市投資工作會議交流材料

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**縣發展和改革委員會

一、預計全年投資完成情況

今年以來，我縣重點建設專案推進情況良好，全年固定資產投資持續保持“高位執行，領跑全省”的強勁增長態勢。

預計，2010年全縣完成全社會固定資產投資251億元，同比增長22.7%。其中，第一產業投資完成5億元，同比增長51.5%；第二產業投資完成120億元，同比增長28%；第三產業投資完成126億元，同比增長17.3%。

今年全縣共安排了390個重點建設專案，總投資568億元，當年計劃投資198.2億元。其中，**專案209個，截至目前已開工195個，開工比例達到93.3%；續建專案181個，總投資356.5億元，當年計劃投資99.6億元，實際完成投資112.2億元，已經完成全年目標任務的112.7%。

總體上看，投資和專案建設主要具有以下特點：一、二、三產投資比重日趨合理，縣域經濟結構調整步伐加快；二產依舊是帶動全縣經濟發展的“加速器”，主導產業支撐作用加強；高新技術產業專案投入速度加快，有力推動一批新興產業崛起；新農村建設、房地產投資勢頭強勁，城鄉一體化程序加快；重大基礎設施專案、城鎮建設快速推進，縣域經濟發展後勁進一步增強。

二、2010年主要做法

1、確定目標 分解任務 落實責任。年初，為確保全年的發展目標落到實處，縣發改委召集相關部門對全年的經濟社會發展目標任務進行分解，在部門上報的基礎上篩選彙總，共設立二十二項發展目標（其中有8項指標為省下達“****市帶承接產業轉移示範區規劃”分解指標）。分解目標以市下達考核目標為依據，重點突出工業發展、固定資產投資、農民人均純收入、招商引資等指標，目標設定按類別不同，分為七大類。我縣將固定資產投資和工業投資作為重要內容納入其中，直接分解到各責任單位，作為相關單位的剛性約束目標，實施結果年終進行統一考核。

2、繼續實行領導聯絡重大專案制度。站在科學發展觀，促進“創爭”目標實現的高度，重視專案工作，強化“抓專案是本質，不抓專案是失職”的意識，切實把抓專案作為履行職能，服務發展，推動工作的重要體現，擺在突出位置，在全縣形成抓專案、促發展的強大合力。全縣範圍內的億元以上重點專案，安排縣領導聯絡，3000萬元以上重點專案由縣直各單位聯絡，一對一做好跟蹤、對接、服務，確保專案早開工、早建成、早投產、早見效。

3、進一步強化專案推進工作機制。完善重點建設專案推進和協調機制，積極落實每週一彙總、每月一排程、每季一小結、年終一考評的專案推進機制，並要有專門機構、專人負責、專心致志、按時報送，縣專案辦將定期以電話、簡訊的方式進行催報。針對中央投資專案、擴大內需專案、國債專案專門出臺了相應的管理辦法。

4、始終把重大骨幹專案作為排程重點。根據各單位報送的資訊，及時掌握重大專案建設動態，定期召開排程會，縣委政府主要領導經常親自出席。排程會上，共性問題現場解決；個性問題，由專案單位、責任單位及相關部門深入現場協調解決；需要上級部門支援解決的問題，及時進行梳理彙總、上報，尋求支援。重點排程**專案的落地開工，開工時間要求安排到月，投資計劃要求細化到季，各相關部門通力協作、簡化手續、並聯審批，優質服務。

5、結合目標責任考核 強化激勵措施。提高全縣各單位年度目標責任考核中投資工作所佔比重。加大投資及專案推進工作獎懲力度。

三、2011年投資計劃安排

1、投資任務目標安排

當前，國家巨集觀經濟形勢趨於收緊，抑制投資過快增長政策趨向日益明顯。同時，明年是“十二五”開局之年，**縣委、政府規劃在“十二五”期間主要經濟指標翻兩番，固定資產投資作為經濟增長的重要支撐，必須保持相對較快的增長速度。綜合考慮以上兩方面因素，我們慎重提出2011年全社會固定資產投資目標任務為295億元，同比增長17.5%。其中，第一產業計劃投資8億元，同比增長50%；第二產業計劃投資142億元，同比增長18.3%；第三產業計劃投資145億元，同比增長15%。

2、重點專案計劃安排

根據歷年經驗，為確保全縣2011年投資目標任務的完成，必須強化重點專案對整個投資的支撐。2011年計劃申報36個省“861”專案，57個市“1346”專案，安排370個縣重點專案，總投資750億元，當年計劃投資225億元，**專案227個，總投資340億元，當年計劃投資127億元。目前，省“861”、市“1346”專案申報待批，全縣370個重點專案正在收集、篩選、整理、確認中，與上年相比，今年進入縣重點專案的門檻進一步提高，單個專案投資規模初步確定在不低於1000萬元。

四、新的一年保持投資穩定增長的主要措施

1、以引進重大專案為著力點 鍛造跨越發展新的支柱。積極引進和建設投資5000萬元以上重點專案，重點推進投資億元以上重大骨幹專案，特別是要傾全力引進和發展投資10億元以上的巨型支撐專案，培育支撐經濟發展的新支柱，打造新的經濟增長點。深化縣域經濟結構調整優化工作，優化工業經濟的內部行業結構，優先發展高科技含量和高增加值的新型工業；加快旅遊、三產和服務業的崛起步伐，優化三次產業的比例。

2、繼續加強平臺建設 進一步拓展發展空間。做大園區平臺，按照“工業抓園區、園區抓骨幹、鄉鎮抓板塊、全縣抓配套”的發展思路，整合資源、集約開發，提升內涵、拓展外延，堅定不移地把桃花工業園建設成為全縣接軌“長三角”的主視窗、城市發展的主載體、招商引資的主戰場、產業升級的主平臺、新型工業化的大龍頭，大力推進柏堰科技園開發上水平、建設上檔次、產業上規模，加快推進新港工業園、新型示範園規劃建設，加快推進“千億元大桃花工業板塊”建設；重點扶持上派、小廟、紫蓬等9個鄉鎮工業聚集區建設，夯實縣域工業發展平臺,力爭全年再擴建15個平方公里。

3、繼續加強重點專案排程。圍繞縣重點專案和重大骨幹專案，尤其是那些投資規模巨大，具有重大產業牽動效應的工業龍頭專案，做好服務，加強排程，縮短專案引進-落地-開工建設-竣工投產的週期。繼續推廣專案集中籤約、集中開工、集中審批、集中驗收“四集中服務”，完善服務流程，提高服務效率。幫助重點企業解決難題。嚴格督促檢查，強化考評，激勵先進、鞭策落後，營造良好發展氛圍。

4、加大投入 完善專案庫 不斷增加專案儲備。截止目前，縣專案庫按六大類，共梳理出專案850多個。其中，部分專案已實施完成，應退出專案庫；部分專案已失去時效，急需充實更新。各單位正在結合全縣“十二五”發展規劃制定，加強專案謀劃工作，確保在重大機遇面前“拿得出專案、合得上政策、爭得到扶持”。預計2011年我縣的專案庫儲備專案將突破1000個，入庫專案的質量也將有新的提高。