同志們：
剛才我們審議了委員會工作規則、機構組建方案、專案責任分工方案和年度安排，大家也提出了一些建設性意見。會後，請基層治理辦根據會議精神及時修改完善，按程式印發實施。下面，我就做好今年城鄉基層治理工作再強調三點意見。
一是高位統籌謀劃，繪好城鄉基層治理“一張圖”。城鄉基層治理工作沒有現成的經驗可以借鑑，所以我們從一開始就要做好打硬仗的準備，把困難不足想得更充分一些、把應對措施考慮得更周到一些、把工作舉措做得更細緻一些,充分運用一切有利條件,堅決克服一切不利因素，繪好城鄉基層治理新藍圖，畫好部門協同配合同心圓，做到謀定而後動、蹄疾而步穩。要做好長期規劃。縣委基層治理辦作為城鄉基層治理的統籌協調機構，要切實肩負起牽頭統籌、組織協調、督導落實的作用，儘快以縣委十三屆十次全會精神為遵循，對接落實好黨中央和省委、市委關於城鄉基層治理制度改革的部署要求，將未來幾年的主攻方向、基本脈絡和職責任務梳理出來，加快編制中長期和階段性規劃任務。特別是對全縣城鄉基層治理體制性障礙、機制性梗阻，要提出切實可行的措施辦法，建立資源統籌和人、財、物投入保障機制，督促指導鄉鎮、相關縣級部門做好各項工作。對一些可複製、可推廣的特色亮點做法，要以基層治理“三色清單”精準推進機制、鄉村便民服務體系建設等為依託，儘快以點帶面推廣開來，最終轉化成整體效應。同時，也要注意選樹一批在城鄉基層治理中湧現出來的先進基層黨組織和優秀基層幹部，充分激發基層治理的主動性、積極性、創造性。要突出治理重點。城鄉基層治理的重點落腳在鄉鎮，要緊扣鄉鎮行政區劃調整改革“後半篇”文章，搶抓村級建制調整改革機遇，巧借脫貧攻堅收官東風，把著力點聚焦到優化職能配置、提升治理效能上來。特別是要積極推動向鄉鎮放權賦能，擴大其在農業發展、農村經營管理、公共安全、防災減災等方面的服務管理許可權，進一步發揮鄉鎮在基層治理中的主體作用。要深入推進現代鄉村治理制度改革，完善村黨組織領導村級治理體制機制，建立健全農村集體經濟發展壯大機制。要深入實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動，支援各類人才到農村創業興業，大力引進鄉村規劃師、鄉土人才、高校畢業生等專業人才。要突破治理難點。長期以來，我們在打通服務群眾“最後一公里”上距離群眾期盼還有一定差距，大家要圍繞這些長期以來想解決但未能解決的“頑疾痼症”，凝神聚力、攻堅克難，爭取實現新的突破。比如，要結合新冠肺炎疫情防控，著力破解公共衛生應急管理體系建設的難點堵點，從應急機制、社群服務、物業管理、群眾動員、智慧治理等方面深入研究、系統謀劃、大力推進，不斷健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制，切實提高應對突發重大公共衛生事件能力水平。
二是高效組織推動，下好城鄉基層治理“一盤棋”。城鄉基層治理是一項系統工程，涉及面廣、情況複雜，需要進一步釐清各責任單位、治理主體的定位關係和事權劃分，加快構建職責邊界清晰、組織領導有力、推進機制健全、高效協調運轉的工作格局。委員會扮演著總策劃、總指揮、總協調的角色，既要牽頭抓總、做好頂層設計，又要分解推動、杜絕大包大攬，做到統分結合，統而有序、分而有效。要聚焦全域性性重點難點、痛點堵點問題，深入分析問題原因，通過蹲點指導、經驗推送、資訊反饋等方式督促各責任單位開展工作。要抓好縣域統籌，強化工作經費和參與力量的保障，指導有關單位建立相應的領導機構和工作機構，配套建立執行機制和工作細則。要探索城鄉基層治理工作政策支援路徑，研究出臺相關配套政策，著力破除權責不對等、資源不下沉等瓶頸障礙問題，引領有關部門協同解決“大事”，引領轄區組織參與社群共治解決“小事”、基層群眾自治解決“私事”。要善於抓重點、抓關鍵，不能“眉毛鬍子一把抓”，著重協調解決“一個方面做不了、多個方面做不好”的事情，研究解決普遍存在、長期積累、反覆出現的問題。各責任單位要嚴格對照分工方案和工作安排，主動認領工作任務，建好重點工作臺賬，對標對錶抓好落地落實。要堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，確保各項任務推進到位、落實到位，部門主要負責人要親自研究、親自謀劃、親自推動，明確1名分管領導負責、業務股室具體落實。要統籌安排力量、整合優勢資源，切實做好對本系統的業務指導，幫助提出符合我縣發展階段和實際情況的具體措施。要相互協作、密切配合，實現協同效應的最大化，確保“物理融合”切實發生“化學反應”，形成強大工作合力。
三是高標督辦落實，擰好城鄉基層治理“一股繩”。城鄉基層治理是一個時代性課題，是國家治理體系建設的生動實踐，也是滿足人民群眾對美好生活嚮往的迫切要求，對我縣實現高質量超常規發展具有重要意義，大家要把這件事記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動工作落地落實。要壓實工作責任。今天的會議正式按下了全面開展城鄉基層治理工作的“啟動鍵”，委員會全體成員單位要深刻領會其內涵意義，提高政治站位，“一把手”必須親自抓落實，對職責範圍內的工作主動認領、擔當作為，對職責範圍外的工作要積極配合、出謀劃策，把人員統籌到位、壓力傳導到位、責任壓實到位、任務落實到位，切實解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題，不斷提升各級組織和黨員幹部服務群眾的能力水平，為構建全縣城鄉基層治理新格局貢獻智慧和力量。要嚴實工作作風。城鄉基層治理工作是厚植黨的執政根基的重要舉措，群眾期望值高，容不得半點虛假，各單位要把心思和精力放到提高工作質效上來，力戒官僚主義、形式主義，不搞“花拳繡腿”的虛招，不提脫離實際的口號，不開不起作用的會議，不發空洞乏力的檔案簡報，不搞“走馬觀花”的調研，堅決杜絕過度留痕，將“抓落實作表率”行動要求貫徹到治理工作中去，以求真務實的工作作風引領城鄉基層治理工作走深走實。要督導工作開展。要按照職能職責和任務分工，強化問題導向、目標導向、結果導向，對重大工作目標任務盯住抓、抓到底。要制定一套管長遠、管根本的標準體系和評價指標，把基層治理工作相關內容和指標納入年度目標績效綜合考評，納入黨政領導班子和領導幹部政績考核，納入各級基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，以基層治理創新成效檢驗基層黨建實績。要對重大任務、重大事項開展督查督辦，充分發揮督促檢查對推動落實的促進作用，切實助推關於城鄉基層治理的決策部署不折不扣落地落實。
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