第一篇：区领导在2014年春节老干部情况通报会上的讲话
各位老领导、老前辈：
今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身体都很健康，我感到非常高兴，从某种意义上讲，在座的各位健康长寿是海陵的福气。借此机会，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，家庭幸福！下面，我向大家通报一下去年全区“三个文明”建设情况和今年的各项工作举措。
去年以来，区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，在保持经济建设强势增长的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。
2014年，是全面落实科学发展观，赢得又快又好发展的一年。去年是我们发展历程中极不寻常的一年，一年来，我们牢固确立和认真落实全面协调可持续的发展观，自觉把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。全区上下始终坚持加快发展与科学发展相统一，主动把加强宏观调控作为调整结构的新机遇，深化改革的新机遇，提高发展水平的新机遇，不仅保持了快速稳定增长的良好点击查看本资料原创网站更多文章发展态势，而且在推进科学发展上取得了重要突破。全区共实现地区生产总值42.2亿元，同比增长14.5%，其中，一产增加值1.5亿元，二产增加值22.2亿元，三产增加值18.5亿元，同比分别增长2%、19%、12%；实现财政收入5.5亿元，完成固定资产投入21.2亿元，同比分别增长26.7%、30%。
2014年，是扎实推进“富民工程”，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快发展为前提，以群众满意为标准，通过加快发展、政策创新致富群众。坚持就业富民，全年提供就业岗位15735个，分流安置下岗失业职工2513人；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论氛围，全区非公经济实现增加值26.03亿元，完成私营个体工商税收1.31亿元，同比分别增长27.8%、30.5%；坚持保障富民，制定出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》试行办法，对城乡1302户低收入家庭实行了最低生活保障，发放保障金180万元；坚持增收富民，加快推进农业结构调整，促进农村劳动力转移。经过努力，全年农民人均纯收入5436元，城镇居民人均可支配收入9549元，同比分别增长12.8%和12%。
2014年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，主城区的面貌发生了明显改变，集聚辐射功能明显增强。一方面，服务中心城市，优化发展环境。全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个，新建住宅面积8万平方米；认真服务坡子街一期拆迁、泰山公园扩建和动物园搬迁、泰朱公路改造等重点工程；加速推进易初莲花超市、鲍坝学区服务中心二期工程及九州商厦等重点商贸项目建设；全面实施周桥河和南园小区综合整治，对老城区5处低洼地和34条后点击查看本资料原创网站更多文章街背巷进行综合改造，对市区657条街巷实行全天候保洁。另一方面，加强社区工作，明确创优目标。制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，面向社会公开招聘60名大专学历的社区工作者，优化居干队伍结构。开展市区部门与社区结对共建，启动实施社区办公和活动用房三年规划，22个社区被评为泰州市社区建设示范社区。
2014年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“五年总量翻番，八年全面小康”的目标定位，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，强力推进招商引资、园区建设；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，积极推进民主政治建设，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立党和政府的良好形象，全区“三个文明”建设迈上新的台阶。
第五，始终突出培大育强。加大品牌建设力度。以产品结构调整为主线，大力实施品牌战略，精心打造一批叫得响的优势品牌和国家、省、市级“单打冠军”。加大行政推动力度。按照“梯次推进，滚动发展”的思路，排定全区年销售收入“十强”企业和实现利税“十强”企业，坚持动态管理、跟踪监控、定期考核企业发展的质量和效益。今年，全区力争新增亿元企业4-5家，培植5亿元企业3家。加大政策引导力度。继续贯彻执行《海陵区加快企业发展扶持奖励办法》，着力解决重点企业资金、技术和人才问题，超前做好为春兰—日野汽车等重大项目配套的准备工作。
第五，始终突出协调发展。一是更加重视服务中心城市。今年力争投入城建资金6亿元，积极组织实施府前路、东进西路以及肉联厂东侧低洼地等拆迁改造工程，新建商品房19万平方米，拆迁安置房3万平方米；加快推进东风路北延、迎宾路西延和泰山公园改造等市重点工程建设。深入开展“星级社区”创建活动，加快海陵社区服务中心建设，重点实施10个社区新扩建，改善20个社区办公条件。二是更加重视社会事业发展。认真编制好“十一五”规划，在做好各项经济指标调研、论证和编排的同时，科学制定各项人文指标，努力做好科教、文化、卫生、群团等项工作，认真开展争创“十五”省人口与计划生育工作示范区活动，促进人的全面发展。三是更加重视民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持政协开展协商监督和参政议政，认真做好统一战线、民族宗教、非公有制人士、港澳台同胞及海外侨胞的工作，强化社区自治、村民自治，加强基层民主政治建设。五是更加重视维护社会稳定。优先安排“4050”人员实现再就业，力争实现新增就业3000人，下岗、失业人员再就业2014人。认真试行《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，不断完善城市医疗保险和农村合作医疗制度，大力实施城乡“低保”制度；扎实巩固“平安海陵”创建成果，认真做好群众信访和安全生产工作。
第六，始终突出党的建设。创新“强基工程”举措，夯实党的执政基础。认真实施《2014-2014年党的基层组织建设工作规划》，切实加强农村、社区和非公经济组织党建工作。深入开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。加强干部队伍建设，提高干部执政素质。进一步深化干部人事制度改革，积极推行公推公选、竞争上岗等选人用人制度，落实广大党员和人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。加强各级领导班子建设，加快年轻干部和优秀人才培养，充分调动和保护好基层干部的积极性。开展大规模培训基层干部工作，力争在2014年之前将全区各级各类干部轮训一遍。强化党风廉政建设，塑造清正廉洁形象。严格执行廉洁自律各项规定，加强对各级领导干部经常性的教育、管理和监督；严肃查处领导干部以权谋私、国有（集体）资产流失等违纪违法案件，严惩腐败分子；深入开展纠风和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加强廉政制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制改革，规范建设工程、经营性用地使用权出让、产权交易和政府采购等制度；认真落实《党内监督条例》，强化对权力运行的监督制约。
