2023年國有企業經營管理工作開展情況報告

2023年國有企業經營管理工作開展情況報告

2023年，是困難與機遇同在的一年，也是公司全面可持續發展的關鍵之年。在國際經濟形勢複雜多變的情況下，迎來了國家全面加大基礎設施建設和投資，加快推進鄉村振興的重要機遇期開。這一年，公司在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣各級各部門的關心支援下，面對困難和機遇，勇毅篤行，緊抓內部精細化管理，搶抓機遇謀專案，圓滿完成了縣委、縣政府下達的目標任務以及公司年初既定的目標。根據安排，現將公司2023年度經營管理工作總結及來年打算等報告如下。

一、勇毅篤行，2023年公司工作圓滿收官

（一）經濟指標略有突破

截止目前，公司資產總額達到344.123億元，比去年同期增長15.221%；負債總額23.2311億元，比去年同期增長13.023%；實現營業收入2億元，比去年同期降低23.234%。

（二）基礎管理提質增效

1.黨建引領更加堅強有力。以黨建為引領，以貫徹落實黨的二十大精神為總目標，黨總支堅持以“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促發展”為工作思路，找準結合點、切入點，通過開展“初心引航·護路保暢”黨建品牌建立活動，進一步夯實工作基礎，與業務融合互促，在服務大局中擔當作為，推動公司黨建提質增效。全年召開黨總支會12次，黨員大會4次，主題黨日活動12次，書記講黨課4次、講廉政黨課2次，黨建、黨風廉政建設、意識形態專題會4次，黨員集中培訓1次、專題學習和自學23次。持續推進正風肅紀專項整治行動，嚴格落實中央八項規定精神及省市實施細則要求，圍繞“五糧春”系列以案促改工作開展“三大提升行動”“四項專項整治”“五個教育警示”活動，組織學習黨規黨紀、警示案例4次，組織觀看《警鐘長鳴：國企姓公不姓私》等警示教育影片3次，組織開展紅色愛國主義教育1次。全年發展預備黨員1名，入黨積極分子2名。堅持黨管人才原則，全年引進高層次人才5名，國有企業之間商調4名專業技術人才。“學習強國”使用率、平均積分、活躍度以及“黨員遠端教育”播放率位居前列。在黨建引領下，公司成立團支部、婦女委員會，全年組織開展“三八”婦女節、工會聯誼活動、“送清涼”“送溫暖”“以扶代購”等活動45次，走訪慰問公司困難職工和黨員、幫扶貧困村困難黨員112人，不斷增強了組織的向心力和凝聚力，逐步構建了全新的企業文化。

2.內部管控更加科學規範。一是部門協作執行高效。以精細化管理為抓手，按照“崗位需要、人員適配”的原則對公司內設機構進行優化，增設“投融資部”強化融資動力，增設“內審法務部”防範和化解經營管理風險。同步優化人力資源結構和領導班子分工，明確班子成員和各崗位人員權責，達到了人崗適配和提高人員能動性、管理精細化的目的，推動全員主動擔當主動作為，部門協作執行優質高效。二是行權制度約束有力。堅持權責相適、依規依法行權的原則，全年修訂完善了《安全生產責任制度（修訂版）》《防汛減災應急預案（修訂版）》《財務管理制度（修訂版）》《財務風險應急處置預案（試行）》《印章管理辦法》《人事管理制度》《國有資產管理辦法（試行）》《董事會議事規則》《監事會議事規則》《黨總支議事規則》《黨總支前置研究決定事項》等基礎管理和決策性制度20餘個，組織制訂董事會向經理層、子公司授權經營管理制度、清單等，進一步完善公司安全、行政、人事、財務、資產以及議事決策、行權授權等制度體系，組建人力資源、招投標、物資採購三個專業領導小組，全程黨總支、監事會監督指導，規範權力科學執行，確保了公司有序、高效運轉。

3.安全生產更加紮實穩固。一是安全生產平穩發展。堅持安全生產常抓不懈，始終貫徹生命至上的原則，通過強化安全生產培訓、教育、巡察和隱患整改等措施和持續加大應急處置及安全生產經費的投入，繼續保持了良好的安全生產態勢，全年無安全和安全責任事故發生。二是積極履行社會責任，堅定不移地做好常態化疫情防控工作，共同築起一道安全的疫情防護牆。

4.依法治企更廣更深。堅持依法治企不懈怠，以縣委、縣政府和縣國資辦相關規定為基礎，公司制度建設為重點，從法治宣傳到深入一線、深入專案等監督和防範採購、招投標和財務管理等方面的不正之風，公司廉政教育、民主決策機制、制度建設逐步完善，確保了公司無一例違法亂紀事件發生，為公司健康發展奠定了堅實基礎。

5.維穩措施更加全面。堅持以服務為原則，以群團組織為基礎，深入一線瞭解和解決職工關心的熱點難點問題，同步防範和化解民工工資等可能影響的外部矛盾，及時回饋信訪人員取得理解等。通過努力公司內部團結穩定，外聯協調發展，全年無職工上訪事件發生，群眾滿意度高整體形勢良好。

