一、問題的提出
(一)xx同志在第三次全國教育工作會議上的講話中指出：“要說素質，思想政治素質是最重要的素質”。可見德育是素質教育的核心，研究和構建學校德育評價體系，是加強學校德育工作的當務之急。
(二)堅持以德育為首，是關係到學校辦學方向的大問題。但長期以來，對德育說起來重要，幹起來次要，忙起來不要，在實際工作中德育工作是個軟任務、軟指標3缺乏嚴格的考評和具體、規範的衡量標準。在德育管理與評價中，抽象的多，具體的少；要求的多，可操作的少；定性的多，定量或定性定量相結合的少，德育的實效性差。
(三)在學校的德育工作中，存在著等上級安排計劃的多，自己主動設計開展的少；發現問題被動補償性教育多，發揮德育主導作用少；零打碎敲的教育多，系列養成教育少等問題。在德育養成上形不成教育系列，建立不起實質性的教育評價管理網路。在時間、空間、人力和物力上得不到強有力的銜接和保證，不利於調動德育工作者的積極性、主動性，不利於學生良好思想品德的形成和發展。
(四)隨著市場經濟體制的不斷深化，學校生存和發展的競爭日益激烈。育人的質量決定著學校的命運，努力提高教育教學質量已成為辦好學校的硬任務。
以上各點都說明如何發揮德育評價的功能，構建學校德育管理與評價體系，是需要認真研究的重要問題。
二、實驗內容及過程
(一)德育評價研究的基礎、目標及任務
1．德育評價的基礎條件
近年來，由於世界經濟和科技的競爭，都十分重視智力資源的開發，重視教育質量和效益的鑑定和檢驗，教育評價作為衡量教育的有效手段，也同時得到了迅速的發展。我國在教育評價的理論、評價的方法以及評價模式上也有了重大突破和發展：在教育思想的評價方面由“選拔適合教育的兒童”轉向了“創造適合兒童的教育”；在評價教育的物件及範圍方面由教師評學生擴大到對整個教育領域的評價；由單一狹窄的學習範疇，擴充套件到素質教育的更廣泛的各個方面；在評價方法和技術上，由單純的定量或單純的定性評價發展到定量和定性相結合，自評和他評相結合，使評價物件由被動、客體地位轉到主動積極參與的主體地位。當前，德育評價理論的建設，還處於起步階段，在評價新體系的構建上必須認真學習、掌握、研究已有的理論經驗，並在實踐的基礎上，結合校情，從實際出發，創建出具有自己特色的管理評價體系。
2．德育評價實驗的目標及任務
中共中央《關於進一步加強和改進學校德育工作的實施意見》指出，“要建立德育工作的評估制度，並把德育工作作為評價一個地區、一所學校的教育教學工作的重要內容”，在國家“九五”重點課題《整體構建學校德育體系》的子課題的管理評價研究中，實驗的最終目的就是要變單純的行政管理、單純的衡量尺度為調動師生積極性，使評價成為提高教育教學質量的動力和保證。通過研究評價功能，使廣大師生在對考評的理論認識和思想觀念上有一個突破，充分認識評價在教育發展中的地位和作用。要突破思想觀念中僵化的評價模式，活躍評價的思想和理論，推進管理與評價實驗的發展，拓寬評價功能範圍，提高評價對實際工作的效能。創造適應教育發展的新的管理與評價體系，變評價物件為評價主體；變被動消極等待為積極主動參與；變外部行政監管為啟動內因活力，使管理與評價相結合。
同時，通過德育評價研究要促進學校德育實效性的力度，建立適合學校校情的德育管理與評價體系及班級、個人評價管理素質量表，在評價的操作和方法上有一個新突破。
實驗研究的任務主要是：
(1)健全學校德育工作考評體系，科學、有效地開展德育管理評價工作，優化各處室、各級管理部門及年級的管理評估機制，使評價在管理中實現，管理在評價中完善、提高。使管理人員既是評價人又是被評價者，使管理評價“你中有我，我中有你”，從而實現全員、全面、全程教書育人、管理育人、服務育人的任務要求，對德育工作全過程進行有效調控。