各位老领导、老同志，老干部是我们事业的奠基人，是改革开放的开拓者。在座的各位老同志党性强、阅历广、威望高，有着丰富的工作经验，对海陵情况非常熟悉，对海陵的发展十分关切，有很多真知灼见，是我们的宝贵财富。可以说，海陵之所以能有今天的良好发展局面，各位老领导、老同志功不可没。希望大家一如既往地关心支持区委、区政府的工作，围绕全区的工作中心，多提宝贵意见和建议，继续发挥好广泛联系群众的重要作用，多做释疑解惑工作，增进群众对党委、政府工作的了解、理解和支持。同时，我们将充分发挥老干部的经验和智慧，诚恳听取老干部的意见和建议，更好地加强和改进区委、区政府的工作，让群众从改革发展中得到更多的实惠。各级党委、政府要高度重视并切实做好老干部工作，认真解决好生活、就医等方面的实际问题，不断提高老干部政治和生活待遇，努力创造更好的条件，使广大老干部舒心生活、安享晚年，发挥余热、再立新功。
最后，祝各位老领导、老同志，新年愉快，合家欢乐，
健康长寿，幸福永久。
谢谢大家！
第二篇：区领导在2014年一季度民生调查通报会上的讲话
区领导在2014年一季度民生调查通报 和交办会上的讲话
2014年4月19日
今天我们在这里召开一季度民生调查通报和交办会，刚才发改局、政府办、信息中心、信访、分别就一季度民意调查、“12345”投诉、城市模块化管理、信访等情况、进行了分析、通报和交办，并对下一步工作提出了很好的意见和建议，我完全同意。 我想今天会议的主要目的是让我们各部门、各街道、各社区能够清醒地认识到，我们在民生工作方面还存在不小差距，必须引起高度重视。差距主要体现在三个方面：
一是同兄弟区县的差距。“12345”投诉。我们3月份累计案件数2653件，在六城区中相对较少，只是比秦淮区多了107件，然而，我们的办结率并不高，只有89%，白下、秦淮、下关三区办结率均达到了90%以上。城市模块化管理。 3月份在全市57个街道排名中，我们7个街道，只有兴隆街道进入前6名，排名第3，其中4个街道排名在半数之后。信访，案件数也是居高不下。这样的成绩同我们在社区建设和公共服务方面的“投入”是不成比例的。
二是同群众要求的差距。一季度全区民生状况总体测算结果65.43分,同比下降了5.06个百分点(2014年一季度70.49分)，比上季度下降了个4.95百分点（2014年四季度70.38）,每个街道都出现了明显下降,群众满意度的下降值得我们深思。 三是同发展要求的差距。南京幸福都市建设民生指标公众安全感要求达88%，南京市率先基本实现现代化指标公众安全感要求达90%。而一季度民调结果，我们全区的安全感也不尽如人意，还达不到省、市的要求，关于这方面的问题，区政法委还将进行 1
单独通报。
因此，为进一步抓好民生调查工作，着力提升广大群众的满意度和幸福指数，下面我再讲三点意见：
一、坚持“群众满意度”是评判我们工作的最高标准。“群众满意度”是幸福都市建设和率先基本实现现代化的重要民生指标和评判指标，也是衡量我们民生工作的最高标准。我们搞综合改革、“三争一创”、 打造创新创意先行区、投资创业首选区、功能品质最优区、幸福城市示范区和建设现代化国际性城市新中心等一系工作，搞得好不好，成败与否，不是我们自己说了算，而是由老百姓来评判。因此，我们要高度重视民调这项工作，注重民意，在进行新城建设和发展的各项工作中，要广泛听取群众的意见和建议，要以群众之需为我们的工作任务，要以群众之满意为我们的工作标准。
二、坚持“服务先行”是提升群众满意度的最优路径。提升群众满意度，要强化服务先行意识，也就是说，在民生问题上要有思想准备，要有超前服务的思考，要有加快发展和改善民生的行动。从民调、信访、“12345”投诉、城市模块化管理中反映的问题，如下水道发臭、违障搭建、停车难、买菜和出行不方便、偷盗事件频发等一系列民生问题，如果我们工作到位、服务先行，绝大多数民生问题、民生矛盾是可以避免和解决的。如下水道问题，如果我们相关责任部门能够做到定期检查疏通，就不会出现发臭。再如违障搭建，如果平时加强宣传、及时发现制止，也就不会出现那么多问题，等等。有些问题只要我们先行一步，思想上足够重视，问题也就不会发生，因此，真要想把民生问题处理好，必须要有充分的思想先行意识和服务先行意识，只有这样，才能将问题解决在萌芽状态，才能有效提升群众的满意度。讲到
这里，我想再讲三点要求：一是服务配套先行。群众反映的很多问题都是因为公共设施配套不完善，如幼儿园、停车场、文化体育活动室等，针对这些，区里从今年开始准备下大力气，投资2个亿，用两年时间全力建设宜居幸福圈，完善配套设施，打造幸福城市示范区。各部门、各街道和社区要积极主动地参与到建设中来。二是服务创新先行。从一季度民调群众反映的具体问题看，绝大多数问题都是老问题，有些是配套问题，但也有不少问题是因为我们的工作方法和举措缺乏创新，老办法老套路未能从根本上解决问题，有的敷衍了事，始终得不到群众的满意。三是服务宣传先行。部门、街道、社区在民生方面做了大量的工作，可老百姓都不了解，如平安创建活动，不了解的人占到了86.3%，实在是不敢相信。总之，提升群众满意度，除了客观原因一时解决不了的，我们在主观服务上能做的一定要做到位，让群众满意。今后，不能再有“提了问题不解决”、“有政策不执行” 、“对老百姓不诚实” 、“社区的工作人员要尽责”等工作作风方面的问题的出现。
三、坚持“督查督办”是确保交办问题落实到位的有效举措。 今天是民生调查通报会，也是民生问题交办会，会上交办了162个具体问题，发改局、政府办、信访、信息中心等就相关问题提出了具体要求。一方面请相关部门、街道、社区回去后认真梳理，明确分工，责任到人。责任部门要积极主动做好与街道、社区的对接工作。街道、社区要积极主动地争取上级相关部门的支持。涉及到多部门的问题，区委办、政府办、社建工委、发改局、民政局等相关部门要主动做好牵头协调工作。要求做到当月问题当月解决，本季问题本季解决，一时解决不了的问题要向群众作好解释工作，真正做到让群众满意。一方面请组织、社建工
委、发改、民政等部门主动配合督查办做好督查督办工作，建立并完善监督检查机制、服务推进机制、作风和纪律保障机制等，加大督查督办力度，确保交办的每个问题落到实处。
第三篇：区领导在2014年春节老干部情况通报会上的讲话
各位老领导、老前辈： 今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身体都很健康，我感到非常高兴，从某种意义上讲，在座的各位健康长寿是海陵的福气。借此机会，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，家庭幸福！下面，我向大家通报一下去年全区“三个文明”建设情况和今年的各项工作举措。
