根據省、市關於新型農村合作醫療工作安排，為做好我縣20xx年新型農村合作醫療管理和補償工作，實現全縣農民參合率95％以上的目標，特制定新農合籌資工作方案。
指導思想
以中共中央、國務院《關於進一步加強農村衛生工作的決定》為指導，依據國務院辦公廳《關於進一步做好新型農村合作醫療試點工作的指導意見》和衛生部、財政部、農業部等七部委《關於做好新型農村合作醫療試點有關工作的通知》精神，堅持政府組織、部門配合、農民自願參加的籌資原則，本著切實為民、積極穩妥、程式規範、手續簡便的宗旨，進一步加強領導，健全完善各鄉鎮新型農村合作醫療領導小組和各成員單位的工作職責，充分發揮職能作用，全面推動新農合工作健康發展。
工作目標
20xx年全縣農民參合率以鄉鎮為單位達95％以上，農村五保戶、低保戶由縣民政局全額資助參合，農村獨女戶和雙女結紮戶由縣人口和計劃生育局制定資助方案資助參合，參合率要達到100％。
參加物件
凡不享受公費勞保醫療、社會醫療保障，具有本縣戶籍的農民，以戶為單位全員自願參加。一戶中個別人已經在城鎮居民醫療保險繳費的，仍須按戶全員繳費。
籌資辦法
以鄉鎮為單位進行籌資，實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，鼓勵集體經濟組織、社會團體、單位等捐助合作醫療基金。
參合農民必須以戶為單位，每人繳納20元，中央、省、市、縣財政共同補助120元，共計140元作為合作醫療基金，用於參合農民患病的醫療補償。每個村的任一家庭中，凡父母參合的，符合條件的子女必須參合。
籌資繳費時間
20xx年12月3日至20xx年12月15日
方法步驟
（一）宣傳發動（時間12月3日－12月15日）
各鄉鎮政府、縣政府有關部門要組織力量採取多種形式進行集中統一宣傳，利用廣播、宣傳車、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語及廣播電視局製作專題、播放滾動宣傳標語、播放20xx年度受益參合患者的典型事例等形式，對新型農村合作醫療工作動態進行宣傳報導，紮實深入地開展宣傳活動，切實做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）登記造冊（時間12月3日－12月15日）
按照上級相關檔案要求，各鄉鎮在籌資前以村為單位按照戶口本統計好本鄉鎮的農村人口數、20xx年參合農民數及未參合農民數，民政局要立即展開全縣五保戶、低保戶的調查摸底工作，並以村為單位登記造冊，儘快確定資助名單，做到籌資物件清楚，籌資目標明確。縣公安局要積極配合鄉鎮政府做好有關工作，提供農民戶籍和家庭成員基本情況。12月15日前將花名冊（附電子版）報縣衛生局和縣財政局。
（三）資金收繳（時間12月4日－12月15日）
20xx年各鄉鎮合作醫療籌資工作從20xx年12月4日開始，以戶為單位收繳農民個人參合資金，12月15日前全面完成籌資工作任務。
1、縣衛生局負責對各鄉鎮籌資工作人員進行合作醫療政策、知識、資金收繳注意事項、各種基礎資訊採集、各種表格填寫等業務培訓。
2、各鄉鎮要高度重視，健全新農合工作領導小組，切實加強籌資工作的領導，明確專人負責與縣合管中心的聯絡，做好各種籌資資料彙總、工作進度的上傳下達工作；認真總結前三年籌資工作經驗，查詢和解決工作中存在的不足，深入瞭解和分析農民對合作醫療制度的意見和建議，積極組織人力、物力、財力，制定周密的宣傳發動和籌資工作計劃，確保20xx年參合率達到95%以上。
3、各鄉鎮、村在籌資過程中，必須認真查驗籌資物件戶的戶口簿，確保人簿相符、堅決按照以戶為單位整戶參合。對青年家庭一定要講清互助共濟、無病助有病的道理，動員他們全部參合，確保新農合籌資基金總量。
4、農民繳納個人參合資金後，工作人員要向農戶出具繳費專用票據，不得以任何形式搭車收費。
5、加強農民個人籌資的管理。各村收到農民參合資金後必須做到日清日結，及時轉存。各鄉鎮要組織人力物力，認真做好參合農民籌資相關內容的資料核查工作。籌資結束後各鄉鎮要認真核對各村參合農民花名冊，做到繳費數額與花名冊的人數一致。縣財政局負責對新型農村合作醫療基金的收繳工作進行監督。
