20xx年，在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导下，全县人口计生系统认真贯彻落实上级会议精神和要求，紧紧围绕流动人口计生工作目标，认真分析形势，提升认识，加强基层基础，突出重点难点、狠抓落实，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，现将有关工作总结如下：
一、流动人口基本情况
（一）跨省、省内流动情况
1．跨省、省内流出人口总数为16387人，其中：男性8837人，女性7550人。
2．跨省、省内流入总人数75人，其中；男性31人，女性44人。
二、主要工作
（一）加强领导，完善制度
1．建立和完善流动人口计划生育工作的领导机制。我县建立及调整县、乡两级流动人口计划生育工作领导小组37个，实行“一把手”负总责制度，建立了统筹安排和综合协调各相关部门共同做好流动人口计划生育工作的新格局。
2．建立密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的综合治理机制。县委县人民政府将流动人口计划生育纳入劳动保障、公安、工商、卫生等相关部门工作职责。与相关部门之间建立了密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的综合治理机制。主要方式有：建立联系会议制度、定期信息通报制度、联合开展督查或专项治理等工作。
3．相关部门主动履行职责。相关部门根据行业特点开展流动人口计划生育综合治理和流动人口宣传服务等活动。
4．加强组织保障和经费投入。一是落实了1名工作人员，负责流动计划生育工作的管理和信息录入工作。乡镇、街道和社区（村居）一级有专兼职人员具体从事流动人口计划生育工作。二是县政府将流动人口纳入流入地实有人口总数，并按户籍人口标准，把流动人口计划生育管理服务经费足额纳入各级财政正常的预算支出范围，财政保障了乡（镇）流动人口计划生育管理工作经费；三是启动流动人口一孩子生育服务登记网络平台。为使这项工作能够顺利开展，按照上级业务部门要求，统一采购了37台高拍仪，现已投入使用。
5．落实法定代表人计划生育工作责任制，将流动人口计划生育纳入其中。明确规定房屋出租户有依法协助做好流动人口和计划生育工作的义务，全面实行出租屋流动人口计划生育合同管理制度；建立社区流动人口计划生育登记制度，将流动人口计划生育管理纳入社区日常工作之中。
6．加大宣传培训力度。组织县级相关部门领导、乡镇分管领导、计生专干、服务站人员参加的《流动人口计划生育新条例》学习培训会。印发有关流动人口计划生育宣传资料3万余份。
（二）为流入人口提供方便、快捷的优质服务
1．免费服务。一是跨省、省内流入育龄妇女34人，已婚育龄妇女33人。在本省落实计划生育免费手术2人，在本省查环查孕10人，在我县参加查环查孕10人；二是在流动人口集中地，向流动育龄群众公布辖区内指定的免费计划生育技术服务定点机构地址、服务项目及联系电话；三是为符合条件的流入已婚育龄群众免费享受国家规定的基本项目的技术服务；四是向流动已婚育龄群众免费发放计划生育避孕药具；五是在流动人口相对集中的社区、企业集贸市场设立计划生育避孕药具发放点；六是县人口和计划生育局还将避孕药具打包发放到社区，由社区直接为有需求的流动已婚育龄群众提供免费送药具上门服务；七是为避免已婚育龄妇女返乡孕检的麻烦，通过信息平台提交、反馈流动人口计划生育相关信息。信息反馈率达到90%，重点信息通报率、接收率均达到90%；八是每年为流入本县的已婚育龄妇女开展二次免费“三查”服务活动，实行流入已婚育龄妇女和户籍地已婚育龄妇女享受同等的计划生育免费技术服务；九是免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动36次；十是开展流动人口一孩生育服务网络管理登记，在工作正式启动以来，已办理一例。
2．证件的办理。一是20xx年度，省内、省外流出育龄妇女总数7550人，累计办理《流动人口婚育证明》6420份，办正率89%，流入人口验证率95%。
（三）落实流动人口计划生育便民维权十项措施。全县计生部门通过各种宣传阵地，公布咨询电话、计划生育政策、生殖健康知识、技术服务等信息。保持了流动育龄群众诉求畅通。县乡计生工作人员坚持依法行政，及时解决流动育龄群众反映的各种问题。几年来全县无侵犯流动人口合法权益的事件发生。无流动人口信访、投诉案件。
三、创新工作
（一）加强宣传动员
在示范点组织召开房东及流动人口会议，明确十二户联勤工作机制的目的和作用，按照公平对待，全面引导，完善管理，搞好服务的原则，提高流动人口的认识，引导大家积极参于，营造创建活动强大的舆论声势。
（二）细化摸底调查
在城郊社区北井坝组开展了入户登记，建立了流入人口的信息档案，同时在调查过程中做到四个清楚，楼房出售及入住情况清楚，已住户的家庭结构清楚，已入住户已婚育龄妇女的基本情况和计生个案信息清楚，小区及街面流动人口基本情况清楚。
（三）完善“十二户联勤”工作制度
大力推行自我管理，自我约束工作机制，由相邻的十二户组成一个联勤小组，每一个联勤小组推选一名组长，负责该小组的日常联络和监督管理，督促每月值班户履行职责。同时要求与十二户联洁，十二户联防相互衔接，搞好环境卫生和秩序管理等相关工作，进行督促检查落实。
（四）加强查验办证、规范制度上墙
在入户登记过程中，对流入人口办理流动人口婚育证明进行查验，未办理者要求15日内主动到户籍所在地办理，同时与流入地已婚育龄妇女签订了服务协议。对每一个联勤小组实行了名单和制度上墙，确保小组和户每月能按制度办事。
四、存在的主要问题
一是流动人口流动性大，居住分散，具体情况难以掌握；二是流入地查验《婚育证》不严，造成流出地办证不及时；三是流动人口在逐年增多，流出、回流变动频繁，不能及时完善平台数据，计生干部管理难度增大；四是流动人口中非婚生育人数也逐渐增多，造成生育漏统。
五、下年打算
20xx年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足。为了更好地完成下年流动人口计划生育管理工作目标，我们将以政策宣传、优质服务作为经常性工作，完善各项制度，搞好流入人口技术服务与管理工作，使流入人口在我县范围内能够自觉执行计划生育政策、自觉遵守法律、法规，使流动人口管理工作上一个台阶。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90。77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将20xx年全年的工作总结如下：
一、广泛开展宣传教育活动。
一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。
按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中大学联考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中大学联考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。