去年以来，区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，在保持经济建设强势增长的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。 2014年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，主城区的面貌发生了明显改变，集聚辐射功能明显增强。一方面，服务中心城市，优化发展环境。全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个，新建住宅面积8万平方米；认真服务坡子街一期拆迁、泰山公园扩建和动物园搬迁、泰朱公路改造等重点工程；加速推进易初莲花超市、鲍坝学区服务中心二期工程及九州商厦等重点商贸项目建设；全面实施周桥河和南园小区综合整治，对老城区5处低洼地和34条后点击查看本资料原创网站更多文章街背巷进行综合改造，对市区657条街巷实行全天候保洁。另一方面，加强社区工作，明确创优目标。制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，面向社会公开招聘60名大专学历的社区工作者，优化居干队伍结构。开展市区部门与社区结对共建，启动实施社区办公和活动用房三年规划，22个社区被评为泰州市社区建设示范社区。 2014年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“五年总量翻番，八年全面小康”的目标定位，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，强力推进招商引资、园区建设；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，积极推进民主政治建设，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立党和政府的良好形象，全区“三个文明”建设迈上新的台阶。
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第四篇：在市委领导班子民主生活会情况通报会上的讲话
在市委领导班子民主生活会情况通报会上的讲话
根据《党章》和中央、省委有关文件规定以及省党委的统一安排，今年的市委领导班子民主生活会经过两个多月的积极准备，于月日正式召开。会上，班子成员充分发扬民主，拿起批评与自我批评的武器，深入查摆剖析存在的突出问题，提出了整改的意见和建议。会议得到了省委的高度重视，省党委常
委、秘书长王国直率指导组到会指导，并对会议给予了高度评价，认为这次民主生活会主题明确、准备充分，民主团结、气氛活跃，重点突出、富有成效，既总结了去年民主生活会以来取得的成绩和经验，坚定了信心，又找出了发展过程中存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。按照民主生活会有关程序要求，下面，我代表市委常委会就民主生活会的重点内容，面临的主要困难和问题，以及下一步的整改意见和努力方向等几个方面的内容，向大家作个通报，并提出几点要求。
一、各项工作的基本情况
看一看我们取得了哪些成绩和经验，查一查我们还存在哪些问题与不足，这既是民主生活会的内容，也是我们阶段性的重要工作内容，我们只有弄清了得与失、成与误，才能不断发扬成绩，克服不足，振奋精神，坚定信心，不断把我们的工作推向前进。
在省委、省政府的正确领导下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，围绕既定的建设目标和工作思路，抓住新机遇，采取新措施，实现新跨越，各项工作进展顺利，成效显著，形势喜人。
（一）理清了发展思路，明确了奋斗目标
思路决定出路，目标凝聚力量。在调查研究、集思广益、科学论证、民主决策的基础上，市第十次党代会提出要围绕“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”的总体思路，把我市“建设成为新兴的工业城市和区域性商贸中心”，并明确了城市发展的近远期目标，争取用年左右的时间，把我市市建设成为产业特点突出、基础设施较完善、城市功能配套的大城市。根据这一总体思路和目标，在具体的工作中，我们突出抓好农业这一基础和工业这一龙头，农业方面重点实施“个”丰产增效工程，以促进农业增长增收；工业方面重点推进“五个结合”，培育“八大产业”，以促进工业做强做大。
（二）抓住重点，带动全局，各项工作取得了突破性进展
⒈“工业立市”步伐加快，工业发展取得了重大突破。我市的发展，基础在工业，优势在工业，希望在工业。我们坚持把发展工业作为各项工作的重中之重，集中力量，重点突破，整体推进，通过改组改制激发新的活力，抓大项目增强整体实力，上新项目增强发展后劲，强化管理挖掘内在潜力，使工业经济取得突破性进展。一方面，集中力量抓重大工业项目，做大做强支柱产业，推进传统优势产业改组改造和优化升级。一批重点新建项目顺利实现开工，其中我市电厂×万千瓦机组改造项目总投资亿元今年月日已动工，到月底已完成投资亿元，年内预计完成投资亿元，机组将于××年底投产发电；汇元锰业项目总投资亿元一期工程锰系列产品项目投资亿元今年月日已动工，明年月即可投产；桥巩水电站装机万千瓦，总投资亿元，目前已完成前期相关工作，今年内可望开工。与此同时，一批续建重点项目已陆续顺利实现投产。其中合山电厂×万千瓦机组改造项目总投资亿元今年月日第一台机组已正式运营发电，第二台机组也将于下个月正式投产；乐滩水电站总投资亿元第一台机组将于今年月正式并网发电；我市东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目今年月开工建设，完成投资亿元，今年月日竣工投产，新增日榨能力吨，达到日榨能力吨；八一铁合金（集团）公司×电炉改造项目总投资万元今年月底将竣工投产；八一铁合金（集团）公司生产线连铸技术改造项目一期工程已完成，月份竣工。这些重大工业项目的相继建成，对我市工业经济的进一步壮大和发展产生了不可估量的作用。另一方面，不断优化产业结构，积极发展浆纸、制药工业。东糖集团有限公司浆纸项目总投资亿元一期工程年产万吨文化用纸项目总投资亿元今年月日动工，××年底即将投产；金秀圣堂药业有限公司技改项目于今年月竣工投产，月通过国家认证；我市金钱草药业公司异地搬迁项目也已按期竣工并通过国家验收。再一方面，加快工业园区建设步伐，增强工业发展后劲，逐步理顺了河西工业区及华侨投资区的管理体制。河西工业区规划及项目的前期工作已基本完成并初见成效，目前已引进项目个，计划投资额达亿元；达成意向投资项目个，计划投资额达亿元。华侨投资区自今年月份成立以来，已成功引进项目个，总投资额达亿元，其中已开工项目个，计划投资亿元。目前，华侨投资区正成为我市经济加快发展的一个新引擎、新亮点。经过努力，我市工业生产克服了今年以来煤、电、运紧张等种种不利因素的影响，继续保持快速增长的良好态势，～月，全市规模以上工业完成增加值
亿元，同比增长。工业的质量和效益不断提高，工业经济效益综合指数比上年同期提高个百分点。在工业的项主要指标中，我市有项排在全区前两位。需要特别指出的是，在以上一系列重点项目中，有些是计划多年但建市以后经过努力才得以实施的，如我市电厂扩建、汇元锰业、桥巩电站、金钱草药业公司异地搬迁及改造、金秀圣堂药业有限公司技改等项目；有些是建市前动
工建市后得以加快进度的，如乐滩水电站、合山电厂机组改造等项目；有些是建市以后经多方努力才得以上马的，如东糖浆纸项目、东糖凤凰有限公司生产线技术改造、八一公司电炉改造、八一公司生产线连铸技术改造等项目。需要特别说明的是，总投资额将达亿元的东糖浆纸项目和投资亿元的东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目，是我们通过增资扩股的方式，促进我市迁糖集团和广东东糖集团成功合作结下的新硕果。
⒉“农业稳市”深入实施，农村经济加快发展。坚持以农民增收为核心，以实施“个”农业丰产增效工程为重点，切实加快农村经济发展步伐。一是加大调整力度，不断优化农业产业结构。今年，全市经济作物种植面积与去年同比增长，高产高效经济作物发展速度加快，传统优势农产品保持稳定，形成了区域性农产品优势产业区。二是创新模式，探索农民增收新路子。充分发挥优势，大力发展畜牧业，率先创建规模小区养殖模式，成为推广典型，省曾两次召开现场会。三是创新机制，提高农民进入市场的组织化程度。从实际出发，引导农民组织成立种养农业协会，初步实现了农产品产、供、销的协会式统一管理。四是加强农业基础设施建设。××年，全市农林牧渔业总产值完成亿元，同比增长；农民人均增收元，同比增长。今年月全市农林牧渔业总产值完成亿元，同比增长；农民人均增收元，同比增长。