(2)建立專兼職德育工作者崗位職責評價指標，充分發揮和調動他們的主導作用和積極性。把競爭機制引入德育工作者評價中來，有效地提高學校的德育管理評價水平，使大家都全身心地投入到探索新時期德育工作規律，落實德育任務，提高德育工作實效性上來。
(3)不斷修定、完善德育管理者、班級和學生個體評價方案。
(二)實驗研究的依據 教職工工作質量考評依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《關於加強教育督導與評估工作的意見》以及市區教師評估體系和考核辦法等檔案。
學生德育綜合素質考評確定的依據為《中學生德育大綱》、《中共中央關於進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》、《中學生日常行為規範》等。
(三)實驗的原則
為使管理高效、優質，我們建立、健全全體管理人員崗位責任制，以實現管理的最佳效果。完善德育管理評價體系，體現出以下幾項原則：
1．整體性原則：為實現教書育人、管理育人、服務育人，全校教職工人人都是德育工作者，德育工作是每位學校工作人員重要的工作職責和必須承擔的任務。
2．有序性原則：年級、處室各負其責，縱橫管理，點面結合，形成網路，使學校德育管理有序，制度規範，要求落實，為學生成長創造最佳的教育氛圍。
3．動態管理性原則：各級、各面都要體現過程管理、動態評估，從發展看學生，充分認識和掌握學生教育成長規律。適時發揮和運用好管理過程中的激勵、導向、反饋和校正的機制，使學生的成長進入良性迴圈。培養出高水平好學生，這才是管理的出發點和歸宿。
構建班集體及學生德育評估模式的原則是：
1．科學性原則：指標體系必須體現黨和國家提出的育人目標規定的人才質量標準。這是關係到育人方向的大問題，也是德育的基本準則。
2．導向性原則：目標要體現學生的全面發展、整體素質的提高，克服“應試教育”的弊端和傳統的學生鑑定模式的誤導，堅持體現時代特點的素質教育的新觀念。
3．可測性原則：具體目標分類要系統而不可交叉覆蓋，要體現單項獨立性、具體化、可操作、可評價，便於管理評估人員檢查、指導、量化。
4．簡明性原則：指標不要過於細化繁雜。尤其月檢查，專案多了突出不了每月教育管理的重點。要依據不同時期、不同階段的不同要求，使考核具有針對性、可行性、少而精，使管理和被評物件有章可循。
5．形成性原則：班集體和個人都採用過程管理模式。以階段評估為主，如一月有失誤，第二個月可糾正彌補。考核與過程指導相結合，使班級和個人，自己和自己比，然後再與別班、別人比，循序漸進，逐步達標，再創優。
6．自評和他評相結合原則：充分發揮學生主體作用，培養學生成長中良好的自我意識和自己教育自己、自己管理自己的能力，提高心理適應水平，為今後學生的素質提高和發展打下堅實的基礎和能應付或戰勝未來困難險阻的耐挫力。
(四)實驗實施的措施保證
1．更新觀念、統一思想，是搞好管理的前提和基礎
