一、指導思想
以科學發展觀為指導，以確保群眾食品安全為宗旨，進一步轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、行業自律和社會監督作用，建立讓生產經營者真正成為食品安全第一責任人的有效機制，充實加強基層監管力量，切實落實監管責任，不斷提高食品安全質量水平，確保一方食品安全。
二、總體目標
按照五個最嚴(最嚴的准入、執法、監管、處罰、問責)和三個從嚴(從嚴的紀律約束、工作標準、管理措施)要求，遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的監管原則，創新食品安全監管模式，完善應急預案體系，強化聯動處置能力，構建群防群治格局，有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效解決食品安全領域的突出問題，有效防控食品安全風險隱患，確保不發生重大食品安全事故和輿情事件，守住不發生區域性、系統性食品安全風險的底線，保持地區食品安全總體有序可控。其中公眾食品安全基本知識知曉率達到80%以上，中國小生食品安全知識知曉率達到85%以上;各級食品安全監管人員每人每年接受食品安全集中專業培訓不少於40小時;各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員每人每年接受食品安全培訓不少於40小時。
三、工作任務
(一)完善監管體制機制，夯實基層監管網路
1、加強食安委及食安辦建設。完善統一權威的食品安全監管機構，在理順食品安全監管體制的基礎上，做實做強食安委及食安辦，充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用，研究和制定新體制下食品安全綜合協調機制，統籌食品安全監管政策措施，建立健全跨部門聯動機制。全面梳理查詢管理漏洞和盲區，結合實際逐項明確細化責任分工，不斷完善與基層各部門的協作機制。(食安辦)
2、加強基層監管網路建設。完善街道食品安全監管機構建設，加強力量配置，下移監管重心，形成工作合力。建立居委會食品安全兼職隊伍，健全一站三員(食品安全工作站、協管員、資訊員、宣傳員)社群食品安全監督網，切實落實社群、居委網格化管理的責任，形成食品安全專業力量與輔助力量相結合，分區劃片、包乾負責的食品安全工作責任網。(食安辦)
3、完善基層食品安全監管制度和機制。強化街道對地區食品安全的屬地管理責任，建立健全食品安全基層監管網路，推進食品安全工作重心下移，強化基層食品安全管理責任，確保街道、居委食品安全監管責任到位。要著力與大聯動分中心的對接，強化城鄉結合部食品安全工作。充分發揮居委會在隱患排查、資訊上報、協助執法和宣傳教育的作用，將食品安全隱患發現在基層，解決在基層。(食安辦)
(二)落實企業主體責任，加強信用體系建設
1、加強食品生產經營企業的監管。落實最嚴的准入,嚴格實施食品生產經營許可制度，對持續達不到食品安全條件，整改後仍不符合要求的生產經營單位，堅決依法吊銷其相關許可。落實最嚴的監管，實施食用農產品生產加工以及食品生產、加工、經營、消費全過程監管，特別是加強對食用農產品批發商及經紀人、直接入口等高風險食品的生產經營者、進口食品進口商和代理人的管理;進一步完善問題食品退市、召回、銷燬和臨近保質期食品專區銷售等管理制度，防止不合格食品迴流生產經營環節;深入推進食品生產經營企業量化分級管理和監督檢查結果公示制度;嚴格實施進口食品檢驗檢疫以及進出口食品生產企業、進口商、代理商的備案和監管，健全信用檔案。落實最嚴的處罰，依法嚴厲查處生產經營違法新增、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。(食藥監所、工商所、經濟科、城管所、食安辦)
2、加強食品生產經營行業管理。相關行業主管部門要加強行業發展規劃，研究和完善產業扶優政策，加快提高食品企業規模化、集約化、標準化水平，提升產業整體素質。加強行業的誠信體系建設，繼續擴大規模以上食品工業企業誠信管理體系建設試點範圍，特別是加快規模以上乳製品、肉類食品加工企業和酒類流通企業誠信管理體系建設。督促企業完善食品保障和安全責任體系，提高食品生產經營企業管理水平。支援引導本地區大型食品物流配送企業、連鎖餐飲企業、較大規模集體用餐單位與外埠優質食品生產企業實施產銷對接。(食藥監所、經濟科、食安辦)