⒊招商引资工作打开了新局面，新我市知名度进一步提高。市委、市政府把招商引资作为加快新我市发展的重要措施，并把今年定为全市“招商引资年”，把招商引资与加强软硬环境建设结合起来，与提高新我市知名度结合起来。一是出台相关政策，规范、引导、促进、激励招商引资工作。二是主动出击，“走出去”招商。今年月份，市委、市政府组织“走进东盟”招商系列推介活动，先后在广东、香港、浙江，东盟的泰国、马来西亚、印度尼西亚，以及法国敦刻尔克市招商引资，推介新我市，产生积极反响。为了加强招商引资力量，年初市委、市政府派出个招商工作小组分赴广州、东莞、佛山、深圳、珠海、顺德、厦门、温州、无锡、苏州等地开展为期一年的招商活动，目前各招商组均取得了较好的成绩。三是积极筹备参加中国－东盟博览会，以会招商。××年，我市确定的招商引资任务是完成招商引资项目个以上，引进到位资金亿元以上，力争完成亿元。到第三季度，我市共签订招商引资合同（协议）项目个，同比增长；合同（协议）金额亿元，同比增长；实施项目个含上年结转项目个，同比增长；引进外来投资到位资金亿元，同比增长，创造了历年最好成绩。
⒋新城区建设不断推进，城镇化建设有了新的发展。在新城区建设方面，我们在抓好制定各项规划的同时，集中力量实施了一批市政建设重点项目，主要有公务员住宅小区、建政大道、北江路、迎宾路、兴宾北路、磨东水厂、管道燃气工程、工业园区建设、疾病预防控制中心、我市港口等，项目计划总投资达亿多元，绝大部分已相继开工。其中，公务员小区年底将建成并交付使用一批，建政大道今年底将建成通车，北江路（公里）今年底可完成路面建设，整个城北新区路网明年将基本建成。新城区的发展带动了老城区的改造升级和全市城镇化的快速发展，建市以来，先后投入多万元用于老城区的硬化、绿化、亮化、净化和美化，柳来路、沙来路等几条群众反映强烈但一直未能动工的工程近期已经相继动工，几条主要街道的立面改造政府投入了多万元，极大地改变了城市的形象。
⒌非公经济不断壮大，县域经济得到较快发展。目前，非公经济所提供的税收占税收总额的；县域经济发展势头强劲。
⒍扶贫开发力度继续加强，各项保障措施扎实有力。我们坚持执政为民、以人为本，把人民群众的利益放在首位，努力解决好群众生产生活中的实际困难和问题。全市开工建设人饮项目处，解决多户人的饮水困难；完成异地安置点项目建设，使户人受益。与此同时，我们全面落实城市居民最低生活保障，着力抓好就业和再就业工作，目前城镇登记失业率为，比省控制线低个百分点。
⒎社会主义政治文明和精神文明建设同步推进，营造了和谐的社会发展环境。科教文卫体、人口计生环保等协调发展，党的建设和反腐倡廉工作得到进一步加强。
近两年来，我们在上级党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照既定的思路和目标，树立和落实科学的发展观，团结和带领全市各族人民，加快推进改革开放和各项建设事业。全市经济稳步发展，社会全面进步，政治保持稳定，人民生活水平有新的提高，各项社会事业协调推进，呈现出良好的发展态势。××年，我市经济发展即步入快速增长期，当年全市实现亿元，比上年增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；财政收入完成亿元，增长；农民人均纯收入元，增长。全市主要经济社会发展指标均完成或超额完成了计划目标任务。事实说明，经过努力，我市“三突破”的任务目标是完全可以实现的，我市的发展潜力是不可估量的。
同志们，事非经过不知难。回顾两年以来的工作，我们在十分艰难的情况下，大家同心同德、齐心协力，迎难而上、奋勇拼搏，顺利完成了撤地设市的各项工作任务，实现了全市经济的快速发展，城市面貌日新月异。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们向全市各族人民致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的各种问题和不足，突出的表现在以下几个方面：一是工业的整体规模仍然偏小，离建立新兴的现代化工业城市还有较大差距；二是农业基础较为薄弱，产业化程度低，农民增收难度较大；三是新城市建设步伐相对迟缓，各项基础性的工作相对滞后；四是投资主体多元化的格局尚未形成，资金投入的不足依然是制约全市经济的主要“瓶颈”；五是县域经济欠发达，而且发展不平衡；六是财政收入水平仍然偏低，收支矛盾相当突出，财政压力较大；七是市直干部职工的吃、住、行条件仍比较艰苦，在一定程度上影响了工作开展，等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中积极应对，采取有效措施，认真加以解决。
二、本次民主生活会意见征求情况和下一步整改措施
在本次民主生活会的会前准备阶段，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、派出征求意见小组等方式，广泛征求了各县（市、区）和市直各部门、各单位对市委领导班子的意见。综合起来，主要有以下几个方面：一是对干部队伍的教育和管理抓得不紧，机关作风有待改进；二是抓工作的力度不够，部分工作推进速度较慢，如城市建设因受征地拆迁难等制约步履维艰，城区脏、乱、差现象依然存在，城市管理力度也有待加强；三是一些工作落实不到位，市委的决策和部署有时得不到很好的贯彻落实，如招商引资工作洽谈的项目多，落实的项目少，环境整治的成效也难尽人意；四是对市直各部门的指导和督促不够，部门的积极性和创造性得不到充分发挥，部门之间的协作与配合仍不够默契，存在推诿和扯皮现象，机关工作效率不高；五是领导下乡指导工作不够，深入基层、了解民情较少，不能及时为基层解决实际困难和问题；六是对干部职工的工作和生活关心仍不够，市直机关搬迁到我市后，干部职工的一些实际困难没有得到很好解决；七是抓社会稳(请你继续关注本站)定工作力度仍然不够，社会治安形势依然严峻，等等。
综合各方面所提的意见，可以看出大家对市委工作的总体思路和重大决策是给予充分肯定的，同时也希望进一步加快发展步伐，尽快把新我市建成为一个繁荣富强的城市。根据以上意见，我们的下一步整改措施和努力方向是，深入贯彻落实党的十六届四中全会、省党委八届五次全会和市委一届三次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一重大历史课题，与时俱进，开拓创新，团结一致，奋勇拼搏，全面加快新我市建设步伐。主要从下面几个方面进行努力：
（一）切实加强学习，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力。重点加强三个方面知识的学习。一是认真学习理论，坚持用马克思主义的立场、观点和方法指导我们的工作，突出抓方向，抓全局，抓思路、战略和政策的制定，抓重点工作的推进和落实。二是认真学习和掌握社会主义市场经济知识，进一步把握市场经济的特点和规律，学会自觉按市场经济规律办事，运用市场经济的办法，改善对经济工作的领导，实现加快发展的战略目标。三是认真学习城市建设、管理和经营方面的知识，为把新我市建设成为真正意义上的城市打好坚实基础。要通过组织培训、专家讲座、个人自学和突出抓好各级中心组学习等方法，不断创新学习的形式，丰富学习的内容，提高学习的实效。