6、籌資工作開始後，各鄉鎮要每天向縣合管中心報告籌資工作進展情況。要求以村為單位統計，進度報告由鄉鎮政府報呈縣合管中心，經彙總後上報縣政府。
（四）稽核審查（時間12月16日－12月25日）
縣衛生局抽調相關工作人員集中10天的時間，全力以赴對各鄉鎮上報的基礎資料進行稽核審查，12月25日以前完成全縣參合農民基礎資訊的錄入工作。縣政府將組織人員對20xx年農民籌資工作進行重點督促檢查，以便及時發現和糾正工作中存在的問題。
（五）部門職責
1、各鄉鎮要明確籌資工作主管領導和工作人員，名單報縣衛生局。
2、縣衛生局要負責宣傳資料的提供、設計、製作和發放，並召開系統內各定點醫療機構醫務人員培訓會，加大對縣、鄉、村三級醫療機構的宣傳培訓力度，全面掌握籌資工作進展情況，做好政策和技術指導工作。縣新農合管理中心開通熱線，解答參合農民提出的問題。
3、縣財政局負責提供專用票據，負責籌集農民參合資金，並及時轉入財政專戶管理，及時劃撥縣級補助基金。
4、縣民政局負責摸清全縣五保戶、低保戶底數，並以村為單位登記造冊，及時申請和劃撥補助資金。
20xx年是新農合制度在我縣實行的第四年，三年來，我縣新農合各項工作已經有效開展並取得了較好的成績，參合率達到了98%，群眾滿意度保持在95%以上。20xx年國家對每位農民的補助金額增加到120元，這對於維護農民群眾身體健康，構建和諧將發揮更大作用。各鄉鎮和有關縣直部門要緊密結合自身職責，認真做好農民參合的組織與引導，加強對新農合工作的指導和監管，加大宣傳和公示力度，全力以赴，確保圓滿完成籌資任務。
一、活動目的
1、為在讀的小朋友提供“成長記錄”的服務，分享孩子成長的喜悅，關注孩子的成長。
2、體現幼兒園人性化服務，提高幼兒園美譽度，樹立公益形象。
3、共同提高知名度和美譽度。
二、合作時間XXXX年___月___日 至XXXX年___月___日
三、參加活動物件：每月過生日的寶寶
四、活動方式：
1、由XXX攝影給幼兒園統一派發生日寶寶拍攝登記表，幼兒園統計當月生日寶寶名單資
料，之後交由XXX兒童攝影。同時，XXX攝影提供“成長快樂板”一塊。
2、XXX攝影安排好拍攝時間，為每一位生日寶寶拍攝漂亮的生日照。
3、拍攝所用服裝、道具、化妝均不收費。
4、每位小朋友可獲得5X7寸生日照一張。
5、每位小朋友漂亮的生日照將會貼在“快樂成長”板上，展示幼兒園小朋友良好的精神面
貌。
五、活動分工：
________幼兒園
1、負責生日寶寶的資料登記統計。
2、負責相關場地的提供。
3、負責活動的宣傳工作。
4、負責生日照寶寶拍攝時的配合工作。
XXX兒童攝影
1、提供相關登記資料，宣傳海報與“成長快樂” 板
2、承但每位生日寶寶的拍攝及相關服務費用。
3、確保對每位小朋友的優質服務。
4、每位生日寶寶的照片贈送。
主辦單位：
主辦單位負責人： 日期：_____年___月___日
承辦單位：
承辦單位負責人： 日期：_____年___月___日
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教學目標：
1、通過圖片、生活例項和故事正確認識合作的重要性；培養學生的合作意識。
2、通過學習活動的相互交流、相互評價、相互合作，認識到：該如何才能與人進行卓有成效的合作；在日常生活、學習、工作中我們還在哪些合作方面的不足。
3、正確對待競爭與合作的關係。
教具、學具準備
1、課件。
2、實驗用品：模擬逃生瓶、逃生球等。
教學設計過程：
一、看一看，說一說，創設情境，板書課題。
1、請同學們看看下面這幅圖，看到了什麼？把它們的名稱寫下來。（課件1呈現小豬、小兔、小貓、小狗圖片）
2、齊讀圖片上的文字，限時一分鐘，完成數各種小動物數量的要求。（教師計時）
3、檢查數數結果。（表揚數數相對而言較快較準確的學生）
師問：你們在限時一分鐘內能完成任務嗎？
指明學生回答，並說明為什麼？
3、教師引導學生想辦法並交流：如何能在限時一分鐘內能完成上述任務。（分工、合作）
4、學生再次嘗試數數並要求記錄下來，同時相互交流結果。
