以及臨汾市消委辦《關於加強全市鄉鎮街道消防工作打牢鄉村地區火災防控基礎的指導意見>的通知》（臨消委辦〔20XX〕001號）要求，現就設立鄉（辦）消防工作站通知如下：
一、加強基層力量建設，成立消防工作站
各鄉（辦）設立消防工作站，配備3-5名兼職工作人員，主要承擔轄區消防安全形勢研判、消防安全綜合治理、消防宣傳教育和應急演練等工作。鄉（辦）消防工作站的站長由分管消防工作的副職擔任。消防工作站接受所在鄉（辦）和屬地消防救援機構的雙重領導。
二、建立健全工作制度，推動規範化執行
1．在鄉人民政府、街道辦事處，鄉（辦）消安委的統籌下開展相應工作。
2．建立消防工作檔案，做到內容詳實，儲存完好。檔案包括村委（居委）、轄區重點單位、企業底數清單，志願消防隊（微型消防站）基本情況，消防工作制度彙編、消防會議和各類專項行動、宣傳教育資料，防火檢查和巡查記錄、火災隱患督促整改記錄、消防器材登記及維護保養記錄、火災事故記錄等。
3．學習和宣傳貫徹消防法律、法規，掌握消防安全檢查的內容、程式和方法。
4．重點建立轄區各類單位、場所的消防安全基本狀況，協助市消防救援機構推行消防安全標準化管理。
5．依據消防法律、法規開展日常消防監督檢查，規範填寫隱患記錄文書，督促消除火災隱患。
6．承接已下放的4項消防行政執法職權（①對在文物建築保護範圍內吸菸、燃放煙花爆竹、點放孔明燈等使用明火行為的處罰；②對埋壓、圈佔、遮擋消火栓、消防水泵接合器，佔用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設施的行為的處罰；③對佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車行政通行的行為的處罰；④對在高層民用建築的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電等佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散且拒不改正的行為的處罰），對職權範圍的消防違法行為進行行政處罰。
7．主動開展消防安全培訓和消防宣傳教育。
8．收集、綜合有關消防資料，按時上報各種工作報表、材料。
9．完成上級交辦的各項工作任務。
三、明確工作主要任務，加快工作站建設
鄉（辦）消防工作站承擔轄區防火巡查、消防安全宣傳、教育培訓等工作，參與督促火災隱患整改；承擔鄉（辦）消防安全委員會辦公室職能。消防工作站主要任務：對轄區消防安全形勢進行分析研判；組織召開消防工作站工作例會；開展防火巡查檢查，對職權範圍的消防違法行為進行行政處罰；制定消防培訓計劃，加強消防宣傳教育培訓，指導村（居）民委員會制定防火安全公約；及時掌握轄區消防網格化管理情況，加強對轄區網格員的消防業務培訓，優化網格管理員消防工作考評機制。
各鄉（辦）要加快推進消防工作站建設，推動消防工作站實體化執行，切實補齊鄉（辦）消防力量短板，不斷夯實基層火災防控基礎，提升基層消防安全工作水平，為我市經濟社會高質量發展提供強有力的消防安全保障。
關於進一步加強“九小場所”和企業班組安全生產和消防能力建設的工作措施
為進一步提升“九小場所”火災防範能力和企業班組安全管理水平，根據《XX省安全生產條例》《XX省消防條例》等法規檔案，現就“九小場所”消防安全員、消防指導員和企業班組安全員配備管理培訓等方面，提出11條工作措施。
一、“九小場所”消防安全員和消防指導員配備管理方面
1.“九小場所”應當配備消防安全員。對於僅有1名人員從事生產經營活動的“九小場所”，其現場工作人員即為該場所的消防安全員；對於有多名工作人員的，該場所至少明確1名人員擔任消防安全員。
2.“九小場所”應當在其門面店鋪出入口、室內牆面或公示欄等醒目位置設定消防安全標識牌，標識牌內容涵蓋消防安全員人員姓名、聯絡方式及其工作職責等要素資訊。