在建立德育管理評價體系的實踐中，我們狠抓了更新教育觀念、統一思想這一重要環節。發展市場經濟，社會經濟的變化給學校的德育工作帶來新的挑戰。要使教育取得最佳效果，教師思想必須跟上形勢，認識跟上發展。幾年來，學校每年暑假都組織班主任以上專兼職德育隊伍的成員參加全封閉的德育研究學習班，學習新觀念，解決新問題，制定新規劃，落實新規程。幾年來重點解決了在貫徹素質教育中的諸多問題，如：樹立正確的教育觀、質量觀、人生觀，建立全面貫徹黨的教育方針、面向全體學生、促進學生德智體美勞全面發展的新觀念；在辦教育的指導思想上變“培養選擇適合教學的學生為目標的教育”為“研究適合學生成長髮展的教育”，打破舊傳統，倡導新思維；在德育工作的管理上要實現“全員管理、全面管理、全程管理。”即形成“人人都是德育工作者，德智體美勞全面發展，學校、家庭、社會形成教育合力的大教育新理念；政教處及專職德育工作者必須發揮好主力軍作用。我們要求政教處工作必須增強學生德育的計劃指導性，學生重點工作的科學預測性，組織活動的針對性與系統性，提出管理要求的規範性，檢測評估的具體可測性以及重點常規的連續性。從而為全校德育工作既作表率又做堅強後盾；全體教職工都要在各自崗位上寓德於教，搞好德育滲透；寓德於活動，注重實踐性教育；寓德於服務，發揮學生自主性教育的主體作用。
2．建立科學、可測的目標管理體系，落實人人育人的崗位責任制
經過認真研究，科學論證和幾年實踐，我校在教職工工作質量管理評估內容上本著力求體現“目標可導向，行為可選擇，過程可調控，效果可測試”的原則，分別建立了《教師工作質量評價目標考核》、《班主任工作質量評價目標考核》、《職工工作質量考核》以及各崗的崗位職責。所有這些目標考核及職責均有德育目標要求，從而使以德育人的任務層層落實、人人落實、處處落實。
3．建立目標管理的指導、監督機制，發揮管理評估的激勵、導向、反饋、矯正的作用
(1)學校的德育工作實行分級管理、分層負責，每月通過對考核目標進行檢查、指導，對出現的問題及時反饋矯正，對履行職責進行評價。經常性的隨機檢查和日常抽查，有效地促進了德育目標的落實，月考核的累計進入學期總評。
(2)管理人員採取不同方式聽取學生、家長及社會有關方面對德育工作的意見，以此為依據對我校工作人員進行考評。比如：每學期召開
臨澧縣實驗國小德育工作自查報告
德育是素質教育的靈魂，德育工作是學校的永恆主題。我校作為常德市名優學校、明星學校，始終把德育工作放在學校工作的首位，始終把德育工作當成了事關學生健康成長，學校持續發展的系統工程來抓。歷年來，學校的德育工作堅持從學校實際出發，以學生學習生活為起點，將德育貫穿了教育教學各個環節，倡導“巨集觀控制，微觀落實，強化規範，講求實效，與時俱進，開拓創新”的德育管理，確保了學校德育工作的特色化、實效化，取得了優異的成績。現對照《臨澧縣中國小德育工作社會評價細則》進行自查，累計得分113分，自查報告如下：
1、德育陣地落實。學校設立了政教處、少先大隊部，有專門的少先大隊部室，榮譽陳列室，有固定的校園文化櫥窗長廊，學校以縣博物館、丁玲廣場、林伯渠紀念館為校外德育基地，定期開展豐富多采的少先隊活動。此項滿分12分，自評得分12分。
2、德育渠道暢通。德育工作貫穿教育教學全過程。學校按規定開齊了思想品德課程，各年級各班每週一節，有教師、有教案、有考核，學校每週星期一第一節週會課都要舉行全校性升旗儀式(遇雨除外)，學校將班隊活動課列入了課表，各班級每兩週組織一次主題班隊活動，學校有安排，有檢查，有記載。學校加強與社群、家庭的互動教育，常年與縣公安交警大隊連手共建交通安全文明學校，曾作為全市現場會主現場；學校成立了家長委員會，建立了家長學校，並開展了一些卓有成效的工作，6月全縣關心下一代工作會議在我校召開，我校作經驗發言，2月被縣教育局評為優秀家長學校，4月，我校申報常德市示範家長學校，並受到市驗收團領導的一致好評。學校建立了班主任家訪制度，每學年家訪率達100%。此項滿分10分，自評10分。