（二）加快县域经济的发展步伐。在抓好市区发展的同时，加强对县域经济发展的规划和指导，帮助各县（市、区）特别是贫困县解决经济社会发展中遇到的实际困难和问题。结合“十一五”计划的制订，进一步科学修订全市县域经济发展规划，调整和优化经济发展区域布局。对已制定的县域经济发展规划，要逐步加以完善，切实抓好实施，逐项落实到位。
（三）全面加快城区建设步伐。以强有力的措施，千方百计突破各种困难和障碍，大力推进新城区建设。鉴于当前征地工作面临政策性因素制约和部分群众不配合等实际困难，我们将适当调整城区建设的部分规划，争取在明年初迅速掀起新城区建设的新高潮。全面整顿老城区，对于原我市县已经规划或已经进行改造、建设的项目认真进行清理，逐一落实责任，凡符合新的城市发展规划的要尽快抓紧实施，争取在较短时间内实现老城区的明显变化。在加快推进新老城区建设的同时，切实抓好城市管理和经营，大力整顿市容市貌，树立城市形象，提高城市品味，实现良性发展。
（四）继续加大宣传我市和招商引资力度，吸引更多客商到我市发展。把招商引资和宣传推介新我市有机结合起来，不断加大招商引资力度，逐步提高新我市知名度。对已签订的招商项目，要落实专人追踪落实；对已开工建设的项目，要切实帮助解决各种实际困难和问题，促使项目尽快实现投产；对已接触的客商，要继续加强联系，增进了解，用我们的热情和诚意促进投资和合作。
（五）大力抓好安全稳定工作，继续加大综合治理，巩固治理成果。继续抓好“打、防、控”一体化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，深入化解人民内部矛盾纠纷。
（六）切实加强机关干部教育和市民素质教育。要把加强机关干部教育和市民素质教育有机结合起来，教育机关干部做好市民的表率，教育广大市民争当我市的主人，大家团结协力，和衷共济，共同为建设“和谐我市”而努力奋斗。
（七）进一步抓好党风廉政建设，永葆队伍的纯洁性。严格实行党风廉政建设责任制，切实加强对干部队伍的教育和监督，积极预防和打击各种违纪违法现象。
三、当前市直机关存在的一些突出问题和市委的几点意见
从市委这次民主生活会所反映出来的情况看，大家认为全市上下建设新我市的思想是统一的，热情是高涨的，目标是一致的，推进也是有力的，可谓心齐气顺，必将大有可为。但同时也暴露了一些不容忽视的问题和不足，突出表现为以下几个方面：一是市直机关作风有待改进，一些部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，“衙门作风”严重，工作运行不畅，办事效率低下，群众意见较大。二是大家对于从地区到市的工作转变还不能完全适应，一些工作方式方法还有待改进，部门之间的团结与协作还有待加强。三是一些同志的角色转换和心态调整还不是十分到位，人到了我市，可心还没到，工作难以专心下来，想入非非、无所事事。四是一些同志缺少主人翁责任感，没能把建设新我市当成自己义不容辞的责任，而是把自己当局外人，存在看热闹甚至幸灾乐祸的心理；对于本属自己份内的工作，也是能推则推、能拖则拖，作风漂浮、难当重任。五是一些同志精神状态不佳，存在灰心、懒散、浮躁现象，对新我市的前景信心不足，对个人的前途悲观失望，常常垂头丧气、无精打采、满腹牢骚，干什么事情都提不起精神来，得过且过、一事无成，等等。这些问题和不足尽管只存在于个别部门和极少数人当中，但必须引起我们的高度重视，敢于正视，认真警醒，深刻反思。必须清醒地认识到，作为新我市的第一代建设者、第一批“拓荒牛”，我们只有振作起来，真正担负起责任，齐心协力，同心同德，共同建设好我们的家园，才能不辜负上级的重托，不辜负人民的期望。为此，我代表市委提以下几点意见：
（一）端正思想，融入角色，争当建设新我市的主人。我曾多次强调过，踏上了我市这片热土，我们就是我市的主人，我们有责任、有义务把这座城市建设好、发展好。要深刻认识到，我们是来搞建设的，不是来享清福的；我们是来做奉献的，不是来求索取的；我们是建设者，不是旁观者！因此，我们要首先努力在思想上角色的转换，尽快把自己融入我市这座城市、这个环境，自觉担负起建设新我市的历史重任，为新我市的繁荣和发展献计献策、亲力亲为。我们现在有一些同志在一定程度上还存在着旁观者的心态，还习惯于用一种局外人的姿态对新我市的建设和发展进行品头论足：“他们怎样怎样”、“他们又怎样怎样”！仿佛这一切与自己无关。同志们，大家好好想过没有，“他们”是谁、谁是“他们”？“他们”就是你们，“他们”就是我们啊！在建设新我市的征程上，没有“他们”，只有我们！我们每一个人都应该有这种“建设我市，舍我其谁”的大气、豪气和主人翁责任感，而不要把建设我市看成是某个领导、某个班子、某个集体或某个部门的事。“建设我市，匹夫有责”。要让我们的家园变得更加美丽、更加富饶，只能靠大家去建设、去描绘。一定要有为这座城市作奉献的火热之心。要知道建设新我市，市委、市政府有责任，各县（市、区）、市直各单位、各部门有责任，广大干部职工也有责任。我们的职位可以有高低、能力可以有大小，但是建设新我市、发展新我市的心情都应该是一样的——一样的执着、一样的无私、一样的迫切！每一个人都应该好好想想，自己已经为这座城市做了些什么？还应该为这座城市做些什么？而不要太在意这座城市已经为自己准备了什么，还会给自己带来什么。没有春种之辛劳，哪来秋收之喜悦？只有大家心往一处想、劲往一处使，披肝沥胆、同甘共苦，才能实现建设新我市的宏伟蓝图。一定要有对这座城市的深入了解。俗话说：世上没有无缘无故的爱。如果没有对我市这座城市历史、现状和未来的深入了解，也就谈不上对这座城市的深厚感情，更谈不上能建设好这座城市。大家可以扪心自问一下，你了解我市吗？你知道我市的历史是什么、现状有什么、将来会怎样吗？你对于正发生在你身边的城市建设进程有所了解吗？我想有不少同志还真的无法很好回答这个问题。为什么有的人对我市缺少感情、为什么有的人对我市没有信心、为什么有的人对我市批评多于赞美、怀疑多于理解、责难多于支持？我想这无非都是因为他们对于我市深厚的历史底蕴、火热的建设现实和美好的发展前景缺乏足够的了解吧！因此，我建议同志们多花些时间、多找点机会，深入实际、深入基层、深入群众，搞好一些调查研究，了解一些真实情况。要学会多一些自己的分析和判断，少一些无知的轻信和盲从，避免一些不明真相、人云亦云、跟风随风、无端猜测、无中生有的错误。一定要有强烈的责任意识和良好的工作态度。我们每一个部门、每一位同志，都是新我市建设进程当中的一个分子、一个环节，我们的责任就是要扎扎实实做好自己的本职工作，切实为新我市的各项建设添砖加瓦、做好服务，多出一分力、多献一分热、多发一分光。大家应该好好对照检查一下，自己的本职工作是否都已经做好了，我们的服务态度是否令人满意了，我们是否还存在有推诿扯皮、拖沓疲塌的行为，我们是否还存在有门难进、脸难看、事难办的现象？如果有，赶快进行整改！