为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。
以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。
出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视，列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施，积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会，传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神，并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会，进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责，强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组，主管副县长任组长，各相关部门负责人为成员，建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念，我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务，大力倡导住院分娩，保证母婴安全，避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定，我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。
加强信息化建设，是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口，采取有效措施，切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手，做好数据核查工作。局主管领导深入基层，分析原因，寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作，切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求，我局新配备微机四台，申请了政府域名，建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训，同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训，普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况，突破了以往最为棘手的问题，从源头治理，提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况，为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前，育龄妇女数据库已建成，信息传递畅通、完整，各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。
全县的育龄妇女小组长共配备476名，保证每个行政村至少1名，其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班，进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动，局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村，后进支部转化村太平庄乡小要子水村，多次与村两委班子和部分群众进行座谈，广泛听取他们在生产生活中的困难，积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室，配齐了电教设备，并投入5000元为该村硬化村委大院，并积极为东沙洼村修建防渗渠800米，目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。
一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批，总面积为3270平方米，总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动，争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万，救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元，圆满完成县定任务。
九、存在的问题
（一）计生经费严重不足，仅达规定标准的40，日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
（二）社会抚养费征收不到位，需加大执法力度。
（三）综合治理人口与计划生育工作机制不够完善，部分成员单位工作不到位。
十、20xx年工作谋划
（一）加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型，并要求60以上的要达到优质服务型。
（二）进一步转变工作思路，强化服务意识，利用新建计划生育技术服务大楼之际，加强硬件建设，拓宽服务领域，创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
（三）加大社会抚养费征收力度，与法院开展联合执法，力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
（四）进一步加强信息化建设，开通局域网，建立怀安人口和计划生育网站，完善育龄妇女个案信息数据库建设，构建流动人口信息交换平台。
（五）强化出生人口性别比治理工作，规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度，加强组织领导和协调工作。
今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求，我院领导高度重视，责成专人负责，制定了强有力的措施做保障，经过全院职工的共同努力，较好的完成了责任状规定的各项指标，计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩，现总结如下：
领导重视、组织健全
首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组，实行党政一把手负总责，副书记、副院长具体抓，科室主任为主要负责人的领导机制，为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作，我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份，张贴宣传标语4副，制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份，大型义诊二次，总投资1000余元。