（三）重點工作圓滿完成

1.資產擴容再獲新突破。堅持量質並舉的原則，按照年初計劃，完成西平西蜀大道353畝商住用地、馬望路2宗345畝土地、第二稻麥原種場永明原建設幹壩王村土地資產歸集，以及X縣農發行公開閒置房產競拍相關事宜，公司資產特別是經營性資產再次擴容。同時，全面加強公司資產經營管理，全年經營性資產租金收入0.634餘億元，比去年同期增長220%。

2.融資工作再見新成效。堅持以抓融資促發展為原則，不斷創新融資方式。截止12月底，公司累計通過銀行貸款融資到位43.333億元，發行專項債資金到位3.1億元，其他融資借款到位1.5億元。一是公司流動資金貸款到位3.2億元，歸還和減少流貸0.232億元。二是專案貸款融資到位3.23億元，其中，農業發展銀行土地雙掛二期及古魯路專案貸款2.42億元，已完成提款2.21億元；土地雙掛一期專案貸款0.55億元，已完成提款0.45億元；農業銀行麥冬小種基礎設施建設一期專案貸款1.234億元，已完成提款0.32億元；農村商業銀行麥冬科研示範園專案貸款0.134億元，已完成提款0.11億元。三是專項債到位3.123億元，其中：20萬頭生豬專案，專項債入庫2.4億元，已發行2.4億元，2023年到位1.23億元。龍樹西部寫生基地，專項債入庫13.23億元，2023年發行併到位1.42億元。四是其他融資到位1.23億元，其中縣醫院短期借款0.32億元，壇趣貿易三年期借款1億元，陽教投短期借款0.223億元。通過融資，為公司專案建設推進和發展提供了堅強保障。

3.專案建設再添新成就。堅持抓專案就是抓生存與發展的原則，2023年公司計劃實施基礎設施建設專案11個，實際實施10個，全面完工4個，基本完工1個，累計全年完成投資約4.23億元。

4.實業拓展再添新成績。一是對外合作取得長足進展。2023年公司與樂山巨星農牧合作的第一個種豬場交付使用，後續育肥場建設加速推進；與四方文化藝術學院合作的西部寫生基地專案校企合作協議達成，進入實質實施階段；與四方種業集團合作的生豬種業專案實驗室建設等基本完成；與四成七彩生態園林綠化有限公司等合作專案七彩魯湖專案已簽訂協議，並組建專案公司，基礎建設、苗木栽植基本完成，正加快推進民宿打造等專案建設；與中九建工、中化公司等公司的合作洽談基本達成，前期工作正積極推進；中糧鮮到家合作專案、神龍糧油收購專案前期洽談基本完成，正逐步細化合作細節。二是對內產業佈局有條不紊。2023年，公司進一步優化了各子公司現代企業組織架構與人員配置，堅持以實業發展為中心，不斷增強其投融資能力，打造精細化業務品牌。其中，下屬子公司路橋公司與具有房建施工總承包一級及公路、市政、水利等多個專業資質的蜀凱建築公司混改工作有序推進，正全力組織實施人才公寓建設專案。同時根據發展需要出資組建了杭成永花建設有限公司，佈局林業碳中和專案；鵬恆養護公司整治多處安全隱患且全面推行機械化養護和預防性養護，多次受到市縣交通主管部門肯定，公路養護資質正加快辦理，為進入公路養護市打下了基礎；綠源公司佈局農業產業發展，同時積極協調縣級主管部門爭取到了3個優質專案，產業發展形勢良好，為公司既定的以“公路養護業務板塊、建築市場業務板塊、農業產業發展板塊+公益性專案代建”的“三主一輔”實業佈局發展目標奠定了堅實基礎。

二、縱觀全年，深刻認識難點堵點對症下藥

在複雜多樣的經濟形勢下，結合公司現狀，未來發展面臨三個主要問題需要逐步化解：一是債務優化問題，公司負債率已達43.43%，債務問題相當棘手。二是經營性資產嚴重不足，公司目前公司現目前資產總量僅約為233億元，經營性資產不到42億元，均為三家縣屬平臺企業最低，公司經營性資產、經營性專案、經營性收入嚴重不足，保運轉保徵信的壓力巨大。三是人才特別是專業技術人才不夠，目前，達公司、豐現代農業公司以及達公司下屬子公司（路橋公司和豐綠源農業公司）4個公司共有幹部職工353人。四塊牌子一套人馬，業務量多但人員少，公司現有人力資源已經不能夠滿足公司高速增長的業務需求，專業技術人才匱乏已成為制約公司深層次發展的一個重要因素。

三、凝心聚力，2024年共譜奮進描繪新篇

（一）在戰略部署上“扣扣子”

2024年，公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和新發展理念，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅定“改革強企、實業興企”發展信心，以黨建引領為核心、精細管控為抓手、快推專案為關鍵、實業轉型為方向、良性財融為保障，不斷提升保障能力和發展活力，蹄疾步穩推動公司高質量發展，為構建社會主義貢獻新達力量。