（二）树立信心，艰苦奋斗，全力打造一流的工作作风。创业的历程是一个充满艰辛的历程。建市至今已有近两年时间，大家一起度过了一个十分艰难的阶段，在这段时间里，同志们充分发挥了不怕苦、不怕累的革命乐观主义精神，为新我市的建设开好头、起好步作出了巨大的贡献。如果说我市市的建立开创了一段新的历史，那么我们就是正在书写这段历史的人，我们的艰苦付出必将载入新我市的史册。我希望同志们继续保持那么一股艰苦奋斗的精神，继续发扬那么一种斗志昂扬的状态，以更加积极的姿态和更加扎实的作风投入到今后的工作当中。我们知道，当前我们的城市建设遇上了一些困难，受到了一些挫折，城市建设的进程并未如我们先前所期待的那样顺利，没有如期掀起大建设、大开发的热潮，特别是公务员住宅小区没能如期建好，大家在这种时候有一些挫折感，是正常的。我们可以承认这些困难，但绝不能被这些困难所困惑、所吓倒。要认识到，罗马城不是一天建起来的。干事业，就要有奉献、有牺牲，就要认定目标、一往无前。建设我市是一个艰难和长期的历程，需要我们经过长时间的努力和付出，需要我们无论在什么情况下都要始终牢记“两个务必”，始终发扬艰苦奋斗的精神，永不停步地前进。要相信，在建设一座新兴城市的伟大历程中，必定会有无比激动人心的机会和希望在等待着我们去把握、去创造，我们要时刻充满信心、满怀豪情。要把艰苦奋斗作为我们强大的精神力量，始终保持一种良好的精神状态，始终激励着我们顽强进取、百折不挠，在各种困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利。要努力克服来自家庭、来自环境的种种困难，真正把我市当成自己新的家园，真正把建设新我市当成自己义不容辞的责任，满怀信心，激发豪情，无私奉献，无怨无悔。要继续保持那么一股奋发向上的精神和坚忍不拔的意志，知难而进，迎难而上，不畏惧，不泄气，不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业，在艰苦的环境中磨炼意志，砥砺品格，增长才干，为党和人民的事业不懈奋斗，不断创造新业绩，作出新贡献。
（三）团结一心，和衷共济，共同创建一个新型的“和谐我市”。团结出凝聚力，团结出战斗力。越是艰苦创业的时期，越是需要大家凝成一股绳，心往一处想，劲往一处使，依靠集体的力量跨越险阻，攻克难关。要努力营造一个团结和谐的工作氛围，共同创建一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的新我市。各级领导要严于律已，宽厚待人，工作上严格要求，生活上热情关心干部群众；各级干部也要树立全局意识，服从组织的安排，不搬弄是非，不造谣生事，更不要告黑状、打小报告。各级党委、政府要关注民生、体察民情、以人为本，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；广大干部群众也要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，团结互助，和睦相处，不断增强主人翁意识和社会责任感，积极拥护党委政府各项决策，大力支持并热情参与新我市的建设事业。要在全市深入贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，既充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又热情鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，宣传倡导建立团结友爱、融洽和谐的人际环境，形成守法、守信、见义勇为、扶贫济困、同舟共济的良好风尚。要把建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系作为保持社会稳定的根本大计，尽快完善城镇职工基本养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度，全面落实城镇居民最低生活保障制度，扩大社会保障覆盖面，不断改善人民群众生活。要全面启动排查和调处矛盾纠纷各项工作机制，充分利用人民调解、行政调解、司法调解和思想教育疏导等各种方法，正确处理和妥善化解各种人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，积极开展创建“平安我市”活动，全力维护社会稳定。
（四）加强学习，提高素质，为建设新我市练好本领。当今社会，是一个学习型的社会。时代发展一日千里，突飞猛进，如果我们还死抱着过时的知识、陈旧的观念和一成不变的工作方式，那么我们必将被历史所淘汰。现在在我们一些同志当中，有的安于现状，不思进取；有的思想保守，顽固不化；有的固步自封，自高自大，这都是不注重学习的具体表现和严重后果，都是十分危险的。要建设好新我市，必须踏踏实实地抓好学习。一是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习，不断提高自己的政治思想素质。要按照与时俱进的要求，自觉把自己培养成为一个思想解放、富于创新的人；一个立党为公、执政为民的人；一个明辨是非、立场坚定，在复杂局势面前始终保持清醒头脑并有自己独立见解的人；一个讲政治、讲团结，始终与市委、市政府保持高度一致的人。二是要进一步加强对自身业务知识的学习，努力适应不断变化发展的形势的需要。每一个部门、每一个岗位都会有各自不同的业务，需要我们具体从事这项工作的同志好好掌握，不断地向书本学习、向实践学习、向经验丰富的同志学习。三是要进一步加强对经济和城市建设知识的学习。要不断适应成立我市市以后工作重点从以农业为主向以工业为主转变、从管理农村为主向管理城市为主转变的需要，自觉调整自己的知识结构和学习重点，不断加强对工业化、城镇化等有关知识的学习，并在学习过程中根据各自的实际有所侧重、有所增减。学习是一项十分辛苦的差事，没有坚强的毅力是坚持不下来的。我希望同志们能够持之以恒，坚持不懈，不管工作多忙多累，都要挤出一点时间来学习。给自己确立一个学习重点，制定一个学习计划，不一定要学得很精很专、也不一定要学得很深很透，能够坚持下来，就是好事。要坚持做到活到老、学到老，让我们生命中的每一天都有新的收获。
（五）洁身自好，反腐倡廉，自觉维护党和政府的良好形象。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。广大党员干部尤其是领导干部要坚持科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想。要坚决杜绝各种“吃、拿、卡、要”的歪风邪气，积极营造良好的投资环境。要坚决制止各种名目的大吃大喝行为，全面清理拖欠酒店、宾馆餐费和接待费的现象。要继续加强廉政法制建设，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，做到权力运行到哪里制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里制度建设就追踪到哪里，决不允许“城市建起来、干部倒下去”现象的发生。要坚持把廉政工作的重点放到解决与群众切身利益相关的突出问题上，坚决解决和纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作，切实维护人民群众的切身利益。
为了把以上意见真正落到实处，市委决定从今年月份起，在市直机关和兴宾区机关中开展执政能力建设大讨论活动。活动分两个阶段进行，第一阶段安排在今年的月，时间为一个月。这一阶段的主要内容是围绕市委提出的五点要求开展讨论。要求每个人都要认真回顾一下建市两年来自己已经为建设新我市做了哪些工作？还存在哪些问题？下一步如何多做贡献？通过讨论，要切实解决好几个问题：一是实现“三个转变”，从间接指导到直接参与的转变，从以农村工作为主到以城市工作为主的转变。重点问题是如何适应新的体制变化需要，转变观念，克服失落感，正确定位，找准切入点。二是要为我市的发展献计献策，亲力亲为，不当“评论员”，要当“战斗员”。三是要营造一个团结和谐的工作氛围，不搬弄是非，不造谣生非。大家在一起共同建设是一种缘份，要倍加珍惜。金无足赤，人无完人。只要不损害国家和人民利益的一些小事要看得开、想得明，特别是不要捕风捉影去猜测臆断。四是要提高工作效率，提高决断能力。当断则断，不要优柔寡断。当天能办结的事不要拖到明天。五是要廉洁自律，树立良好的党风政风。讨论活动要与总结今年的思想、工作、廉洁情况和制订明年工作计划紧密结合起来，真正触动自己的思想、触动自己的灵魂，达到振奋精神，同心同德，为建设新我市尽职尽责的目的。大讨论活动的组织工作由各单位党组、党委负责，市委不成立专门的领导小组，不再另行发文通知。这一阶段讨论结束后，每个机关干部都要就参加讨论的体会和收获结合两年来的工作写一份工作总结，各单位要就各自讨论活动开展情况向市委进行书面汇报，汇报材料交至市委督查室，做到人人动脑、动口、动手、动笔。第二阶段开始，结合中央统一部署开展的“保持共产党员先进性教育活动”进行，以进一步巩固大讨论活动的成果，永葆活力。具体要求再作部署。