严明纪律、一丝不苟
1、出具《出生医学证明》时，认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。
2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，在实施终止中期以上妊娠手术时，认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》，坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》，并建立严格的登记制度。
3、在助产时，认真查验《生育证》，对无《生育证》的患者，及时告知计划生育部门，并做好记录。
4、按照上级要求，医院制定了铁的纪律，严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元，对造成严重后果的，一律开除公职。
5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施，违者严肃处理。
6、制定严格的制度，不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。
7、认真做好“三送”优质服务工作，并及时上报各种数据，确保“三送”工作落实到位。
成果显著、完成任务
xx年，我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状，圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人，有证人数224人，无证上报11人，三送人数235人；上环53人，去环69人；人工流产137人，其中育龄人数22人，合格证明数22人，中引计划内1人；出生医学证明办理203人，有生育证明的203人；全部使用知情选择同意书，验证率均达到100％。科室签订综合治理责任状4份，全年实现无纰漏现象发生。
今年以来，我们按照市计生局的要求，制定并认真制定了计划生育工作计划，在局班子的组织领导和计生部门的大力支持下，积极参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，圆满的完成了各项任务，为人口与计划生育工作和社会的协调发展起了促进的作用。现将有关情况总结如下：
一、认真学习、宣传、贯彻邓小平人口理论，将邓小平的人口思想作为开展计生育工作的指导思想
首先领导班子成员带头学习《邓小平人口思想学习纲要》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合本市经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的自觉性。
我局现有育龄妇女34人，已婚妇女无孩33人，都实行晚婚晚育，为了更广泛的汲取知识、积极工作，他们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。
二、领导重视，将计生工作列入目标管理进行责任制考核
局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。
三、提供生殖健康优质服务，为育龄妇女创造方便条件
1、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，购置生殖健康知识挂图，绘制服务网络图表，对育龄妇女登记造册建档并输入电脑管理。
2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，组织职工参加举办的各类培训活动和宣传活动，并且积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检，对查出的妇女病进行治疗。
四、充分发挥自身优势推进计划生育"三结合"工作
我局作文化事业部门，在开展计划生育"三结合"工作中充分发挥行业优势，结合本职工作，扎实有效地为计生户服务，起得了一定效果，赢得了计生户的信赖和支持，也促进了文化事业持续、快速、健康发展。
总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强改制企业单位育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
一、领导重视、责任落实
（一）健全班子，落实责任
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求，做到领导班子高度重视，根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划，坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位，实行分级负责，层级管理，形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
（二）目标管理，严格考核
年初，我局把计划生育工作列入了工作要点，纳入了年度目标任务，与中心工作同安排、同落实，明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级，一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查，一季度一摸底，半年一通报，年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户，内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
（三）狠抓投入，确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难，购买和印发了宣传资料1000份，订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传，同时按照统一安排组织全局女职工体检身体，给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策，积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励，促进计划生育工顺利开展，并取得一定成效。
二、加强宣传，强化观念
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段，始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式，广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动，使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策，形成人人积极参与计划生育工作良好氛围，增强了干部的法制观念，提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本，全面推进计划生育优质服务