3.“九小場所”消防安全員應當接受消防安全培訓，統一佩戴崗位標識，熟悉掌握“五會”，即會檢查用火、用電、用氣、用油及安全疏散等方面的火災隱患，會組織消防宣傳教育培訓，會報119火警，會組織、引導人員疏散，會使用室內消火栓、滅火器、滅火毯等消防設施、器材，撲救初起火災。“六必須”，即必須知道本場所用火、用電、用氣、用油的火災危險性；必須在營業期間保證安全出口和疏散通道暢通；必須每個樓層配備不少於2具3公斤以上ABC類乾粉滅火器，每月對消防設施、器材進行維護保養；必須每日在營業前、營業中、營業後等時段進行巡查，及時發現違規氣電焊、用氣、動火等問題，消除火災等隱患；必須對新員工進行崗前消防安全培訓，加強日常消防安全宣傳教育；必須做到“三關三查”，即每天下班前關火、關氣、關非必要電源，查易燃易爆物質存放情況、查經營場所是否住人、查電動車是否違規充電及停放。
4.各村(居)要明確1名在職在編幹部作為消防工作日常指導員，負責並督促轄區“九小場所”配備消防安全員，並將“九小場所”消防安全員資訊報鎮消防安全委員會辦公室備案。日常指導員要加強對消防安全員的監督檢查，每半年至少組織開展一次消防安全培訓和演練。
二、企業車間班組安全員配備管理方面
5.企業應當明確分廠、車間、班組等各層級主要負責人為管理區域第一責任人，承擔安全生產主要責任，定期開展安全風險辨識管控和隱患排查治理等工作，探索安全自主管理辦法，提高班組安全管理能力，保證從業人員安全生產。
6.企業車間、班組尤其是小微企業生產現場應當明確1名安全員，承擔安全管理責任。履職期間統一佩戴臂章、袖標等標識，督促從業人員按照規程和要求進行作業，制止“三違”行為，糾正作業過程中存在的習慣性違章、麻痺大意等問題。
7.企業班組長、安全員應當利用上下班、交接班時段，落實安全生產“班前會”制度，對設施裝置執行情況、崗位安全風險、安全操作要點、勞動防護用品穿戴、應急情況處理等進行教育提醒，點評員工安全表現，消除作業方式不正確、操作動作不合理、站位不當等行為類事故隱患。
8.企業應當定期培訓車間、班組安全員，落實“一清、二查、三到位”工作要求，即“一清”:對車間、班組生產作業崗位存在的安全風險要清楚。“二查”:查安全風險管控措施是否落實，查崗位員工是否有違章違規作業。“三到位”：確保“班前會”安全提醒到位，確保安全疏散通道暢通檢查到位，確保應急逃生演練組織開展到位。
三、保障措施
9.“九小場所”消防安全員、消防指導員和企業班組安全員配備、管理、培訓工作將納入各村（居）、企業安全生產和消防工作考核、巡查、督導內容，鎮相關部門將會加強檢查督查、跟蹤問效和問責追責。
10.各村（居）要充分利用廣播、微信群、led顯示屏等形式，加大安全宣傳力度；發動基層力量，督促“九小場所”配備消防安全員，企業班組配備安全員，加強培訓指導，推動落實企業班組安全員“一清、二查、三到位”和“九小場所”消防安全員“五會、六必須”工作要求。
11.學校、醫院、養老院、旅遊景區和文化娛樂、宗教活動等公眾聚集場所行業主管部門要切實履行“三管三必須”要求，參照本通知，推動落實消防安全員(安全員)配備工作。
關於進一步加強我市建設工程消防驗收管理的通知
各縣（市、區）住房和城鄉建設局、各有關單位：
為深化“放管服”改革和優化營商環境，進一步提升消防驗收工作質效，根據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令51號）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規〔20XX〕5號）、《江西省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（試行）》以及營商環境整改有關工作要求，結合我市當前工作實際，現就進一步加強我市建設工程消防驗收管理有關事項通知如下：
一、實行消防驗收首席專家負責制