我的讲话完了，谢谢！
第五篇：090512全市学习实践活动领导小组扩大会议讲话(通报)
邵占维同志在市委学习实践活动领导小组
（扩大）会议上的讲话
（2014年5月12日）
按照省委的总体部署和市委的工作安排，我市学习实践活动的学习调研阶段基本结束，陆续要转入分析检查阶段。今天这次会议的主要任务是，学习贯彻中央学习实践活动领导小组最近一系列重要会议精神和全省学习实践活动办公室主任会议精神，回顾总结我市前阶段学习实践活动开展情况，研究部署分析检查阶段工作任务。刚才，王昌荣同志传达了全省学习实践活动办公室主任座谈会精神，对我市分析检查阶段工作任务作了具体部署和安排，希望各地各单位切实抓好贯彻落实。
总的来看，全市第二批学习实践活动开展以来，各级各单位认真贯彻中央和省、市委的部署要求，紧密联系各自实际，精心组织，周密部署，深入发动，扎实推进，学习实践活动开局良好、进展顺利，取得了明显的阶段性成效。回顾前阶段的工作，主要有以下七个特点：一是各级领导高度重视。各级党委（党组）把学习实践活动作为当前一项重大政治任务来抓，认真学习贯彻中央和省、市委关于学习实践活动的一系列部署精神，统一认识，精心谋划，迅速行动。广大党员领导干部切实发挥示范表率作用，引领和推动学习实践活动扎实开展。二是学习培训扎实有效。各级各单位认真制定学习计划，落实学习措施，采取多种形式开展学习培训，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是专题调研比较深入。各级各单位班子成员针对影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的热点难点问题，带头深入基层、深入一线、深入群众开展专题调研，形成了一批具有较高质量的调研报告，提出了许多有利于推动科学发展的意见建议。四是实践载体特色鲜明。各级各单位紧扣市委学习实践活动总载体，结合实际深化细化具体化，精心设计体现各自特色的具体活动载体，使学习实践活动既有目标又有具体工作抓手，为推动科学发展增进了共识、形成了合力。五是边学边改初显成效。各级各单位从活动一开始就非常重视解决实际问题，坚持把学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进经济转型升级、维护社会稳定等工作结合起来，认真组织实施科学发展“八大专项行动”， 尽可能把各级党员干部的注意力、积极性引导到应对挑战、战胜困难上来，努力解决了一批热点难点问题。六是学习实践氛围比较浓厚。充分利用报刊、电视、电台、互联网等新闻媒体，通过开设专栏、编发信息简报等多种途径，广泛开展宣传活动，营造了浓厚的舆论氛围。中央、省委学习实践活动办公室和国家、省级媒体多次专门介绍我市学习实践活动的经验做法。特别是中央学习实践活动简报、中央电视台3月30日《新闻联播》头条，相继对我市“科学发展助企攻坚”专项行动作了报道。七是指导检查认真负责。各级指导检查组按照市委学习实践活动领导小组的部署要求，严格把关，加强督促指导，为学习实践活动有序开展发挥了重要作用。各级领导小组及办公室切实加强对各单位的组织指导，为整体推进学习实践活动提供了有力保证。同时，各地积极探索，认真抓好第三批学习实践活动试点工作，为做好下一阶段工作打下了良好基础。与此同时，我们也要看到，各地各单位学习实践活动开展不平衡，有的思想不够重视，抓落实的力度不够大。总之，前一阶段工作总体是好的、富有成效，市委是满意的。
下面，我着重就贯彻中央和省委精神，扎实做好我市学习实践活动分析检查阶段的各项工作，强调三点意见：
一、认真贯彻中央和省委精神，明确分析检查阶段工作的原则要求
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，对确保整个学习实践活动取得实效至关重要。搞好分析检查，是巩固扩大学习调研阶段成果的客观要求，是进一步找准工作差距、明确科学发展方向的重要途径，是认真贯彻省委全会精神、落实深化改革开放举措的现实需要。最近，中央学习实践活动领导小组相继召开会议，习近平、李源潮等中央领导作了重要讲话，对进一步搞好学习实践活动作了部署，提出了明确要求。省委根据中央的部署要求，就抓好下阶段学习实践活动作了专门部署，提出了具体指导意见。各级各单位一定要全面贯彻中央和省委的精神，切实以高度负责的态度，抓紧抓好学习实践活动第二阶段的各项工作。
（一）要坚持深入学习。深入学习是搞好学习实践活动的前提和基础，必须贯穿于整个学习实践活动始终。现在，学习调研阶段虽然基本结束，但学习的任务没有结束，仍然不能放松，必须更加深入。一要深化对学习重要性的认识。通过前阶段的集中学习，广大党员干部对科学发展观有了比较全面的把握，但是大家必须认识到，科学发展观作为马克思主义中国化最新理论成果，内涵丰富、博大精深，不是通过几次学习就能融会贯通、全面准确把握的。一些党员干部对科学发展观的学习是初步的，理解还比较肤浅，对照真学、真懂、真信、真用的要求还存在不少差距。必须进一步深化学习、强化学习，努力使科学发展观在党员干部头脑中真正扎下根。二要进一步拓展学习内容。深入学习中央规定的必读书目，深入学习中央领导最近重要讲话精神，同时结合深入学习中央和省、市委关于保增长、促转型、重民生、保稳定的决策部署和重要文件，认真学习省委十二届五次全会精神，以更好地把握形势、统一思想、形成共识。三要切实提高学习成效。要健全学习制度，丰富学习载体，引导广大党员干部坚持学用结合、学以致用、学用相长，不能提高自身素质，不断提高推进科学发展的能力和水平。
（二）要紧扣科学发展主题。搞好分析检查，目的是解决问题、推动科学发展。保持经济平稳较快发展、扎实推进科学发展，是今年我市各项工作的中心任务，也是学习实践活动的最大实践。在分析检查阶段，我们必须紧紧围绕这一中心任务来部署、来推进。一要打牢分析检查的思想基础。充分认识国际金融危机给我市经济发展带来的严重影响，充分认识开展分析检查为解决影响和制约科学发展的突出问题提供了有利契机，充分认识省委作出深化改革开放的决策部署给我们开展学习实践活动增添了新的内容，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的一系列决策部署上来。二要对照科学发展观要求进行分析检查。把科学发展观的要求作为分析检查的准绳，找准问题并深刻剖析存在问题的根源，真正搞清楚思想观念不适应、工作措施不落实、决策有偏差、执行不到位、规章制度不完善、工作方法不科学等方面的原因，切实找准本地本单位解决问题的切入点和突破口，明确推动科学发展的主攻方向、总体思路、工作要求和主要举措。三要以改革创新的精神抓好分析检查。认真贯彻省委十二届五次全会精神，紧密结合温州实际，结合本地区本部门本单位实际，深入开展调查研究，理清深化改革开放思路，明确深化改革开放主攻方向和重点举措，力求在重点领域和关键环节有新进展、新突破，努力营造有利于科学发展的体制机制新优势。
（三）要致力推动工作落实。分析检查阶段，也是我市推进全年工作落实的关键阶段。这次学习实践活动参加单位主要集中在市县两级党政机关，这些参加单位和党员干部全面落实市委决策部署的成效如何，直接关系到全市各项目标任务能否如期实现。当前，我市经济下行势头有所缓和，主要经济指标有所回升，回暖的积极因素正在增加，但总体形势依然比较严峻，完成全年目标任务非常艰巨。在分析检查阶段，必须围绕紧抓第二季度这一关键，紧密结合抓好当前各项工作，着力营造克难攻坚、狠抓落实的良好氛围。一要树立强烈的责任意识。各级各部门要以高度负责的精神，敢于直面问题，勇于承担