3、強化企業自身管理。督促食品生產經營企業建立健全食品安全管理機構和制度，配備管理人員;規模以上食品市場、連鎖經營和餐飲企業、集體用餐配送單位和大型以上餐飲企業應當配備專職食品安全管理人員，推進實施食品企業首席質量官制度。嚴格落實食品生產經營進貨索證索票和查貨驗證、出廠檢驗、規範生產經營、食品安全事故報告等制度;食品生產企業嚴格實施《食品生產通用衛生規範》，中型以上餐飲單位嚴格實施《餐飲業衛生規範》。規範農產品進貨渠道，強化安全農產品進社群標準化建設。研究和探索食品安全強制責任險制度，推進乳製品、嬰幼兒食品、食用油等重點食品生產企業及大型食品批發、大型連鎖賣場、超市、大型婚宴、集體用餐配送等高風險食品和企業的食品安全責任強制保險制度試點工作。(食藥監所)
4、加強信用體系建設。落實《關於本市食品安全信用體系建設的若干意見》，制定地區信用體系建設方案。完善肉類、糧食、乳製品、蔬菜、食用油、禽肉類和淡水魚等七類食品重點企業信用體系建設，以食品追溯體系為基礎，逐步擴大到各類主要食品生產經營企業的信用體系建設。各監管部門要制定食品生產經營企業信用體系建設方案，建立食品企業和有關責任人食品安全信用記錄的標準和等級評價方法，建立食品生產企業實時信用檔案，按信用等級實施分類監管，促進企業自律。繼續實施黑名單制度，適時在區食品安全聯動監管平臺上公佈黑名單，完善信用資訊共享機制和失信行為聯合懲戒機制。(食藥監所、經濟科、食安辦)
(三)開展隱患排查治理，嚴懲食品安全違法犯罪
1、繼續開展食品安全隱患排查。要集中力量全面組織開展食品安全風險隱患大排查大整治，在生產、流通、餐飲等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的隱患和潛規則，嚴厲打擊非法新增和假冒偽劣等違法犯罪行為，防止不合格食品進入流通和消費領域，堅決取締黑工廠、黑作坊和黑窩點，堅決整治小作坊、小餐飲和小食品店，有效防範系統性、區域性食品安全風險。結合區域特點，實行疏堵結合、分類指導、減少存量、控制增量，加強對無證照食品生產經營的治理;加強對食品攤販的管理，探索有效夜排檔監管措施。(食安辦、食藥監所、城管執法中隊)
2、繼續開展無證餐飲店及食雜店專項整治。堅持控制增量，減少存量工作目標，對大聯動上未辦結的無證餐飲店及食雜店積案和金平路、等主要路段的無證餐飲店及食雜店進行整治，力爭取締20%的無證餐飲店及食雜店，遏制地區無證經營行為，最大限度地消除食品安全隱患。(食安辦、食藥監所、派出所、房管辦)
3、繼續開展餐廚廢棄油脂專項整治。加強食用油生產、經營、使用等環節的監管和抽檢，嚴防餐廚廢棄油脂迴流餐桌。加強餐廚廢棄油脂產生單位申報、簽約管理，確保申報率和簽約率均達到90%以上，新開的產生廢棄油脂的餐飲企業油水分離裝置安裝率達100%。加強廢棄油脂收運過程電子化監管，規範餐廚廢棄油脂收運隊伍，全面排查和打擊非法收運、加工、處置餐廚廢棄油脂的行為。(食藥監所、城管執法中隊、環衛所)
4、切實鞏固治理整頓成果。要進一步深化乳製品、肉製品、嬰幼兒食品、熟食、盒飯、豆製品等綜合治理和專項整治。加大食品安全監督檢查、執法巡查、監督抽檢，切實鞏固各項治理整頓成果。及時總結治理整頓經驗，完善監管措施，健全長效機制。(食藥監所、食安辦)
(四)創新監管方式，提高監管能力
1、推進食品安全聯動監管資訊平臺運用。以智慧閔行建設為契機，推進食品安全監管聯動資訊系統的運用。及時填報、更新聯動平臺上的相關資料，對資料進行彙總分析，為針對性監管提供依據。(食安辦、食藥監所)
2、做好風險監測評估工作。完善食品安全風險監測體系，落實熟食滷味的風險監測任務，強化農產品質量安全例行監測和產地環境監測。逐步規範食源性疾病監測、報告工作，加強監測資料分析研判，提高發現風險隱患的能力。建立健全風險評估、預警和風險交流制度。(食藥監所)
3、加強檢驗檢測能力建設。加強風險監測、監督抽檢、快速檢測和企業自檢的四位一體的食品安全檢測體系建設。推進和扶植大型農產品批發市場、連鎖超市配送中心、連鎖餐飲配送中心、集體用餐配送企業和中央廚房等建立標準化自檢實驗室。完善檢測結果通報，推進食品檢驗資訊和結果共享。(食藥監所、經濟科)
4、強化食品安全應急處置。完善各級各類食品安全預案和應對規程，建立街道及相關部門共同參與的協調聯動工作平臺，強化部門應急處置職責。要積極組織開展應急演練，切實提高快速響應能力。發生食品安全事故後，要及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、資訊釋出等工作，確保食品安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度地減少損失和危害。(食藥監所、街道相關部門)
5、加強輿情監測和資訊公開。要完善食品安全輿情監測和應對制度，主動開展輿情監測，強化資訊通報;要落實《關於進一步健全完善食品安全資訊釋出與輿論引導工作機制的意見》，完善食品安全監管資訊釋出機制，完善食品安全風險交流，針對人民群眾關心的食品安全熱點問題，及時、客觀、準確釋出權威資訊，迴應社會關切。(食藥監所、食安辦、宣傳科)
(五)加強宣傳教育，構建社會共治格?