建立消防驗收首席專家負責制。住建部門或受委託的技術服務機構在確定消防技術專家的同時，應明確首席專家（首席專家原則上由建築或消防專業專家擔任），由首席專家全過程組織參與、全環節負責消防驗收。從專案建設單位提出消防驗收申請，到消防驗收辦結，中途不得隨意更換消防技術專家。
嚴格落實專家“一次性告知”要求。消防技術專家應認真、細緻、科學、嚴謹的開展現場抽樣檢視及設施系統功能測試工作，公正客觀的提出消防驗收意見，驗收提出的意見及整改要求應一次性告知專案相關參建單位。住建部門要跟蹤督促整改，工程專案各方要按照“誰整改、誰負責”要求，協同、高效完成整改。
二、規範工作流程
消防驗收工作應由各縣（市、區）住建部門或受委託的技術服務機構組織實施，住建部門應派出不少於兩名工作人員組織現場驗收工作或進行全過程監督。
驗收工作開始前，建設單位應提供全套經審查合格的消防設計檔案（含紙質、電子版），以及完整的工程消防技術檔案和管理資料備查（附件1），並組織設計、施工、工程監理、消防設施檢測機構等單位的專案負責人配合。住建部門工作人員應核對專案負責人員身份資訊並通過隨機抽查方式確定檢查區域。驗收人員應嚴格按照《建設工程消防設計審查驗收工作細則》《江西省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則(試行）》等有關規定，開展現場抽樣檢視、測量及設施系統功能測試工作。驗收工作結束後，住建部門或技術服務機構應當場出具問題描述詳細、評定結論清晰的《建設工程消防驗收現場評定意見單》（附件2），住建部門驗收工作人員、技術服務機構、技術專家，專案的建設、設計、施工、監理及建築消防設施檢測機構等單位的專案負責人應對驗收意見進行簽字確認。
三、嚴格閉環管理
驗收工作結束後，建設單位應牽頭組織設計、施工、監理、消防設施檢測機構等單位對照《建設工程消防驗收現場評定意見單》逐條落實整改要求，高效推進整改工作。申請複驗前，應提交經各參建單位確認整改情況的整改回復報告（附件3），消防設施檢測合格超過一個月以上再申請的，應組織相關單位對消防設施效能、系統功能聯調聯試進行復核、確認。
各縣（市、區）住建部門應配備專用於驗收工作的影像裝置，對驗收工作全過程記錄，並重點記錄建築物安全出口、疏散通道設定形式及消防設施裝置功能測試等內容。同時，應按照《贛州市建設工程消防設計審查驗收備案辦事指南及技術案卷目錄》（2022年修訂版），在驗收工作結束後，對相應的驗收意見、驗收記錄、專案建設過程資料等進行歸檔整理，裝訂成冊，及時納入檔案管理。
關於進一步明確建設工程消防安全管理工作的通知
各縣（市、區）住建局、市經開區建設局、市建築質量安全和消防監測中心、各有關單位：
為加強全市建設工程消防監管力度，避免遺留先天性火災隱患，確保建設工程消防安全。現就有關事項通知如下：
一、加強建設工程施工監管
（一）管轄範圍
各縣（市、區）住建局、市經開區建設局、市建築質量安全和消防監測中心應將建設工程的消防施工、裝置安裝納入過程管理，對建設工程涉及相關單位履行消防法律法規的情況進行監督檢查和依法查處。XX市區的建設工程消防安全由市建築質量安全和消防監測中心監管。其他縣（市、區）住建局、市經開區建設局負責本行政區域內建設工程消防安全監管。
（二）檢查內容及分工
1、XX市區辦理施工許可證的建設工程消防監管由市建築質量安全和消防監測中心負責。
（1）市建築質量安全和消防監測中心要將房屋建築和市政基礎設施類工程涉及消防的分部分項工程施工、裝置安裝納入全過程日常質量監督。檢查建設工程是否按消防設計圖紙施工，消防機電裝置安裝是否符合要求，使用的消防產品是否符合國家標準或者行業標準；建築外牆保溫材料是否符合要求。對日常檢查中發現的未經消防審查驗收的工程及時函告市行政審批服務管理局開展消防審查驗收。