责任，全面落实“拓市场、扩投资、促消费、强服务”各项措施，全力以赴保持经济平稳较快发展，全力以赴推动科学发展。二要进一步转变作风。着力抓好机关作风建设和效能建设，努力解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。尤其要坚持深入农村、深入企业、深入群众，千方百计帮助群众解决具体困难，帮助企业解决生产中的实际问题，切实提高学习实践活动的针对性和实效性。三要着力营造实干氛围。只说不干，不可能贯彻落实好科学发展观，不可能克服困难，不可能产生gdp。各级各部门必须围绕市委中心工作，明确目标，出实招，求实效，一项一项具体抓，脚踏实地做好工作，真正以实际行动体现崇尚实干、注重实效。
二、坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段的工作质量
关于分析检查阶段的目标任务、工作步骤、主要措施，刚才王昌荣同志已讲得非常明确，大家要按照市委学习实践活动领导小组的部署要求，认真抓好组织实施。总的就是要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节，把广泛征求意见、召开专题民主生活会、组织群众评议等环节有机结合起来，认真开展民主恳谈开门纳谏、网上在线问计于民、民主评议共商对策等“三项活动”，切实完成“规定动作”和“自选动作”，确保分析检查高质量、有实效。特别需要强调的是，各地各部门党委（党组）“一把手”要亲自主持起草班子分析检查报告，集思广益，务求高质量。有没有形成高质量的分析检查报告，反映这一阶段学习实践活动的成效，反映各级党委（党组）“一把手”有没有抓住问题的关键，也反映领导干部领导科学发展的能力和水平。分管领导要把审阅所联系地区、所分管部门单位的班子分析检查报告作为重要任务，高度重视，认真把关。
（一）查找问题要深入。各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本地本单位的实际，合理确定征求意见范围，既要注意广泛性，也要注意代表性和层次性，主动征求党员和群众的意见，特别要注意征求与本地本单位联系密切的工作对象和服务对象的意见。要通过征求意见，深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制，查找在党性党风党纪尤其是干部作风方面存在的突出问题，查找应对国际金融危机、破解发展难题、推动科学发展方面存在的突出问题，查找改善民生促进社会平安和谐方面存在的热点难点问题。
（二）分析原因要透彻。深入剖析根源，目的在于统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向。要按照科学发展观要求进行分析，针对存在的问题，逐项仔细梳理，逐条对照检查，深刻分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要坚持实事求是，是什么原因就说什么原因，不掩饰、不回避，不怕亮“丑”，不怕揭“短”，真正看到差距、正视不足。要抓住关键，富有见地，实实在在地找到问题的根源，不能只讲一些原则的话，坚决克服避重就轻、浅尝辄止等不良现象。
（三）制定整改措施要务实。各级各单位要针对查摆出来的问题，紧密结合本地本单位实际，认真研究制定推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。当前，特别要有针对性地提出促进经济平稳较快发展、加快转型升级、深化改革开放、解决群众反映强烈的具体问题、维护社会稳定等方面的有效举措，并切实抓好落实。
（四）联系群众要密切。密切联系群众是搞好分析检查的重要保证。召开民主恳谈会也好，组织群众对领导班子分析检查报告进行评议也好，既是党内集中教育活动的一种创新，也是扩大群众参与、听取群众意见建议、集中群众智慧的过程。开展这些活动，都要坚持深入基层、深入群众，虚心请教，问计于民。在征求群众意见建议的过程中，要坚持既“听”又“办”，认真研究解决群众关注的热点难点
问题，真心实意帮助群众解决实际困难。
（五）实践特色要突出。突出实践特色是这次学习实践活动的鲜明特征。要把开展主题实践活动贯穿于分析检查阶段，做到活动转段而实践活动不间断。要深入实施科学发展助企攻坚、 民生提速、共奔小康、固本强基等“八大专项行动”，坚持边学边查、边改边干，尽力而为，千方百计解决一批影响和制约科学发展的突出问题，多办群众看得见、摸得着的实事好事，让群众看到领导干部解决问题的决心，让群众感受到学习实践活动带来的实实在在的变化。
三、进一步加强领导，推动分析检查阶段工作扎实开展
分析检查阶段政治性、政策性、程序性都比较强，各级各单位要严格按照中央、省委的部署要求，切实加强领导和指导，确保分析检查阶段工作扎实有序推进。
（一）进一步落实领导责任。各级党委（党组）主要负责人要切实负起领导责任，坚持一级抓一级、一级带一级，亲自抓好分析检查重点工作的部署、督查和落实。各级领导小组及办公室要加强领导和指导，各成员单位要充分发挥职能作用。各专项行动牵头单位要牵头抓好相关工作任务的分解落实，确保“八大专项行动”取得实效。广大党员领导干部要以身作则，带头开展民主恳谈，带头查找突出问题，带头批评与自我批评，带头边查边改，充分发挥示范表率作用。市委常委会已专门制定分析检查方案，积极开展征求意见建议、召开专题民主生活会、撰写市委常委会分析检查报告等工作。各地各单位党委（党组）也要结合实际，抓紧制定领导班子开展分析检查工作的实施方案，对班子成员如何发挥带头作用提出具体明确要求。
（二）进一步加强指导检查。各指导检查组要在总结前阶段工作经验的基础上，继续深入开展指导检查工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。要认真总结好的典型，及时发现工作中带有倾向性、苗头性问题，积极提出工作建议，做到督促有力、指导有方。要注意把握工作节奏，合理安排到联系单位指导检查工作的时间和次数，保持与联系单位的沟通衔接，切实加大督促指导力度。
（三）进一步改进工作方法。各级各单位要坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，切实处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系。要突出抓好市、县两级党政班子及下属单位班子的分析检查工作，带动全体党员干部搞好分析检查。合理把握活动时间进度，坚持时间服从质量，切实抓紧抓好分析检查工作。特别是前一阶段活动进度相对落后的单位，在保证质量的前提下，要适当加快进度；进度较快的单位，要认真开展“回过看”，及时查漏补缺，使各项工作有新的提高。
（四）进一步加强舆论引导。宣传部门要牵头各新闻媒体深入宣传报道各地各单位分析检查的好经验、好做法和边查边改取得的明显成效，继续为学习实践活动深入推进营造浓厚的舆论氛围。要坚持典型引路，及时总结推广不同类型单位在学习实践活动中创造的好经验、好做法，树立一批身边的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。
分析检查阶段的工作任务和要求已经明确。希望大家进一步振奋精神，再接再厉，扎实有效地做好分析检查阶段的各项工作，不断把学习实践活动引向深入，为我市保持经济平稳较快发展、推动科学发展作出更大的贡献。
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