3、德育氛圍濃厚。學校有良好的德育環境，有固定的校訓、校風、學風，有永久性的校訓、校風、學風標語和公民道德20字宣傳牌，各班教室有德育名人名言宣傳牌，學校櫥窗內有固定的德育宣傳欄，各班教室黑板報上每學期4期，重點進行思想道德教育和行為規範教育。學校有嚴格的衛生管理規定，校園內整潔衛生，無亂寫亂畫，無垃圾紙屑，無衛生死角，是臨澧縣十佳衛生學校，湖南省百佳文明衛生單位，每年都要代表全縣迎接省市文明衛生縣城的檢查驗收。學校校門口秩序良好，無亂擺亂放、亂停亂靠、打架滋事現象。學校注重對學生進行法律法規教育，堅決杜絕學生進“三室兩廳一吧”，效果良好。校園安全保障到位，無危房，食堂衛生好，未發生傳染病等疫病流行現象。此項滿分10分，自評得分10分。
4、德育制度健全。學校每年有年度德育工作計劃，每學期有學期德育工作計劃，每個月有活動安排。每年組織了4次以上大型德育活動。學校少先大隊部制訂了切實可行，便於操作的班級評比辦法，每學期評選一次先進班、文明班級，每學期評選 一次三好學生、優秀幹部、學習標兵和優秀少先隊員，每兩年評選一屆“十佳”少先隊員。學校堅持對高年級學生每學年進行一次思想品德評價，合格率均達100%，優秀率在90%以上。學校常年堅持班級文明守紀千分賽制度，每週對各班文明守紀情況進行評比和小結。學校堅持實施《教師獎勵與處罰條例》，每學期對德育工作突出的班級和班主任給予獎勵。此項滿分12分，自查得分12分。
5、德育機制完善。學校健全了校內外德育工作機構，構建了四級聯動的德育工作大網路，第一級是學校德育工作領導小組，由校長、書記、分管德育副校長任組長，具體負責研究和部署學校德育工作，第二級是政教處、少先大隊部相互配合組成的德育工作的“活動細胞”，第三級是各班級德育小組，以班主任為中堅力量，以學生幹部為主力軍。第四級是家庭和社群。這樣就組成了“學校、家庭、社會”三位一體的德育工作大格局。學校將優秀教師選配到班主任崗位，教師師德師風端正，不歧視差生，無體罰學生現象。學校成立了丁玲少兒文學社，經常組織社團活動，編輯出版了文學社社刊《雛鷹》共6期，12月學校文學社被教育局評為優秀文學社。此項8分，自查得分8分。
6、德育活動經常。學校常年組織開展了學雷鋒獻愛心活動，先後組織開展了“心繫災區夥伴”、“扶殘助學”、“與貧困鄉村小夥伴手拉手”等一系列活動。每年4月為革命傳統教育月，我們組織開展了“讀紅色革命書，做合格小公民”讀書競賽活動、“弘揚和培養民族精神”主題教育、民族精神代代傳新老隊員宣誓活動等等。我們每學期組織法制講座兩次以上，對學生進行禁毒教育，反邪教愛科學教育，遵紀守法、做守法小公民教育，組織開展了徵文、手抄報大賽、書畫比賽、知識競賽等活動。我們還在元旦、三·
五、六·
一、環境日、國慶節等重大節日紀念日組織開展了豐富多彩的少先隊活動。此項滿分40分 ，自評得分40分。
7、德育效果顯著。學校堅持“愛國主義為主線，課堂教學為主渠道，德育活動為載體”，德育實效顯著，特色突出。學校連續多年被評為德育工作紅旗單位，學校少先大隊部被評為全國雛鷹大隊、省學雷鋒先進集體，湧現了全國優秀少先隊員3名，省級三好學生12名，省級學雷鋒優秀中隊1個，市級紅旗中隊3個，縣級優秀班集體15個，省級優秀少先隊輔導員4名，市級“十佳”少先隊輔導員2名，市級優秀少先隊輔導員3名，縣級德育先進工作者14名。學生思想品德評價合格率均達100%，學生中無幫派組織，無違法犯罪行為。此項滿分8分，自評得分8分。