1、加強宣傳和科普教育。結合3月份的消費者權益保護日、6月份的全國食品安全宣傳週、9月份的質量月等主題活動，深入普及食品安全法律法規及食品安全知識，提高公眾安全意識。組織食品安全專家定期開展講座，廣泛開展進社群、農村、學校、機關、工地、企業的六進等活動，進一步提高宣傳覆蓋率。通過開展小手牽大手，食品安全進課堂活動對中國小生進行宣傳。充分利用江川社群報、江川釋出、公益宣傳陣地等各類媒介，加強食品安全科普宣傳。(食藥監所、社管科、食安辦)
2、強化食品安全培訓。開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，提高監管人員的責任意識和業務素質。加強對食品安全協管員、資訊員、宣傳員和志願者培訓，提高隱患排查、資訊上報、協助執法和宣傳教育的能力。強化對食品生產經營企業負責人、質量管理人員和從業人員的職業道德和專業知識培訓，提高食品安全意識和自身管理能力。確保各級食品安全監管人員和各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少於40小時的食品安全培訓。(食藥監所、食安辦)
3、完善食品安全投訴舉報制度。加強食品安全投訴舉報協同辦理工作機制，完善舉報投訴處置程式，切實提高辦結質量、縮短辦結時間、提升辦結效率和效能。做好12331、12345、9620xx三個服務熱線的交辦件，實現辦結率和回覆率達100%。積極宣傳、大力推進食品安全有獎舉報制度，做到應獎必獎，提高群眾對食品安全違法行為舉報的積極性，構建群防群治的工作格局。(食安辦、食藥監所、城管執法中隊、環衛所)
四、工作要求
(一)相關職能部門要各司其責，加強監管
各監管部門要按照職能分工，認真履職，加強協調配合，通力協作，形成全程監管合力。要實施食品安全監督執法區域責任制，督促監管人員積極有效開展工作。要改進執法方式，實施飛行檢查、錯時監管、暗查暗訪，不斷提高監管效能。要加大發現問題及案件查處力度，落實好行刑銜接機制，主動配合司法機關調查取證，重點查辦生產銷售有毒有害物質和不符合食品安全標準的違法食品。
(二)居委工作站要發揮食品安全監管作用
要加強居委會一站三員食品安全監管網路和機制建設，充分發揮居委會在食品安全工作中的作用。要落實食品安全管理責任，切實解決基層薄弱，基礎脆弱問題。要加大各類食品安全隱患治理，有效控制和減少事故發生，為全面提高地區食品安全水平奠定堅實基礎。
(三)加強評估考核和責任追究
加強食品安全監管責任制和責任追究制，細化明確部門負責人的監管責任和崗位責任，切實將責任層層落實到人、到崗，確保問題可倒查、責任可追究。各相關部門要根據工作目標和任務，逐級開展檢查和評估。要對工作紮實、效果顯著的部門、單位要給予肯定;對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門、單位、小區要通報批評、督促整改;對玩忽職守並導致食品安全重大事故的，要依法依紀追究有關負責人的責任。
一、總體要求
各學校要從貫徹落實_的高度出發，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒佈的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監管力度和水平；充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，採取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構築起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即：組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓；三是要採取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際，制定具體的實施方案。
2、佈置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。並根據自查結果制定整改方案。
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬體整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設，使其真正發揮作用，確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領導，積極籌劃，精心組織實施，結合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視，嚴格把關，組織嚴密，不走過場，形式多樣內容豐富，全員參與，宣傳到位。