5、教師檢查數數結果。（出示課件2）（誇獎學生善於動腦，學習認真仔細）
6、教師順勢引導，板書課題——學會合作。（板書）
7、師：從上面這個數數例子中，我們可以深切地體會到，學會合作對我們的成長有多麼的重要。請看並讀一讀我們的“心語點燈”（出示課件3）
二、帶思維，看圖片，說原因。
活動園地一：
1、師：剛才，同學們通過大家的共同努力，解決了上面數數這個難題。現在誰來說一說，什麼是合作？（可以用語文課本上的一句話來說）（出示課件4）
2、師問：我們合作有什麼好處呢？（注意超連結：課件5）
3、生1：能幫助我們個解決人難於完成或沒法完成的任務…… 生2：能給我們帶來合作的快樂……生3：合作能提高我們的工作效率……（出示課件5——合作學習、遊戲）
4、教師引導學生思考：合作一定能夠使我們獲得成功、獲得快樂、一定能提高我們的工作效率嗎？請看課件。（出示課件6）
5、請同學們仔細觀察上面這幅圖，你看到了什麼？想到了什麼？想一想是什麼原因造成的？ 此刻我們該怎麼辦？
6、學生觀察，交流彙報。生1：該生可能會被主人罵；可能會被同學們笑話；這次合作效率不高，效果不好……生2：造成的原因可能是該同學注意力不集中；或是失誤；或是傳遞時配合不默契；或是不想幹活，故意失手的……生3：此刻我們應該主動向主人道歉：主動打掃乾淨；儘量不要再發生類似事情；不要讓同學們被自己連累而捱罵；不要讓工作因此而耽誤……
7、師生在交流中理解，提高對各種問題的認識。
活動園地二：
1、教師例舉音樂廳或電視裡看到過的交響樂團的演奏，堪稱是人與人合作的典範。分析：是什麼力量使上百位樂師數十種不同的樂器合作得這樣完美和諧？（出示課件）（相關提示：這主要是依靠高度統一的團體目標和為了實現這個目標每個人必須具有的協作精神。）
2、教師順勢利導：我們有沒有協作精神，能不能很好的合作呢？我們來做一個實驗。（一個小口瓶裡，放著七個穿線的綵球，線的一端露出瓶子。這隻瓶子代表一幢房子，綵球代表屋子裡的人。房子突然起火了，只有在規定的時間內逃出來的人才有可能生存。請同學們各拉一根線，聽到哨聲便以最快的速度將球從瓶子中提出，提出者為生還者，未提出者即為遇難者。）引導學生點評，分析原因。（出示課件9）
8、教師順勢引導：我們應該怎樣才能卓有成效的合作？（相關提示：首先，我們要有高度統一的團體目標和為了實現這個目標每個人必須具有的協作精神，要盡力做好自己分內的事；其次，我們心中還要想著別人，心中想著集體，有自我犧牲的精神。）
活動園地三：
思考回答下列問題：
1、在日常學習、生活中你有那些成功的合作事例？（合作事例：打籃球、打掃衛生、抬重物、同學之間相互讀背書、聽寫字詞、探討交流問題等。）
2、還有那些不足之處？今後你將怎樣與別人合作？
三、課堂小結
1、回顧課堂過程，學生反思收穫：今天這一節課，你有那些收穫？ （大合作有大成就，小合作在小成就，不合作就難在什麼成就；我們既要學會競爭，更要學會合作；學會合作，才能取得更大的成功！……）
2、教師利用板書總結。
四、課外拓展
故事屋：天堂與地獄
五、課後作業
小練筆
找一件你身邊發生過關於合作的事，想一想當時的情景，以《合作》為題寫一篇作文。
附：1.板書設計
學會合作
學會合作，才能取得更大的成功！
2、資源：多媒體課件，有關的教具和學具。
3、評價：請同學們完成活動評價表：
評價內容 優秀 良好 一般
質疑問難的能力
獨立探究的能力
發言的積極性和條理性
小組合作學習的表現
為充分發揮農民合作社在產業發展中的引領作用，帶動農民脫貧、增收致富，針對市委第四巡視組對我縣扶貧領域專項巡察中反饋我縣“合作社普遍存在規模小、執行不規範、財務管理欠缺、示範帶動作用不明顯”等突出問題，特制訂本方案。
一、整改原則
（一）堅持問題導向。針對巡視組在巡察中指出的問題，舉一反三，全面查詢合作社在建設管理執行中存在的問題，樹立系統思維，建立問題臺帳，提出解決措施，實施“銷號”管理。
（二）堅持較真碰硬。聚焦突出問題，堅持從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計劃，限期整改到位，堅決做到真反思、真整改。
