2022年農村人居環境整治提升工作方案

2022年農村人居環境整治提升工作方案

為有序推進鄉村建設行動，加快建設宜居宜業美麗鄉村，根據《2022年巴仁鎮農村人居環境整治提升工作責任分解方案》，結合我村實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學習貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作重要論述，貫徹落實中央農村工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，按照“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的基本要求，以鄉村建設行動為總體抓手，以農村廁所革命、生活垃圾、汙水治理和村容村貌提升、愛國衛生運動為重點內容，以現代文明生活方式養成為基本內涵，堅持示範先行、有序推進，堅持宣傳引導、建章立制，加快提升宜業宜居人居環境，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、目標任務

2022年新建戶廁XX座，按照《伽師縣農村戶廁摸排問題整改實施方案》要求，由於我村屬於城關村，城郊周邊村廁所糞汙納入城市官網系統統一處理，做到整改問題廁所。農村生活汙水治理率達XX%左右；農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例明顯提高，生活垃圾處理率達到XX%。秸杆綜合利用率達XX%以上，備案養殖場（戶）畜禽糞汙綜合利用率保持在XX%以上。完成村莊綠化美化，村莊綠化覆蓋率達到XX%以上，農民群眾環境與衛生意識、安全意識普遍增強，村容村貌顯著提升，長效管護機制逐步建立，廣大農民群眾獲得感、幸福感明顯增強。

三、重點舉措

（一）有序推進農村“廁所革命”

1、有序推進農村衛生廁所普及。鞏固農村戶廁問題摸排成果，去存量、遏增量，堅持宜水則水、宜旱則旱，對照“兩有兩化四防”，以雙坑交替式旱廁和接入城鎮汙水管網水廁兩種模式為主，新建戶廁XX座。堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，嚴把產品質量關、施工質量關、竣工驗收關，確保建設一座、成功一座、使用一座。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

2、有序推進農村問題戶廁整改。堅持先易後難、農民滿意，對錶標準，徵求各族群眾意見，制定整改方案。堅持試點先行，以點帶面，每個行政村選擇1—2戶問題廁所整改，開展整改示範，全年整改問題廁所XXX座，達到“兩有兩化四防”標準。建立整改臺賬，實行驗收銷號，確保整改一座、達標一座、帶動一片。村管護體系和執行維護體系必須在6月底前全部建立並常態執行。強化改廁全過程質量管控，穩步提高農村衛生廁所普及率。示範村以示範建立為契機，積極探索符合本村實際的改廁模式。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

3、有序推進糞汙無害化處理與資源化利用。建立健全工作機制，統一收集旱廁糞汙採取堆肥還田、加工有機肥料、生態化處理等資源化利用。將具備條件的水衝式廁所納入城市、園區、鄉鎮管網統一處理利用，對於其他不具備條件的雙甕式、三格式水衝式廁所，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體治理。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

（二）有序推進農村生活汙水治理

4、持續開展農村生活汙水治理。堅持科學規劃、合理佈局，結合國土空間利用規劃、城鎮建設規劃，編制農村生活汙水治理專項規劃，施鄉村一體化水處理設施建設。2022 年，農村生活汙水治理率達XX%左右。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

5、持續做好農村河湖綜合整治和黑臭水體排查。繼續排查農村黑臭水體，嚴禁生活汙水非達標排汙。嚴格落實河渠岸線保護與利用規劃，加強河渠管理，嚴厲打擊河道亂佔、亂採、亂堆、亂建等違法違規問題。建立健全維護水質、改善環境的長效執行維護機制，及時處理新產生、新發現的黑臭水體。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

（三）有序推進農村生活垃圾處置

6、健全農村生活垃圾收運處置體系。因地制宜選擇農村生活垃圾處理方式，合理建設或配置收集、轉運和處置設施。持續健全鎮村級設施，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系。2022年，農村生活垃圾處理率達到XX%。建立健全村莊保潔制度，用好公益性崗位，建設農村生活垃圾治理管護隊伍，負責垃圾收運、設施養護，逐步建立農村生活垃圾收運處置維護體系。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