我局计划生育工作注重实现工作思路和工作方法的转变，树立“以人为本”的思想，以妇女全面发展为中心，以最广大人民的利益和需要为出发点。在抓好常规工作的同时，注意抓好不同年龄段、不同育龄对象的管理和优质服务。一是重视对“七种人”（待岗人员、长期请假人员、再婚人员、外来居住人员、配偶无业人员、流动人员、未婚人员）的计生管理。制定了“七种人”计生管理的具体措施，有效杜绝了计生工作的盲点和漏洞，确保“五率”继续达标。二是做好工作变动人员的计生档案移交工作。三是进一步加强流动人口的计生管理。由于住屋管理体制变化，单位以外人员购买机关院内住屋较多，为做好计生工作，一方面对每幢楼落实了具体负责人。另一方面对单位内流动人口严格把关，杜绝无流动人口婚育证明的人员入住，并随时掌握流动人口的情况，掌握流动人口的婚育动态，健全流动人口计生档案，不断加强对流动人员的计生管理，使计生工作抓到每个人。
**年，我局的人口与计划生育工作取得了一定的成绩。今后，我们将着力于计生工作的全面巩固和提高，不仅要抓好达标工作，更要进一步坚持以人为本，配合社区提高人口与计划生育工作服务质量和工作水平，努力改革创新，全面推进计划生育优质服务，使全局的计生工作取得更大的成绩。
各位领导、同志们：
根据大会的议程安排，我就××年人口与计划生育工作情况和××年的工作打算作简要的发言。
一、××年人口与计划生育工作简要回顾
××年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为×׉，计划生育率××%，人口自然增长率×׉，出生婴儿性别比为××：××。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。
××年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。
二、××年的人口与计生工作安排
关于××年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照××年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法：
（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。
（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。
（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。
（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。
（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。
我的发言到此结束，谢谢大家。
**镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求，全面提高计划生育依法办事能力，推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。
一、抓制度，落实依法行政责任
坚持现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入本镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了责任，做到一级抓一级，层层抓落实。三是严格考核兑现，做到奖罚分明。制定奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与各村、社区及单位评优直接挂钩，实行“一票否决”，激发搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。
二、抓宣传,营造依法行政氛围
我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传，加大宣传教育力度，营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传，普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式，扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式，利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习，营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。
三、抓管理，规范依法行政行为
计划生育工作是一项群众性工作，涉及到千家万户，与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点，适时转变观念，及时调整思路，强调群众是计划生育主人的意识，走依法行政之路，严格执法、文明执法，切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度，实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务，如：一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明，并将工作人员的工作职责向社会公开，使群众既清楚计生办的工作内容，了解计划生育工作流程，又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度，及时解决群众反映普遍的突出问题，真正做到“依法行政，文明办事”。
四、抓落实，提高依法行政水平
我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处，维护计划生育政策法规的严肃性，严格按照社会扶养费征收规范办理，做到程序合法、证据充足、结论准确，征收案卷完整规范、材料齐全，并做到文明执法，从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为；二是严格执行“收支两条线”，社会抚养费全部由当事人在银行交纳；三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序，做到资格确认准确、资料完整规范。
总之，我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中，我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径，切实做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平，从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。
一、加强依法行政组织领导
