關於疫情防控常態化強化社群治理的思考

當前，社群不僅是服務老百姓的“最後一公里”，也是外防輸入、內防反彈的重要防線。城鄉社群治理事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。結合疫情防控的經驗教訓，在新形勢下創新基層社群治理有以下幾點建議：

1. 健全黨建引領長效機制。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部先鋒模範帶頭作用是社群疫情防控的關鍵。疫情期間網格化治理對於防控工作起到了重要作用，但也出現一種傾向，即把網格化治理變成單位制管理。在非常時期，這可能是必要的，但是疫情防控已進入常態化，這種非常態的治理模式就會產生不少問題。新形勢下，將社群網格“應急模式”逐漸調整為“服務模式”，探索“網格化+N”管理模式，將網格與政策宣傳、資訊採集、社情蒐集反饋、矛盾糾紛調解相結合，實現網格功能延伸拓展，助力恢復正常生產生活秩序。

2. 加強社會組織培育引導。實行聯防聯控在此次疫情防控中發揮了重要作用，包括機關幹部、社會組織等多元主體的加入為社群防控做出了積極貢獻。但同時也應看到，基層社會組織、社會團體數量缺少、力量薄弱，參與基層治理路徑不暢的短板也在疫情防控過程中逐步凸顯。重點培育發展在城鄉社群開展公益慈善、防災減災、鄰里互助、糾紛調解、教育培訓、文體娛樂以及農村生產技術服務等社會組織。培育支援型、樞紐型社會組織的發展，為社群各類社會組織搭建跨界合作和供需對接平臺，涵養社群可持續運作的內生動力。

3. 強化群眾參與防控工作。人民群眾打贏疫情防控阻擊戰的堅強後盾。在疫情防控過程中，廣大社群群眾自覺配合防控、自發捐款捐物、積極報名擔任志願者等，有力促進了疫情防控工作的順利開展。但在疫情防控常態化背景下，還需進一步調動群眾的積極性、發揮群眾主體作用，通過完善民主協商機制，向社群居民提供公開透明的資訊，吸納居民參加社群公益活動，利用微信群、學習強國等搭建民主協商平臺，培養居民的社會責任感和社群共同體意識。

4. 推進數字化社群建設。數字化、智慧化社群是未來社群發展的方向。在前期疫情防控過程中，一些老舊小區的小區設防、人員核查等工作主要還是依靠人工完成，社群防控與大資料、網際網路技術的銜接還不緊密，不利於疫情防控工作快速、有效開展。隨著“健康碼”的推廣和應用，為社群防控帶來了積極的變化，不僅方便了居民的出行，也減輕了社群工作者的負擔。為適應社群防控常態化需要，需強化社群科技支撐，充分運用社群移動客戶端、“智慧社群”、健康碼等資訊化手段或平臺，搭建應用場景，推進疫情防控與社群治理和服務智慧化、數字化。