（三）堅持質量優先。按照合作社規範化建設要求，嚴把質量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進”的力度，提高整改效果。
二、整改目標
（一）認識到位，增強攻堅動力。著力解決領導幹部思想上重視不夠、認識不足的問題，提高政治站位，強化責任擔當，增強整改的決心和動力。
（二）責任到人，確保整改實效。按照合作社規範化建設要求，聚焦突出問題，細化整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任人，逐一“銷號”整改。
（三）措施到位，健全長效機制。以整改為契機，積極探索針對性強的工作舉措，進一步完善合作社建設、管理、執行的具體措施和辦法，形成長效機制，確保農民合作社健康穩定發展，充分發揮合作社在產業發展和農民脫貧、增收致富中的引領和帶動作用。
三、整改措施
（一）加強合作社日常管理和服務。在全縣每個鄉鎮農經站固定1-2名工作人員作為農民專業合作社輔導員，負責轄區內農民專業合作社的業務指導、政策諮詢、資訊統計等服務，現場幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經營管理方面的問題，協助合作社申報農產品質量認證，建立合作社產品品牌，壯大合作社發展實力。
（二）深入開展示範合作社建立活動。在全縣組織開展以“生產標準化、產品品牌化、經營規模化、管理規範化”為主要內容的示範合作社建立活動，要求合作社嚴格按照“四化”標準進行生產和經營管理，建立健全組織機構、管理規章制度和利益分配機制，及時發現和培育一批先進典型。同時，按照“扶優扶強”的原則，對產業發展好、運作規範、帶動力強的合作社在專案安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。通過以點帶面，促進農民專業合作社規範化發展。
（三）加大合作社骨幹培訓力度。結合實施新型職業農民培訓專案，加強對合作社管理人員相關政策法規和經營管理知識的培訓。同時，組織合作社骨幹人員到外地參觀學習，開闊視野，通過借鑑外地先進經驗，用以指導當地合作社的發展。
（四）創新合作社聯結服務機制。充分發揮合作社在產業發展中的引領作用，建立“合作社+基地+農戶”聯結服務機制，引導合作社與農民建立利益共同體，為農民提供產前、產中、產後一條龍服務。同時，抓住阿里巴巴、京東集團等大型電商企業進駐我縣的有利時機，與合作社建立直採直供關係，為農產品銷售搭建便捷通道，提升合作社的產業發展水平，帶動農民增收致富。
四、時間安排
整個整改工作從9月16日開始，至9月28日結束，分三個階段進行。
第一階段：摸底調查（9月10－15日）。局組織包片掛點領導與縣鄉鎮農經站和農業綜合服務站的同志深入各鄉鎮對全縣所有農民合作社在依法登記、民主管理、財務規範、經濟實力、服務能力、產業發展、社會聲譽等方面情況進行一次全面摸底調查。
第二階段：整改落實（9月16－25日）。針對摸底調查中發現的問題，制訂整改措施，抓好整改落實。
第三階段：檢查考核（9月26－28日）。局組成檢查組，對合作社整改落實情況進行全面檢查，搞好查缺補漏，對整改不力，不能發揮任何作用，不按規範進行管理的合作社，建議工商部門對其取得的法人營業執照予以登出。
五、保障機制
（一）加強組織領導。局成立規範合作社建設管理整改工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬相關單位負責人為成員，負責定期排程整改工作情況，提出整改意見，研究解決整改落實中的問題，確保整改工作到位、責任到位。
（二）加強宣傳引導。通過微信、簡訊、宣講會等各種形式，廣泛宣傳《農民專業合作社法》，大力推介一批經營管理好、帶動力強的合作社先進典型，在全社會形成人人關心、支援合作社建設的濃厚氛圍。
（三）加強督促檢查。局整改工作領導小組不定期地深入鄉鎮，對合作社整改落實情況進行督促檢查，及時發現問題，搞好查缺補漏，確保整改工作取得實效。
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