醫療機構，是指依法定程式設立的從事疾病診斷、治療活動的衛生機構的總稱。這一概念的含義：第一，醫療機構是依法成立的衛生機構。第二，醫療機構是從事疾病診斷、治療活動的衛生機構。第三，醫療機構是從事疾病診斷、治療活動的衛生機構的總稱。
我國的醫療機構是由一系列開展疾病診斷、治療活動的衛生機構構成的。醫院、衛生院是我國醫療機構的主要形式，此外，還有療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等，共同構成了我國的醫療機構。
隨著醫療衛生體制改革和社會醫療保險制度改革的深入開展，衛生系統的資訊化建設步伐也進一步加，醫院資訊系統已成醫院必不可少的基礎設施與技術環境。醫院資訊化建設是一個漫長的探索過程，它必須在應用過程中不斷完善、不斷更新、不斷充實。
【目錄】
第一部分 基層醫療機構資訊化建設專案背景資訊
一、基層醫療機構資訊化建設專案概況
(一)專案名稱
(二)專案的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)專案的主管部門
(五)專案建設內容、規模、目標
(六)專案建設地點
二、專案承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、專案負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 基層醫療機構資訊化建設專案建設背景、必要性
這一部分主要應說明專案發起的背景、投資的必要性、投資理由及專案開展的支撐性條件等等。
一、基層醫療機構資訊化建設專案建設背景
二、基層醫療機構資訊化建設專案建設必要性
(一)國內外基層醫療機構資訊化建設專案現狀
(二)國內外基層醫療機構資訊化建設技術發展趨勢
(三)基層醫療機構資訊化建設對產業發展的作用與影響
(四)產業關聯度分析
(五)基層醫療機構資訊化建設市場分析
三、基層醫療機構資訊化建設專案建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 基層醫療機構資訊化建設專案優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及智慧財產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑑定年限、技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 基層醫療機構資訊化建設專案產品規劃
一、基層醫療機構資訊化建設專案產品產能規劃方案
二、基層醫療機構資訊化建設專案產品工藝規劃方案
(一)工藝裝置選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、基層醫療機構資訊化建設專案產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 基層醫療機構資訊化建設專案建設規劃
一、基層醫療機構資訊化建設專案建設地
(一)基層醫療機構資訊化建設專案建設地地理位置
(二)基層醫療機構資訊化建設專案建設地自然情況
(三)基層醫療機構資訊化建設專案建設地資源情況
(四)基層醫療機構資訊化建設專案建設地經濟情況
(五)基層醫療機構資訊化建設專案建設地人口情況
二、基層醫療機構資訊化建設專案土建總規
(一)專案廠址及廠房建設
(二)土建總圖佈置
(三)場內外運輸
(四)專案土建及配套工程
(五)專案土建及配套工程造價
(六)專案其他輔助工程
三、基層醫療機構資訊化建設專案建設環境保護方案
四、基層醫療機構資訊化建設專案建設節能方案方案
五、基層醫療機構資訊化建設專案建設消防方案
六、基層醫療機構資訊化建設專案建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關於加強固定資產投資專案節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 基層醫療機構資訊化建設專案組織實施情況
一、基層醫療機構資訊化建設專案組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、基層醫療機構資訊化建設專案勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、基層醫療機構資訊化建設專案實施的各階段
(一)建立專案實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和裝置訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、基層醫療機構資訊化建設專案實施進度表
第七部分 基層醫療機構資訊化建設專案財務評價分析
一、基層醫療機構資訊化建設專案總投資估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)專案投資現金流估算
(二)專案資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設專案進行評價時，所採用的資料多數來自預測和估算。由於資料和資訊的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對專案投資決策會帶來風險。為避免或儘可能減少風險，就要分析不確定性因素對專案經濟評價指標的影響，以確定專案的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視專案情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 基層醫療機構資訊化建設專案財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)巨集觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關檔案(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)檔案或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明檔案;