（一）制定计划，部署工作。制定了《市交通运输局法制工作要点》、《市交通运输局20xx年法治建设工作计划》、《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度（试行）》。以建设法治部门为目标，重点做好“三基三化”建设、规范执法行为、执法站所形象建设、制度建设及执法评议考核等工作。
（二）健全组织，强化领导。我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的依法行政领导小组，全年学习不少于4次，重点学习了《行政强制法》、《安徽省水上交通安全管理条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律规章。
（三）注重发挥法制机构参谋、助手作用。全系统均成立了法制工作机构，局机关成立了政策法规（行政许可）科，负责全行业的法制建设、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作；各基层单位法制机构负责本单位具体执法工作。市公路局、市运管处聘请了律师作为法律顾问，提供法律咨询，办理相关案件。
二、推进依法科学民主决策
（一）健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展，我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制，凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件，均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作，确保决策依法合规。如我局在拟定《xx市推动交通运输服务业发展若干政策》等文件时，听取了各县（市、区）政府、市直等单位以及管理相对人的意见，对文件进行反复修改，臻于完善。
（二）重大决策事项开展合法性审查。为提高决策工作合法性、科学性，我局所有重大决策事项均开展依法审查。如我局代表市政府拟定《xx市出租汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车经营权管理办法》等，先后召开专家论证会、企业座谈会，积极稳妥地推进各项工作的开展。
（三）实施规范性文件计划立项。加大规范性文件的立项及审查工作，拟定了《20xx年度规范性文件制定计划》。《xx市出租汽车客运管理办法》（草案）多次修改后上报市政府法制办。4月份，会同市政府法制办赴湖北襄阳市、xx市考察调研出租车工作，分别就出租车经营权管理、公车公营模式、综合执法机制和制度等问题进行了考察学习，并形成《关于加强出租车行业管理的调研报告》上报市委、市政府。6月份在《xx市出租汽车客运管理办法》（草案）征求意见期间，认真做好出租车经营者的上访接待工作。
三、规范行政执法行为
（一）创建依法行政示范单位。组织开展“三基三化”建设试点工作。根据《安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作方案》，省道332安庆西超限超载检测站被确定为安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设工作试点单位。安庆西超限超载检测站积极筹备，查找现状与“三基三化”标准之间的差距，详细制定了《安庆西超限超载检测站“三基三化”建设试点工作实施方案》，明确落实试点工作的工作目标、工作机制、保障措施、进度安排、责任主体和预期效果等。5月15日我们召开了“三基三化”建设试点工作座谈会，会上通报了试点工作进度，并就试点工作中遇到的困难和问题进行了研究。目前试点工作正在扎实推进。
（二）提升行政审批服务效率。认真落实“两集中、两到位”要求，交通系统运管、公路、出租车、港航、邮政5个门类、29项行政许可项目全部进驻政务中心。制定了《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度（试行）》。为方便全市危货从业人员办理换证工作，我局将资质审核盖章工作授权给市政务中心交通窗口首席代表。危货从业人员换证工作自20xx年7月1日起，在市政务中心交通窗口实行一站式集中办理。今年以来，我们认真组织开展行政审批第六轮流程再造工作。认真做好清理xx市本级行政审批前置服务收费工作，建立涉企收费清单制度。做好交通系统权力清单编制工作。全市交通系统权力清单有：行政许可29项、非行政许可审批1项、行政处罚407项、行政征收11项、行政强制32项、行政裁决1项、行政确认5项、其他行政职权11项、代理4项。同时做好 “负面清单”编制工作。共编制交通系统“负面清单”43条。
（三）加强公路监督检查专用车辆管理。按照《安徽省公路监督检查专用车辆管理办法》的要求，严格执行车辆专用制度、车辆使用登记制度、车辆停放制度，严禁私用或用于休闲度假、探亲访友等非公务活动。完成执法车辆年度审验。按照省厅要求，对县（市）交通运输局、市港航（地方海事）局、市公路局及市运管处等单位持证执法车辆的标志和示警灯规范情况、近一年来的使用管理情况进行检查和总结，全市共有123辆车辆通过省厅审验。
（四）推进车辆非法超限超载治理。组织开展了1-4号联合治超行动，以固定治超站、公路稽查站为依托，进一步加强和规范流动巡查，增派路政、运管、交警等执法人员，严查严重超限超载货运车辆，严打绕站避行、短途驳载、夜间超载等行为。行动期间，我市路政、运政、公安累计出动执法人员16361余人次，查处案件数1782个，涉及运输企业394个，查处超限超载运输车辆1633台次，卸载货物21930吨，路面超限超载率降低到了3%以下。
四、强化对依法行政的监督
（一）加强行政复议与应诉工作。健全了局行政复议工作领导小组，设立行政复议工作办公室（设在局政策法规科），具体负责办理全局行政复议事务。办理重大处罚案件，实施按程序报批和集体研究决定，大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制。认真落实《xx市行政首长出庭应诉工作暂行办法》，自觉履行人民法院作出的生效裁判。
（二）开展行政执法评议考核工作。开展交通运输行政执法目标考核。按照局党组要求，对各县（市）交通运输局、市公路局、市港航（地方海事）局及市运管处等单位进行考核，平均分91分。先后接受全省执法评议组、省治超工作领导小组的检查。检查组听取了工作汇报，开展了执法考试、问卷调查、电话回访、案卷评查、台帐检查、现场勘查等，对我局执法工作给予了肯定。
（三）强化交通执法监督检查。定期不定期地组织开展执法监督检查工作，重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可有关内容公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况，对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题，当场纠正，不能当场整改的问题，明确目标，落实责任，限期进行整改。
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