（2）市建築質量安全和消防監測中心負責檢查建設工程內是否設定可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所；是否明確施工現場消防安全管理人員，是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；工地生活、施工用火用電是否符合消防安全要求，動火作業現場監護措施是否落實；是否與建設工程的施工同步設定臨時消防給水系統，是否配備消防器材，並確保完好有效；是否設有消防車通道並暢通；施工現場人員宿舍、辦公用房是否採用易燃可燃彩鋼板搭建，高層建築、既有建築改造工程的外腳手架、模板支架的架體是否採用不燃材料搭設，是否採用阻燃型安全防護網。對日常檢查中發現的未經消防審查驗收的工程及時函告市行政審批服務管理局開展消防審查驗收。
2、對於XX市區無需辦理施工許可證（投資額小於100萬、建築面積小於500㎡）的建設工程，由市建築質量安全和消防監測中心組建專班進行巡查，對於需要進行消防設計的建設工程納入消防工程質量監督。
3、市建築質量安全和消防監測中心對未經消防設計審查合格擅自施工、未經消防驗收（備案抽查）合格擅自投入使用的建設工程依法移送市城市管理綜合執法隊進行查處。
其他縣（市、區）住建局、市經開區建設局按照以上檢查內容加強轄區建設工程監管。
二、加大違法行為查處力度
（一）建立健全建設工程消防安全管理聯合工作機制，各縣（市、區）住建局、市經開區建設局、市建築質量安全和消防監測中心要定期聯合本級消防救援機構開展建設工程施工現場消防安全檢查，督促整改火災隱患。
（二）對20XX年8月消防救援支隊轉各級住建部門辦理的遺留專案，各縣（市、區）住建局、市經開區建設局、市建築質量安全和消防監測中心要進行一次回頭看，書面督促遺留專案辦理消防審驗手續，對拒不整改的依法進行處罰，並將消防救援支隊移交各地的專案處理情況在媒體上予以公示。
（三）各縣（市、區）住建局、市經開區建設局、市建築質量安全和消防監測中心對檢查中發現的未經消防稽核擅自施工的、未經消防驗收（含備案）、驗收（含備案）不合格擅自投用的工程，依法移送城市管理綜合行政執法隊進行查處並函告行業主管部門。
三、完善消防工程檔案建設
市建築質量安全和消防監測中心應及時收集、整理XX市區建設工程的消防設計審查、消防驗收、驗收備案抽查的業務管理、業務技術資料、影像資料，確保案卷材料齊全完整、真實合法。建設工程消防驗收、驗收備案抽查合格一個月內將檔案整理歸檔，竣工圖紙及時送城建檔案館存檔，竣工報告、驗收記錄等資料由市建築質量安全和消防監測中心存檔。
其他縣（市、區）住建局、市經開區建設局要督促、指導建設工程消防驗收部門完善消防驗收工程檔案建設。
關於開展2023年消防安全宣傳教育暑期專項行動的通知
各縣（區）消防救援大隊，各縣（區）教育局：
為深入推進消防安全宣傳教育進學校工作，進一步提高在校師生抵禦火災風險的能力，營造良好的學校消防安全環境，市消防救援支隊、市教育局決定開展2023年消防安全宣傳教育暑期專項行動，現就有關事項通知如下：
一、活動時間
2023年7月15日至9月15日。
二、活動內容
（一）開展學生消防安全教育“四個一”活動。各縣（區）消防部門和教育行政部門要指導各中國小、幼兒園放假前做好消防安全提示工作，組織不同年級學生有選擇性的利用假期開展“四個一”活動，即“為家長講一個消防安全事故案例、參觀一次消防救援站或消防科普教育基地、查詢整改一處身邊的火災隱患、繪製一張家庭疏散逃生路線圖並進行演練”。
（二）開展“走進消防救援站”主題實踐活動。各縣（區）消防部門和教育行政部門應聯合謀劃部署暑期“走進消防救援站”主題實踐活動，組織學生到消防救援站學習消防安全知識、瞭解消防員工作生活情況、實操實訓逃生自救技能；各開放消防救援站應集中組織消防安全夏令營、打卡消防救援站等主題開放日活動，設計針對不同年齡段學生群體的參觀方案，接待學生群體來站學習體驗。
（三）開展線上消防安全知識學習活動。“全民消防學習的平臺”將開設暑期專區，集中推動適合中國小生觀看的消防安全知識視訊、動畫，開設消防安全知識答題板塊。各縣（區）消防部門和教育行政部門要支援中國小校開展活動，引導學生積極參與，從小培養消防安全意識。