7、推進農村垃圾分類減量與利用。推動農村垃圾分類減量與資源化處理利用堅持農民習慣、簡便易行，加快推進農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存轉運和集中處置、其他垃圾無害化處理的分類處理模式。探索農村有機生活垃圾、廁所糞汙和農業生產有機廢棄物就地處理和資源化利用途徑，建立農藥、殘膜、肥料包裝廢棄物回收處理體系，探索農村建築垃圾就地利用、就地消納模式。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

8、加強非正規垃圾堆放點排查整治。繼續開展非正規垃圾堆放點及生活垃圾亂堆亂放現象排查整治工作，堅決整治垃圾“上山下鄉”，發現一處、立即整治一處。對已完成整治的非正規垃圾堆放點開展“回頭看”，做好場地使用監控，堅決防止反彈。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

（四）有序提升村容村貌整體水平

9、加快村莊規劃編制。結合國土空間規劃編制，進一步做好村莊規劃，年內基本完成村莊佈局工作，充分發揮衛片執法檢查作用，結合日常巡查，及時發現制止和查處違法用地及違法建設行為，進一步規範集體土地管理秩序。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

10、加快提升農村住房建設質量。加強農村房屋安全隱患排查整治，實施農房抗震防災工程，支援結合質量安全改造推進農房風貌提升，引導農民自建住宅由傳統結構形式向裝配式形式轉變。持續推進庭院整治，鞏固推進“三區分離”，有效提升房前、庭院、屋後整治水平。深化“三新”活動，做好宣傳，引導煤改電使用者培育現代文明生活方式，加快建設新時代美麗宜居示範村樣板。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

11、加快補齊農村公共基礎設施短板。積極推進鄉村道路提質升級，全面落實農村公路“路長制”，推進“四好農村路”與美麗鄉村深度融合發展。完善村莊應急避難場所、救災物資儲備、安全警示教育課堂、防汛、消防救援、公共照明等基礎設施，全面提升應急處置能力。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

12、加快鄉村綠化美化。堅持因地制宜、適地適樹，鼓勵農民群眾開展庭院、村莊“四旁”綠化，有效提高村委會、學校、幼兒園、道路等公共區域的綠化水平，嚴格執行村級林長制，加強森林資源保護管理。接續推進國土綠化，完成XXX畝補植補造生態造林。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

13、加快傳統村落保護。科學編制保護規劃，繼續開展傳統建築的摸底、調查、認定工作，更新完善中國傳統村落相關檔案材料，加強村落傳統空間完整性和風貌格局保護，保護好傳統建築。鼓勵發展民宿、旅遊等產業，加強傳統村落和傳統民居保護與利用。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

14、加快改善村莊公共環境。全面清理村內殘垣斷壁，拆除私搭亂建，治理亂堆亂放。強化用火用電安全教育，加強經營性場所、公共設施、農民住宅等重點部位消防排查，全面治理農村“蜘蛛網”，及時排除電線機塔亂接安全隱患。加強滅火應急疏散演練加強農村電力線、通訊線維護梳理工作，確保鄉村兩級安全警示教育課堂完善率 XX%，農村電線私搭私設集中整治率XX%以上，一氧化碳報警裝置安裝率XX%。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

15、持續開展村莊清潔行動。推進村莊清潔行動與農村愛國衛生運動有機結合，以“三清三改兩提升”為重點，常態化開展村莊清潔行動春季、夏季、秋冬季戰役。開展衛生鄉村建立，加強衛生健康知識普及，引導農民群眾摒棄不文明行為，養成良好生活衛生習慣。鼓勵設立村莊清潔日、清潔指揮長、聯戶清潔員，推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化助力常態化疫情防控。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

（五）有序推進農村能源建設

16、加強農村糞汙秸稈等資源化利用。科學制定畜禽類汙、

秸稈等資源化利用工作方案，探索建立畜禽糞汙、秸稈收貯、運輸、處理、利用激勵機制，推進綠色種養迴圈。建立畜禽糞汙、秸稈等資源化利用績效評價考核制度，納入地方政府績效評價考核體系。實現秸稈綜合利用率達XX%以上，力爭全村備案養殖場（戶）畜禽糞汙綜合利用率保持在XX%以上。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

