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2022年脫貧攻堅業務知識

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1、“一個目標”:補好全面建成小康社會的短板。

2022年脫貧攻堅業務知識

2、“兩個確保”:到2020年確保現行標準下農村貧人口全部脫貧,確保貧困縣全部“摘帽”。

3、“兩不愁三保障”:到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

4、“三個格外”:對各類困難群眾要格外關注,格外關愛、格外關心。

5、“三個落實”:責任落實、政策落實、工作落實。

6、“三個面對面”:面對面採集資訊、面對面核算收入、面對面商定幫扶措施。

7、“三個零差錯”:實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。

8、“三位一體”:堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧格局。

9、“四個不摘”:摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。

10、“四個切實”:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

11、“四場硬仗”是:打好產業扶貧硬仗、打好就業創業扶貧硬仗、打好金融扶貧硬仗、打好生態扶貧硬仗。

12、“四大工程”是:實施交通扶貧工程、實施飲水安全工程、實施電網升級和網路扶貧工程、實施環境整治工程。

13、“四大行動”是:推進健康扶貧行動、推進教育扶貧行動、推進扶貧助殘行動、推進危房改造扶貧行動。

14、“四項活動”是:開展鄉風文明建設活動、開展政策宣傳活動、開展典型培育活動、開展志智雙扶活動。

15、“五級書記”遍訪:省委書記遍訪貧困縣,省轄市黨委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮,縣(市、區)黨委書記遍訪貧困村,鄉鎮黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。

16、“五條途徑”:一是堅持向城鎮轉移就業脫貧;二是發展特色優勢產業脫貧;三是易地搬遷脫貧;四是社會保障兜底脫貧;五是扶危濟困脫貧。

17、“五個一批”:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批

18、“六個精準”:扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準,措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

19、“六改一增”:改水、改電、改廚、改廁、改院、改圈、增添生活用品。

20、“六簽字”:貧困戶識別納入需要駐村第一書記或駐村工作隊長、包村幹部、村支部書記、村主任、鎮長、黨委書記簽字。

21、“七個產業脫貧模式”:直接幫扶模式、託管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產收益模式、代種代養幫扶模式。

22、“七大增收工程”:培訓就業增收工程、產業發展增收工程、金融扶貧增收工程、資產收益增收工程、政策落實增收工程、輔助增收工程、電商扶貧增收工程。

23、貧困戶納入程式為:個人申請、民主評議、鎮稽核、縣級複審。具體程式:農戶申請 ,民主評議,兩公示、一比對、一公告。

24、貧困戶退出程式為:民主評議 、核實認可、兩公示(鎮村)、一公告(縣)。

25、貧困戶屬性:一般貧困戶、低保貧困戶、特困供養貧困戶。

26、主要致貧原因:因病、因殘、因學、缺技術、缺勞力、缺資金等。

27、貧困人員勞動力狀況分5類:普通勞動力、技能勞動力、喪失勞動力、無勞動力、弱勞動力或半勞動力。

28、貧困人員健康狀況分為4類:健康、長期慢性病、大病、殘疾。

29、脫貧攻堅的“兩率一度”即“貧困人口識別準確率、退出準確率和幫扶工作滿意度 ”。

30、“三無一規範一眼淨”指的是:村內及周邊無垃圾堆放、無汙水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規範有序,主次幹道兩側環境乾淨。

31、兜底戶是指在現行政策下政府窮盡一切手段也無法幫助其自食其力、脫貧致富的家庭,一般指沒有勞動能力或喪失勞動力的低保戶、特困戶、老人戶、重病戶、重度殘疾人家庭。

32、“四議兩公開”指的是: 村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、群眾代表大會或群眾大會決議;決議情況公開、實施結果公開。

33、專案資金管理使用要求做到“兩個一律”:省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧專案安排和資金使用情況一律公告公示,接受群眾和社會監督(2018年2月,習近平總書記在四川考察時提出要健全公告公示制度)。

34、全國扶貧日的時間是每年10月17日,我市把每週二定為全市扶貧日。

35、結對幫扶:2018-2020年,許昌市結對幫扶深度貧困縣淅川縣,長葛市幫扶脫貧任務重的貧困縣是桐柏縣。

36、我市每個行政村愛心超市每月的固定資金來源是400元,分別是市總工會每月撥付200元、市慈善總會每月撥付200元。

37、扶貧信訪案件要在規定的時間內辦結,其中,省級以上交辦案件不超過10個工作日,市級交辦件不超過7個工作日。

38、長葛市扶貧公共服務熱線電話:0374—7010838,許昌市扶貧公共服務熱線電話:0374—2965201,河南省扶貧公共服務熱線電話0371—65919535。

39、“兩摸底一核查”:“兩摸底”就是對脫貧監測戶和邊緣戶進行摸底排查;“一核查”就是對建檔立卡資料進行核查核准,進一步提高資料質量。

40、脫貧監測戶是人均純收入在5000元以下,同時具有返貧風險的脫貧戶。

41、邊緣戶是人均純收入在5000元以下,同時具有致貧風險的一般農戶。

42、脫貧監測戶邊緣戶的確定:經“村兩委”研究,即可提出建議名單。“兩戶”的評議工作只要求在村組一定範圍內評議。

43、專案庫編報要按照“村級申報初步意見、鄉鎮稽核完善實施方案、縣級行業主管部門論證、縣級脫貧攻堅領導小組審定、省市備案”的程式做好專案申報入庫工作。

44、脫貧攻堅責任落實都包括:黨委政府主體責任,行業部門專項責任、駐村幫扶責任。

45、脫貧攻堅工作落實主要包括:產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、扶貧培訓、建檔立卡資訊賬實等。