技術來源及技術先進性的有關證明檔案;
環境保護部門出具的環境影響評價檔案的審批意見;
節能、土地、規劃等必要檔案;
專案核准或備案檔案(在有效期內且未滿兩年);已開工專案需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;
專案單位對專案資金申請報告內容和附屬檔案真實性負責的宣告。
摘要作為基層公安機關資訊調研工作的參與者，就資訊調研應具備的要件談幾點認識，以期達到拋磚引玉之效果。
隨著基層公安機關資訊調研意識的普遍增強,資訊調研質量和水平有了明顯提升,但是存在的問題也不容忽視,比如報送格式不規範、病句錯字較多、主題不明、內容虛浮、結構散亂等，這在一定程度上影響了資訊調研的質量，也使宣傳工作大打折扣。
基層資訊調研是指公安基層單位在日常社群警務、辦理案件、接訪接待等活動中，通過走訪排摸、社情反饋、對比分析等方式，採集到的關於社會穩定、基礎管理、破案線索、專題情報等方面的資訊，包括文字、資料、圖片、視訊等各種資料。基層資訊調研質量的優劣，直接關係到公安職能作用能否有效發揮。對於報送格式、病句錯字、文章結構等常識性問題不用多講，只需多加註意，提高責任心即可解決。關於資訊調研的主題、切入點、深度等，筆者認為，基層基礎資訊調研應當符合四性要求，即真實性、全面性、層次性和價值性，才能有效服務於公安實戰。
一、真實性。真實性是資訊調研的基本要求。必須要把握好及時性和準確性兩個方面。一是及時性。即資料資訊反映的內容，必須是在特定時空條件下的事物客觀情況。在固定的時段內，資訊的內容對公安戰略和輔助決策具有現實指導意義，一旦超越了資料資訊的時效保質期，資料資訊所涵蓋的內容就失去了實用價值。就如新聞一樣，過期就不能叫做新聞了。二是準確性。它是資訊調研真實性的核心特徵和價值衡量的重要標準，一切失之於真、杜撰偽造的資訊，不僅無益於資訊處理及反饋，更可能導致政策偏差、決策誤導。所以在資訊調研工作中，分片包乾、假手他人、操之過急、浮躁求快等不恰當的工作方式都會造成資訊失真。同時，還必須克服閉門造車、主觀臆斷等不良作風，堅持實事求是，確保資訊資料的準確性。
二、全面性。全面性是資訊調研的外延特徵。對事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對性就越強。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會使資訊流於平庸;若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學的主觀錯誤，使人產生錯覺，影響決策和判斷，導致工作上的差錯。所以，公安民警要學會用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時又能突出重點、區別對待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度地撰寫資訊調研，要抓住本單位在業務工作、專項活動、隊伍建設等領域的亮點，反映公安工作的全貌。
三、層次性。層次性是資訊調研的縱向特徵。民警的資訊採集過程，實質上包涵了對所採集資訊的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個人經驗及初步印象中的簡單分檔。在公安實戰中，民警面對大量的資訊資料，要實現對這些資訊資料的科學合理運用，必須要學會對基礎資訊進行層次歸類。要分清資訊的等級，重要的、典型的放在前面，分類處之。對於內容的層次性，一般的按照事件的開始、發展、過程、收尾，依次論述,也可突出重點，將緊抓讀者眼球的內容放在前面，後面順序鋪開。切忌雜亂無章、不分主次。
四、價值性。價值性是資訊調研的本質特徵，也是服務於實戰的根本標準。價值性越高的基層資訊，對公安調研、指導和決策作用越強。基層資訊調研的價值性，其實是在涵蓋了真實性、全面性、層次性的基礎上，衍生出的可操作性效能和指導導向效能。在著手資訊調研以前，要明白創作的目的，暗埋提升資訊調研價值的主線，然後以之為導向，添墨著彩，豐富內容。例如：抓捕逃犯的資訊，要從被抓捕逃犯的涉案級別、所造成的社會效應、工作的艱辛、民警的奉獻等方面入手，選準著力點;好人好事的資訊，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質的養成、所在單位內部管理教育的優良側面點題;業務工作的調研，首先要確立調研主題，也就是建立價值基點，後續內容就要圍繞這個主題展開。當然，昇華主題也不能妄自以小見大，隨意抬高。
稅務資訊作為基層地稅部門政務工作的重要組成部分，在交流工作、反映情況、服務決策等方面發揮著重要作用。基層地稅部門應緊緊圍繞地稅中心工作，認真糾正稅務資訊工作中存在的問題，積極調動各級做好資訊工作的積極性，努力提高資訊質量，充分發揮稅務資訊的重要作用。
一、基層
地稅部門資訊工作中存在的問題
（一）思想認識不到位。有的單位對資訊工作的重要性認識不足，重視程度不夠，認為資訊工作不如稅收徵管、執法等工作重要，工作開展不均衡。報喜不報憂的現象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時進入領導視野，資訊服務決策、指導工作的功能得不到有效發揮。