（四）開展校園消防安全宣傳教育查改活動。各縣（區）消防部門和教育行政部門要部署、指導各中國小、幼兒園，在暑假期間做好校園消防安全宣傳教育工作情況調研，全面自查學校消防安全管理是否制度完善、職責落實，校園消防安全宣傳欄設定情況，宣傳內容的準確性及針對性，全體教職員工接受消防安全知識輔導講座、應急疏散演練、火災報警和滅火器使用等消防技能課目培訓情況，學生參與火災應急疏散演練情況等，並制定落實相應整改措施。
9月上旬，國家消防救援局將組織開展中國小消防安全網路公開課，各地應積極組織收看。
三、工作要求
（一）提高思想認識。消防安全宣傳教育暑期專項行動是深入推進學校安全教育工作的重要舉措，是全面梳理學校開展消防安全宣傳教育工作情況的良好契機，是提高師生消防安全意識和自防自救能力的有力手段。各地要切實提高思想認識，加強組織領導，制定詳細方案，明確工作責任，確保各項活動紮實開展。
（二）精心組織實施。各縣（區）消防部門和教育行政部門要積極對接、聯合部署，精心謀劃、共同組織、營造聲勢。要結合地方實際，科學合理拓展深化活動內容，豐富活動形式，吸引學生積極參與。
（三）務求工作實效。各地要持續推動校園消防安全工作開展，加強制度建設和經費保障，推進“平安校園”建設不斷深入，有效提升少年兒童群體的消防安全素質，起到“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的作用。
各縣（區）消防部門和教育行政部門開展工作情況請於9月20日前分別報市消防救援支隊綜合指導科和市教育局學校安全管理科。
國家消防救援局關於做好《高等學校實驗室消防安全管理規範》宣貫工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、消防救援總隊，各計劃單列市教育局、消防救援支隊，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
《高等學校實驗室消防安全管理規範（JY/T0616-2023）》（以下簡稱《規範》）已於2023年6月26日釋出，自發布之日起施行。為做好《規範》的宣傳貫徹工作，營造強大輿論氛圍和良好消防安全環境，有效提升高校師生消防安全素質和自防自救能力，現就有關事宜通知如下。
一、高度重視，加強組織領導。各地教育行政部門、消防救援機構和高校要高度重視《規範》的宣貫工作，加強組織領導，建立常態化會商、通報、檢查等聯動機制，定期研究解決工作中遇到的難點問題。教育行政部門要督促各高校落實主體責任，健全考評體系，確保宣貫活動落實到位。消防救援機構要將各高校宣貫工作納入消防工作巡查考核內容，細化考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
二、周密安排，廣泛開展宣貫。各高校要充分發揮消防安全工作領導小組作用，積極協調有關部門，調動各類資源，加大對《規範》的宣傳力度，提升宣傳效果。要充分利用宣傳欄、標語橫幅、電子屏、微信公眾號等陣地,加強對《規範》的宣傳教育。通過組織主題班會、黑板報、簽名活動等大力營造宣傳教育氣氛，積極動員師生主動參與。消防救援機構可以安排具有實踐經驗的消防監督檢查人員擔任校外輔導員。
三、加強檢查，確保宣貫實效。各地教育行政部門和消防救援機構要把貫徹落實《規範》作為消防工作的重要內容，增強工作的針對性和有效性。各高校要對標《規範》開展好自查，對排查出的問題進行臺賬式管理，嚴格按照“全覆蓋、重實效”工作要求，加強薄弱環節的隱患排查治理，及時整改消防安全隱患。各地教育行政部門和消防救援機構要著眼發現問題、解決問題，注重好經驗、好做法的總結提煉，推動宣貫工作走深走實。
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