(二)加強協調，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領導幹部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，採取豐富多彩的形式，抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。
具體內容：
食品安全與識別
培訓時間：
20__.02.20
培訓地點：
會議室
培訓人員：
全體教師
培訓形式：
講座
一、什麼是食品質量安全？
食品質量安全是指食品質量狀況對食用者健康、安全的保證程度。包括三方面內容：
一是食品的汙染導致的質量安全問題。例：生物性汙染、化學性汙染、物理性汙染等。
二是食品工業技術發展所帶來的質量安全問題。如：食品新增劑、食品生產配劑、介質以及輻射食品、轉基因食品等。
三是濫用食品標識。例：偽造食品標識、缺少警示說明、虛假標註食品功能或成分、缺少中文食品標識（進口食品）等。
二、食品或者其包裝上的標識必須真實，並符合下列要求:
①有食品質量檢驗合格證明；
②有中文標明的食品名稱、生產廠廠名和廠址；
③有中文標明的食品規格、重量、所含主要成分的名稱和含量；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；
④在顯著位置清晰地標明生產日期和保質期；
⑤實行食品質量安全市場準入制度的食品，還必須加貼食品質量安全市場準入標誌；
⑥銷售散裝食品的，經營者應當向消費者明示食品名稱、產地、生產企業、生產日期和保質期。
三、如何判別偽劣食品？
偽劣食品猶如過街老鼠，人人喊打。但人們在日常購物時卻難以識別。《偽劣食品防範“七字法”》，以通俗易懂易記的方式引導消費者強化食品安全自我防範，以期使偽劣食品因缺乏市場而退出市場。
防範“七字法”：即防“豔、白、反、長、散、低、小”。
一防“豔”。對顏色過分豔麗的食品要提防，如目前上市的草莓象蠟果一樣又大又紅又亮、鹹菜梗亮黃誘人、瓶裝的蕨菜鮮綠不褪色等，要留個心眼，是不是在新增色素上有問題？
二防“白”。凡是食品呈不正常不自然的白色，大多會有漂白劑、增白劑、麵粉處理劑等化學品的危害。
三防“長”。儘量少吃保質期過長的食品，3℃貯藏的包裝熟肉禽類產品採用巴氏殺菌的，保質期一般為7—30天。
四防“反”。就是防反自然生長的食物，如果食用過多可能對身體產生影響。
五防“小”。要提防小作坊式加工企業的產品，這類企業的食品平均抽樣合格率最低，觸目驚心的食品安全事件往往在這些企業出現。
六防“低”。“低”是指在價格上明顯低於一般價格水平的食品，價格太低的食品大多有“貓膩”。
七防“散”。散就是散裝食品，有些集貿市場銷售的散裝豆製品、散裝熟食、醬菜等可能來自地下加工廠。
四、什麼是食品摻假、摻雜和偽造？
（1）“摻假”是指食品中添加了廉價或沒有營養價值的物品，或從食品中抽去了有營養的物質或替換進次等物質，從而降低了質量，如蜂蜜中加入轉化糖，巧克力餅乾加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。
（2）“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入矽酸鈉或硼砂；辣椒粉中加入了紅磚木等。
（3）“偽造”是指包裝標識或產品說明與內容物不符。
摻假、摻雜、偽造的食品，一般應由工商行政部門處理。對影響營養衛生的，應由衛生行政部門依法進行處理。
一、學校領導高度重視，精心組織，方案周密，提高了全校師生對開展“食品安全進校園”活動重要意義的認識，認真制定計劃、任務落實到人、責任到位，確保了活動順利開展。
二、在活動期間，我們學校做到了“三個一“，即：上一節食品安全為主要內容的《健康教育》課;召開一次食品安全主題班會;辦一期以食品安全為主題的《衛生與健康》宣傳攔。
三、學校開展“食品安全進校園”活動期間，通過在校門懸掛橫幅、張貼標語，宣傳食品安全知識，營造“保障食品安全，建設和諧校園”的良好氛圍。
四、活動開展期間，每天中午在校園廣播中利用15分鐘時間，向廣大師生宣傳食品安全，並鼓勵大家積極主動投稿，提供食品安全等相關知識，得到了廣大師生的廣泛參與。
五、通過開設健康教育課、“生活中的食品安全”專題講座、宣傳欄等多種形式，向廣大師生介紹相關的食品安全知識，如：《如何識別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對補充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識，組織學生進行了一次食品安全常識的全面宣傳教育大會，引導學生科學飲食。
六、學校進一步加強了師生飲用水的衛生安全管理，嚴格把好源頭食品衛生安全關。