8、德育獎勵成果突出。自查獎勵得分13分。
①12月，學校德育工作經驗《大格局，小目標，新途徑，構築明星學校德育大廈》在全縣學校思想政治工作會議上交流。獎勵 1分。
②6月全縣關心下一代工作會議在我校召開，《關注家庭教育，促進學生健康成長》的經驗在會上發言交流。獎勵1分。
③2000年8月，學校環境教育經驗《抓環境教育，創綠色學校》在全省環境教育輔導員培訓班暨省級綠色學校表彰會上發言交流。獎勵3分。
④11月，學校德育經驗論文《校園春風常在》發表在《湖南工人報》。獎勵2分。
⑤～學校共有德育工作經驗文章發表在《臨澧德育簡報》。獎勵2分。
⑥1995年，學校少先大隊部被授予全國雛鷹大隊稱號，1994年學校被評為湖南省學雷鋒學賴寧先進集體。獎勵5分。
經過認真自查，我校德育工作按照《臨澧縣中國小德育工作社會評價細則》累計得分為113分。
臨澧縣實驗國小
區實驗國小德育處分析的檢查報告
一、突出問題：
1、提高班主任的整體素質，提供班主任參加培訓的機會
2、家訪太少。
3、班主任更換太勤，希望儘量不要頻繁更換。
4、個別學生存在不文明語言、向其他學生要錢的不文明行為。
5、加強學生的品質、思想教育（艱苦樸素、社會公德、愛國主義、理想教育等）。
6、加強學生的習慣養成教育。
二、存在問題的主、客觀原因
1、班主任日常忙於事務性工作，對自身素質的關注度不夠，參加有效培訓的機會不多
2、
（1）學生居住地太複雜。
（2）學生家長都上班，時間不方便
3、班主任的配備是每個新學期學校安排人事時首要考慮的問題，但因為要考慮到本班的所有任課教師的搭配，同時老師本身也存在一些不可抗拒的原因（調動、生病、休產假等），所以在儘量不動班主任的原則基礎上還是會有少量的變更情況。
4、學生的家庭教育、家庭背景等比較複雜，養成了不好的行為習慣。
5、學生的素質、層次都有差別，大多數學生都有較好的思想素質
6、
（1）學生本身的習慣未養成。
（2）學生的年齡特點造成。
三、整改方向
1、學校創造各個層面的活動加快提高班主任整體素質的層次。
2、儘快進行家訪，促進家校交流，促使學生得到提高。
3、在統籌考慮任課教師搭配的基礎上，學校會盡量減少班主任的變更。
4、調查此類行為，查找出存在上述不文明行為的'學生，進行思想教育，幫其確立正確的應為目標。
5、提高學生的思想教育層次。
6、養成良好的行為習慣。
四、整改的主要措施
1、
（1）日常組織班主任多進行一些“讀書交流活動”、“亮點做法交流活動”等，在校級層面上提高班主任的整體素質。
（2）上級組織的班主任培訓活動，盡最大可能安排班主任參加，在更高一級的層次上提高班主任的整體素質。
2、學校組織教師進行“百名教師訪千家”家訪活動。（班主任）
3、德育處向學校主管領導反映本問題，安排人事時充分考慮到班主任的各種情況，儘量做到能不換的就保持不動。
4、
（1）班主任老師通過班隊會對學生進行思想教育。
（2） 對個別有此類行為的學生進行細緻深刻的思想教育。
（3）德育處對存在此類行為的學生進行個別教育，使其認識到自己的行為使不對、有害的，從思想身處認識到並改正。
（4）以後不定時的關注，並跟蹤進行談話教育。
5、
（1）通過主題班隊會開展教育。
（2）通過讀書、寫觀後感、觀看主題影片、主題交流等進行教育。
6、
（1）通過班主任會提相關要求。
（2）通過主題班隊會進行討論，讓學生從思想上認識。
（3）學校的督察員協助。
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