（二）在責任履行上“擔擔子”

力爭實現公司資產總量超過420億元，融資總額突破120億元，投資總額突破46億元，實業經營收入比重達到80%以上。

（三）在工作落實上“釘釘子”

1.始終堅持黨建引領不放手

一是持續落實新時代黨的建設總要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、省第十二次黨代會以及縣經濟工作會議等精神。二是按照黨建示範企業建設要求，以“一企一品牌、一支部一特色”思路，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。三是持續深入推進“廉潔細胞”建立工作，始終保持反腐倡廉高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，夯實拒腐防變思想，營造風清氣正的工作環境。

2.始終堅持深化改革不鬆勁

一是結合自身特點，按照國企改革三年行動工作部署，持續深化內部改革，確保改革任務全面完成，圓滿收官。二是堅持以經營管理為中心，緊緊圍繞經營管理中的重點、難點，深入開展特色活動，引領幹部職工履職盡責，促進經營管理工作再升級。

3.始終堅持快推專案不拖延

一是以抓專案就是抓經濟，抓投資就是抓未來的深刻認識，抓好專案管理，持續深入專案，弄清現狀，找準問題，全面開展清理整頓工作，靠實主體責任，加強日常監管和考核，堅決清退表現惡劣、水平低下、不講信譽的施工單位和監理單位。二是全力推進專案建設工作，加大專案投資力度，計劃全年專案投資22億元。

4.始終堅持實業興企不動搖

一是充分利用公司現有資源，進一步強化對外合作開發，加快實業投資程序。二是加快產業佈局，準確研判公司和子公司的發展趨勢，進一步深化鄉村振興等基礎設施建設專案特別是經營性專案投資與建設，努力構建以“交通養護業務板塊、建築市場業務板塊、農業產業發展板塊+公益性專案代建”的“三主一輔”實業佈局。

5.始終抓實要素保障不懈怠

（1）始終堅持人才興企強企“動力源”不動搖。一是結合公司現有人才現狀，加強人才培養強化人才儲備，持續引進青年人才，培養青年幹部、儲備新達工匠。二是不斷優化人才結構和待遇。從專業人才引進、內部培養入手，認真研究和分析公司現有人員狀況，科學設定基礎崗位待遇和績效。三是不斷強化員工的學習與培養。出臺配套相應的鼓勵支援政策，鼓勵員工去學習、去進修、去考證，努力構建學習型企業，為公司的發展提供強大的人力資源保障。

（2）始終聚焦資產壯大“著力點”不動搖。一是繼續推進103宗鄉閒置資產歸集和資產盤活工作。二是以非公開方式交易陽永投資有限公司蘆溪原管委會辦公大樓資產。三是繼續推進魯班蠶種場土地相關事宜。四是繼續推進永明村3宗土地調規變性相關事宜。五是繼續推進縣城北棚戶區（城中村）改造專案（鳳凰山片區潼川危舊房）改造專案安置房和門面辦證相關事宜。

（3）始終圍繞良性資金鍊“定盤星”不動搖。全力做好2024年融資工作，確保公司運營以及專案建設需要。一是努力推進專案融資和流動資金新增及還後再貸相關事宜，力爭全年實現銀行融資123億元以上。其中：完成已申貸專案貸款後續提款4筆，金額約23.301億元；新增及繼續推進申報專案貸款申報6個，申報總額約116.53億元；新增及還後再貸等流動資金貸款221筆，貸款金額約4.32億元。二是繼續推進7個專項債專案的申報發行及入庫工作，擬發行金額44.34億元。

6.始終堅持安全生產不大意

始終把學習貫徹落實習近平生態文明思想和對安全生產的重要論述放在首位，增強“紅線意識”和“底線思維”，深刻汲取教訓，加強精細化管理，層層壓實責任，強化風險防控，科學組織執行，築牢安全環保防線。一是深入開展專項整治，抓好體系稽核發現問題整改，紮實推進安全風險隱患排查整治，加強質量監督和管控，持續推動安全生產治理體系和治理能力上臺階。二是持續做好疫情防控。嚴格落實縣委縣政府疫情防控相關要求，加強重點人群、重點場所、重點單位管理，特別是全力築牢織密節假日期間的疫情防線，做實做細各項管控措施。

7.始終堅持和諧穩定不餘力

一是繼續加強形勢任務教育，統一干部職工思想認識，進一步增強緊迫感、自豪感和自信心，聚精會神謀發展。二是發揮領導班子的帶頭作用，強化凝聚力，提升團隊意識，進一步優化班子成員分工、明確責任，對中層幹部要充分授權、支援指導。三是嚴格按照《公司法》及縣委、縣政府和縣國資辦相關規定為基礎持續依法維護員工權益，關心員工文化生活，更好的團結幹部職工為公司發展出謀劃策、建功立業。四是持續外聯協調發展，與部門間協作支援，強化工作對接，為公司資產收儲、專案爭取、專案推進、產業發展等創造良好的軟環境。五是及時處理信訪案件，第一時間給予反饋。