通過食品安全宣傳教育活動，普及了食品安全科普知識，增強了師生的自我保護意識、健康意識和維權意識，全校上下，形成了人人關注、支援、參與食品安全的良好氛圍。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發展學校的教學質量方可進一步提高。新年裡，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，xx縣教育局出臺了xx年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，並在教育科設立工作辦公室。
各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責範圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，並將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃會考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。
制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、儲存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防範校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。
各校要制定xxxx年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少於2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。
學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。
要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、健全食品藥品安全資訊報告制度。
根據《縣重大食品事故應急預案》的規定，學校一旦出現食品藥品安全群體性突發事件，要在規定的時間內準確、及時向教育局及相關部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關學校食品安全教育活動資訊每學期上報辦公室不少於2條。
為進一步提高食品安全監管水平，結合區委、區政府《關於開展社會管理創新綜合試點的實施意見》要求，北侖區食品藥品安全委員會辦公室出臺《關於完善食品安全監管機制的工作方案》，採取有效措施，紮實推進社會管理創新試點工作的開展。
本次試點工作以“創新社會管理”為手段，以“積極改善民生”為目標，重點做好以下幾項工作：
一是建立健全食品安全群眾監督網路，加強社會監督。
通過整合農村公共安全協管員隊伍，規範制度建設，加強日常指導，健全群眾監督網路。
二是開展農產品標識試點工作，建立健全農產品質量安全可追溯制度。
通過製作產地身份標識，規範標識管理，完善農產品質量安全追溯鏈條。
三是探索建立食品生產企業全程監管工作新模式。
通過完善監督抽樣方式，使監管工作覆蓋原輔料、成品和市場成品，提升地產食品質量。
四是規範“放心店”管理，紮實推進“千萬”工程。
將我區100多家加貝“放心店”納入食品電子監管，健全獎懲機制，提升“放心店”的示範效果。
五是推廣豆類製品冷鏈運輸及銷售。
在柴橋菜市場、星陽菜場、大型超市配備豆製品冷鏈銷售櫃檯，在豆製品市場流通企業配備冷鏈車，提升豆製品安全水平。
六是推進衛生監督網格化管理，積極探索餐飲監管新模式。
依託資訊化手段，通過衛生監督執法網格化管理，落實監管責任，提高執法效率。試點工作分為準備、實施和驗收三個階段，自11月開始，到年6月結束。
20__年是食品監管體制改革後的第一年。我鎮食品安全監管工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，圍繞“生態產業鎮，幸福新蠶鄉”發展目標，切實推進食品安全責任體系建設，完善食品監管機制，加大監管力度，加強監管隊伍建設，努力提高全鎮人民飲食安全保障水平。
一、加強組織領導，進一步落實責任
(一)成立領導小組。按照食品安全屬地化管理原則，鎮政府將食品安全工作列入重要議事日程，堅持“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門各司其責”要求，鎮政府成立以鎮長林文傑為組長，分管副鎮長劉萍為副組長，食藥衛計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農技綜合站、群工辦、派出所、衛生院、學校負責人為成員的食品安全工作領導小組，負責全鎮範圍內食品安全的監督管理工作;各村(社群)相應成立村(社群)食品安全工作領導小組，負責做好本村(社群)範圍內的食品安全工作，確保不發生食品安全事故。