17、加強廢舊農膜及廢棄農藥包裝物處理利用。發揮地膜科學實用回收專案作用，落實地膜回收補貼政策，引導推廣0.1mm地膜，完善村農膜回收點執行機制，加強農膜回收利用。加強村莊內外、道路兩旁、水溝水渠、林帶等廢舊農膜及廢棄農藥包裝物整治，實行集中銷燬、集中回收、減量化處理，切實降低“白色汙染”。積極探索回收處理機制，鼓勵對廢舊農膜及廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

（六）有序推進建立長效管護機制

18、不斷完善管護機制。明確農村公共基礎設施產權歸屬、

管護責任，建立健全設施建設管護等規章制度，推動農村廁所、

生活汙水垃圾處理設施裝置和村莊保潔等一體化執行管護。逐步建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施長效管護機制，探索建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的執行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例，確保長期發揮作用。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

19、不斷完善村規民約。堅持村莊環境衛生“三要三不要”，即：要每日打掃房屋和庭院、保持整潔；要定期清理廁所和畜禽糞汙，用作農家肥；要自覺維護村莊公共環境衛生，愛護公共設施。不要亂丟垃圾；不要汙水亂排；不要亂搭亂建。堅持以制度管事、以民約管人，總結推廣人居環境整治經驗，並納入村規民約管理，不斷提升農村治理能力。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

20、不斷完善獎懲機制。持續實行環境衛生村民評議和“衛

生戶”“文明戶”“美麗庭院”“環境衛生紅黑榜”“六好”家庭、積分兌換等評比活動，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。探索建立紅榜農戶相關優惠政策，鼓勵利用集體收益向紅榜農戶進行獎勵。分批建立“美麗庭院”示範戶XXX戶，對已建立完成的“美麗庭院”示範戶要做好鞏固提升。以“文化潤疆”為主題，結合“鄉村振興巾幗行動”，開展巾幗示範性宣講。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

21、不斷完善服務監督機制。推進農村人居環境整治與鄉村治理有機結合，健全公開監督機制。建立群眾商議、參與、監督的工作機制，設立舉報服務熱線或投訴信箱，接受群眾諮詢、舉報，對反映的問題建立臺賬，及時整改，逐一銷號。嚴厲查處侵佔、損壞農村環境整治基礎設施行為。

責任領導：姜作仟、楊金鵬

責任單位：鄉村振興工作站、村委會

四、工作要求

（一）強化組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，堅持“三級書記一起抓”，建立健全抓落地工作機制。村黨支部重在壓實黨員、工作隊責任，組織動員群眾積極參與農村人居環境整治工作。認真梳理和摸清本村農村人居環境整治工作現狀，對照巴仁鎮工作部署，查詢問題、提出措施，分別於5月1日、10月1日前上報半年、全年工作總結。

（二）強化部門協作。村鄉村振興站牽頭抓總，及時掌握進展、發現問題，提出對策、推動落實，定期向村黨支部、村委會主要領導彙報工作。鄉村振興站負責農村生活汙水處理及農村垃圾治理、農村廁所革命、農村愛國衛生運動及“廁所革命”新技術推廣。宣傳辦負責宣傳引導，團委、婦聯等其他相關工作人員各負其責，形成全村共同推進人居環境整治合力。

（三）強化農民主體責任。加強宣傳教育，引導養成健康的生產、生活方式，切實發揮農民主體作用，努力形成政府引導、農民群眾共同參與的良好局面。總結推廣“一事一議”、事前競爭、事後獎補等方式，引導農民群眾投資投勞，積極參與相關專案建設。堅持“民事、民議、民辦”的原則，把推進農村人居環境整治的過程，變成組織群眾、引導群眾的過程，變成教育群眾、提升群眾文明素質、改善鄉村治理的過程。

（四）強化宣傳教育。利用週一升國旗、農民夜校等，發揮宣傳引導作用，將習近平總書記關於改善農村人居環境的重要指示精神和中央的決策部署，自治區黨委、地委的工作要求、行動內容和行動目標等，宣傳到村、到戶、到人。通過組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等方式，增強農民保護環境的榮譽感，引導農民群眾發揮主體作用，激勵農民群眾參與農村人居環境整治。