46、根據《國務院扶貧辦綜合司關於印發扶貧領域基層政務公開標準指引的通知》要求,貧困人口識別和退出,鄉村公示時間原則上不得少於10天,縣級公告資訊要保持長期公開狀態。

47、人均純收入測算中,家庭純收入包括家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入4個方面組成。

48、許昌市市委書記胡五嶽要求,要因地制宜,解決好穩定增收問題,圍繞打好產業、就業、金融、消費、資產收益“五張扶貧牌”。

49、河南省脫貧人口“回頭看”工作的重點要做到“五看”,分別是看脫貧成效真不真、看退出程式嚴不嚴、看幫扶措施準不準、看鞏固措施實不實、看工作幹勁鬆沒鬆。

50、“安全飲水”有保障,主要指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。具體標準包括:水量、水質、用水方便成度、供水保障率。

51、扶貧車間內部要落實的“三齊全”即:貧困戶的檔案資料齊全、企業用工名冊齊全、貧困戶工資表齊全。“三上牆”是指:用工制度上牆、用工名單上牆、工資花名冊上牆。

52、支援貧困勞動力務工就業“四個優先”:對於有外出務工意願的,優先組織勞務輸出;對於有在本地務工意願的,優先安排當地企業和扶貧車間吸納就業;對於有返鄉創業意願的,優先給予政策扶持;對於其他沒有合適就業崗位的,優先安置扶貧公益崗位

53、“四院一中心”是指:鄉鎮敬老院 、衛生院、 精神病醫院 、社會福利院、重度殘疾人集中託養中心。

54、鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要 強化社會保障兜底 ,實現應保盡保。

55、消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務,幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。

56、消費扶貧工作中堅持“三項機制”即:產品認定機制、統計監測機制、嚴格監管機制。

57、消費扶貧產品認定,按照公開、公平、公正和自願申請的原則,根據縣級稽核公示、市級複核、省級複核、國務院扶貧辦彙總、中國社會扶貧網公示。

58、消費扶貧產品產銷“四種模式”即:預算單位(採購貧困地區農副產品的)政府採購模式,政府主導建立消費扶貧交易市場的結對幫扶貧困縣協作模式,各類企業銷售扶貧產品的市場主體參與模式,中國社會扶貧網銷售模式。

59、消費扶貧產品銷售採取線上線下的銷售體系,為社會各界購買扶貧產品,參與消費扶貧行動提供便利條件。

60、在解決扶貧產品滯銷方面,可以通過“ 以購代捐,以買代幫 ”等形式,動員黨政機關、企事業單位、工會等積極參與消費扶貧,解決企業和貧困戶的燃眉之急。

61、根據專案實施進度適時支付資金,確保10月底前財政專項扶貧資金支付率達到 92 %以上。

62、長葛市的兜底物件:

(1)享受特困供養政策建檔立卡貧困戶;

(2)建檔立卡貧困戶中因疾病、殘疾等原因造成整戶無勞動能力,或者勞動力為學生的;

(3)建檔立卡貧困戶中有勞動力,但因照顧半自理或不能自理家庭成員,不能通過外出務工等自身發展脫貧的;

(4)建檔立卡貧困戶中的未成年人(未滿18週歲),無法定撫養人或法定撫養人沒有撫養能力的;

(5)子女不能履行贍養義務的建檔立卡“老人戶”;

(6)其他需要納入集中兜底的情形。

63、脫貧兜底的形式:居家兜底、集中兜底。

64、兜底的原則:群眾自願原則、公開公示原則、持續幫扶原則、社會參與原則。

65、我市兜底工作實行的“12345工作法”,即“一協議二評估三評議四規範五簽字”。“一協議”:即居家兜底的由貧困戶、贍(撫、扶)養人、村“兩委”主要負責人和幫扶責任人面對面簽訂“四方協議”;“二評估”:即一是行業部門評估兜底人員的生活自理能力。二是評估兜底機構的兜底能力。“三評議”:即村脫貧攻堅責任組和村兩委幹部共同評議兜底物件是否精準;集中兜底的兜底物件評議贍養人及兜底機構的服務質量;兜底機構評議政府承擔兜底任務的行業部門的服務質量。“四規範”:即規範兜底流程、規範兜底人員權責、規範兜底機構職責、規範兜底物件檔卡資料。“五簽字”:明確各方責任義務,協議上由貧困戶、贍(撫、扶)養人、村“兩委”主要負責人、幫扶責任人、兜底機構負責人簽字。

66、“兜底戶”能否脫貧退出:“兜底戶”未享受兜底政策前不得脫貧退出;兜底保障政策到位且達到脫貧標準後可脫貧退出。

67、許昌市要求:對脫貧攻堅任務的鄉(鎮)和2019年未脫貧人口較多的行政村實行掛牌督戰,每月至少巡迴督戰 2 次。許昌市掛牌督戰的2個行政村是:董村的口王村、吳崗村。

68、長葛市掛牌督戰的3個鎮是:董村鎮、南席鎮、坡胡鎮;9個行政村是:董村的口王村、吳崗村、坡王村,石固鎮沈莊村、南席鎮水牛陳村、石象鎮的坡楊村、佛耳湖鎮的崗胡村、尚莊村和官亭村;及21個建檔立卡貧困村。