(二)加強隊伍建設。按照《金堂縣人民政府關於印發〈關於改革完善金堂縣食品藥品監督管理體制的實施方案〉的通知》(金堂府發〔20__〕4號)及《金堂縣食品安全委員會辦公室關於印發鄉鎮政府食品藥品安全工作規範和職責的通知》(金堂食安辦〔20__〕55號)檔案精神，及時組建新的食品藥品和衛計生管理辦公室，建立完善鎮村組(鎮食品樣品監管員、協管員、資訊員)三級監管網路，實現聯動聯防機制，形成辦公室人員包村、村幹部包片、組長包組的食品安全工作責任網。充分發揮村級食品藥品安全監督資訊員末梢神經作用，協助鎮食藥所做好日常管理、隱患排查、資訊報告、宣傳引導等工作，真正實現食品安全監管工作橫向到邊，縱向到底，監管無盲區。
(三)落實工作責任。落實食品安全目標績效考核制度，年初鎮政府與村(社群)、學校等簽訂目標責任書，細化分解工作責任，並將食品安全監管工作納入村(社群)目標考核和村組幹部績效考核重要內容，實行食品安全“一票否決”，實現食品安全監管的全覆蓋和無縫對接。相關職能部門要按照工作職責，切實承擔各自職責範圍內的食品監管責任，不斷創新監管方式，消除監管盲區，全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度，進一步加強監管
(一)資訊收集。要充分發揮村級食品安全資訊員的積極性，在上年度工作的基礎上，進一步摸清全鎮範圍內的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫療診所、村衛生站等基本情況，分門別類建立工作檔案，做到心中有數，為下一步工作提供依據。
(二)日常監管。一是嚴格群宴管理。實行農村群宴“雙申報”制度。凡5桌以上宴席，承辦廚師應向廚師所在的村(社群)食品安全資訊員報告;宴席舉辦人應向村(居)民小組長報告，組長向村食品安全協管員報告後由鎮公衛所指派人員到現場進行檢查並登記。鎮食藥監辦要加強流動廚師教育和培訓管理，群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關資訊，督促群宴廚師及時辦驗證，每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調查並公示調查結果。二是加強學校及工地等食堂管理。加強對學校食堂、小賣部及工地的日常監控，確保學校食堂、小賣部進貨質量可靠和食品安全的工作相關制度的落實。搞好學校周邊環境的整治，加強日常巡查，整治流動食品攤點。做好開學前後、節日前後、流行病多發季節等特殊時期巡查工作，防止群體中毒事件的發生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況“月報制”。村(社群)每月開展食品安全檢查工作，鎮食藥監衛計辦針對不同時期檢查重點開展巡查，將形成巡查工作臺帳。
(三)宣傳教育。採取座談會議、懸掛宣傳標語、設定宣傳點、發放宣傳資料、廣播、“食品安全宣傳週”“食品安全知識進課堂”“食品安全知識進村組”等形式加強食品安全法律法規宣傳，提高群眾食品安全意識和食品安全知識知曉率。採取以會代訓等形式加強食品安全監管人員法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，進一步規範執法程式，提升執法水平，形成監管合力，提高監管效能。由鎮食藥監衛計辦負責開展村組幹部集中培訓和流動廚師集中培訓工作，一年不低於1次;村(社群)負責做好本(社群)範圍內流動廚師、小買部等教育培訓工作，提高從業人員對食品安全的認識程度，增強責任心。
(四)應急處置。在上年度工作的基礎上，修定《食品安全應急預案》和《食品安全應急演練方案》，加強對應急處置工作的領導，建立健全、鎮、村三級應急管理體系，完善食品安全突發事件應急處置預案，適時開展應急演練。建立群眾投訴舉報工作流程，處理好投訴舉報，完善群眾來訪接待制度，及時迴應群眾關心的熱點難點問題。
三、嚴格考核，進一步明確職責
各村(社群)負責本轄區內超市、商店的食品安全檢查，同時每月按時上報負責區域食品安全檢查進度，及群宴資訊，5桌以上的群宴要報鄉鎮衛生所備案。對如實上報的村(社群)食品藥品協管員給予每月30元的工作經費，未上報或由此引起重大事故的相應扣除工作經費。
水管站負責各種交易的水產品的食品安全。
畜管站負責交易的肉類(包括豬肉、羊肉、家禽類及其肉製品和蛋類等)食品安全。
農技站負責市場內交易的糧油、水果、蔬菜類的食品安全。
公共衛生所負責鄉鎮所有餐館的食品安全和村(社群)的農村群宴的食品安全隱患排查;負責各小作坊糕點、豆腐製品的食品安全;協助負責場鎮各大超市商店的食品安全。
學校負責校內食堂、小買部的食品食品安全。
各村(社群)和各有關部門在認真履行法律法規授權和履行鎮政府食品安全工作職責分工中明確的職能職責情況開展督查。鎮政府將對食品安全監管工作情況進行督查和抽查，並將其結果納入年度綜合目標考核內容。
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