（二）質量有待進一步提高。基層地稅部門資訊工作水平參差不齊，個別資訊報送的時效性較差，一些好的題材、好的資訊沒有及時採編、上報，貽誤了時機。一些單位動態資訊報送多，經驗性、問題性、調研性的資訊少，資訊結構單一；有的不能根據全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”資訊，資訊採用率低。
（三）考核獎懲機制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了資訊工作制度，將資訊工作納入崗位目標管理進行考核，促進了資訊工作的規範化、制度化。但由於資訊工作考核獎勵不到位，以致基層個別單位資訊報送的主動性不強、應付現象普遍，資訊來源渠道不通暢，個別基層資訊人員工作積極性不高、不願從事資訊工作，影響了資訊整體作用的有效發揮。
（四）資訊隊伍建設跟不上形勢發展。目前因地稅系統徵管改革力度大、人員調整相對頻繁，個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職資訊員，有的單位甚至出現了輪流報送資訊的現象，個別資訊人員責任心不強、政治業務素質不高，不適應資訊工作的需要。縣局辦公室資訊人員不能及時收集全域性資訊素材，使資訊和效率低下。
二、加強基層地稅部門資訊工作的意見和建議
（一）提高認識，切實增強做好資訊工作的責任感
資訊是決策的基礎和依據。向上級地稅機關和黨委、政府報送資訊，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責，是一個單位政務工作開展好壞的重要體現，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統各項改革的深入和地稅事業的發展，新情況、新問題、新現象層出不窮，各級領導通過資訊渠道可以及時瞭解情況，把握大局，指導工作，做出正確決策。實踐證明，利用資訊渠道進行彙報工作和反映情況，最具靈活性、時效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認識新形勢下做好資訊工作的重要性，提高認識，轉變觀念，切實增強做好資訊工作的責任感和緊迫感。要加強對資訊工作的領導，把資訊工作列入議事日程，做到與稅收業務工作同部署，同檢查，同考核，同落實；要經常性地聽取資訊人員的工作彙報，做到既要壓擔子、出題目，又要營造良好的輿論環境。要安排資訊人員旁聽有關會議，跟隨領導下基層搞調研，使資訊人員及時瞭解領導的意圖、工作思路和部署；要加大技術投入，為資訊人員配備先進的計算機裝置，提高資訊傳輸效率，為資訊人員創造良好的工作環境。
（二）圍繞中心，進一步提高資訊工作質量和效率
按照“圍繞工作抓資訊，抓好資訊促工作”的思路，圍繞稅收中心工作和上級資訊採編要點，及時、準確、全面地報送資訊，努力提高工作質量和效率，使資訊工作更加符合新時期地稅工作的需要，跟上地稅事業改革與發展的步伐。一是突出一個“快”字，抓好動態性資訊的報送。要根據上級局和縣委、政府不同時期、不同階段的工作重點和部署，緊密結合基層地稅部門實際，快速反應，及時上報工作開展情況，工作中採取的新舉措，取得的新成效，增強資訊的針對性，使上級領導及時瞭解情況、便於指導工作。二是圍繞一個“實”字，抓好經驗性和問題性資訊的報送。資訊人員要鋪下身子，靜下心來，深入開展調查研究，認真總結成績和經驗，找準問題的“癥結”所在，提出切實可行的對策，形成有深度、有特色、有代表性、有啟發意義的經驗性和問題性資訊，從而達到交流和宣傳工作，反映情況，解決問題的目的，推動地稅工作深入開展。三是立足一個“深”字，抓好深層次資訊的報送。在堅持及時、準確、全面報送資訊的同時，還要善於對所收集到的資訊進行去粗取精，去偽存真，由表及裡，由此及彼的分析，抓住事物本質，並積極通過換位思考和視角轉換，以推動全域性工作為出發點，努力提高資訊的層次和價值。
（三）完善機制，推動資訊工作高效有序開展
資訊工作是一項任務繁重、責任重大、非常艱苦的經常性工作，建立健全獎懲激勵機制是調動廣大資訊人員工作積極性的重要手段，也是資訊工作高效有序開展的重要保障。一要加強制度建設。要健全工作定期彙報制度，各科室、基層分局每月都要按時上報工作完成情況，便於資訊人員蒐集資訊素材；要健全科學的資訊編寫、報送、稽核機制，確保資訊的質量；要建立資訊評比制度，定期召開座談會，通報資訊開展情況，交流心得體會，推動工作深入開展；要制定切實可行的資訊工作考核辦法，明確資訊人員的崗位職責、各單位資訊報送數量、考核獎懲辦法等，並將資訊工作納入崗位目標管理之中。使資訊工作有章可循、有制可依。二要嚴格考核。結合崗位目標管理，按季對各科室、基層分局資訊工作進行嚴格考核，獎優罰劣，能者多勞。考核中，既要考核數量，又要考
核質量。三要完善激勵機制。要將考核結果與年終評先樹優、業務能級管理、職務晉升等掛鉤，並根據資訊人員的工作實績，給予一定的物質獎勵和精神獎勵，切實調動廣大資訊人員的工作積極性和主動性。
（四）切實提高資訊人員素質，建設一支高素質資訊隊伍
要加強資訊員網路建設，要把年富力強、素質較高、吃苦耐勞、有較強的事業心和責任感的同志選拔到息工作崗位上來，形成一支以基層地稅部門辦公室專職資訊人員為主，以各科室和基層分局兼職資訊員為輔，反應靈敏、快捷高效的資訊網路，為做好資訊工作提供人力和智力支援。同時，採取以老帶新，舉辦培訓班，定期召開座談會，選派人員外出學習培訓等多種形式，不斷提高資訊人員的專業素質和崗位技能，更好地適應資訊工作的需要。廣大資訊人員要加強自身建設，認真學習政治理論和稅收法律法規政策，不斷增強政治意識、大局觀念和工作能力，耐得住寂寞，守得住清貧，經得起考驗，愛崗敬業，無私奉獻，樹立起新時期資訊人員的良好形象。
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